제388회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2022년도

주요업무계획

감 사 담 당 관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	팀 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진계획	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관 4팀

											감사담당관
총괄감사팀								청렴회계감사팀										직소조사팀									기술감사팀

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	19	1	6	10	2	0
현 원	19	1	4	12	1	1

□ 2022년 예산 : 165백만원

○ 인건비 73백만원(44%), 기본경비 63백만원(38%), 사업비 29백만원(18%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	공 기 업	출연기관	의회	민간위탁 시 설
73	1	4	2	1	7	1	57

팀별 주요기능

과 별	분 장 사 무
총괄감사팀	○ 총괄 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공무직 비위조사 및 징계의결요구에 관한 사항 ○ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴회계감사팀	○ 민간위탁시설 감사계획 수립 및 시행 ○ 반부패·청렴시책 수립 및 추진 ○ 예비비, 예산의 이·전용 일상감사 ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영 ○ 국민권익위원회 소관 사무 ○ 납세자 보호에 관한 사항
직소조사팀	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검·경 통보사항 조사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 직소민원 상담 및 처리
기술감사팀	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목·건축분야)

주요업무 추진계획

□	사전예방·지도감사를 통한 적극행정 지원	----	4
□	청렴하고 공정한 공직사회 조성	----	5
□	엄정한 공직기강 확립을 위한 예방적 감찰활동 강화	----	6
□	건설·기술분야 행정에 대한 사전감사 및 전문성 강화	----	7

총괄감사팀

사전예방·지도감사를 통한 적극행정 지원

○ 기본과 원칙에 충실한 감사행정 실시로 시민의 신뢰도 향상

○ 열린감사와 적극행정 면책제도 활성화로 일하는 공직문화 조성

□ 추진개요

○ 감사대상 : 26개 기관·분야[종합(재무)감사 25, 특정감사 1]

- 소속기관(3) : 보건소, 동물원, 덕진구청

- 공단·출연기관(4) : 전주시시설관리공단, 한국전통문화전당,

전주농생명소재연구원, 전주시복지재단전주사람

- 민간위탁시설(18) : 사회복지 6, 아동보육 3, 청소년 2, 기타 7

- 특정감사(1) : 일상경비 및 소규모공사 분야 실태

○ 감사내용 : 주요시책, 재정회계, 민생분야, 각종 공사 등 추진실태

□ 추진계획

○ 시정 주요사업 성과 창출에 기여하는 감사체계 구축

- 현안사업 및 주요시책의 성과 점검 등 상시 모니터링 체계 구축

- 취약분야에 대한 해법과 대안을 제시하는 문제해결형 감사 실시

○ 사전 예방적 감사 확대 및 적극행정 분위기 조성

- 사전컨설팅 감사를 통한 적극행정 지원 및 감사부담 완화

- 플리바겐(Plea Bargain) 감사 관용제도 및 적극행정 면책제도 운영

- 감사결과 주요 지적사항 및 우수사례 전직원 전파·공유

○ 시민이 참여·소통하는 열린감사 추진

- 전문분야 관련 외부전문가 등 시민감사관 참여 활성화

- 감사 대상기관 사전 공개 및 감사개시 전 감사제보제도 적극 운영

○ 자체감사기구의 감사 역량 강화

- 감사실무 전문성 확보를 위한 감사 전문지식과 실무능력 제고

- 분야별 주요 감사사례 및 감사기법에 대한 맞춤형 교육 실시

청렴회계감사팀

청렴하고 공정한 공직사회 조성

○ 반칙과 특권이 없는 공직사회 조성으로 시민에게 공정한 행정 구현

○ 적극적인 납세자의 고충 및 권익 보호로 신뢰받는 공직문화 조성

□ 추진개요

○ 기    간 : 연    중

○ 대    상 : 시 산하 전 직원

○ 내    용 : 청렴하고 공정한 공직사회 조성으로 신뢰받는 행정 구현

- 반부패·청렴시책 추진 및 청렴문화 확산

- 부패 취약분야 지속적 점검 및 보완

- 적극적, 선제적 납세자 권익보호 강화

□ 추진계획

○ 반부패·청렴시책 추진 및 청렴문화 확산

- 온라인 청렴 자가학습시스템 운영                     : 주 1회

- 매월 청렴 Day 및 청렴 마일리지제 운영           : 3월 ~ 11월

- 전직원 청렴 및 공직기강 확립 준수 알림 문자 발송    : 주 1회

- 청렴문화 시민확산을 위한 청렴캠페인 추진  : 2회(설·추석명절기간)

○ 부패 취약분야 지속적 점검 및 보완

- 공공재정 누수 실태점검 및 교육 강화

- 국민권익위원회 제도개선 권고 이행 적극 추진

- 청백-e 시스템 모니터링 강화로 회계부정·비리 사전 예방

○ 적극적, 선제적 납세자 권익보호 강화

- 코로나19 직·간접 피해 소상공인 지방세 징수유예 등 적극 지원

- 적극 행정을 통한 납세자 권리구제 대상자 선제적 발굴

직소조사팀

엄정한 공직기강 확립을 위한 예방적 감찰활동 강화

○ 지속적이고 내실있는 예방적 감찰활동을 통하여 관행화된 비위·부조리 척결로 엄정한 공직기강을 확립하여 시민에게 신뢰받는 공직문화 조성

□ 추진개요

○ 기    간 : 연중 상시

○ 대    상 : 시 산하 전 부서 및 출연기관

○ 감 찰 반 : 4개반 19명(총괄 : 감사담당관)

○ 운    영

- (정기) 선거, 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 공직기강 감찰

- (수시) 공무원의 위법·부정행위 발생 시 자체조사 등

□ 추진계획

○ 공직기강 확립 교육 및 정보공유

- 전 직원 비대면 특별교육(PC화면보호기) 및 공직기강확립 문자메시지 정기발송(주 1회)

- 타 기관 공직기강 지적사례(언론보도 등) 공유를 통한 경각심 고취

- 징계규칙 등 복무규정 개정사항 사전 안내 및 집중 홍보

○ 공무원의 위법·부당행위 감찰 및 조사

- 감찰활동 및 대내외 제보를 통하여 사실관계 확인 후 사안별 조사

- 위법·부당한 처분 및 민원처리 지연·방치 등 소극적 행태 엄단

○ 진정·탄원 등 고충민원 현장감찰로 민·관 갈등 적극 해소

- 관련부서와 현장 합동점검, 민원인과의 소통·중재를 통한 해결방안 모색

- 정기 고충민원 처리실태 점검 : 반기별 1회

○ 공직자 3대 비위행위 발생 시 적기 대응 및 엄정 대처

- 인권침해(갑질·성범죄 등) / 금품·향응수수 / 음주운전 무관용 원칙 조치

- 비위행위 처분사례 내부 전파 및 예방교육 실시

기술감사팀

건설·기술분야 행정에 대한 사전감사 및 전문성 강화

○ 사전감사 강화로 예산낭비 요인을 제거하고, 부실공사를 방지하여 건전한 재정운영과 건설공사 품질확보를 위한 전문 역량 강화

□ 추진개요

○ 일상감사 : 공사 2억원(구청 1억), 용역 5천만원, 물품 2천만원 이상

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

○ 기동감찰 : 일상감사 및 계약심사 대상 건설공사(총 176개소)

□ 추진계획

○ 일상감사 및 계약심사에 대한 효율성 제고

- 사전자문 및 검토를 통한 행정적 낭비 요인 및 시행착오 최소화

- 일상감사 준비(사전 행정절차 등)에 따른 사전 기술적 업무 지원 강화

- 일상감사 결과 주요 지적사례 수시 전파 및 이행실태 확인․점검

○ 감사인력 전문성 강화

- 기술분야 전문교육(집합, 온라인) 연 1개 과정 이상 이수제 추진

- 상급기관 및 타 지자체 기술감사 사례 수집·연찬

○「중대재해처벌법(1.27)」시행에 따른 기동감찰 강화

- 기동감찰 횟수 확대(2021년 : 분기별 1회→ 2022년 : 매월 1회이상)

- 공사현장 안전관리, 도로굴착·복구 사후관리, 부실시공 및 현장 관리실태 등 중점 감찰 실시

- 대형공사장 등 특수 현장에 대해서는 필요시 전문분야 시민감사관 합동점검 실시

○ 건설관련 공무원 직무능력 제고를 위한 사례 교육 실시 (연 1~2회)

- 상급기관 등 감사결과 주요 지적사항 및 주요법령 관련 규정 등