제406회 전주시의회 제2차 정례회 2023년도 행정사무감사 행정사무감사특별위원회

2023년도

주요업무추진상황

		(재)전주푸드통합지원센터

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	기 본 현 황		-------	3
□	주요업무 추진계획		-------	5
	□	소비자 조직화와 연대를 통한 전주푸드 가치확산	-------	5
	□	전통문화 체험, 먹거리가 융합된 전주김장문화축제	-------	6
	□	기획생산 전주푸드 광역화를 통한 농산물 공급 안정화	-------	7
	□	유통체계 광역화로 농가소득 증대 및 농산물 공급확대	-------	8
	□	공공먹거리 공급 확대로 먹거리 복지 증진	-------	9
	□	지역가공 활성화를 통한 먹거리 다각화	-------	10

일  반  현  황

□ 기구표 : 1실 3부 9팀

												(재)전주푸드통합지원센터 이 사 장
		이사회																										감 사
	운영위원회														센터장
																														사무국장
정책기획실											경영지원부								전주푸드사업부												공공급식사업부
기획팀 홍보마케팅팀 시민소통팀											인사팀 총무회계팀								직매장총괄팀 기획생산팀												학교급식팀 공공급식팀

□ 정·현원 : 정원 57명(현원 50명)

〔2023. 10. 24. 현재〕

부 서 별		총 계	센터장	일 반 직							운영직
				소계	가급 (6급)	나급 (7급)	다급	라급	마급	바급 (9급)
							(8급)
계	정 원	57	1	28	3	6	4	4	3	8	28
	현 원	50	0	24	0	2	5	0	5	12	26
센 터 장	정 원	1	1
	현 원	0	0
정책기획실	정 원	6		6	1	1	1	1	2	2
	현 원	3		3	0	0	0	0	0	3
경영지원부	정 원	5		5		2	1			2
	현 원	5		5		0	1			4
전주푸드 사 업 부	정 원	21		9	1	1	1	2	2	2	12
	현 원	19		7	0	1	2	0	3	1	12
공공급식 사 업 부	정 원	24		8	1	2	1	1	1	2	16
	현 원	23		9	0	1	2	0	2	4	14

* 결원 : 7명

* 공무원 파견(정·현원 미포함) : 1명 / 사무국장

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
정책기획실	○ 재단 중장기 비전 및 사업계획 수립 - 푸드플랜 및 전주시 먹거리 전략 - 교육 관리(생산자, 소비자 등) 및 신규사업 기획·발굴 및 경영평가 관리 ○ 홍보 및 마켓팅 기획·운영 - 홍보 마켓팅 전략 수립 및 각종 (각종 홍보물 제작 등) - 온라인 마켓, 근거리 배송 등 온라인 사업 추진 ○ 지역 정보 취합 및 제공 등 도농 공감 활성화 - 지역공동체 연계 농업·농촌문화 체험 기획 발굴 - 6차산업(농촌체험, 축제 등)기획 및 운영/식교육 추진 소비자 조직화, 사회적경제 공동체 육성 지원 등 - 지역사회, 도농 간 민관 거버넌스 운영 및 시민 소통사업
경영지원부	○ 재단 경영관리 - 이사회‧각종 위원회 운영, 정관‧규정관리, 제도개선 - 채용, 인사, 노무 관리, 인권 경영 운영 및 성희롱·성폭력 고충 상담 - 사업계획 및 예산 수립 , 재단 경영공시·통합공시 관리 등 - 법인관리, 회계(사업부 정산 포함), 총무업무 전반 - 사업장별 운영지원, 복리후생 사업 발굴 및 운영 등 - 임직원 의무교육 및 역량 강화 교육 - 재단 내‧외부 감사
전주푸드 사업부	○ 거점별 직매장 운영, 통합관리 - 직매장 관리·운영(생산, 출하, 진열, 정산 등) - 농산물 기획생산 (직매장 내 출하 농산물 관리) - 매장별 물류 교차배송, 직거래장터 운영 등 ○ 농가 조직화 및 지속 관리를 통한 기획생산체계 확립 - 작부 체계 구축 및 농가 관리, 농산물 안전성 확보 계획 수립 - 각 사업부 내 기획생산 관리 총괄
공공급식 사업부	○ 공공(학교)급식 체계 구축으로 먹거리 공공성 담보 - 공공급식지원센터 통합물류시스템 구축·운영 - 지역산 비중 확대, 현물급식 실현체계 구축·운영 - 수요처 발굴 및 전 품목 공급 확대 - 지역농산물의 건강성, 안전성 관리 확보 - 농산물 기획생산 (공공·학교급식 내 납품 농산물 관리) - 가공교육 운영 및 가공품 제조 허가 지원

기  본  현  황

□ 재단설립

○ 설립근거 : 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

○ 설 립 일 : ‘15. 9. 3.(법인 설립 등기일)

○ 위    치 : 전주시 덕진구 기린대로 439

○ 비    전 : 건강한 시민, 지속 가능한 농업, 독립 경제 도시 전주

□ 주요업무

○ 농산물 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 지역농업 활성

○ 지역산 원물을 활용한 농민가공육성 사업

○ 학교급식, 공공급식, 복지급식 확대를 위한 제 사업

○ 지역농산물 이용 및 유통경로 다각화를 통한 전주푸드 육성

○ 생산, 유통, 소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축 사업

○ 전주푸드 생산, 가공, 유통, 소비 통합관리 시스템 구축 사업

○ 농업인, 소비자교육, 연구, 컨설팅 등 시민 역량강화 사업

○ 농업‧농촌 관련 정보제공, 체험‧관광사업 연계를 위한 사업

○ 가공, 도농 교류 등 6차산업 육성 및 통합시스템 구축 사업

○ 사회적기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 협동경제육성 사업

○ 인근 지역과 연계한 제휴 푸드 사업

○ 국가 및 지방자치단체의 위탁 또는 대행 업무

○ 식품 제조·가공·조리·저장·소분·운반 등 직접 운영 및 여러 영업자가  함께 사용하는 공유주방 운영 사업

○ 그 밖에 재단의 목적 달성에 필요하다고 인정되는 사업 등

□ 시설현황

시 설 명	위 치	면적(㎡)	용 도	비 고
재단본부	덕진구 기린대로 439	562.28 (2,3층)	사무실, 회의실 교육장	공유재산 (시 사용수익허가)
직매장 송천점	덕진구 천마산로 130	465 (1층)	판매장, 소포장실 사무실	임 차
직매장 효천점	완산구 효자동2가 1375	1,271 (2층)	(1층) 판매장, 소포장실, 사무실 (2층) 공유주방, 카페, 커뮤니티 공간	공유재산 (시 관리위탁)
공공급식 지원센터	덕진구 기린대로 1055 (월드컵경기장 내)	1,760 (1층)	사무실, 교육장, 저온저장고 등	공유재산 (시설관리공단)
전주 김치산업관	덕진구 도도동 480-1	1,866 (1층)	공장, 창고, 저온저장고	공유재산 (시 관리위탁)

□ 주요 추진사항

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 법인 설립	: ’15.  9.  3.

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 업무 개시	: ’15.  9. 15.

○ 전주푸드 직매장 송천점 개장, 운영	: ’15. 12. 4.～

○ 전주푸드 직매장 종합 경기장점 개장, 운영	: ’16. 8. 12.～

○ 전주푸드 공공급식지원센터 개장	: ’16. 10. 21.～

○ 전주시 학교급식지원센터 운영	: ’17. 9.  1.～

○ 서대문구 도농상생 공공급식사업 추진	: ’18. 9.  1.～

○ 어린이 먹거리 정의 실현을 위한 업무협약	: ’19. 3. 1.

○ 전북혁신도시 공공기관 공공급식 확대 협약체결	: ’19. 9. 27.

○ 임산부 친환경 농산물 꾸러미 사업 추진	: ’20. 5. ～

○ 친환경 직매장을 위한 제로웨이스트 사업 추진	: ’21. 4. ～

○ 2021년 지방공공기관 혁신 우수기관 선정(행정안전부)	: ’21. 10.

○ 로컬푸드지수 최우수상, 특별상 수상(농림축산식품부, aT)	: ’21. 12.

○ 전주푸드 직매장 효천점 개장, 운영	: ’22. 4. 16. ～

○ 지역먹거리지수 ‘최우수상’수상(농림축산식품부)        : ’22. 11. 24.

정책기획실/전주푸드사업부

소비자 조직화와 연대를 통한 전주푸드 가치확산

〯 ○ 다양한 계층의 시민대상 건강한 먹거리 교육·체험으로 로컬푸드 소비촉진

○ 소비자 조직화와 연대활동으로 시민과 농업인의 신뢰를 견인하여 안정적인        사업운영 및 전주푸드 이미지 제고

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2023. 1. ∼ 12.

○ 사 업 비 : 20백만원

○ 사업내용

- 마을부엌을 이용한 식농교육 활성화로 먹거리 시민 육성

- 로컬푸드 직매장 생산·소비교류활동 지원사업 추진

□ 추진상황

○ 전주푸드 이미지 제고를 위한 홍보             : ’23. 4. ∼ 12.

- 효천점 1주년 행사, 가정의 달, 환경의 날 행사시 이벤트 등 홍보

- 카카오톡채널, 인스타그램, 블로그 체험단 등 SNS 홍보

○ 로컬푸드 생산·소비 교류 활동 추진           : ’23. 5. ∼ 10.

- 공공급식(국·공립어린이집) 대상 농가체험 및 식생활교육 (10회, 365 명)

- 전주푸드 소비자 대상 로컬푸드 체험 및 식생활교육 (6회, 212명)

- 마을부엌 교육 프로그램 추진 (6회, 121명)

□ 금후계획

○ 로컬푸드 생산·소비 교류활동 지원사업        : ’23. 10. ∼ 11.

- 국·공립 어린이집 대상 농가체험 교육

- 전주푸드 학교급식 영양교사 및 학부모 대상 식생활교육

○ 전주푸드 인지도 제고를 위한 홍보 강화        : 연   중

정책기획실/전주푸드사업부

전통문화 체험, 먹거리가 융합된 전주김장문화축제

○ 우리 지역에서 생산된 믿을 수 있는 농산물로 김장문화 축제를 개최하여 도농상생 및 지역 공동체 회복과 나눔문화 확산

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2023. 3. ∼ 12.

○ 사 업 비 : 187백만원

○ 장    소 : 전주 종합경기장

○ 대     상 : 전주시민

○ 사업내용

- 다양한 장소에서 진행하는 시민 대상 김장 체험

▸ 현장에서 가족과 함께 체험, 마을공동체와 함께하는 김장 체험

▸ 소외계층 김장나눔 (사회단체 김장나눔)을 통한 나눔 문화 확산

▸ 탄소중립 실현을 위한 ESG 환경운동 실천

※ 김치통, 고무장갑, 김장매트, 앞치마, 비닐 등 일회용품 준비 사전안내, 자기 쓰레기 가져가기 실천

- 김장체험과 문화관광을 융합한 체험 프로그램 확대

▸ 수도권 소비자 대상 김장문화축제 참여 홍보 강화, 전통문화놀이 체험

□ 추진상황

○ 김장축제 출하 농산물 출하 농가 발굴/ 조사	: ’23. 6.∼ 10.

○ 김장축제를 위한 추진단 구성	: ’23. 8.

○ 김장축제 세부 추진계획 수립	: ’23. 10.

○ 김장축제 출하농가 산지점검	: ’23. 10.∼ 11.

□ 금후계획

○ 2023 전주김장문화축제 추진	: ’23. 11. 24~25

○ 운영결과 평가 및 정산	: ’23. 11.

전주푸드사업부

기획생산 전주푸드 광역화를 통한 농산물 공급 안정화

○ 전주푸드 광역화로 생산과 소비의 균형을 확보하고 신규농가 육성

품목별 기획생산 농가 조직화로 안정적인 농산물 공급도모

□ 사업개요

○ 기    간 : 2023. 1. ∼ 12.

○ 소요예산 : 55백만 원

○ 대    상 : 전주푸드 출하(530농가·업체) 및 신규 출하 희망 농가

○ 사업내용

- 작부계획 수립·실행으로 안정적 공급체계 확보

- 민관 거버넌스 운영을 통한 농가 참여 확대 방안 마련

- 품목별 생산 농가 조직화, 품목별 위원회, 농가 교육 상시 추진 등

- 안전한 농산물 공급을 위한 안전관리 체계 구축

□ 추진상황

○ 신규농가 발굴 및 조직화(1,466농가)                  : ’23. 1.∼ 10.

○ 출하농가 간담회 및 선진농업 벤치마킹(4회, 199명)    : ’23. 1.∼ 10.

○ 작부체계 이행을 위한 농가 조직화 현장점검(117농가)   : ’23. 1.∼ 10.

○ 기획생산체계 구축 농가조직화 회의체 운영           : ’23. 1.∼ 10.

- 출하 농가 회의(2회, 21명), 품목분과위원회(2회, 19명)

○ 안전한 농산물 공급을 위한 안전관리 체계 구축        : ’23. 1.∼ 10.

- 출하 농산물 안전성 검사(543건), 전주시 품질인증제 및 농약 안전사용 교육(26회, 311명)

○ 농가 역량강화 교육 추진(이론, 재배기술 등)          : ’23. 1.∼ 10.

- 신규농가 교육(9회, 57명), 보수농가 교육(17회, 367명), 재배기술 교육(8회, 178명)

○ 공공·학교 급식 지역산 공급비중 확대               : ’23. 1.∼ 10.

- 학교급식 30% / 공공급식(관내) 35.5% / 공공급식(관외) 32.5%

○ 제휴푸드 생산농가 발굴 및 공급(37농가/ 39업체)	: ’23. 1.∼ 10.

□ 금후계획

○ 농가역량 강화 교육 추진(신규/보수, 이론/현장 기술)	: ’23. 11.∼ 12.

○ 품목별 생산농가 조직화를 위한 품목별 위원회 운영   : ’23. 11.∼ 12.

○ 분과별 농가 조직화를 통한 공공·학교급식 공급비중 확대	: ’23. 11.∼ 12.

○ 전주푸드 출하농가 간담회 및 회의	: ’23. 11.∼ 12.

○ 전주푸드 출하농산물 안전성 관리	: ’23. 11.∼ 12.

○ 제휴푸드 생산농가 발굴 및 공급 안정화	: ’23. 11.∼ 12.

전주푸드사업부

유통체계 광역화로 농가소득 증대 및 농산물 공급확대

○ 지역단위 먹거리 유통체계 광역화와 직매장 운영 내실화로 시민에게   안전하고 건강한 먹거리를 확대 공급하고 농가소득 증대에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2023. 1. ∼ 12.

○ 사업내용

- 관외 수요처(수원로컬푸드 등) 발굴로 농산물·가공품 등 판로 확대

- 안정적인 농산물 공급을 위한 중·소 농가 대상 기획생산구축

- 직매장 운영(2개소 : 송천점, 효천점)

- (명절, 찾아가는)직거래장터 및 지역농산물 홍보 장터 개설

- 전주푸드 이용고객 대상 온 □ 오프라인

- 근거리 배송, 전주푸드 공공 먹거리사업 식재료 및 고향사랑기부제 답례품 공급 등

□ 추진상황

○ 전주푸드 직매장 연중 상시 운영(2개소)                       : ’23. 1. ∼ 10.

- 이용인원 : 187,863명 / 매출액 : 41억

○ 전주푸드 이마트 에코시티점 공급(88백만원)             : ’23. 1. ∼ 10.

○ 전주푸드 공공먹거리사업 식재료 및 고향사랑기부제 답례품 공급  : ’23. 1. ∼  10.

- 재가의료 꾸러미 공급(매월 40명), 고향사랑기부제 답례품 공급(156건)

○ 직매장 제철 농산물 홍보 할인행사(6회)               : ’23. 3. ∼ 6.

○ 전주푸드 이동장터 운영(14회)                          : ’23. 6. ∼ 10.

○ 전주푸드직매장(효천점) 활성화를 위한 소비자 설문조사(1회) : ’23. 4.

○ 전주푸드직매장(효천점) 소비유입·판매 촉진 사업              :  ’23.  5. ∼ 10.

- 도시캠핑(14회), 주말영화상영 프로그램 운영(23회)

□ 금후계획

○ 전주푸드 직매장 2개소 운영                        : ’23. 11. ∼ 12.

○ 전주푸드 김장직거래장터 운영                            : ’23. 11.

○ 전주푸드 유통혁신을 위한 O4O플랫폼 시범운영           : ’23. 11 ∼ 12.

○ 전주푸드 직매장 소비자 만족도 조사                 : ’23. 12.

공공급식사업부

공공먹거리 공급 확대로 먹거리복지 증진

○ 어린이·청소년, 취약계층의 먹거리 기본권 보장을 위해 양질의 공공   식재료를 안정적으로 공급하고 공공·학교급식 수요처를 발굴·확대   하여 지속 가능한 농업발전 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2023. 1. ～ 12.

○ 소요예산 : 682백만원

○ 사업대상 : 관내 학교(초·중·고교) 및 기관·단체(어린이집, 복지시설 등)임산부

○ 사업내용

- 학교, 유치원 등에 친환경 농산물 상시 공급(205개소)

- 기관·단체 대상 우수 지역농산물 공급(130개소) 및 수요처 확대 발굴

-  지역농산물 판로 광역화(서울 도농상생 공공급식 및 서대문구 직매장 식자재 공급)

- 임산부 대상 친환경농산물 꾸러미 공급

□ 추진상황

【학교급식】 ○ 학교급식 친환경농산물 공급 확대 (201개교(’22년) → 257개교) ○ 원활한 운영을 위한 각종위원회 운영과 영양교사 등 관계자 네트워크 강화 ○ 공급업체(15개) 위생·안전점검(1회)

【공공급식】

○ 임산부 친환경농산물 꾸러미 공급(1,291명)

○ 친환경쌀(농산물) 어린이집 급식 지원사업(상반기 : 95개소, 2,690명 / 하반기 : 102개소, 2,902명)

○ 서울 서대문구 공공급식(133개소) 공급 및 서대문구 로컬푸드 직매장 납품(’22. 4. 19.∼)

○ 학교 밖 청소년지원센터 급식꾸러미 공급	(80명)

□ 금후계획

○ 안정적 식재료 공급을 위한 작부수립 및 재배현장 점검	: ’23. 11. ∼ 12.

○ 학교급식 운영위원회, 가격조정위원회 개최	: ’23. 11. ∼ 12.

○ 하반기 영양(교)사 및 사립유치원 급식담당자 워크숍(3회) 추진	: ’23. 11.

○ 2023년 하반기 급식 공급업체 정기점검	: ’23. 11. ∼ 12.

공공급식사업부

지역가공 활성화를 통한 먹거리 다각화

○ 가공지식 및 실무, 마케팅 등 기초·심화 교육을 정기적으로 실시하여   가공기술 역량 강화 및 품목을 다각화하여 농가소득 증대

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2023. 1. ～ 12.

○ 사 업 비 : 70백만원

○ 사업대상 : 전주시 농가 / 지역농산물 가공 희망 시민

○ 사업내용

- 전주푸드 가공상품화 기초·심화 교육 운영(이론 및 실습 병행)

- 시민가공실로 사용자 확대 운영 (자격을 갖춘 전주시민 사용가능)

- 가공 시제품 및 생산품 자가품질검사·성분 검사 등 지원

- 농민가공실 활용을 통한 제조판매원 획득 및 판매 지원

- 생산품 품질 유지를 위한 검사장비 지원 등

□ 추진상황

○ 전주푸드 가공실 운영 및 가공상품 개발지원	: ’23. 1. ∼ 12.

- 가공식품 출하 및 판매 : 총36품목

과채가공품 1종(딸기칩) / 기타가공품 6종(당근가루, 비트가루, 사과가루, 사과당근비트가루, 새싹삼분말, 새싹보리분말)  / 잼 7종 (당근, 딸기, 사과, 오디, 단호박, 블루베리, 무화과) / 침출차 3종(사과차, 비트차, 결명자) / 액상차 14종(딸기청, 비트즙, 사과비트즙, ABC즙, 사과당근즙, 사과당근비트진액, 사과비트진액, 사과진액, 매실액, 양파즙, 매실청, 대파발효액, 사과청, 헛개나무열매즙) / 캔디류 3종(딸기푸딩, 사과푸딩, 오디양갱 ) / 향신료제품 1종(다진마늘) / 소스류 1종(사과드레싱)

※ 총 36품목 [17년(1), 18년(3), 19년(1), 20년(14), 21년(6), 22년(10), 23년(1 / 헛개나무열매즙)]

○ 가공실 액상차 생산시설 확대구축	: ’23. 4. ∼ 9.

- 액상차 공압추출기 구입

- 액상차 포장기 설비 보완(개조 및 보수)

○ HACCP 인증 및 가공품 관리 컨설팅 개최(30회)       : ’23. 1. ∼ 10.

□ 금후계획

○ 전주푸드 가공실 운영 및 가공 상품 개발 지원    : ’23. 11.∼12.

○ 생산제품 제조조건 안내 등 품질 표준화 지원     : ’23. 11.∼12.

○ 농민가공실 가공상품화 기초·심화 교육 추진     : ’23. 11.∼12.

- 기초교육 : haccp, 식품위생법, 영업등록 절차 등 이론 및 문서 실습

- 심화교육 : 과일청, 잼, 드레싱 등 가공 실습

- 창업기업 마케팅 전략과 실행 방법

○ 농민가공실 직영 운영 추진                      : ’23. 12. ∼

- 전주푸드가공식품협동조합 폐업 후 진행 가능