제394회 전주시의회 임시회

복 지 환 경 위 원 회

2022년도

주요업무 추진상황

재단법인 전주시복지재단 전주사람

보  고  순  서

□		일 반 현 황		-------	1
□		부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□		기 본 현 황		-------	3
□		주요업무 추진상황		-------	4
	○		전주시복지재단 전주사람 운영	-------	5
	○		전주시복지재단 전주사람 연합모금사업 추진	-------	6
	○		전주형 SOS 긴급지원사업 운영	-------	7
	○		전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 운영	-------	8
	○		생활안정과 나눔순환을 위한 전주사람은행 운영	-------	9
	○		우리동네 주거공간 개선사업 추진	-------	10
	○		복지공동체 활성화 지원사업 추진	-------	11
	○		소상공인 지역협력사업 추진	-------	12
	○		전주시금융복지상담소 운영	-------	13

일  반  현  황

□ 기   구 : 1처 4팀 1상담소

																	이 사 장
				이사회(12인)																										감 사(2인)
																														배분심사운영위원회
																		사무처장※
기획운영팀									모 금 팀									나눔연계팀									복지공동체팀									전주시 금융복지상담소
조직․인사관리 예산편성․집행 사업연구․개발									모금컨텐츠개발 연합모금사업 모금운영관리									전주형긴급지원 취약계층자립지원 복지자원지원연계									복지생태계지원 복지활동가양성 복지시설협력지원									가계부채 상담교육 가계부채 규모관리 복지서비스 연계

※ 사무처장 : 파견공무원 겸임 중

□ 임원현황 : 정원 17명 (이사 15인 이내, 감사 2) / 현원 14명 (이사 12, 감사 2)

□ 정‧현원                                   (단위: 명)

구 분	총계	일 반 직					별정직	기능직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	10 (2)	1 (1)	5	4(1)	-	-	-	-
현 원	9 (2)	0 (1)	5	4(1)	-	-	-	-
증△감	△1(-)	△1(-)	-	-	-	-	-	-

※ (    ) : 파견공무원

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획운영팀	○ 재단의 중장기 계획 및 연차별 계획 수립 ○ 이사회 및 위원회 운영에 관한 사항 ○ 조직관리, 인사 및 복무관리, 윤리경영, 일상감사 ○ 예산편성, 집행, 결산, 제규정 등 ○ 정책포럼, 세미나 등 연구관련 행사운영 및 지원
모 금 팀	○ 모금전략 수립 및 모금 콘텐츠 개발 ○ 자원 발굴 및 사회공헌기반 구축 ○ 나눔문화 활성화 사업 ○ 사회복지공동모금회 연합모금 추진 ○ 기부자 예우 프로그램 개발 및 운영
나눔연계팀	○ 전주형 긴급지원체계 구축 및 연계 지원 ○ 복지사각지대 발굴 및 긴급지원 ○ 전주형 사랑나눔 간병비 지원 ○ 전주사람은행 운영 ○ 우리동네 주거공간개선 사업
복지공동체팀	○ 복지공동체 활성화 기반 구축 ○ 사회복지시설, 기관, 단체, 복지공동체 지원사업 ○ 전주시, 동 지역사회보장협의체 협력사업 ○ 복지공동체 관련 교육과정 개발 및 역량강화 ○ 소상공인 지역협력사업, 지정기탁사업
전주시금융 복지상담소	○ 금융복지 상담 (일반상담, 재무상담, 채무상담) ○ 채무조정 지원 (개인워크아웃, 개인회생 및 파산) ○ 채무자대리인제도 운영 ○ 금융역량 강화교육 및 금융피해 예방교육 ○ 소액채무 지원, 부실채권 매입 및 소각행사 추진

기  본  현  황

□ 설립개요

○ 소 재 지 : 전주시 완산구 전주객사2길 12-8 (중앙동1가)

○ 설립등기 : 2018. 12. 20. (2019. 4. 1. 운영개시)

- 근    거 : 전주시복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제3조 (2020.8.14.)

- 기본재산 : 500백만원

○ 총사업비 : 1,465백만원(출연금 574백만원, 기부금 등 891백만원)

○ 시설규모 : 사무실 94.15㎡ (구 중앙동사무소 2층)

○ 설립목적 : 시민의 다양한 복지욕구에 부응하고 지역사회복지서비스의 전문성을 증진하여 시민에게 내실 있는 복지서비스를 제공하기 위함

□ 재단 주요연혁

○ 2015년  7월  민선6기 공약 「희망복지SOS센터」설치 운영

○ 2016년  7월 「희망복지SOS센터」에서 재단법인「전주사람」설립으로 공약변경

○ 2016년  7월  전주형 복지재단「전주사람」기본계획 수립

○ 2016년 10월  전주시 출자출연기관 설립 심의(설립 적정)

○ 2017년  1월  전라북도 출자출연기관 운영심의위원회 심의(설립 적정)

○ 2017년 10월  전주시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제정

○ 2018년 11월  전주시복지재단「전주사람」창립 총회

○ 2018년 12월  전주시복지재단「전주사람」설립 허가

○ 2018년 12월  전주시복지재단「전주사람」설립 등기 (초대 유창희 이사장 취임)

○ 2019년  3월  전주시복지재단「전주사람」사무처 설치 및 운영

○ 2020년  1월  전주시금융복지상담소 민간위탁 운영

○ 2020년  9월  조직 개편 (1처 3팀 ⇒ 1처 4팀 1상담소)

○ 2021년  1월  전주시금융복지상담소 직영 전환

○ 2021년 12월  제2대 이병관 이사장 취임

주요업무 추진상황

□	전주시복지재단 전주사람 운영	----	5
□	전주시복지재단 전주사람 연합모금사업 추진	----	6
□	전주형SOS긴급지원사업 운영	----	7
□	전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 운영	----	8
□	생활안정과 나눔순환을 위한 전주사람은행 운영	----	9
□	우리동네 주거공간 개선사업 추진	----	10
□	복지공동체 활성화 지원사업 추진	----	11
□	소상공인 지역협력사업 추진	----	12
□	전주시금융복지상담소 운영	----	13

기획운영팀

전주시복지재단 전주사람 운영

전주사람의 행복한 삶을 지원하기 위해 서로 돕고, 서로 나누는 전주형 긴급복지 지원체계를 확립하고, 지속 가능한 나눔 문화를 확산하여 단 한 사람이라도 소외되는 일이 없는 전주를 만들고자 함

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 전주시민

○ 사업내용

- 복지사각지대 저소득층 및 위기가정 발굴과 지원에 관한 사업

- 복지자원 발굴 및 연계 ․ 협력에 관한 사업

- 복지시설 간 연계·교류 및 민간협력 지원사업

- 사회복지 증진을 위한 기금의 조성사업

○ 사 업 비 : 574,000천원(인건비 410,926천원, 운영비 163,074천원)

□ 추진상황

○ 재단 이사회 운영(1회), 배분심사운영위원회 운영(3회)

○ 재단 직원 채용(팀장 1, 팀원 1, 상담사 1)	: ‘22. 2. 7.

○ 재단 직원 직무역량강화교육 실시(사례관리)	: ’22. 3. 17.

○ 공익법인 지정 추천 신청(재단→국세청)	: ‘22. 4. 7.

○ 재단 중장기 경영전략 수립 용역 입찰공고	: ‘22. 6. 14.

□ 금후계획

○ 제3기 임원 구성(이사 15명 이내, 감사 1명)	: ‘22. 11. 15.

○ 배분심사운영위원회 운영	: 수    시

○ 재단 직원(복지재단 5명, 금융복지상담소 4명) 교육 실시

- 직무역량강화 교육(모금, 홍보, 사례관리, 금융복지)	: 분기 1회

- 공통역량강화 교육(법정의무교육, 안전교육)	: 분기 1회

○ 전주형 긴급복지지원체계 구축을 위한 지속적 사업 발굴	: 연     중

모금팀

전주시복지재단 전주사람 연합모금사업 추진

시민 누구나 쉽게 기부할 수 있는 환경을 조성하여 기부자를 발굴하고 나눔 문화를 확산하여 복지사각지대 지원을 위한 민간재원 확보

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 기부 및 나눔활동에 관심이 있는 시민

○ 목 표 액 : 670백만원

○ 사업내용

- 희망천사(50백만원)	: 1회 또는 10년간 1,004만원을 기부하는 고액기부자 발굴

- 백만천사(100백만원)	: 1년 이내 100만원 이상을 기부하는 중액기부자 발굴

- 기부천사(60백만원)	: 매월 1만 1,004원을 정기기부하는 소액기부자 발굴

- 나눔문화활성화(460백만원) : 전주시민, 단체(공동체), 기업 등을 대상으로 모금 및 홍보 활동을 진행하여 기부자 발굴

○ 사 업 비 : 17,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 백만천사 기부캠페인<20건, 27,275천원>	: ’22. 1. ∼ 6.

○ (기부자예우)기부현판 제작 및 전달<기부단체 20곳>	: ’22. 2. ∼ 6.

○ 전주시복지재단「전주사람」홍보영상 제작	: ’22. 6. ∼ 7.

○ 추진실적(’22. 1. ~ 6.)                                  (단위 : 천원)

구 분	총계		직접입금		CMS		비 고
	명	금액	명	금액	명	금액
모금실적	437	137,246	49	91,159	388	46,087

□ 추진계획

○ 나눔문화 확산을 위한 제1회「전주사람의 날」추진	: ‘22. 10.

○ (소액)기부천사 집중모금 기간 운영	: ‘22. 10. ∼ 12.

○ (고액)희망천사 감사장 및 감사패 수여	: ‘22. 11.

나눔연계팀

전주형 SOS긴급지원사업 운영

갑작스러운 위기․긴급상황으로 어려움을 겪고 있는 복지사각지대 위기 가구에 생계비․의료비․주거비 등을 신속하게 지원하여 사회안전망 확충에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 긴급지원 등 법적지원이 불가능한 위기 저소득가구 (120세대 정도)

○ 지원기준 : 기준 중위소득 100% 이내

○ 지원내용

항 목	지 원 내 용	지원한도
생계비	경제적 어려움으로 생계가 곤란한 경우 생계비 지원	240만원 이내
의료비	중한 질병 또는 부상으로 인한 검사, 수술, 치료비 지원	150만원 이내
주거비	체납관리비, 임대료, 공공요금, 임시주거비 등 지원	150만원 이내

○ 추진방법

- 신청기관 : 공공(구청, 동주민센터)

- 지원절차 : 발굴(공공, 민간) → 신청(공공) → 심의․결정(재단) → 지원

○ 사 업 비 : 100,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 전주형 SOS 긴급지원사업 의견수렴 등 모니터링	: ’22. 6. 29.

○ 전주형 SOS 긴급지원사업 홍보 (1건/49개소)

○ 추진실적(’22. 1. ~ 6.)                                       (단위 : 천원)

구 분	총 계		생계비		의료비		주거비		비 고
	건	금액	건	금액	건	금액	건	금액
긴급지원	39	35,506	23	14,900	10	14,976	6	5,630

□ 금후계획

○ 복지사각지대 위기가구 발굴 및 지원	: 연  중

○ 배분심사운영위원회 심의 운영	: 수  시

나눔연계팀

전주형 사랑나눔 간병비 지원사업 운영

기초생활수급 입원치료 대상자에게 간병비를 지원하여 경제적 부담을 완화하고, 적절한 간병서비스를 통하여 건강한 일상생활 회복에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 입원치료 간병이 필요한 기초생활수급자 (100명 정도)

○ 지원기준 : 기초생활수급자

○ 지원내용 : 자부담 간병비 1일 최대 7만원, 7일까지 지원

○ 추진방법

- 신청기관 : 동 주민센터

- 지원절차 : 발굴(공공,민간) → 신청(동 주민센터) → 심의․결정(재단) → 지원

※ 간호간병통합서비스, 민간보험 등으로 지원 받은 경우, 가해자가 있는 교통사고,  폭행 관련 입원 및 미용, 치과 등 개인 간 간병인 이용 건 제외

○ 사 업 비 : 35,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 전주형 사랑나눔 간병비지원사업 의견수렴 등 모니터링	: ’22. 6. 29.

○ 전주형 사랑나눔 간병비지원사업 홍보 (2건/53개소)

○ 전주형 사랑나눔 간병비지원사업 추진실적 (24건/7,650천원)

□ 금후계획

○ 전주형 사랑나눔 간병비지원사업 지속 추진	: 연 중

○ 전주형 사랑나눔 간병지원사업 안내 및 홍보	: 연 중

나눔연계팀

생활안정과 나눔 순환을 위한 전주사람은행 운영

일시적 어려움으로 긴급한 생활안정자금이 필요한 저소득층에게 이자와 보증, 담보 없이 소액을 지원하여 생활안정 도모와 나눔 순환의 기부문화 조성

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 긴급 생활안정 자금이 필요한 저소득 가구 (60세대 정도)

○ 지원기준 : 기준 중위소득 120% 이내

○ 지원내용 : 개인별 생활안정 사유에 따른 소액현금지원

○ 지원금액 : 1,500천원 이내

※  긴급생활안정자금 300천원 이내, 소상공인 휴․폐업자금 1,500천원 이내

○ 추진방법

- 신청기관 : 전주시복지재단

- 지원절차 : 대상자 신청(재단)  →  심의․결정  →  지원 →  지정기탁(대상자)

※  대상자의 자발적 의사와 자립계획에 따라 재단으로 지정기탁

○ 사 업 비 : 40,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 추진실적(7건/2,100천원)                              (단위 : 천원)

구 분	총 계		생활비		의료비		주거비		비고
	건	금액	건	금액	건	금액	건	금액
전주사람은행	7	2,100	1	300	4	1,200	2	600

□ 금후계획

○ 긴급 생활안정자금 신청 상담 및 지원	: 연  중

○ 전주사람은행 모니터링 및 자체평가	: '22. 12.

나눔연계팀

우리동네 주거공간 개선사업 추진

주거 취약계층을 대상으로 주거공간기능 개선 등 맞춤형 지원을 통한 쾌적한 주거환경을 조성하여 생활 안정 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 3. ∼ 12.

○ 사업대상 : 주거환경이 열악한 저소득가구 (15세대 정도)

○ 지원기준 : 기준 중위소득 80% 이내

○ 지원내용 : 주거공간 개선비 일체(비위생적 공간 개선, 안전강화 및 편의시설 개선, 재난, 화재 피해 등에 따른 환경개선, 아동․청소년 학습환경개선 등

○ 지원금액 : 3,000천원 이내

○ 신청기관 : 공공(구청, 동주민센터)

○ 지원절차 : 발굴(공공, 민간) → 신청(공공) → 심의․결정(재단) → 지원

○ 사 업 비 : 45,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 우리동네 주거공간 개선사업 의견수렴 등 모니터링	: ’22. 6. 29.

○ 우리동네 주거공간 개선사업 홍보 (2건/49개소)

○ 추진실적 (4건/9,636천원)

구분	총 계		비위생적공간개선		화재피해등환경개선		비고
	건	금액	건	금액	건	금액
주거공간개선	4	9,636	3	7,108	1	2,528

※ 비위생적공간개선 : 중앙동(1), 송천1동(1), 삼천3동(1) / 화재피해등환경개선 : 중화산2동(1)

□ 금후계획

○ 우리동네 주거공간 개선사업 지속 추진	: 연 중

○ 공공·민관기관 홍보 실시(보도자료 배포 등)	: ’22. 7. ∼ 9.

복지공동체팀

복지공동체 활성화 지원사업 추진

지역주민, 사회복지기관 및 단체가 주체가 되어 동네복지 여건을 개선할 수 있도록 교육 및 예산을 지원하여 지역사회 복지공동체 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 비영리민간단체, 동지역사회보장협의체, 복지기관 등

○ 사업내용

- 교 육 지 원 : 지역복지에 관심 있는 전주시민에게 복지공동체 교육(9회)

▹복지공동체 비전교육, 실무역량교육, 공감워크숍

- 사업비지원 : 복지사각지대 해소 및 주민참여형 복지공동체 사업비 지원(14개소)

▹기관별 최대 5,000천원 이내

○ 추진절차

- 교육지원 : 교육계획 수립 → 교육생 모집 → 교육운영 → 모니터링 및 평가

- 사업비지원 : 공개모집 → 사업신청→ 심의․선정(재단 배분심사운영위원회) → 업무협약체결 → 사업수행 → 정산 → 사업평가

○ 사 업 비 : 81,500천원 (교육 11,500천원, 사업비 지원 70,000천원)

□ 추진상황

○ 고독사 예방을 위한 복지공동체 비전교육 실시(1회/43명)	: ‘22. 6. 3.

○ 주민 복지공동체 활성화 지원사업 공모 및 선정 지원

- 수행기관 선정 및 배분심의 결정(6개소/30,000천원)	: ‘22. 5. 31.

- 수행기관 사업 컨설팅 실시(1회/6개소)	: ‘22. 6. 9.

○ 동 지역사회보장협의체 활성화 지원사업 공모 및 선정 지원

- 동 지역사회보장협의체 선정 및 배분심의 결정(8개소/40,000천원)	:  ‘22. 6. 28.

□ 금후계획

○ 복지활동가 교육(실무역량교육, 복지공감워크숍) 운영	: ‘22. 9. ∼ 11.

○ 복지공동체 지원사업 수행 및 평가(자문단 운영, 간담회 등)	: ‘22. 7. ∼ 12.

복지공동체팀

소상공인 지역협력사업 추진

대규모 판매시설 신규 입점에 따라 소상공인과 대형유통업체의 상생발전을 통해 골목상권 등 지역경제 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 지역협력계획에 따른 소상공인 등 전주시민

○ 사업내용

- (경영환경개선) 골목상권 시설보수 및 공동사업 지원

- (생존자금지원) 매출액 감소 피해를 입은 해당지역 소상공인

- (기초생활지원) 생계, 의료, 교육 등 한시적 기초생활비 지원

- (기타지원사업) 기타 소상공인의 권익신장 및 지역경제 활성화 사업 등

○ 추진방법 : 직접지원 또는 사업비 지원

○ 사 업 비 : 100,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 파인트리몰 소상공인지역협력사업 지원결정	:  ‘21.  11.  25.

* 송천동 파인트리몰 대규모 점포 개설등록 및 지역협력계획서 심의의결

: 전주시유통업상생발전협의회 / 기탁자 : 주식회사 고려글로벌

• 소상공인 지역협력사업이란?

「유통산업발전법」 및 「전주시 대형유통기업 유통상생 협력 조례」에 따라 대형판매시설 신규 개설 시 지역의 중․소상인 보호를 위해 권고하는 지역기여 및 상생협력을 위한 재정적 지원금(지정기탁금)으로 재단에서 수행하는 사업

○ 지원결정 이행 협의중

□ 금후계획

○ 고려글로벌(파인트리몰) 지역협력사업 지정기탁 추진        : 기탁이행시

- 송천동 소상공인자녀 기초생활비 지원(1억원)

전주시금융복지상담소

전주시금융복지상담소 운영

악성 가계부채로 고통받는 금융소외계층에게 재무관리, 법률구제 및 복지서비스를 연계하여 사회․경제적 재기의 기회를 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2022. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 금융취약계층, 사회복지시설 종사자 및 이용자 등 전주시민

○ 사업내용 : 상담, 공적채무조정 및 지원, 부실채권 소각, 금융교육 등

(가계부채 확대예방) 금융복지상담, 재무상담, 금융교육 등

(가계부채 규모관리) 법원․법률구조공단과 연계한 채무조정, 개인회생․파산 지원

(복지서비스 연계) 민․관 협력을 통한 기초생활보장 ․일자리 등 연계

○ 사 업 비 : 35,000천원(기부금)

□ 추진상황

○ 직원역량강화교육(PIE체계를 활용한 사례관리)	: ’22. 3. 17.

○ 금융복지상담 업무시스템 고도화를 위한 인트라넷 구축 추진	: ’22. 6.∼ 9.

- 금융복지상담 우수기관(성남금융복지상담센터) 견학(’22. 4. 29.)

- 홈페이지 및 온라인상담 시스템 구축

○ 찾아가는 맞춤형 금융복지교육(7회/189명) 및 이동상담소(1회) 운영

- 금융복지교육(덕진자활센터등 6개소/55명), 청소년금융복지학교(중앙중학교/134명)

- 맞춤형 이동상담소 : 전북대학교(방문상담 1회/3명)

○ 부실채권소각 관련 4대종단 순회 간담회 실시	: ’22. 5. 27.

○ 상반기 이용자 만족도 조사 실시	: ’22. 6.

○ 추진실적(’22. 1. ~ 6.)                             (단위: 건/백만원)

상 담	파산 및 개인회생		직접(소액)채무조정		워크아웃 연 계	복지서비스 연 계	금융교육
	건 수	금 액	건 수	금 액
1,237	49	9,458	3	38	97	86	7회 / 189명

□ 추진계획

○ 개인별 맞춤형 금융상담 및 채무조정 지원	: 연 중

○ 사회서비스형 선도모델시범사업『시니어 금융복지상담사』운영	: ’22. 7.∼ 12.

○ 맞춤형 금융복지교육 및 이동상담소(지역자활센터) 운영	: ’22. 7.∼ 12.

○ 직원역량강화교육(채무조정교섭 실무)	: '22. 10.

○ 부실채권 소각 행사	: '22. 12.