전주시 도시관리계획(도시계획시설:공원, 유수지/공원조성계획) 결정 의견청취안

심    사    보    고    서

2022년 03월 21일

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자 :  2022년  03월  08일  전주시장

나. 회   부    일   자 :  2022년  03월  10일

다. 상   정    일   자 :  2022년  03월  21일

제389회 전주시의회 임시회

제1차 도시건설위원회(2022.03.21.)

2. 제안사유

□ 「전주 탄소소재 국가산업단지」 계획 승인 시 인접한 전북여고와 주거지역 사이의 완충공간이 필요하다는 환경영향평가 조건부 의견에 따라

□ 완충공간의 기능을 위한 도시계획시설 근린공원 및 유수지를 결정하고 공원조성계획 수립을 위하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조제6항에 따라 도시관리계획 결정(안)에 대한 지방의회의 의견을 청취하고자 함.

3. 주요내용

가. 계획의 개요

□ 위    치 : 전주시 덕진구 여의동 일원

□ 지구지역 : 생산녹지지역

□ 시설면적 : A=70,305㎡(도시계획시설:공원,유수지 / 공원조성계획)

□ 주요내용

- 도시관리계획 결정(공원, 유수지) 안

구 분	도면 표시 번호	시 설 명	시설의 종 류	위 치	면 적 (㎡)			최 초 결정일	비 고
					기정	변경	변경후
신설	-	탄소산단 도시숲	근린공원	덕진구 여의동2가 462-6번지 일원	-	증) 70,305	70,305	-	유수지 중복결정 (10,180㎡)
신설	-	유수지	저류시설	덕진구 여의동2가 462-6번지 일원	-	증) 10,180	10,180	-	공원 중복결정

- 공원조성계획 결정도(안)

나. 추진경위 및 계획

- 전주 탄소소재 국가산업단지 계획 승인‧고시	: ’19. 9.

※ 환경영향평가 협의(조건부 승인-환경부)

- 도시관리계획 결정(변경)(안) 입안보고(중소기업과)	: ’21.12.

- 주민의견 청취 (공람 공고:의견사항 없음)	: ’22. 1.

- 전주 도시계획위원회 심의	: ’22. 3.

- 도시관리계획 결정 고시	: ’22. 4.

- 전주 도시공원위원회 심의	: ’22. 4.

- 도시관리계획(공원조성계획)결정 고시	: ’22. 5.

4. 전문위원 검토보고의 요지

(전문위원 이광진)

□ 본 의견청취안은 탄소산단 도시숲 조성사업과 관련하여 「전주탄소소재 국가산업단지」환경영향평가 조건사항 이행을 위해 도시계획시설(공원, 유수지)로 결정하고 공원조성계획을 수립하는 사항으로

□ 위 결정(안)과 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」과의 적정성 등 세부기준에 대한 위원님들의 심도 있는 심사 결과 찬성, 반대 또는 다른 의견 제시가 요구됨.

5. 질의 및 답변요지 : 생략

6. 토론요지 : 없음

7. 심사결과 :『찬성의견채택』

8. 소수의견 요지 : 없음

9. 그 밖에 필요한 사항 : 없음

전주 도시관리계획(도시계획시설 : 공원, 유수지 / 공원조성계획) 결정 의견청취안

의안 번호	1024		제출연월일 : 2022. 3. 8.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 생태도시국장

1. 제안이유

○ 전주 탄소소재 국가산업단지와 인접한 전북여고 및 주거지역 사이에 완충공간의 확보가 필요하다는「전주 탄소소재 국가산업단지」 환경영향평가 조건부 의견에 따라

○ 70,305㎡를 도시계획시설 공원 중 근린공원으로 결정 및 공원조성계획을 수립하고, 탄소산업단지 북측에 계획되어있는 저류지를 공원내로 위치를 변경하여 도시계획시설 유수지로 중복결정 하고자

○ 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조제6항에 따라 지방의회의 의견을 청취하고자 함.

2. 계획의 개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 여의동 일원(탄소산단과 여의동 주거지역 사이)

○ 지구지역 : 생산녹지지역

○ 시설면적 : A=70,305㎡(도시계획시설:공원,유수지 / 공원조성계획)

○ 도시관리계획 변경 결정 내용

1) 도시계획시설(공원,유수지) 결정 조서

가) 공원 결정(안) 조서

구 분	도면 표시 번호	공 원 명	시설의 종 류	위 치	면 적 (㎡)			최 초 결정일	비 고
					기정	변경	변경후
신설	-	탄소산단 도시숲	근린공원	덕진구 여의동2가 462-6번지 일원	-	증) 70,305	70,305	-	유수지 중복결정 (10,180㎡)

■ 공원 결정(안)사유서

도면표시 번 호	공 원 명	변 경 내 용	변 경 사 유
-	탄소산단 도시숲	▪신설 : - 위치 : 덕진구 여의동2가 462-6번지 일원 - 면적 : 70,305㎡	▪ 전주 탄소소재 국가산업단지와 인접한 전북여고 및 주거지역 사이에 완충공간 확보

나) 유수지 결정(안) 조서

구 분	도면 표시 번호	시 설 명	시설의 종 류	위 치	면 적 (㎡)			최 초 결정일	비 고
					기정	변경	변경후
신설	-	유수지	저류시설	덕진구 여의동2가 462-6번지 일원	-	증) 10,180	10,180	-	공원 중복결정

■ 유수지 결정(안)사유서

도면표시 번 호	시 설 명	변 경 내 용	변 경 사 유
-	유수지	▪신설(공원과 중복결정) - 면적 : 10,180㎡	▪ 전주 탄소소재국가산업단지 내에 계획되어 있는 저류시설을 공원내로 위치 변경

2) 공원조성계획 결정 조서

가) 총괄조서

구 분				부지면적(㎡)	시설면적(㎡)	구성비(%)	비 고
	합 계			70,305	18,523	100.0
		공원시설 계		18,523	18,523	26.3	시설율 26.3%
		도로 및 광장	소계	9,503	9,503	13.5
			도로	8,300	8,300	11.8
			광장	1,203	1,203	1.7
		조경시설		2,836	2,836	4.0
		휴양시설		621	621	0.9
		유희시설		896	896	1.2
		운동시설		301	301	0.4
		교양시설		1,385	1,385	2.0
		편익시설		2,641	2,641	3.8
		관리시설		340	340	0.5
		녹지 및 기타		51,782		73.7	녹지율 73.7%
		녹지 및 기타		51,782		73.7	저류시설 포함 (10,180㎡)

※ 대상지 내 유수지(저류시설) 중복 결정 : 10,180㎡

나) 세부시설 결정조서

구 분			번호	시설명	부지면적(㎡)	건축면적(㎡)		구성비 (%)	비 고
						바닥면적	연면적
	합 계				70,305	91	91	100.0
		공원시설			18,523	91	91	26.3
		도로 및 광장	소계		9,503			13.5
			-	도로	8,300			11.8
			-	광장	1,203			1.7
			1-1	광장-1	573			0.8
			1-2	광장-2	282			0.4
			1-3	광장-3	205			0.3
			1-4	광장-4	143			0.2
		조경 시설	소계		2,836			4.0
			2-1	커뮤니티 숲마당	2,836			4.0
		휴양 시설	소계		621			0.9
			3-1	전망쉼터	173			0.2
			3-2	물소리쉼터	180			0.3
			3-3	숲갤러리	268			0.4
		유희 시설	소계		896			1.2
			4-1	어린이숲마당	896			1.2
		운동 시설	소계		301			0.4
			5-1	숲건강마당	301			0.4
		교양 시설	소계		1,385			2.0
			6-1	숲속야외무대	1,385			2.0
		편익 시설	소계		2,641			3.8
			7-1	주차장-1	1,609			2.3	주차 43대
			7-2	주차장-2	1,032			1.5	주차 22대
		관리 시설	소계		340	91	91	0.5
			8-1	화장실-1/ 관리사무소	145	49	49	0.2	지상1층
			8-2	화장실-2	195	42	42	0.3	지상1층
		녹지 및 기타			51,782			73.7
		녹지	9-1	녹지	41,602			59.2
		유수지	9-2	저류시설	10,180			14.5

다) 도로 결정(변경) 조서

구 분	등급	류별	번호	폭원 (m)	연장(m)	면적(㎡)	기능	시점	종점	비 고
합 계					3,243	8,300
신설	소로	3	1	4	865	3,495	주보행로	광장-1	광장-4	가각부포함
신설	소로	3	2	1.5	135	203	산책로	광장-1	소로3-3
신설	소로	3	3	1.5	80	120	산책로	부지경계	소로3-1
신설	소로	3	4	1.5	46	69	산책로	소로3-2	소로3-1
신설	소로	3	5	1.5	35	53	산책로	소로3-4	소로3-1
신설	소로	3	6	1.5	82	123	산책로	소로3-1	주차장-1
신설	소로	3	7	1.5	48	72	산책로	소로3-1	주차장-1
신설	소로	3	8	1.5	26	39	산책로	소로3-6	주차장-1
신설	소로	3	9	1.2	64	77	산책로	주차장-1	주차장-1
신설	소로	3	10	1.5	5	8	산책로	주차장-1	소로3-1
신설	소로	3	11	1.2	68	82	산책로	광장-2	소로3-12
신설	소로	3	12	1.2	70	84	산책로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	13	1.5	95	143	산책로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	14	1.5	91	137	산책로	소로3-13	소로3-1
신설	소로	3	15	1.2	100	120	산책로	소로3-1	소로3-17
신설	소로	3	16	1.5	29	44	산책로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	17	3	11	33	연결로	부지경계	소로3-18
신설	소로	3	18	4	265	1,060	주보행로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	19	1.5	64	96	산책로	주차장-2	숲갤러리
신설	소로	3	20	1.2	84	101	산책로	소로3-19	소로3-23
신설	소로	3	21	1.2	53	64	산책로	소로3-20	소로3-22
신설	소로	3	22	1.2	55	66	산책로	소로3-20	소로3-1
신설	소로	3	23	1.5	43	65	산책로	숲갤러리	소로3-1
신설	소로	3	24	3	46	138	연결로	부지경계	광장-4
신설	소로	3	25	3	15	45	연결로	부지경계	소로3-1
신설	소로	3	26	1.5	120	213	산책로	소로3-1	소로3-1	가각부포함
신설	소로	3	27	4	217	964	주보행로	소로3-1	소로3-1	가각부포함
신설	소로	3	28	1.5	45	68	산책로	소로3-27	숲건강마당
신설	소로	3	29	1.2	95	123	산책로	숲건강마당	소로3-13	가각부포함
신설	소로	3	30	1.2	45	54	산책로	소로3-27	숲건강마당
신설	소로	3	31	1.2	26	32	산책로	소로3-31	소로3-27
신설	소로	3	32	2	36	72	연결로	부지경계	소로3-27
신설	소로	3	33	1.5	50	75	산책로	소로3-27	숲건강마당
신설	소로	3	34	1.2	62	75	산책로	소로3-33	소로3-31
신설	소로	3	35	1.2	72	87	산책로	소로3-1	소로3-31

3. 추진경위

○ 전주 탄소소재 국가산업단지 계획 승인‧고시	: ’19. 9.

*환경영향평가 협의(조건부 승인-환경부)

○ 도시관리계획 결정(변경)(안) 입안보고(중소기업과)	: ’21. 12.

○ 주민의견 청취(공람 공고:의견사항 없음)	: ’22. 1.

○ 관계부서(기관) 협의	: ’22. 1. ∼ 2.

4. 향후 추진계획

○ 전주 도시계획위원회 심의	: ’22. 3.

○ 도시관리계획 결정 고시	: ’22. 4.

○ 전주 도시공원위원회 심의	: ’22. 4.

○ 도시관리계획(공원조성계획)결정 고시	: ’22. 5.

5. 주민 공람공고 결과

○ 공람공고 방법

- 일간신문 2개소(전북도민일보, 새전북신문) 및 전주시 홈페이지 게재

○ 공람기간 : 2022. 1. 11. ~ 2022. 1. 24.(14일간)

○ 공람장소 : 전주시청 생태도시계획과, 중소기업과, 공원관리과

○ 공람 및 의견제출 : 의견 없음

6. 참고자료

○ 전주 도시관리계획(도시계획시설:공원,유수지 / 공원조성계획) 결정(안) 1부.

붙임 1

전주 도시관리계획 (도시계획시설 : 공원, 유수지 / 공원조성계획) 결정(안) 조서

2022. 03.

[위  치  도]

1. 도시․군계획시설 결정(안)조서

가. 공간시설

(1) 공원

■ 공원 결정(안)조서

구 분	도면 표시 번호	공 원 명	시설의 종 류	위 치	면 적 (㎡)			최 초 결정일	비 고
					기정	변경	변경후
신설	-	탄소산단 도시숲	근린공원	덕진구 여의동2가 462-6번지 일원	-	증) 70,305	70,305	-	유수지 중복결정 (10,180㎡)

■ 공원 결정(안)사유서

도면표시 번 호	공 원 명	변 경 내 용	변 경 사 유
-	탄소산단 도시숲	▪신설 : - 위치 : 덕진구 여의동2가 462-6번지 일원 - 면적 : 70,305㎡	▪ 전주 탄소소재 국가산업단지와 인접한 전북여고 및 주거지역 사이에 완충공간 확보 필요

나. 방재시설

(1) 유수지

■ 유수지 결정(안)조서

구 분	도면 표시 번호	시 설 명	시설의 종 류	위 치	면 적 (㎡)			최 초 결정일	비 고
					기정	변경	변경후
신설	-	유수지	저류시설	덕진구 여의동2가 462-6번지 일원	-	증) 10,180	10,180	-	공원 중복결정

■ 유수지 결정(안)사유서

도면표시 번 호	시 설 명	변 경 내 용	변 경 사 유
-	유수지	▪신설(공원과 중복결정) - 면적 : 10,180㎡	▪ 전주 탄소소재국가산업단지 내에 계획되어 있는 저류시설을 공원 내로 위치 변경

2. 도시관리계획(도시계획시설:공원, 유수지) 결정도(안)

유수지

근린공원

유수지

3. 공원조성계획 결정(안) 조서

가. 총괄조서

구 분				부지면적(㎡)	시설면적(㎡)	구성비(%)	비 고
	합 계			70,305	18,523	100.0
		공원시설 계		18,523	18,523	26.3	시설율 26.3%
		도로 및 광장	소계	9,503	9,503	13.5
			도로	8,300	8,300	11.8
			광장	1,203	1,203	1.7
		조경시설		2,836	2,836	4.0
		휴양시설		621	621	0.9
		유희시설		896	896	1.2
		운동시설		301	301	0.4
		교양시설		1,385	1,385	2.0
		편익시설		2,641	2,641	3.8
		관리시설		340	340	0.5
		녹지 및 기타		51,782		73.7	녹지율 73.7%
		녹지 및 기타		51,782		73.7	저류시설 포함 (10,180㎡)

나. 세부시설 결정(안)조서

구 분			번호	시설명	부지면적(㎡)	건축면적(㎡)		구성비 (%)	비 고
						바닥면적	연면적
	합 계				70,305	91	91	100.0
		공원시설			18,523	91	91	26.3
		도로 및 광장	소계		9,503			13.5
			-	도로	8,300			11.8
			-	광장	1,203			1.7
			1-1	광장-1	573			0.8
			1-2	광장-2	282			0.4
			1-3	광장-3	205			0.3
			1-4	광장-4	143			0.2
		조경 시설	소계		2,836			4.0
			2-1	커뮤니티 숲마당	2,836			4.0
		휴양 시설	소계		621			0.9
			3-1	전망쉼터	173			0.2
			3-2	물소리쉼터	180			0.3
			3-3	숲갤러리	268			0.4
		유희 시설	소계		896			1.2
			4-1	어린이숲마당	896			1.2
		운동 시설	소계		301			0.4
			5-1	숲건강마당	301			0.4
		교양 시설	소계		1,385			2.0
			6-1	숲속야외무대	1,385			2.0
		편익 시설	소계		2,641			3.8
			7-1	주차장-1	1,609			2.3	주차 43대
			7-2	주차장-2	1,032			1.5	주차 22대
		관리 시설	소계		340	91	91	0.5
			8-1	화장실-1/ 관리사무소	145	49	49	0.2	지상1층
			8-2	화장실-2	195	42	42	0.3	지상1층
		녹지 및 기타			51,782			73.7
		녹지	9-1	녹지	41,602			59.2
		유수지	9-2	저류시설	10,180			14.5

다. 도로 결정(안) 조서

구 분	등급	류별	번호	폭원 (m)	연장(m)	면적(㎡)	기능	시점	종점	비 고
합 계					3,243	8,300
신설	소로	3	1	4	865	3,495	주보행로	광장-1	광장-4	가각부포함
신설	소로	3	2	1.5	135	203	산책로	광장-1	소로3-3
신설	소로	3	3	1.5	80	120	산책로	부지경계	소로3-1
신설	소로	3	4	1.5	46	69	산책로	소로3-2	소로3-1
신설	소로	3	5	1.5	35	53	산책로	소로3-4	소로3-1
신설	소로	3	6	1.5	82	123	산책로	소로3-1	주차장-1
신설	소로	3	7	1.5	48	72	산책로	소로3-1	주차장-1
신설	소로	3	8	1.5	26	39	산책로	소로3-6	주차장-1
신설	소로	3	9	1.2	64	77	산책로	주차장-1	주차장-1
신설	소로	3	10	1.5	5	8	산책로	주차장-1	소로3-1
신설	소로	3	11	1.2	68	82	산책로	광장-2	소로3-12
신설	소로	3	12	1.2	70	84	산책로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	13	1.5	95	143	산책로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	14	1.5	91	137	산책로	소로3-13	소로3-1
신설	소로	3	15	1.2	100	120	산책로	소로3-1	소로3-17
신설	소로	3	16	1.5	29	44	산책로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	17	3	11	33	연결로	부지경계	소로3-18
신설	소로	3	18	4	265	1,060	주보행로	소로3-1	소로3-1
신설	소로	3	19	1.5	64	96	산책로	주차장-2	숲갤러리
신설	소로	3	20	1.2	84	101	산책로	소로3-19	소로3-23
신설	소로	3	21	1.2	53	64	산책로	소로3-20	소로3-22
신설	소로	3	22	1.2	55	66	산책로	소로3-20	소로3-1
신설	소로	3	23	1.5	43	65	산책로	숲갤러리	소로3-1
신설	소로	3	24	3	46	138	연결로	부지경계	광장-4
신설	소로	3	25	3	15	45	연결로	부지경계	소로3-1
신설	소로	3	26	1.5	120	213	산책로	소로3-1	소로3-1	가각부포함
신설	소로	3	27	4	217	964	주보행로	소로3-1	소로3-1	가각부포함
신설	소로	3	28	1.5	45	68	산책로	소로3-27	숲건강마당
신설	소로	3	29	1.2	95	123	산책로	숲건강마당	소로3-13	가각부포함
신설	소로	3	30	1.2	45	54	산책로	소로3-27	숲건강마당
신설	소로	3	31	1.2	26	32	산책로	소로3-31	소로3-27
신설	소로	3	32	2	36	72	연결로	부지경계	소로3-27
신설	소로	3	33	1.5	50	75	산책로	소로3-27	숲건강마당
신설	소로	3	34	1.2	62	75	산책로	소로3-33	소로3-31
신설	소로	3	35	1.2	72	87	산책로	소로3-1	소로3-31

4. 공원조성계획 결정도(안)