제105회 전주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제1호

전주시의회사무국

일  시  1994년 06월 02일 (목) 10시10분

장  소  본회의장

의사일정(제1차본회의)

2. '94년도제1회추경예산

3. 예산결산특별위원회구성결의

4. 풍남제행사추진계획보고

부의된안건

2. '94년도제1회추경예산(안) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

3. 예산결산특별위원회구성결의(안) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

4. 풍남제행사추진계획보고 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(제105회-본회의 제1차)한슬

한슬(제105회-본회의 제1차)

(10시10분 개의)

○의장 최진호  성원이 되었으므로 제105회 전주시의회(임시회) 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

먼저 사무국장으로 부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 김완기  사무국장 김완기 보고 드리겠습니다. '94년5월24일 전주시장으로 부터 '94년도 제1회 추가경정 예산(안)을 심의하기 위한 집회 요구가 있어 5월27일 운영위원회와 협의한 결과 6월2일부터 6월8일까지 7일간의 일정으로 제105회 임시회를 소집하게 되었습니다.

다음은 의안접수 상황입니다. 5월24일 '94년도 제1회 추가 경정 예산(안)이 제출 되었으며, 5월27일 조례(안) 3건이 제출되었습니다.

위원회별로 회부한 의안을 보고 드리면, '94년도 제1회 추가 경정 예산(안)은 각 위원회에 회부하였으며, 내무위원회에는 전주시 지방 공무원 복무 조례중 개정 조례(안)과 전주시 별정직 지방 공무원 범위에 관한 조례 폐지 조례(안)을 회부 하였고 사회산업위원회에는 전주시 농수산물 도매시장 관리사무소 설치 조례중 개정 조례(안)을 회부하였습니다.

다음은 '94년6월1일 풍남제 행사 추진 계획 보고서가 제출되어 의석에 배부해 드렸습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

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2. '94년도제1회추경예산(안)

○의장 최진호  다음 의사일정 제2항 '94년도 제1회 추가 경정 예산(안)을 상정합니다. 관계관께서는 제안설명하여 주시기바랍니다.

○시장 이건재  존경하는 최진호 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 제105회 전주시 의회 임시회를 개최해 주신데 대해서 먼저 깊은 감사를 드립니다.

또한 인사의 말씀을 드리게 됨을 기쁘게 생각하며 의원님 여러분께서 시간을 주신 점에 대해서 감사를 드립니다.금번 개최되는 회기에는 집행부에서 1994년도 제1회 추가경정 예산(안)을 비롯해서 전주시 지방 공무원 복무 조례중 개정 조례(안)등 3건의 조례(안)을 상정 했습니다.

특히 운영위원회에서 의사일정 결정시에 제36회 풍남제 행사 준비를 위한 집행부의 어려움을 고려하셔서 일정을 앞당겨 주시고 시정 질문 일정을 생략해 주셔서 모든 공무원들이 크게 고마움을 느끼고 있습니다. 이번 의회에 상정된 '94년도 제1회 추가 경정 예산(안)은 한정된 재원을 가지고 편성하게 됨으로 인해서 경상적 경비는 특별한 소요를 갖는 것 외에는 억제를 하고 투자 재원 확충에 노력을 했습니다. 이런 노력을 했습니다만 편성된 내용, 또 심사 과정에서 의원님들의 의견과 다소 다른 점도 있으리라고 예견을 하고 또 문제되는 사항이나 의견의 차이가 있는 부분은 관대한 아량으로서 지적하여 주시고 심의를 해 주시면 감사하겠습니다. 금번 제출된 제1회 추가 경정 예산(안)은 기정 예산액 4,247억7천1백만원에 48억6천9백만원이 추가되어서 총 규모는 4,289억4천만원이 되겠습니다. 일반회계는 193억7천5백만원이 증가가 되어서 2,074억8천7백만원의 규모이고, 9개 특별회계를 합친 경정(안)은 145억6백만원이 감이된 내용이 되겠습니다. 그것이 토지구획 정리사업의 일부 사업이 변경이 되어서 145억원이 삭감된 내용으로 되어 있습니다.

이번의 추가 경정 예산(안) 내용에 대해서는 기획실장으로 하여금 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 큰 양해 있으시기 바랍니다. 이번에 제안된 추가 경정 예산(안)과 3건의 조례에 대해서 심도있게 심의해 주시고 또 시정이 활성화 될 수 있도록 큰 도움을 부탁 드리고 싶습니다. 다시 한번 오늘의 귀중한 시간을 할애하셔서 임시회를 개최해 주신 의원님 여러분에게 감사드리며 인사에 갈음코자 합니다. 고맙습니다.

○기획실장 이도희  기획실장입니다. 1994년도 제1회 추가 경정 예산(안)에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 존경하는 최진호 의장님 그리고 의원님 여러분! 1994년도 제1회 추가 경정 예산(안)제안설명에 앞서 오늘 제105회 전주시 의회(임시회)를 개최해 주신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다.

특히 작년 12월10일 전주시의 '94년도 지방교부세가 44억원이 삭감 된다는 통보를 받고 그 당시 최진호 의장님과 이덕승 당시 예결 특위 위원장님, 장대현 예결특위 간사님, 김영제 예결 특위 위원님께서 전주시 의회를 대표단으로 내무부를 방문하셔서 재원 대책을 촉구한 결과'94년도 당초 예산에 지역개발양여금 8억원이 지원이 되었고, 이번 추경에 내무부에서 18억원 그리고 도에서 18억원, 그래서 모두 44억원을 지원 받았습니다. 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사를 드립니다.

먼저 재정 총 규모에 대해서 말씀드리겠습니다.이번 추가경정 예산편성은 일반 회계를 비롯 상수도, 하수도, 통합공과금, 공영개발의 공기업 특별회계와 의료보고기금, 새마을 소득금고운영, 토지구획 정리사업, 교통사업 등 8개의 특별회계이며, 각 회계별 추가 결정 재원에 증감이 있어서 총체적으로는 48억6,900만원이 증액이 되었습니다. 그래서 당초 총규모 4,240억7,100만원에서 4,289억4,000만원으로 늘어나게 되었습니다.

다음 각 회계별 세입세출 추가경정 주요내용을 말씀드리겠습니다.먼저 일반회계입니다.

일반회계의 추가 규모는 193억7,500만원으로서 당초 1,881억1,200만원과 합하여 일반회계 총 규모는 2,074억8,700만원이 되겠습니다.

이번에 늘어나는 193억7,500만원의 재원내력은 순세계 잉여금이 67억8,800만원, 이자수입이 15억1,300만원, 징수교부금이 10억6,400만원, 재산매각대가 17억9,800만원, 잡수입이 16억4,200만원 등으로 세외수입이 131억2,200만원이고 특별교부세 8억원, 재정 결함보전 36억을 포함해서 국도비 보조금이 57억500만원입니다.

지방채 불승인에 따른 삭감이 2억5,200만원이 되겠습니다. 일반회계 세출은 환경미화원등 노임단가 인상에 따른 인건비 추가 소요액 10억400만원과 필수 경상비21억8,500만원등 경상적 경비를 계상하고 사업비로는 안덕로 개설사업비 추가한 것이 15억원, 거마로 확장 사업비 추가가 6억3,200만원, 평화동 육교가설 3억원, 동물원 입무 주차장 확장시 1억5천만원, 매곡교 사업비 1억3,000만원. 흑석골 진입로 용지보상비 1억5천만원, 신천지 아파트 재해복구비 3억원 재해위험지구 예방 대책비 2개소에 대해서 1억2천만원, 소로 및 진입로개설 8개소에 12억8,700만원, 도로포장 및 덧씌우기 13개소에 3억300만원, 하수종말 처리장 2단계 사업비 추가 17억5,400만원,오염하천 정화사업비 추가 2억9,800만원, 저소득 주거환경 개선비 추가가 3개소에 6억2,600만원, 공원묘지 부지매입비 3억원, 경로당 신축 및 보수비 지원이 1억5,000만원, 청소년 수련실 건립비 추가가 4억9,200만원, 광역 쓰레기 매립장 시설비 추가가 3억원, 위생처리장 기계구입 및 수선비 1억4,900만원,UR대책비 추가 5억5,900만원, 빙상경기장 시설비 11억3,200만원, 인후도서관 신축비 추가 2억9,500만원, 야구장 보수비 5억원, 덕진동 사무소 부지 매입비 4억7,400만원, 특별교부세 사업 7개소 8억원, 자전차 전용도로 개설비 4억1,500만원 등이고

다음 공기업 특별회계와 기타 특별회계등 8개 특별회계에 있어서 먼저 공기업특별회계로 상수도 특별회계는 4억5,500만원, 하수도 사업 특별회계는 22억5,800만원이 증액되고 통합공과금 특별회계 5억500만원과 공영개발 특별회계 29억 1,900만원이 감되었습니다.

그리고 기타 특별회계로 의료보호기금 특별회계는 7,700만원, 새마을 소득금고 운영관리 특별회계는 1,200만원, 교통사업 특별회계는 3억600만원이 증액되었고, 토지 구획정리 특별회계는 142억4,400만원이 감되었습니다.

이 중에서 중요한 증감 내용만을 말씀드리면, 토지구획 정리사업 특별회계에 있어서 당초 송천지구 구획정리 사업의 유보에 따른 체비지 매각대 72억9,000만원을 삭감하고, 토지매각 전망이 불투명한 안행지구 체비지 매각대 69억5,400만원과 평화지구 체비지 매각대 148억4,500만원은 이번에 감액 정리하며, 아중택지 개발지구에 있어서 당초 단독주택지 매각대만 계상하였다가 이번에 공동주택지 매각대 148억4,500만원을 추가계상 하였습니다.

그리고 공영개발 공기업 특별회계에 있어서는 당초 효자 공설묘지 조성사업을 취소하고 묘지 매각수입 28억8,200만원을 삭감하고 묘지 매각수입 28억8,200만원을 삭감하고 또 당초 삼천지구 시영아파트 건설계획을 취소하고 분양대금 31억400만원을 삭감하였습니다.

존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!

이번 추가경정 예산편성은 빈약한 재원을 가지고 경상적 경비는 특별한 수요가 아니면 최대한 억제하고 투자재원 확충에 노력하였습니다. 특히 지방행정에서 발생되는 다양한 재정수요를 균형있게 충족하는데 최선을 다 하였습니다.

이와 같이 편성된 예산(안)에 대하여 잘못된 점이 있거나 의회와의 견해차가 있더라도 넓으신 아량으로 지적해 주시면 감사하겠습니다. 아울러서 본 제안설명에서는 소상하게 설명드리지 못한 부분에 대하여는 위원회별로 심도있게 심의하실때에 정확하고 성실한 설명이 되도록 하겠사오니 양해하여 주시기바랍니다.

끝으로 최진호 의장님과 의원 여러분 모두의 가정에 행운이 함께 하시기를 기원하면서 '94년도 제1회 추가 경정 예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 최진호  수고하셨습니다. 본 건은 각 상임위원회와 예산결산 특별위원회의 심사과정에서 충분히 논의할 시간이 있으리라 보는 관계로 오늘은 이만 생략하고 6월8일 제2차 본회의에서 심의 하였으면 합니다. 다른 의견 있습니까?

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 본 건은 상임위원회와 예결 특위의 심사를 마친후 제2차 본회의에서 심의하도록 하겠습니다.

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3. 예산결산특별위원회구성결의(안)

○의장 최진호  다음 의사일정 제3항 예산결산 특별위원회 구성 결의(안)을 상정합니다.

본 특별위원회는 '94년도 제1회 추가경정예산(안)을 심사하기 위하여 전주시 의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 따라 구성하며 위원선임은 동조례 제9조 제2항의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다만 본 의장은 예결특위를 보다 원만히 구성하여 심도있는 예산 심의가 이루어 질 수 있도록 하기 위하여 지난번 운영위원회와 협의한 결과 11인으로 구성하는데 내무위원회, 사회산업위원회, 도시건설위원회에서 각각 3인씩을, 그리고 운영위원회에서 2인을 추천받아 이를 본회의에서 추천하여 선임코자 합니다.

다른 의견 있습니까?

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 예산결산 특별위원회 위원 추전을 위하여 약 20분간 정회를 선포코자 합니다. 양해하여 주시기바랍니다.

그러면 각 상임위원장께서 소관위원회에 배정된 예산결산 특별위원회 위원을 추전하기 위하여 20분간 정회를 선포합니다.

(10시30분 정회)

(11시07분 속개)

○의장 최진호  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 그러면 예산결산 특별위원회 위원을 추천합니다.

먼저 내무위원회에서는 한종남 의원, 강한규 의원, 최찬욱 의원을, 사회산업위원회에서는 장판식 의원, 강충구 의원, 김철영 의원을, 도시건설위원회에서는 문홍렬 의원, 장대현 의원, 조용덕 의원을, 운영위원회에서는 배창곤 의원, 유영진 의원 등 이상 11분을 예산결산 특별위원회 위원으로 선임코자 추천합니다.

이에 다른 의견 있습니까?

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 방금 호명해드린 11분이 '94년도 제1회 추가 경정 예산심사에 따른 예산결산 특별위원회 위원으로 선임 되었음을 선포합니다. 의원 여러분에게 양해를 구하고자 합니다.

전주시 의회 위원회 조례 제8조 1항 및 제11조의 규정에 따라 예산결산 특별위원회 위원장과 간사 선출 결과를 본회의에 보고하도록 되어 있습니다만 이를 이행하기 위해서는 정회를 또 해야 하는데 시간관계상 선출 결과를 각 상임위원회에 별도 통지하는 방법으로 알려드리고자 합니다. 양해해 주시기바랍니다.

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

장판식 의원 발언해 주시기바랍니다.

○장판식 의원  제가 나온것은 의장님이 계속 예산결산 위원이라고 안건으로 결정했습니다. 그래서 추경 예산 특위위원 선임으로 바꿔줄 것을 말씀드립니다.

○의장 최진호  장판식 의원님이 좋은 지적해 주셨습니다만 저희는 지금까지 그렇게 해왔을 뿐 더러 위원회 조례 제7조(특별위원회) 2항에 보면 의회는 예산(안)과 결산을 심사하기 위하여 예산결산 특별위원회를 둔다 하는 것을 근거로 해서 '예산결산 특별위원회'라는 호칭을 썼다는 것을 참고로 말씀드리면서 답변에 갈음코자 합니다.

○장판식 의원  의사일정을 통과시켜 문맥이 추경 예산으로 되어 있단 말입니다. 결산이 아니고, 그러면 그대로 해야지 다른 문구를 대면 의회의 위상에 문제가 있지 않습니까?

○의장 최진호  그래서 제가 이렇게 말했습니다.

"다른 의견이 없으므로 방금 호명해 드린 11분이 '94년도 제1회 추가경정 예산심사에 따른 예산결산 특별위원으로 선임코자 한다." 이렇게 했습니다. 그 점을 이해해 주시기바랍니다.

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4. 풍남제행사추진계획보고

○의장 최진호  다음은 의사일정 제4항 풍남제 행사 추진계획 보고사항을 상정합니다.

관계관께서는 보고하여 주시기바랍니다.

○총무국장 강신영  총무국장입니다.

먼저 제36회 풍남제는 6월12일부터 6월19일까지 8일간 열리게 됩니다.

역대 풍남제 중에서 가장 긴 행사로 되어 있습니다. 배경 등은 최종에 말씀드리겠습니다.

우선 제36회 풍남제 행사계획을 보고드리겠습니다.

문화예술 창달 및 예도 전주의 애향심을 높이고 조상의 얼이 담긴 전통문화를 전승보전함을 목적으로 1959년도에 시민의 날을 제정해서 금년이 제36회째 되는 행사입니다.

추진방향은 우수 전통문화의 발굴을 소개하는 것으로, 60만 시민의 대화합의 큰 잔치의 한마당을 여는 것으로 잡고, 행사개요는 기간이 6월12일에서 부터 19일까지 8일간으로 6월13일은 단오날입니다. 또한 전주 시민의 날로 되어 있습니다. 장소는 종합경기장외 시내 일원에 걸쳐서 시행이 됩니다. 행사종목은 풍남종 타종외 39개 행사가 되겠습니다.

주요 행사내용은 개별적으로 별도 설명을 드리겠습니다만 개괄적인 것은 전야제로 풍남종 타종 및 불꽃놀이, 본행사로 기념식과 가장 행렬인 길놀이, 공개행사로 되어 있습니다.

다음 문화예술 행사로는 전주 대사슴놀이 전주대회, 민속행사로 천하장사 민속씨름대회,기타행사로 KBS 전국노래자랑과 단오난장 개장이 되겠습니다.

2페이지는 일정별 계획이므로 생략하고 3페이지입니다.

먼저 전야제입니다.전야제는 단오난장 개장식을 12일날 수당문에서 오후 6시에 합니다. 그리고 성황제는 난장 특설무대에서 12일날하고 풍남종 타종은 풍남문에서 8시에 28번을 치게 됩니다. 거기에 맞춰 불꽃놀이로 축폭 500발을 다가공원에서 터뜨립니다.

그 다음에 본 행사로는 길놀이 행사로써 이것은 가장행렬입니다마는 전라감사 행사등 19가지로써 시청에서 종합경기장까지 행렬이 되겠습니다.

그리고 10시에 기념식이 약 50분간 있게 됩니다.

그 다음에 공개행사로는 안마당이라고 하는 식전 행사가 전주시민 생활체조로써 에어로빅을 400명이 시연을 하고 다음에, 길놀이 퍼레이드, 식후의 행사로는 축하비행이 경기장 상공을 연막에 의한 경축비행을 하고, 특공 무술을 350명의 장병이 하고 강강수월래를 하므로써 본행사는 마치는 것으로 합니다. 그 이후에 바로 이어서 백남봉 사회로 시민경품 답례가 있습니다.

다음에 문화예술 행사로는 제10회 전국서화 백일대상전이 전주 교대 강당에서 12일날 있습니다.

또, 제20회 전주 대사습놀이 전국대회가 13일,14일에 실내체육관외 5개소에서 있습니다. 또, 시립극단 공연, 풍남제 경축음악회, 야외음악회, 시립합창단 공연, 시립민속예술단 공연은 각기 장소와 시간에 따라서 하게 됩니다.

다음에 제6회 전국 남·녀 시조 경창대회는 15일에서 17일까지 행복예식장에서 갖습니다.

또, KBS 경축 공연도 17일 금요일에 학생회관에서 갖습니다. 또 농악놀이도 16일날 난장 특설무대에서 갖습니다.

이번에 특이하게 품바공연도 13일,14일에 학생회관에서 오후 18시30분에서 20시, 20시30분에서 22시까지 2회에 걸쳐서 하게 됩니다. 또, 전통 국악 예술단 초청 공연이 18일 토요일에 난장 특설무대에서 있습니다. 또한, 무형문화재 합동 발표회가 19일날 오후 4시에 덕진 야외무대에서 있습니다.

연예인 초청 공연은 난장 특설무대에서, 주부 학생백일장이 14일에 완산공원에서 있습니다.

제1회 전주시민 연극제, 한국 가곡의 밤, 시 낭송의 밤이 각기 장소와 일자에 따라서 시행됩니다.

또한 KBS전국노래자랑이 추가되었습니다만 실내체육관에서 16일날 가지게 됩니다. 한시 백일장이 16일날 전주 객사에서 있습니다. 중견 작가 초대전이 12일에서 18일까지 예술회관 분관 화랑에서 있게 됩니다.

또, 교차로 가요제가 난장 특설무대에서 13일 오후 2시부터 있습니다. 여기에는 송대관, 최진희, 백남봉 등 이고장 출신 연예인들이 초청이 되겠습니다.

다음에 전주금강예술단 공연이 난장특설무대에서 14일날 있습니다. 민속행사로 제31회 천하장사 겸 제78회 체급별 장사씨름대회가 16일부터 19일까지 실내체육관에서 있습니다만 역대 천하장사 대회는 항상 일요일을 마지막으로 해서 방영하는 것으로 되어 있기 때문에 날짜가 나흘 잡혀서 이 행사가 12일에서 19일까지 길어진 것입니다.

동대항 민속경기로 그네뛰기, 윷놀이, 널뛰기, 투호놀이 등도 14일 덕진공원에서 있고, 제1회 전국 장기왕 선발대회가 18일 경기전에서 있습니다.

다음에 체육행사로 전국 프로야구 대회가 17일에서 19일까지 종합경기장 야구장에서 있습니다.

동대항 육상경기가 14일 종합경기장에서 있고, 구대항 배구대회가 14일,15일에 전북대 체육관에서 있습니다. 동대항 씨름대회는 14일에 종합경기장 양궁장에서 있습니다. 클럽대항 게이트볼 대회가 14일,15일에 완산 고수부지에서, 직장별 축구대회가 14일, 15일에 종합경기장 축구장에서 있습니다.

다음에 경로 위안잔치가 문화원 주관으로 노인들을 모시고 덕진공원 야외무대에서 음식을 장만해서 16일날 오후 14시부터 있습니다. 제1회 전국 아마 바둑 선수권대회가 18일, 19일에 구 해성고 강당에서 있습니다.

다음에 단오 창포물 잔치가 13일 단오날 아침에 오전 6시에서 8시까지 덕진 연못에다 포장을 쳐주고 -옛날과는 달라서 물이 오염되어있기 때문에 포장을 쳐주어서- 아직도 옛 정취를 갖고자 목욕을 원하는 분들에게 할 수 있도록 제공을 하겠습니다.

단오 난장을 종합경기장에서 개설을 하는데 12일에서 19일까지 시간은 아침 9시부터 오후 23시까지로 해서 전기 등 기타관계로 통제를 하겠습니다.

다음은 단오 난장 개장 계획입니다.

먼저 개요는 장내 난장과 장외 난장입니다마는 난장은 솔직히 말씀을 드려서 좀더 행사를 키우다 보니까 여러 계층의 여론에 의해서 개장을 하게 되었습니다. 6월12일에서 6월19일까지 8일간 종합경기장내에 135칸, 난장 본부 9칸, 여기에는 우리 행정에서 필요한 사항입니다.

다음에 전통 음식점 103칸을 우리 전주음식으로만 했고, 시군 특산품 19칸, 경찰초소 4코너로써 135코너가 되겠습니다.

장외 난장은 팔달로에서 백제교 가는데 우측 경기장쪽 보도에 설치가 되겠습니다마는 이것도 같이 8일간 360미터 백제로 남문에서 서문까지 경기장쪽 보도에 84칸의 음식류와 기타로 되어 있습니다.

9페이지 단오 난장 배치도를 보시면 수당문에서 돌아가지고 노란 부분이 난장본부로써 행정 요원이 주로 쓰는데고, 전통음식이 파란 부분, 붉은 부분이 시군 특산품 19칸, 녹색이 경찰코너로 질서유지를 위해서 왔고, 구간 장외 난장이 백제로 보도에 남문에서 서문까지 360미터 구간 84칸으로 전주시 노점상 연합회에 제공을 했습니다.

각 시군별 특산품 코너는 17개 시군에서 들어왔습니다.

설명을 마치면서 끝으로 89년도 풍남제 야외 행사, 그 이후에는 옥내 행사로써 2∼3일씩 행사를 했습니다마는 이번에 옥외행사로 확대시키고 또한 전국 규모의 여러가지 행사를 유치를 했습니다.

그러다보니까 그것이 과연 잘 치루어질까 걱정도 됩니다마는 어쨌든 우리 전주가 저력이 있는 곳이고, 특히 풍남제 전주 단오 난장이 어떤 면에서 본다면 남원춘향제, 강릉 단오제 여기에 앞서가지 못하는 형편이다 그런 것을 느껴게 어떤 방법이 됐든 금년에는 많이 키우자, 그리고 고증을 해서 내년부터는 알차게 하자, 우선 금년 방향은 키우자 여기에 역점을 두었습니다.

그래서 홍보를 해야겠다. 홍보하는 방법은 매스컴을 동원해야겠다, 이런 것으로 귀결이 되어서 8일간으로 잡아서 시행하게 됩니다.

이점 이해해 주시고 시의원님들께서 적극적으로 동참을 해 주시고 협조를 해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 최진호  수고하셨습니다.

방금 총무국장의 풍남제 행사 추진계획보고가 있었습니다마는 본회의 개의 무렵 양창호 의원님께서 의사진행발언이 있었기 때문에 발언 기회를 드리고자 합니다. 양해해 주시기바랍니다.

그러면 양창호 의원님 나오셔서 의사진행발언을 해 주시기바랍니다.

○양창호 의원  존경하는 선배 동료의원 여러분, 그동안 안녕하셨습니까, 의사진행발언을 하게 된 요지는 첫째, '94년도 제1회 추경예산안 의견 조정과 둘째, 시민의 장 결정에 관한 청취를 시민의 장 심사위원을 맡으신 시의원님들로부터 심사보고 경위를 듣기 위하여 약 20분간 정회할 것을 요구하는 바입니다.이상입니다.

○의장 최진호  수고하셨습니다. 양창호 의원께서 추경 예산 관계와 시민의 장 선정관계를 논의하기 위해서 정회를 해서 간담회를 하자는 동의가 있었습니다. 여기에 재청 있습니까?

(위원석:「의사진행 발언 있습니다. 정회를 요청하기 전에 풍남제에 대해서 질의를 하고 싶습니다.」하는 위원 있음)

질의 시간이 있습니다. 정회를 해서 간담회가 끝나면 바로 질의를 받겠습니다.

(위원석:「지금 질의를 하고 나서 정회를 했으면 좋겠습니다」하는 위원 있음)

그렇다면 양창호 의원님, 질의를 하고 정회를 하자는데 양해해 주시겠습니까?

그러면 유영진 의원 나오셔서 질의해 주시기바랍니다.

○유영진 의원  유영진 의원입니다.

방금 총무국장으로부터 풍남제의 전반적인 행사 계획에 대해서 잘 들었습니다. 지금까지 해온 것하고는 달리 전주시민이 대대적으로 참여할 수 있는 다양한 행사 종목을 준비하신것에 대해서 대단히 고생을 많이 하셨다라고 생각이 들고 또, 감사하게 생각합니다.

그런데 본 의원이 이렇게 나온것은 전체 행사계획을 보니까 아주 중요한 부분이 빠져 있는 것 같습니다.그것이 뭐냐 하면은 지금 모든 행사가 환경이라는 부분을 빠뜨릴 수가 없습니다. 그런데 이 행사계획서 어디를 봐도 지금 환경에 대한 부분은 전혀 언급되어 있지 않습니다.

다시 말씀드리면 이번에 치루어지는 행사가 전주시민들에게 환경의식을 한 차원고취시킬 수 있는 캠페인성 부분도 분명히 포함이 되어야 한다고 생각을 하는데 여기에는 환경에 대한 그런 부분들이 전혀 들어가 있지 않습니다.

그래서 국장께서는 이런 부분을 어떻게 생각을 하시는지, 환경 문제에 대해서 이번 기회에 의식을 고취시킬 수 있는 프로그램은 준비를 하고 있지 않으신지, 이 부분에 대해서 답변을 해 주시고요, 한가지 제가 구체적으로 말씀을 드리면 이번에 실시되는 행사기간 동안만이라도 예를 들어서 여러 가지 풍물시장이나 난장 이런 부분들이 전개가 되는데 거기에서 1회용품 안쓰기 운동을 벌인다든지 아니면 환경 사진전을 개최한다든지, 또는 시에서 지금 실시하고 있는 쓰레기 분리수거 방법을 시민들에게 홍보를 해서 분리방법 등을 교육시키는 기회를 만든다든지, 아니면 지금 종량제를 하고 있는데 그런 부분도 어떻게 해서 종량제를 실시하고 있는지 이런 어떤 하나의 코너를 만들어서 분명히 이번 행사가 환경을 곁들인 행사가 되어야 된다고 생각을 합니다.

그래서 이 부분에 대해서 국장님께서 답변을 해 주시기바랍니다. 이상입니다.

○의장 최진호  수고하셨습니다.

유영진 의원께 양해를 구하고자 합니다. 정회를 끝난 뒤에 질의 답변 시간이 있습니다. 그때를 이용해서 같이 답변을 하도록 해 주셨으면 좋겠는데 양해해 주겠습니까?

감사합니다.

그러면, 20분간 정회코자 합니다. 양해해 주시기바랍니다. 그러면 20분간 정회를 선포합니다.

(11시30분 정회)

(12시20분 속개)

○의장 최진호  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.

그러면 정회 전에 유영진 의원님이 질의한 내용에 대해서 총무국장께서는 답변해 주시기바랍니다.

○총무국장 강신영  유영진 의원께서 질의하신 환경의식 고취 방안에 대한 답변을 드리겠습니다. 이 관계는 행정에서 챙겼어야 했는데 유의원님이 챙겨 주셔서 고맙겠습니다.

난방 본부에 환경위생 본부가 코너에 있습니다. 거기에 계도요원과 제전위원이 매일 2명∼3명씩 교대로 근무하도록 되어 있습니다. 그것이 꼭 그목적뿐 아니라 다 목적으로 되어 있습니다. 또 시청과 구청직원 80명이 질서요원으로 있고 미화원 40명이 매일 배치가 되는데 그 사람들이 전부 요원이 됩니다.

계도 내용은 예를 들어 어깨띠를 5백매를 만들어서 두르고, 또 시와 구청 동직원의 경우에는 리본 2천매를 만들어서 패용을 합니다. 그 내용은 1회용품 사용금지, 쓰레기는 쓰레기통에, 또 각종 음식찌꺼기 안남기기 등 이런 것을 몇 가지로 해서 2천매를 만들어서 패용할 계획입니다. 그리고 13일 시청에서 종합경기장까지 가는 가장 행렬의 기는 60기 정도가 제작이며 됩니다. 그중에 10개정도는 환경관계에 대해서 써서 가져갈려고 생각을 하고 있습니다. 또, 난장 본부에 환경에 관련된 입간판을 하나 크게 설치할려고 생각하고 있습니다. 또, 난장 일원에 걸쳐 30여 곳에 컨테이너 박스를 설치할 계획이 청소과에서 세워져 있습니다.

그래서 환경청소 본부와 항상 연결이 되어서 시민에게 홍보도 하고 실질적으로 청소도 할 계획으로 되어 있습니다.

(위원석:「질의 있습니다」하는 위원 있음)

○의장 최진호  유영진 의원 보충 질의하시기바랍니다.

○유영진 의원  다시 나와서 죄송합니다. 간단하게 말씀드리겠습니다.

방금 국장께서 답변하셨는데 제가 요구하는 내용은 그동안 행정에서 해왔던 이례적이고 관습적인 형태의 환경의식이 아니라 이런 대단위의 행사를 통해서 먼저 행정이, 또 시가 모범을 보여야 된다라고 봅니다.

저번에 열렸던 릴레함메르 동계 올림픽하면 먼저 떠오르는 것이 환경올림픽이다라고 생각을 할 수 있게 엄청난 홍보를 한 것 같습니다. 물론 우리가 이 시점에서 그 정도의 충분한 홍보를 하기에는 어렵겠지만 뭔가 상징적인 것, 즉 환경을 시민들에게 계도하고 일깨울 수 있는 상징적인 부분이 일단은 충분히 홍보가 된다,

예를 들면 그 행사를 할 때 많은 유인물이 제작되어 나오리라고 생각됩니다. 그러면 그런 부분도 재생용지를 사용해서, 지금 시가 환경문제에 대해서 이런 행사를 할 때에는 정말로 의지를 지니고 모범을 보이는구나, 이런 부분들을 시민들에게 인식을 시켜 줘야지 어깨띠나 두르고 거기서 유인물이나 나눠주고, 어깨띠나 두르고 거기서 유인물이나 나눠주고, 청소시키고 하는 이런 형태로는 환경 의식을 시민들에게 전혀 일깨워 줄 수가 없다고 봅니다.

그래서 저는 지금이라도 어떤 코너를 만들어서, 예를 들어 극단에서 연극을 할때도 환경을 주제로 연극을 할 수도 있습니다. 그리고 음식물 그 자체도 버리지 않고 사용할 수 있는 것, 또는 재사용할 수 있는 것, 이런 부분들에 대한 아이디어나 창의적인 면이 나왔을 때 실지 효과가 있을 것 아니냐, 이런 차원에서 말씀을 드리는 것이니까 여기에 대한 답변은 시간이 없는 관계로 묻지 않겠습니다. 며칠 안 남았습니다만 그 부분을 국장께서 관심을 가지시고 충분히 계도할 수 있는 방안을 마련해 주시기를 부탁 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○의장 최진호  수고하셨습니다.

총무국장께서는 참고하여 주시기바랍니다. 더 발언하실 위원님 계십니까.양창호 의원님 발언하여 주시기바랍니다.

○양창호 의원  죄송합니다.

시간관계상 간단하게 질의하겠습니다.

풍남제라고 하면 잘 아시다시피 교육적인, 그리고 문화나 예술측면에서 아주 중요한 역할을 하는 것으로 알고 있습니다.

질의하겠습니다.

혹시 집행부에서는 교육적인 문제나 복지 문제, 그리고 아동이나 청소년 문제에 대해서 헌신적인 봉사 역할을 할 수 있는 부분의 활성화를 위하여 대대적으로 홍보하고 추진할 계획이 준비된 사항이 있으면 간단하게 답변해 주시기바랍니다. 즉, 어떠한 행사를 치룰때 마다노인이나 아동 문제가 심각한데 이 부분에 대한 계획이 있다면 답변해 주시기바랍니다.

○총무국장 강신영  양창호 의원님과 의원 여러분께서 양해를 해 주신다면 이 다음에 본회의에서 저나 아니면 다른 국장이 거기에 대한 답변을 드렸으면 합니다.

이 자리에서 즉흥적으로 답변을 드리는 것보다는 검토와 연구를 해서 답변을 드렸으면 합니다. 양해하여 주시겠습니까?

○양창호 의원  그렇게 하겠습니다.

○의장 최진호  더 질의하실 의원님 계십니까?

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

더이상 질의하실 의원님이 안 계시면 이상으로 풍남제 행사 추진계획 보고를 종결하고자 하는데 이의 있습니까?

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 풍남제 행사 추진계획보고를 종결하겠습니다.

다음, 제105회 전주시 의회(임시회)회기중 의사록 서명 의원은 순서에 따라 장판식 의원과 배창곤 의원으로 지명코자 합니다. 양해하여 주시기바랍니다.

이상으로 오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다. 6월3일부터 6월7일까지의 5일간은 상임위원회 활동과 예결 특위활동으로 휴회하고 제1차 본회의는 6월8일 오후 2시에 개의하겠습니다.

의원 여러분 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 제105회 전주시 의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포코자 하는데 이의 있습니까?

(위원석:「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(12시35분 산회)

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○출석의원 - 42인

남경춘 김철영 임병오 최진호 조용덕

유영진 김종헌 이충하 김진순 장대현

최찬욱 김진환 정봉옥 양창호 이희봉

강충구 문홍렬 여성규 김영제 정우성

신치범 임평식 강오석 박대평 김용식

김남전 권영길 김영준 강한규 문행용

김준완 장판식 강대선 김유복 양재곤

임영현 이덕승 배창곤 최수완 한종남

강길구 김영근

○출석공무원

시장                        이건재

부시장                      주재만

완산구청장                  박세두

덕진구청장                  박주홍

기획실장                    이도희

총무국장                    강신영

재무국장                    신우영

보건사회국장                김락수

도시계획국장                최길선

건설국장                    이두승

공원관리사무소장            김태환

체육시설관리사무소장        정광우