전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 조성계획

변경 결정 의견청취안

심    사    보    고    서

2022년 02월 22일

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자 :  2022년  02월  09일  전주시장

나. 회   부    일   자 :  2022년  02월  10일

다. 상   정    일   자 :  2022년  02월  18일

제388회 전주시의회 임시회

제1차 도시건설위원회(2022.02.18.)

2. 제안사유

□ 전주 월드컵경기장 일원을 복합스포츠타운으로 조성하고자 도시계획시설(체육시설) 조성계획에 육상경기장, 다목적체육관을 신규 반영하고 기존 시설의 위치 및 규모를 조정하고자 하는 사항으로서

□ 도시계획시설(체육시설) 조성계획 변경 결정(안)에 대하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제28조제6항에 따라 지방의회의 의견을 청취하고자 함.

3. 주요내용

가. 계획의 개요

- 시 설 명 : 전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호)

- 위    치 : 덕진구 장동 531-8일원(월드컵경기장 일원)

- 결정고시 : 전라북도 고시 제2005-186호(2005. 7. 29.)

- 시설면적 : 647,112㎡

- 주요내용

나. 추진경위 및 계획

- 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 결정(최초)	: ’05. 07. 29.

- 도시계획시설 조성계획 변경 결정 설명회 개최	: ’21. 09. 10.

- 도시계획시설 조성계획 변경 결정(안) 입안	: ’21. 11. 22.

- 관계부서(기관) 협의	: ’21.12.03. ~ 15.

- 주민의견청취 공람·공고	: ’21.12.10. ~ 24.

- 전주 도시계획위원회 심의	: ’22. 03.

- 도시계획시설 조성계획 변경 결정 및 지형도면 고시	: ’22. 03.

4. 전문위원 검토보고의 요지

(전문위원 이광진)

□ 본 의견청취안은 전주월드컵경기장 조성계획에 운동시설인 육상경기장과 다목적체육관을 신규 반영하고 야구장, 실내체육관, 실내수영장, 테니스장, 생활체육공원, 주차장, 도로 등의 위치 및 규모를 변경하는 내용과

□ 조성계획 내 건축물 용도, 연면적, 높이 신설하여 구역별 특성에 맞는 건축물 관리를 도모하고 월드컵경기장 중심성 및 상징성 등을 확보할 수 있는 높이 계획 등 계획의 미비점을 보완·반영하고자 하는 내용으로서 위원님들의 심도 있는 심사 결과에 따른 찬성, 반대 또는 다른 의견 제시가 요구됨.

5. 질의 및 답변요지 : 생략

6. 토론요지 : 없음

7. 심사결과 :『찬성의견』

8. 소수의견 요지 : 없음

9. 그 밖에 필요한 사항 : 없음

전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 조성계획 변경 결정 의견청취안

의안번호	1008		제출연월일 : 2022. 2. 9.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 생태도시국장

1. 제안이유

○ 전주 월드컵경기장 일원에 복합스포츠타운을 조성하여 전국 및 국제대회 유치기반과 시민들의 생활 스포츠 공간을 구축하고자

○ 도시계획시설(체육시설) 조성계획에 육상경기장, 다목적체육관을 신규 반영하고 기존 시설의 위치 및 규모를 조정하고자 하는 사항으로서

○ 도시계획시설(체육시설) 조성계획 변경 결정(안)에 대하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제28조제6항에 따라 지방의회의 의견을 청취하고자 함.

2. 계획의 개요

○ 시 설 명 : 전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호)

○ 위    치 : 덕진구 장동 531-8일원(월드컵경기장 일원)

○ 결정고시 : 전라북도 고시 제2005-186호(2005. 7. 29.)

○ 시설면적 : 647,112㎡

○ 주요 변경 내용

- 신규 체육시설 반영 : 육상경기장, 다목적체육관

- 기존시설 위치 및 규모 변경 : 야구장, 실내체육관, 실내수영장, 테니스장, 생활체육공원, 주차장, 도로

- 조성계획 운영상 미비점 보완(건축물 용도ㆍ연면적ㆍ높이 신설 등)

○ 세부시설 변경 위치도

3. 추진경위

○ 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 결정(최초)	: ’05. 07. 29.

○ 도시계획시설 조성계획 변경 결정 설명회 개최	: ’21. 09. 10.

○ 도시계획시설 조성계획 변경 결정(안) 입안	: ’21. 11. 22.

○ 관계부서(기관) 협의	: ’21. 12. 03. ~ 15.

○ 주민의견청취 공람·공고	: ’21. 12. 10. ~ 24.

4. 향후 추진계획

○ 전주 도시계획위원회 심의	: ’22. 03.

○ 도시계획시설 조성계획 변경 결정 및 지형도면 고시	: ’22. 03.

5. 참고자료

○ 전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 조성계획 변경 결정(안) 1부.

전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호)

조성계획 변경 결정(안)

Ⅰ. 전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 조성계획 변경 결정 도서(안)

1. 전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 조성계획 변경 결정 조서

1) 도시계획시설(체육시설) 결정조서 : “변경없음”

구분	도면 표시 번호	시설명	시설의 종 류	위치	면적(㎡)			최 초 결정일	비고
					기정	변경	변경후
기정	2	체육시설	운동장	덕진구 장동 531-8 일원	647,112	-	647,112	전북고시 제2005-186호 (2005.7.29)	533-1 (531-1합병) 골프장 편입

2) 조성계획 결정(변경) 조서

가. 토지이용계획 결정(변경) 조서 : “변경”

■ 기정

도면표시	구분	토지이용면적(㎡)	구성비(%)	건축면적(㎡)	비 고
-	총계	647,112	100.0	81,269
1	월드컵경기장	328,270	50.7	59,163
2	야구장	74,388	11.5	3,302
3	실내체육관	57,229	8.8	11,000
4	실내수영장	24,377	3.8	6,620
5	테니스장	26,129	4.0	328
7	생활체육공원	58,885	9.1	856
8	주차장1	29,710	4.6	-
9	주차장2	12,199	1.9	-
-	도로	35,925	5.6	-

■ 변경

구 분			도면 표시 번호	토지이용면적(㎡)				비고
				기정	변경	변경후	구성비(%)
구 역		총 계		647,112	-	647,112	100
①	운동 시설	소 계		510,393	감)161,085	349,308	54
		월드컵경기장	1	328,270	감)160,832	167,438		현행화
		야구장	2	74,388	감)24,304	50,084		추진사업 반영
		육상경기장	3	-	증)72,561	72,561		추진사업 반영
		실내체육관	4	57,229	감)36,041	21,188		추진사업 반영
		실내수영장	5	24,377	감)4,214	20,163
		테니스장	-	26,129	감)26,129	-
		다목적체육관	6	-	증)17,874	17,874
②	기반 시설	소 계		136,719	증)161,085	297,804	46
		생활체육공원1	7	58,885	감)17,863	41,022
		생활체육공원2	8	-	증)38,362	38,362
		광장	9	-	증)21,262	21,262		현행화
		주차장	10	41,909	증)48,950	90,859		현행화
		도로	-	35,925	증)1,086	37,011
		하천	11	-	증)69,288	69,288		현행화

□ 변경 사유서

변경내용	변경사유
• 세부시설 토지용도별 구역 명칭 명시 - 월드컵경기장, 야구장, 실내체육관, 실내 수영장, 테니스장 등 → 운동시설 - 생활체육공원, 광장, 주차장, 도로 등 → 기반시설	• 시설기능 및 특성에 따른 토지용도별 구역 구분을 통해 용도에 맞는 효율적 관리 도모 • 관련 규정 개정사항 반영 - 도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙 제2조 제③항 신설 2019.12.27.

나. 세부시설 배치계획 및 부지면적 결정(변경) 조서 : “변경”

구 분			도면표시번호		부지면적(㎡)			비고
			기정	변경	기정	변경	변경후
총 면 적 (㎡)					647,112	-	647,112
① 운동시설 계					510,393	감)161,085	349,308
운동시설	월드컵 경기장	소계	1	1	328,270	감)160,832	167,438
		주경기장 보조경기장 주차장 주차장 녹지 기타 소매점 매표소 풋살장 농구장 족구장	1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 1-7 1-8 1-9 1-10 1-11	1-1 - - - - - 1-2 1-3 - - -	38,530 20,500 67,855 2,922 58,945 136,595 94 105 1,932 562 230	증)128,508 감)20,500 감)67,855 감)2,922 감)58,945 감)136,595 증)106 증)95 감)1,932 감)562 감)230	167,038 - - - - - 200 200 - - -
	야구장	소계	2	2	74,388	감)24,304	50,084
		야구장 주차장 녹지 화장실 기타	2-1 2-2 2-3 2-4 2-5	2 - - - -	19,300 10,529 20,150 192 24,217	증)30,784 감)10,529 감)20,150 감)192 감)24,217	50,084 - - - -
	육상 경기장	소계	-	3	-	증)72,561	72,561
		육상경기장 보조경기장	- -	3-1 3-2	- -	증)52,275 증)20,286	52,275 20,286
	실내 체육관	소계	3	4	57,229	감)36,041	21,188
		실내체육관 체육관 기타	3 3-1 3-2	4 - -	- 11,000 46,229	증)21,188 감)11,000 감)46,229	21,188 - -
	실내 수영장	소계	4	5	24,377	감)4,214	20,163
		실내수영장 수영장 녹지 기타	4 4-1 4-2 4-3	5 - - -	- 8,250 12,510 3,617	증)20,163 감)8,250 감)12,510 감)3,617	20,163 - - -
	테니 스장	소계	5	-	26,129	감)26,129	-
		테니스장 주차장 녹지 화장실 기타	5-1 5-2 5-3 5-4 5-5	- - - - -	6,125 4,021 9,910 128 5,945	감)6,125 감)4,021 감)9,910 감)128 감)5,945	- - - - -
	다목적체육관		-	6	-	증)17,874	17,874
② 기반시설 계					136,719	증)161,085	297,804
기반시설	생활 체육 공원 1	소계	7	7	58,885	감)17,863	41,022
		잔디광장 공원 생활체육시설 유희시설 관리사무소 화장실 파고라	7-1 7-2 - - 7-4 7-5 7-6	- 7-1 7-2 7-3 7-4 7-5 7-6	10,125 47,904 - - 200 256 400	감)10,125 감)12,974 증)4,992 증)250 증)100 증)94 감)200	- 34,930 4,992 250 300 350 200	생활체육시설 (족구장)
	생활 체육 공원 2	소계	-	8	-	증)38,362	38,362
		공원 생활체육시설 유희시설 화장실 파고라	- - - - -	8-1 8-2 8-3 8-4 8-5	- - - - -	증)29,469 증)8,093 증)250 증)350 증)200	29,469 8,093 250 350 200	생활체육시설 (테니스장, 농구장)
	광장	소계	-	9	-	증)21,262	21,262
		광장 생활체육시설 관리사무소	- - -	9-1 9-2 9-3	- - -	증)18,238 증)2,724 증)300	18,238 2,724 300	생활체육시설 (풋살장, 농구장, 족구장)
	주차장	소계	-	10	41,909	증)48,950	90,859
		주차장1 주차장2 주차장3 주차장4 주차장5	8 9 - - -	10-1 10-2 10-3 10-4 10-5	29,710 12,199 - - -	증)18,544 - 증)15,492 증)3,481 증)11,433	48,254 12,199 15,492 3,481 11,433
	도로	소계	-	-	35,925	증)1,086	37,011
		중로(운)1-1 중로(운)1-2 중로(운)3-1 소로(운)1-1	중로1-1 중로1-2 중로3-1 소로1-1	중로1-1 중로2-1 중로3-1 소로1-1	25,061 5,272 2,160 3,432	- 증)598 증)488 -	25,061 5,870 2,648 3,432
	하 천		-	11	-	증)69,288	69,288

□ 변경 사유서

변경내용	변경사유
• 세부시설별 배치계획 및 부지면적 명시 • 건축면적 삭제(별도 조서 작성)	• 세부시설별 배치계획 및 부지면적 명시를 통해 명확한 부지 파악과 효율적 관리 도모 • 관련 규정 개정사항 반영 - 도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙 제2조 제③항 신설 2019.12.27.

다. 시설면적 결정(변경) 조서 : “신설”

■ 총괄조서

구 역		부지면적	건축면적(㎡)			건축물 연면적(㎡)
			기 준 면 적			기 준 면 적
계		647,112	129,400	계	129,400	323,500	계	323,500
①	운동시설	349,308		운동시설	125,400		운동시설	315,500
②	기반시설	297,804		기반시설	4,000		기반시설	8,000

※ 건축면적 및 연면적은 자연녹지지역 건폐율 20%, 용적률 100% 중 건폐율 20%, 용적률 50% 적용

■ 건축면적 결정(변경) 조서

시 설 명			도면표시번호		건축면적(㎡)			기준면적 (㎡)	비고
			기정	변경	기정	변경	변경후
건축면적의 합계 (㎡)					81,269	증)15,009	96,278	129,400
① 운동시설 계					80,413	증)14,953	95,366	125,400
운동 시설	월드컵경기장	소계	1	1	59,163	감)6,497	52,666
		주경기장 보조경기장 소매점 매표소	1-1 1-2 1-7 1-8	1-1 - 1-2 1-3	38,530 20,500 73 60	증)13,936 감)20,500 증)27 증)40	52,466 - 100 100
	야구장	소계	2	2	3,302	증)1,398	4,700
		야구장 화장실	2-1 2-4	2 -	3,110 192	증)1,590 감)192	4,700 -
	육상경기장	소계	-	3	-	증)7,700	7,700
		육상경기장 보조경기장	- -	3-1 3-2	- -	증)7,300 증)400	7,300 400
	실내체육관	소계	3	4	11,000	-	11,000
		실내체육관 체육관	3 3-1	4 -	- 11,000	증)11,000 감)11,000	11,000 -
	실내수영장	소계	4	5	6,620	증)2,580	9,200
		실내수영장 수영장	4 4-1	5 -	- 6,620	증)9,200 감)6,620	9,200 -
	테니스장	소계	5	-	328	감)328	-
		테니스장 화장실	5-1 5-4	- -	200 128	감)200 감)128	- -
	다목적체육관		-	6	-	증)10,100	10,100
② 기반시설 계					856	증)56	912	4,000
기반 시설	생활체육공원 1	소계	-	7	856	감)400	456
		관리사무소 화장실 파고라	7-4 7-5 7-6	7-4 7-5 7-6	200 256 400	- - 감)400	200 256 -
	생활체육공원 2	화장실	-	8-4	-	증)256	256
	광 장	관리사무소	-	9-3	-	증)200	200

■ 건축물 연면적 결정(변경) 조서

시 설 명			도면표시번호		건축물 연면적(㎡)			기준면적 (㎡)	비고
			기정	변경	기정	변경	변경후
건축물 연면적의 합계 (㎡)					-	증)151,987	151,987	323,500
① 운동시설 계			-		-	증)150,887	150,887	315,500
운동 시설	월드컵경기장	소계	1	1	-	증)93,787	93,787
		주경기장 소매점 매표소	1-1 1-7 1-8	1-1 1-2 1-3	-	증)93,487 증)150 증)150	93,487 150 150
	야구장		2	2	-	증)7,900	7,900
	육상경기장	소계	-	3	-	증)9,200	9,200
		육상경기장 보조경기장	- -	3-1 3-2	-	증)8,600 증)600	8,600 600
	실내체육관		3	4	-	증)17,000	17,000
	실내수영장		4	5	-	증)11,000	11,000
	다목적체육관		-	6	-	증)12,000	12,000
② 기반시설 계			-		-	증)1,100	1,100	8,000
기반 시설	생활체육공원 1	소계	-	7	-	증)550	550
		관리사무소 화장실	7-4 7-5 7-6	7-4 7-5 7-6	-	증)250 증)300	250 300
	생활체육공원 2	화장실	-	8-4	-	증)300	300
	광 장	관리사무소	-	9-3	-	증)250	250

□ 변경 사유서

변경내용	변경사유
• 건축면적 및 연면적의 기준면적 명시 • 건축면적 및 연면적의 개별 조서 작성	• 구역별(운동시설, 기반시설) 특성에 맞는 건축물 관리 도모 • 자연녹지지역에 맞는 저밀의 건축물 계획 • 관련 규정 개정사항 반영 - 도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙 제2조 제③항 신설 2019.12.27.

라. 건축물 용도 및 높이 결정(변경) 조서 : “신설”

구 역		건축물 용도	건축물 높이	비 고
①	운동시설	월드컵경기장 및 부대시설, 관리 및 편익시설	6층(45m) 이하	기 조성된 월드컵경기장
		경기장 및 부대시설, 관리 및 편익시설	4층(35m) 이하
②	기반시설	관리 및 편익시설	2층 이하

□ 변경 사유서

변경내용	변경사유
• 건축물 용도 및 높이 계획 신설	• 구역별(운동시설, 기반시설) 특성에 맞는 건축물 관리 도모 • 월드컵경기장 중심성 및 상징성 확보할 수 있는 높이 계획 • 관련 규정 개정사항 반영 - 도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙 제2조 제③항 신설 2019.12.27.

마. 세부시설 조성계획 결정(변경) 총괄조서

구 분			도면표시 번 호	부지면적 (㎡)	시설면적		층수	비고
					건축면적(㎡)	연면적(㎡)
총 면 적 (㎡)				647,112	96,278	151,987
① 운동시설 계				349,308	95,366	150,887
운동시설	월드컵 경기장	소계	1	167,438	52,666	93,787
		주경기장 소매점 매표소	1-1 1-2 1-3	167,038 200 200	52,466 100 100	93,487 150 150	6층 1층 1층
	야구장		2	50,084	4,700	7,900	3층
	육상 경기장	소계	3	72,561	7,700	9,200
		육상경기장 보조경기장	3-1 3-2	52,275 20,286	7,300 400	8,600 600	3층 1층
	실내체육관		4	21,188	11,000	17,000	3층
	실내수영장		5	20,163	9,200	11,000	3층
	다목적체육관		6	17,874	10,100	12,000	3층
② 기반시설 계				297,804	912	1,100
기반시설	생활 체육 공원 1	소계	7	41,022	456	550
		공원 생활체육시설 유희시설 관리사무소 화장실 파고라	7-1 7-2 7-3 7-4 7-5 7-6	34,930 4,992 250 300 350 200	- - - 200 256 -	- - - 250 300 -	1층 1층	생활체육시설 (족구장)
	생활 체육 공원 2	소계	8	38,362	256	300
		공원 생활체육시설 유희시설 화장실 파고라	8-1 8-2 8-3 8-4 8-5	29,469 8,093 250 350 200	- - - 256 -	- - - 300 -	1층	생활체육시설 (테니스장, 농구장)
	광장	소계	9	21,262	200	250
		광장 생활체육시설 관리사무소	9-1 9-2 9-3	18,238 2,724 300	- - 200	- - 250	1층	생활체육시설 (풋살장, 농구장, 족구장)
	주차장	소계	10	90,859	-	-
		주차장1 주차장2 주차장3 주차장4 주차장5	10-1 10-2 10-3 10-4 10-5	48,254 12,199 15,492 3,481 11,433	- - - - -	- - - - -
	도로	소계	-	37,011	-	-
		중로(운)1-1 중로(운)1-2 중로(운)3-1 소로(운)1-1	중로1-1 중로2-1 중로3-1 소로1-1	25,061 5,870 2,648 3,432	- - - -	- - - -		변속차로 확보 변속차로 확보
	하 천		11	69,288	-	-

2. 전주 도시계획시설(체육시설:운동장2호) 조성계획 변경 결정도

□ 전주 도시계획시설(운동장) 조성계획 결정(변경)도 : 기정

□ 전주 도시계획시설(운동장) 조성계획 결정(변경)도 : 변경

Ⅱ. 주민의견 청취사항

○ 청취기간 : 2021. 12. 10. ∼ 2021. 12. 24. (14일간)

○ 공람장소 : 전주시청 생태도시계획과

○ 공고방법 : 전주시 홈페이지(전주시 공고 제2021-3145호) 및

2개 신문 게재(전주신문, 전라매일신문)

○ 공람 및 의견제출 : “의견 없음”

Ⅲ. 관계부서(기관) 협의

○ 협의기간 : 2021. 12. 03. ∼ 2021. 12. 15.

○ 협의부서 : 전주시 생태도시계획과 외 20개 부서(기관)