제388회 전주시의회 임시회

복 지 환 경 위 원 회

2022년도

주요업무계획

재단법인 전주시복지재단 전주사람

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	주요업무 추진계획
	○	전주시복지재단 전주사람 운영	-------	3
	○	전주시복지재단 전주사람 연합모금사업 추진	-------	4
	○	전주형 SOS 긴급지원사업 확대 운영	-------	5
	○	전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 운영	-------	6
	○	생활안정과 나눔순환을 위한 전주사람은행 운영	-------	7
	○	우리동네 주거공간개선사업 확대 추진	-------	8
	○	복지공동체 활성화 지원사업 추진	-------	9
	○	소상공인 지역협력사업 추진	-------	10
	○	전주시금융복지상담소 운영	-------	11

일  반  현  황

□ 설립개요

○ 소 재 지 : 전주시 완산구 전주객사2길 12-8(구. 중앙동사무소 2층)

○ 설    립 : 법인 설립등기(2018. 12. 20) / 사무실 개소(2019. 4. 1)

- 근거 : 전주시복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제3조 (2017.10.30.)

○ 총사업비 : 1,250,000천원 (출연금 574,000천원, 기부금 등 676,000천원)

○ 임원구성 : 14명 (이사 12, 감사 2)

○ 설립목적 : 시민의 다양한 복지욕구에 부응하고 지역사회복지서비스의 전문성을 증진하여 시민에게 내실 있는 복지서비스를 제공하기 위함

□ 기   구 : 1처 4개팀 1상담소

																	이 사 장
				이사회(12인)																										감 사(2인)
																														배분심사운영위원회
																		사무처장※
기획운영팀									모 금 팀									나눔연계팀									복지공동체팀									전 주 시 금융복지상담소

※ 사무처장 : 파견공무원 겸임 중

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
전주시복지재단 전주사람	정 원	10(2)		1(1)	5	4(1)
	현 원	9(2)		-(1)	5	4(1)

※ ( )는 정원 외 파견공무원 수임.

※ 결원 1명(5급 사무처장)

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획운영팀	○ 재단의 중장기 계획 및 연차별 계획 수립 ○ 이사회 및 위원회 운영에 관한 사항 ○ 조직관리, 인사 및 복무관리, 윤리경영, 일상감사 ○ 예산편성, 집행, 결산, 제규정 등 ○ 정책포럼, 세미나 등 연구관련 행사운영 및 지원
모 금 팀	○ 모금전략 수립 및 모금 콘텐츠 개발 ○ 자원 발굴 및 사회공헌기반 구축 ○ 나눔문화 활성화 사업 ○ 사회복지공동모금회 연합모금 추진 ○ 기부자 예우 프로그램 개발 및 운영
나눔연계팀	○ 전주형 긴급지원체계 구축 및 연계 지원 ○ 복지사각지대 발굴 및 긴급지원 ○ 전주형 사랑나눔 간병비 지원 ○ 전주사람은행 운영 ○ 우리동네 주거공간개선 사업
복지공동체팀	○ 복지공동체 활성화 기반 구축 ○ 사회복지시설, 기관, 단체, 복지공동체 지원사업 ○ 전주시, 동 지역사회보장협의체 협력사업 ○ 복지공동체 관련 교육과정 개발 및 역량강화 ○ 소상공인 지역협력사업 ○ 지정기탁사업
전주시금융 복지상담소	○ 금융복지 상담 (일반상담, 재무상담, 채무상담) ○ 채무조정 지원 (개인워크아웃, 개인회생 및 파산) ○ 채무자대리인제도 운영 ○ 금융역량 강화교육 및 금융피해 예방교육 ○ 소액채무 지원, 부실채권 매입 및 소각행사 추진

주요업무 추진계획

□	전주시복지재단 전주사람 운영	----	3
□	전주시복지재단 전주사람 연합모금사업 추진	----	4
□	전주형SOS긴급지원사업 확대 운영	----	5
□	전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 운영	----	6
□	생활안정과 나눔순환을 위한 전주사람은행 운영	----	7
□	우리동네 주거공간 개선사업 확대 추진	----	8
□	복지공동체 활성화 지원사업 추진	----	9
□	소상공인 지역협력사업 추진	----	10
□	전주시금융복지상담소 운영	----	11

기획운영팀

전주시복지재단 전주사람 운영

전주사람의 행복한 삶을 지원하기 위해 서로 돕고, 서로 나누는 전주형 긴급복지 지원체계를 확립하고, 지속 가능한 나눔 문화를 확산하여 단 한 사람이라도 소외되는 일이 없는 전주를 만들고자 함

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 전주시민

○ 사업내용

- 복지사각지대 저소득층 및 위기가정 발굴과 지원에 관한 사업

- 복지자원 발굴 및 연계 ․ 협력에 관한 사업

- 복지시설 간 연계·교류 및 민간협력 지원사업

- 사회복지 증진을 위한 기금의 조성사업

○ 사 업 비 : 574,000천원(인건비 410,926천원, 운영비 163,074천원)

※ 전주시복지재단 제2대 이사장 선임('21. 12. 21.)

- 신임 이사장 : 이병관 이사 (대자인병원 병원장)

□ 추진계획

○ 재단 이사회 운영 (3회), 인사위원회 (2회) 운영

○ 배분심사운영위원회 운영	: 수    시

○ 재단 직원(복지재단 5명, 금융복지상담소 4명) 교육 실시

- 직무역량강화 교육(모금, 홍보, 사례관리, 금융복지)	: 분기 1회

- 공통역량강화 교육(법정의무교육, 안전교육)	: 분기 1회

○ 전주형 긴급복지지원체계 구축을 위한 지속적 사업 발굴	: 연    중

○ 제3기 임원 구성(이사 15명 이내, 감사 1명)	: '22. 11. 15.

모금팀

전주시복지재단 전주사람 연합모금사업 추진

시민 누구나 쉽게 기부할 수 있는 환경을 조성하여 후원자를 발굴하고 나눔 문화를 확산하여 복지사각지대 지원을 위한 민간재원 확보

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 기부 및 나눔활동에 관심이 있는 시민

○ 목 표 액 : 670백만원

○ 사업내용

- 희망천사(50백만원)	: 1회 또는 10년간 1,004만원을 기부하는 고액후원자 발굴

- 백만천사(100백만원)	: 1년 이내 100만원 이상을 기부하는 중액후원자 발굴

- 기부천사(60백만원)	: 매월 1만 1,004원을 정기기부하는 소액후원자 발굴

- 나눔문화활성화(460백만원) : 전주시민, 단체(공동체), 기업 등을 대상으로 모금 및 홍보 활동을 진행하여 후원자 발굴

○ 사 업 비 : 17,000천원(모금액)

※ 2021년 복지재단 모금실적                         (단위 : 천원)

구 분	총계		직접입금		CMS		비 고
	명	금액	명	금액	명	금액
2021	1,559	664,745	1,102	576,824	457	87,921

□ 추진계획

○ 기부자 모집 및 발굴

- 각종 사업장 ․ 공연장 □한평 나눔□을 통한 재단 홍보 등

- (중액) 백만천사 캠페인 집중 홍보 실시	: '22. 1. ∼  3.

- (소액) 기부천사 집중 모금기간 운영	: '22. 9. ∼ 11.

○ 기부자에 대한 예우프로그램

- (고액, 중액) 현판 제작 및 증서 전달	: '22. 2. ∼ 12.

- (고액) 희망천사 감사장 및 감사패 수여	: '22. 10.

○ 재단 기부자를 위한 ‘전주사람의 날’ 추진	: '22. 11.

- 전주시복지재단 [전주사람] 기부자들과 함께하는 행사 개최

나눔연계팀

전주형 SOS긴급지원사업 확대 운영

갑작스러운 위기․긴급상황으로 어려움을 겪고 있는 복지사각지대 위기 가구에 생계비․의료비․주거비 등을 신속하게 지원하여 사회안전망 확충에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 긴급지원 등 법적지원이 불가능한 위기 저소득가구 (120세대 정도)

○ 지원기준 : 기준 중위소득 100% 이내

○ 지원내용

항 목	지 원 내 용	지원한도
생계비	경제적 어려움으로 생계가 곤란한 경우 생계비 지원	240만원 이내
의료비	중한 질병 또는 부상으로 인한 검사, 수술, 치료비 지원	150만원 이내
주거비	체납관리비, 임대료, 공공요금, 임시주거비 등 지원	150만원 이내

※ 생계비 지원기준 확대 : (2021년) 150만원 이내 → (2022년) 240만원 이내

○ 추진방법

- 신청기관 : 공공(구청, 동주민센터)

- 지원절차 : 발굴(공공, 민간) → 신청(공공) → 심의․결정(재단) → 지원

○ 사 업 비 : 100,000천원(모금액)

※ 2021년 지원실적 : 118건 / 69,239천원

- 생계비 (71건/30,683천원), 의료비 (25건/26,119천원), 주거비(22건/12,437천원)

□ 추진계획

○ 전주형 SOS 긴급지원사업 안내 및 홍보

- 재단 홈페이지 사업 안내문 게시	: 연 중

- 동주민센터 및 구청(긴급·희망복지담당) 책자 배포 및 안내         : '22. 2.

○ 복지사각지대 위기가구 발굴 및 지원	: 연 중

○ 배분심사운영위원회 심의 운영	: 수 시

○ 전주형 SOS 긴급지원사업 의견수렴 등 모니터링                    : '22. 11.

나눔연계팀

전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 운영

기초생활수급 입원치료 대상자에게 간병비를 지원하여 경제적 부담을 완화하고, 적절한 간병서비스를 통하여 건강한 일상생활 회복에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 입원치료 간병이 필요한 기초생활수급자 (100명 정도)

○ 지원기준 : 기초생활수급자

○ 지원내용 : 자부담 간병비 1일 최대 7만원, 7일까지 지원

※ 지원내용 확대 : (2021년) 1일 2만원, 10일까지 → (2022년) 1일 최대 7만원, 7일까지

○ 추진방법

- 신청기관 : 동 주민센터

- 지원절차 : 발굴(공공,민간) → 신청(동 주민센터) → 심의․결정(재단) → 지원

※ 간호간병통합서비스, 민간보험 등으로 지원 받은 경우, 가해자가 있는 교통사고,  폭행관련

입원 및 미용, 치과 등 개인 간 간병인 이용 건 제외

○ 사 업 비 : 35,000천원(모금액)

※ 2021년 지원실적 : 44명 / 6,300천원

□ 추진계획

○ 공공·민관기관 홍보 및 사업발굴 안내

- 재단 홈페이지 사업 안내문 게시	: 연  중

- 동주민센터 및 구청(긴급·희망복지담당) 책자 배포 및 안내    : '22. 2.

- 전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 언론홍보 실시	:  반기 1회

○ 전주형 사랑나눔 간병비 지원 대상자 발굴 및 지원	: 연  중

○ 전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 의견수렴 등 모니터링	: '22. 11.

나눔연계팀

생활안정과 나눔 순환을 위한 전주사람은행 운영

일시적 어려움으로 긴급한 생활안정자금이 필요한 저소득층에게 이자와 보증, 담보 없이 소액을 지원하여 생활안정 도모와 나눔 순환의 기부문화 조성

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 긴급 생활안정 자금이 필요한 저소득 가구 (60세대 정도)

○ 지원기준 : 기준 중위소득 120% 이내

○ 지원내용 : 개인별 생활안정 사유에 따른 소액현금지원

○ 지원금액 : 1,500천원 이내

※  긴급생활안정자금 300천원 이내, 소상공인 휴․폐업자금 1,500천원 이내

○ 추진방법

- 신청기관 : 전주시복지재단

- 지원절차 : 대상자 신청(재단)  →  심의․결정  →  지원 →  지정기탁(대상자)

※  대상자의 자발적 의사와 자립계획에 따라 재단으로 지정기탁

○ 사 업 비 : 40,000천원(모금액)

※ 2021년 지원실적 : 49세대 / 32,600천원

□ 추진계획

○ 공공·민관기관 홍보 및 사업발굴 안내

- 재단 홈페이지 사업 안내문 게시	: 연  중

- 동주민센터 및 구청(긴급·희망복지담당) 책자 배포 및 안내    : '22. 2.

○ 긴급 생활안정자금 신청 상담 및 지원	: 연  중

○ 전주사람은행 모니터링 및 자체평가	: '22. 12.

나눔연계팀

우리동네 주거공간 개선사업 확대 추진

주거 취약계층을 대상으로 주거공간기능 개선 등 맞춤형 지원을 통한 쾌적한 주거환경을 조성하여 생활 안정 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 3. ∼ 12.

○ 사업대상 : 주거환경이 열악한 저소득가구 (15세대 정도)

○ 지원기준 : 기준 중위소득 80% 이내

○ 지원내용 : 주거공간 개선비 일체(비위생적 공간 개선, 안전강화 및 편의시설 개선, 재난, 화재 피해 등에 따른 환경개선, 아동․청소년 학습환경개선 등

○ 지원금액 : 3,000천원 이내

○ 신청기관 : 공공(구청, 동주민센터)

○ 지원절차 : 발굴(공공, 민간) → 신청(공공) → 심의․결정(재단) → 지원

○ 사 업 비 : 45,000천원(모금액)

※ 2021년 지원실적 : 63세대 / 52,040천원

❏ 사업수행방식 및 지원내용 변경사항
구 분	2021년	2022년
대상발굴	전주시 주거복지과	동 주민센터, 구청, 민간기관
사업수행	전주지역자활센터	전주시복지재단(동주민센터, 구청 협력)
지원금액	세대당 1,000천원 이내	세대당 3,000천원 이내
지원내용	도배ㆍ장판, 아동․청소년 학습환경개선	주거공간 기능개선비 일체

□ 추진계획

○ 공공·민관기관 홍보 및 사업발굴 안내

- 재단 홈페이지 사업 안내문 게시	: 연  중

- 동주민센터 및 구청(긴급·희망복지담당) 책자 배포 및 안내    : '22. 2.

- 우리동네 주거공간 개선사업 언론홍보 실시	: 반기 1회

○ 우리동네 주거공간 개선사업 추진	: '22. 3. ∼ 12.

○ 우리동네 주거공간 개선사업 의견수렴 등 모니터링        : '22. 11.

복지공동체팀

복지공동체 활성화 지원사업 추진

지역주민, 사회복지기관 및 단체가 주체가 되어 동네복지 여건을 개선할 수 있도록 교육 및 예산을 지원하여 지역사회 복지공동체 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 개인, 비영리민간단체, 동지역사회보장협의체, 복지기관 등

○ 사업내용

- 교 육 지 원 : 지역복지에 관심 있는 전주시민에게 복지공동체 교육(9회)

▹복지공동체 비젼교육, 실무역량교육, 공감워크숍

- 사업비지원 : 복지사각지대 해소 및 주민참여형 복지공동체 사업비 지원(14개소)

▹기관별 최대 5,000천원 이내

○ 추진절차

- 교육지원 : 교육계획 수립 → 교육생 모집 → 교육운영 → 모니터링 및 평가

- 사업비지원 : 공개모집 → 사업신청→ 심의․선정(재단 배분심사운영위원회) → 업무협약체결 → 사업수행 → 정산 → 사업평가

○ 사 업 비 : 81,500천원 (교육 11,500천원, 사업비 지원 70,000천원)

※ 2021년 지원실적 : 교육 6회(133명), 사업비 지원 7개소 / 50,196천원

□ 추진계획

○ 복지활동가 교육운영 및 평가

- 지역복지를 바라보는 복지공동체 비젼교육(1회/20명)	: '22. 3.

- 지역 복지문제 해결을 위한 공감워크숍 (4회/80명)	: '22. 9. ∼ 11.

- 복지공동체 실무능력 향상을 위한 역량교육 (4회/80명)	: '22. 6. ∼ 12.

○ 복지공동체 지원사업 수행 및 평가

- 지원사업 모집, 심의, 사업대상자 선정	: '22. 4. ∼ 5.

- 업무협약, 사업수행, 모니터링 및 컨설팅, 간담회 등	: '22. 6. ∼ 12.

복지공동체팀

소상공인 지역협력사업 추진

대규모 판매시설 신규 입점에 따라 소상공인과 대형유통업체의 상생발전을 통해 골목상권 등 지역경제 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 지역협력계획에 따른 소상공인 등 전주시민

○ 사업내용

- (경영환경개선) 골목상권 시설보수 및 공동사업 지원

- (생존자금지원) 매출액 감소 피해를 입은 해당지역 소상공인

- (기초생활지원) 생계, 의료, 교육 등 한시적 기초생활비 지원

- (기타지원사업) 기타 소상공인의 권익신장 및 지역경제 활성화 사업 등

○ 추진방법 : 직접지원 또는 사업비 지원

○ 사 업 비 : 100,000천원(모금액)

※ 2021년 지원실적 (대방건설 아동・청소년 지원사업 2억원)

- 혁신동 소상공인 자녀지원 : 127명 / 63,500천원

- 아동․청소년 우수프로그램 지원사업 : 9개소 / 136,500천원

□ 추진상황

○ 파인트리몰 소상공인지역협력사업 지원결정	:  '21.  11.  25.

* 송천동 파인트리몰 대규모 점포 개설등록 및 지역협력계획서 심의의결

: 전주시유통업상생발전협의회 / 기탁자 : 주식회사 고려글로벌

• 소상공인 지역협력사업이란?

「유통산업발전법」 및 「전주시 대형유통기업 유통상생 협력 조례」에 따라 대형판매시설 신규 개설 시 지역의 중․소상인 보호를 위해 권고하는 지역기여 및 상생협력을 위한 재정적 지원금(지정기탁금)으로 재단에서 수행하는 사업

□ 추진계획

○ 고려글로벌(파인트리몰) 지역협력사업 지정기탁 추진	: '22.  3.

- 송천동 소상공인자녀 기초생활비지원(1억원)

○ 소상공인 지역협력 예정사업 모집 및 홍보·심의·선정 등 사업수행	: '22.  4.  ∼ 12.

- DK몰(이마트) 이마트는 영업유지기간, 그 외 시설은 5년간 임대수익의 1% 기부

전주시금융복지상담소

전주시금융복지상담소 운영

악성 가계부채로 고통받는 금융소외계층에게 재무관리, 법률구제 및 복지서비스를 연계하여 사회․경제적 재기의 기회를 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 금융취약계층, 사회복지시설 종사자 및 이용자 등 전주시민

○ 사업내용 : 상담, 공적채무조정 및 지원, 부실채권 소각, 금융교육 등

(가계부채 확대예방) 금융복지상담, 재무상담, 금융교육 등

(가계부채 규모관리) 법원․법률구조공단과 연계한 채무조정, 개인회생․파산 지원

(복지서비스 연계) 민․관 협력을 통한 기초생활보장 ․일자리 등 연계

○ 사 업 비 : 35,000천원(모금액)

※ 2021년 추진 실적

(단위: 건/백만원)

구 분	상 담	파산 및 개인회생		직접(소액)채무조정		워크아웃 연 계	복지서비스 연 계	금융교육
		건 수	금 액	건 수	금 액
2021년	2,461	71	20,733	12	2,184	182	166	19회, 323명

□ 추진계획

○ 개인별 맞춤형 금융상담 (일반상담, 재무상담, 채무상담)	: 연 중

○ 채무조정 (개인회생 및 파산, 워크아웃) 지원	: 연 중

○ 채무자 대리인제도 운영 (불법추심에 따른 채무자 보호)	: 연 중

○ 금융복지상담 업무시스템 고도화를 위한 선진기관 견학(성남, 서울, 원주)	: '22..  2.

○ 찾아가는 맞춤형 금융역량 강화 및 예방교육 운영	: '22.  3. ∼ 11.

- 공공기관 업무 담당자 금융교육  : 구청 및 동 주민센터(4회)

- 금융복지 사례관리(기초․심화과정)교육 : 사회복지시설 업무담당자(2회)

- 맞춤형 금융복지(금융피해예방, 신용관리 등) 교육 : 사회복지시설 이용자(20회)

○ 부실채권 소각 행사	: '22. 12.