제148회 전주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제1호

전주시의회사무국

일  시  1998년 07월 07일 (화) 10시

의사일정(제1차본회의)

1. 의장·부의장선거

2. 회기결정의건

부의된안건

1. 의장·부의장선거 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

2. 회기결정의건 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(제148회-본회의 제1차)한슬

한슬(제148회-본회의 제1차)

(10시 개의)

○사무과장 박종운  사무과장 박종운 입니다. 의원님들의 등원을 진심으로 축하 드리면서 지금부터 총선후 소집된 최초의 임시회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 김진호  보고에 앞서 인사 드리겠습니다. 사무국장 김진호 입니다. 보고 드리겠습니다. 지난 6월4일 총선거에서 40분 의원이 당선되어 모두 등록을 마쳤습니다.

오늘 집회된 제148회 전주시의회 임시회 소집은 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의해서 전주시장이 지난 7월1일 집회공고하여 집회를 갖게된 것입니다.

오늘의 의사일정은 총선거후 최초의 임시회인 관계로 평상시 회의진행순서와 조금 다른 방법으로 진행하게 됨을 말씀드립니다. 먼저 제1차 본회의를 개의하여 원구성을 위한 의장 부의장 선거를 실시하고 선출된 의장의 사회로 회기를 결정하며 개원식은 오후 14시에 거행되겠습니다.

현재 출석하신 의원님이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조의 규정에 따라 연장의원이신 최수완 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하게 됩니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.

○의장직무대행 최수완  지금부터 제148회 전주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

방금 사무국장께서 보고한 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 따라 본의원이 의장선거를 위한 회의를 주재하게 됨을 영광스럽게 생각하면서 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 주민의 대표로서 제6대 전주시의회에서 시민을 위하고 시의 발전을 위해 여러 의원님과 함께 일하게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 모든 의원님들의 당선을 진심으로 축하 드립니다.

의장을 선출하는 잛은 시간동안이지만 의원님들의 아낌없는 협력을 기대합니다. 감사합니다. 제6대 전주시의회 첫 회의인 관계로 제148회 임시회 제1차 본회의는 의석에 배부해 드린 의사일정과같이 진행하고자 하는데 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 오늘 회의는 의사일정과 같이 진행 하겠습니다.

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1. 의장·부의장선거

(10시07분)

○의장직무대행 최수완  의사일정 제1항 의장·부의장 선거를 상정합니다.

의장 부의장 선거는 지방자치법 제42조 제1항의 규정에 의하여 의장1인과 부의장 1인을 선출하게 되며 전주시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 투표로 각각 선거를 실시, 과반수 득표자를 제6대 전주시의회 전반기 의장 부의장으로 선출하게 됩니다.

그러면 전주시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 오늘 회의시 감표위원에는 의장단 후보 물망에 오르신분을 제외한 양구청별 행정동 순서에 따라 주재민 의원, 남경춘의원, 이창윤의원, 박종윤의원 이상 네 분을 지명코자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다.

그러면 감표위원으로 지명되신 의원님께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장선거부터 시작 하겠습니다. 투표 방법에 대하여는 의사계장으로부터 설명이 있는 다음 바로 투표를 시작하겠습니다. 의사계장은 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사계장 천창신  의사계장 천창신 입니다. 투표 방법에 대하여 설명 드리겠습니다.

호명 순서는 의원님석을 기준으로 앞줄 오른쪽 의원님부터 호명 하겠습니다. 호명을 받으신 의원님께서는 전면 우측 직원석에서 투표 명패와 투표 용지를 받으신 다음 양편 기표소에 가셔서 투표용지 뒷면 기명란에 의장으로 선출하고자 하는 의원님의 명단을 참고하시어 한글이나 한자로 기재하시되 가급적 한글로 기재하신 후 비밀이 유지될 수 있도록 하시고 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시면 되겠습니다.

성명을 기재하실때 선출의원의 성명을 잘못 기재하시거나 성명 이외의 이상한 표시를 한 투표는 무효로 처리하게됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 투,개표 과정에서 문제가 생길때는 네분 감표위원님의 의견에 따라 적의 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다.

(의사계장:의원호명)

(투 표)

이상 호명을 마칩니다.

○의장직무대행 최수완  그러면 투표를 안하신 의원 계십니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

명패수를 계산해본 결과 40매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 40매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

투표 집계결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 40표 중에서 신치범의원 35표,김성근의원 2표, 기권3표로서 전주시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 신치범 의원이 전주시의회 제6대 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.

그러면 의장으로 당선되신 신치범 의원으로부터 당선 인사가 있겠습니다. 신치범 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○의장 신치범  친애하는 60만 전주시민 여러분! 존경하는 의원동지 여러분! 저의 인사를 드림에 앞서 먼저 명예로운 시민의 봉사자요, 지역발전의 소명자로서 이렇듯 신성한 의정단상에 함께서신 의원동지 여러분에게 진심으로 축하의 말씀을 드리면서 훌륭한 선택으로 자리에 앉아계시는 의원님들에게 지지를 보내주신 60만 시민여러분께 머리깊이 숙여 감사를 드립니다.

아울러 여러모로 미숙한 저에게 제2기 민선자치시대와 함께할 제6대 전주시의회 전반기 의장이라는 중책을 맡겨주신 의원동지 여러분에게 진심으로 감사와 경의를 표합니다.

또한 이 영광을 의원님 모두와 60만 시민과 함께 하고자 합니다. 제6대 전반기의회는 그 무엇보다도 민주주의 생명이라 할 수 있는 창의와 자율이 보장되고 합리적인 사고와 건설적인 비판이 보장되는 열린 의회, 소시민의 아픔과 진정한 민의를 받들어 살맛나는 고장으로 만드는 생활자치, 무조건적인 견제와 감시의 틀을 뛰어넘어 대안제시와 조화를 일궈내는 선진의정을 구현해 나가는데 큰 기초를 두고자 합니다.

이제 21세기를 불과 2년 앞에 두고 있는 우리의 현실은 과거 몇십년에 걸쳐 쌓아 왔던 고속성장의 경제질서가 붕괴되면서 너, 나 할 것 없이 불안과 초조의 고통을 감내하고 있습니다.

이 같은 현실의 아픔이 재도약을 위한 재투자요, 재정비라 할지라도 상대적으로 약소와 침체를 면치 못했던 우리 60만 전주시민에게는 견디기 힘든 환경의 변화가 아닐수 없습니다.

특히나 지역개발을 선도하고 21세기를 구축하리라던 대형 프로젝트 사업들이 표류되고 좌초되는 현실의 암울한 시정을 지켜 보면서 시민들은 허탈과 좌절의 굴욕을 삼키고 있습니다. 따라서 이러한 환경변화에 조속히 적응시키고 실의에 젖어있는 시민들의 마음을 추스리고 답보를 거듭하는 전주시정에 탄력을 주는 일이 오늘 시작되는 제6대의회의 첫번째 과제라고 할 수 있겠습니다. 저는 이러한 일을 실천하기 위하여,

첫째, 부족한 저의 지혜와 경험을 내세우기보다는 의장실을 개방하여 동료의원님들의 고귀한 총의를 받들고 단 한사람의 시민의 의견일지라도 귀담아 들어 의정과 행정에 접목시키고 수렴시키는 매개체 역할을 충실히 하겠습니다.

둘째, 항상 공부하고 연구하는 풍토를 조성하며, 현장에서 발로 뛰고 시민과 함께 가슴으로 호흡하는 서비스 의정, 시민의 삶을 의사당 안으로 끌어들이는 생활자치가 될 수 있도록 최선을 다해 봉헌할 것입니다.

셋째, 지방의회 고유의 책무인 집행기관에 대한 감시와 감독, 견제의 기능를 성숙한 자세로 강화시키는 것은 물론이거니와 예측가능하고 실현이 확증되는 정책대안을 제시하고 시정을 유도하는 능동적인 의회, 조화로운 의회를 만드는데 혼신의 노력을 하겠습니다.

넷째, 의회내에서부터 약속과 신의, 예의가 존중되는 사회를 만들어 1천3백년의 찬연한 역사와 전통이 어우러진, 밝고 건강한 전주문화를 창달하는데 진력을 기울이겠습니다.

경애하는 의원동지 여러분!

이러한 구상과 계획들은 저하나만의 노력으로는 불가능할 것입니다. 현실에 처한 각종 시정현안에 비하면 빙산의 일각입니다. 의원동지 여러분의 깊은 관심과 애정 그리고 지도와 참여가 성공의 열쇠입니다. 아무쪼록 변함없는 성원과 함께하는 노력으로 의원개인 보다는 의회전체가 일하는 조직의 화합과 활성화로 시민의 의욕을 북돋아 나가야 하겠습니다.

끝으로 현실의 어려움으로 고통받는 시민들이 조속히 안정되고 모두의 가정에 건강과 행운이 가득하길 바라면서, 우리 전주시의회와 의원동지 여러분의 무궁한 발전을 진심으로 축원하며 끝으로 3번이나 당선시켜 의정단상에 진출할 수 있도록 성원해 주신 남노송동 동민 모두에게도 이 자리를 빌어 감사의 인사를 드립니다.

의원 여러분! 대단히 감사합니다.

○의장직무대행 최수완  수고 하셨습니다. 이제 제 임무는 끝난것 같습니다. 협조해 주신 의원님들께 거듭 감사 드립니다. 이제부터는 당선되신 신치범 의장께서 회의를 진행 하시겠습니다.

(최수완 의장직무대행, 신치범의장과 사회 교대)

○의장 신치범  먼저 방금전까지 제6대 의회 원구성을 위해 수고하신 최수완 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 바로 이어서 부의장 선거를 실시하겠습니다. 선거가 원만히 진행될 수 있도록 의원님들의 많은 협조와 성원이 있으시기 바랍니다. 그러면 부의장 선거를 시작하겠습니다. 의장선거시 수고해 주신 감표위원께서는 계속 수고해 주시기 바랍니다. 선거는 의장 선거때와 같은 방법으로 해 주시기 바랍니다. 그러면 의사계장은 호명해 주시기 바랍니다.

○의사계장 천창신  호명 하겠습니다.

(의사계장 : 의원호명)

○의장 신치범  그러면 투표를 안하신 의원 계십니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 명패수를 계산해본 결과 40매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 40매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

투표 집계 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 40표 중에서 이원식의원 34표, 장대현 의원 1표, 박종윤의원 1표, 김용식 의원 1표, 태광호 의원 1표, 기권 2표로서 전주시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 제적의원 관반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 이원식의원이 전주시의회 제6대후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 부의장으로 당선되신 이원식의원으로부터 당선인사가 있겠습니다. 이원식 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○부의장 이원식  감사합니다. 부족한 점이 많은 저에게 부의장이라는 중책을 맡겨주신 의원동지 여러분께 고개 숙여 감사 드립니다. 또한 열심히 잘 하라는 채찍으로 알고 기대에 어긋나지 않도록 열과 성을 다해 최선을 다하겠습니다. 의장님과 선배 동료의원간의 가교 역할을 충실히하여 원활한 의정생활이 될 수 있도록 하고 제출한 안건을 심사하고 업무의 추진상황을 보고받는 수동적인 역할을 넘어서 시민을 위한 정책을 연구 계발하고 대안을 제시하는 능동적인 정책의회, 시민의 참여를 통한 공개적이고 생산적인 성숙된 의회상을 정립하여 60만 시민으로부터 사랑과 존경받는 의회가 되도록 미력한 힘이나마 열심히 노력 하겠습니다.

아울러 집행부에 대해서는 견제와 감시의 기능을 충실히 수행하되 시의 발전과 시민의 편의를 위한 개혁의지가 담긴 변화하는 시정이 추진될수 있도록 상호 협조체제를 구축하고 역류하지 않고 물줄기를 따라 물이 흘러가듯 긍정적이고 능동적인 자세로 임하여 양질의 행정서비스를 할 수 있도록 힘을 실어줄 것이며 발전과 변화를 추구하지 않는 정체되어 있는 행정행태에 대해서는 과감히 책임을 물어 새롭고 강도높은 개혁의 바람을 불어넣어 의회와 집행부의 양 수레바퀴가 삐그덕 거리지 않고 잘 굴러갈 수 있도록 노력 하겠습니다.

또한 반대를 위한 반대와 불신풍조를 타파하여 우리 모두가 60만 시민의 뜻에 따라 모든 일이 생산적이고 효율적으로 추진될수 있도록 열심히 노력 하겠습니다. 끝까지 지켜봐 주시고 사랑과 애정이 넘치는 격려와 성원, 또한 직언과 충고를 부탁 드립니다. 대단히 감사합니다

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2. 회기결정의건

(10시50분)

○의장 신치범  다음은 의사일정 제2항 회기 결정의건을 상정합니다.

회기는 1998년 7월7일부터 7월8일까지 2일간으로, 배부해 드린 전체 의사일정과 같이 진행하고자 하는데 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 회기는 7월7일부터 7월8일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다.

다음은 회의록 서명의원을 선출하겠습니다. 지방자치법 제64조 제2항과 회의규칙 제46조의 규정에 의하면 매회기마다 의장과 의원 2인, 그리고 사무국장이 회의록에 서명을 하게 되어 있습니다. 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 양해해 주신다면 매회기마다 동별 선거구순으로 2인씩 선출하고자 합니다. 이에 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

그러면 의원님들께서 양해해 주셨으므로 매회기마다 동별 선거구 순서에 따라 회의록 서명의원을 선출 하겠습니다.

그리고 금번 회기에는 주재민의원, 김성근의원 두분을 회의록 서명의원으로 선출합니다. 산회를 하기 전에 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다.

오늘 오후 14시에 개원식이 거행됩니다. 개원식에는 시장과 유관기관 단체장등이 초청인사로 참석하실 뿐 아니라 더욱 중요한 것은 의원 선서가 있습니다.

그러므로 의원님들께서는 13시 50분 까지 본회의장에 모두 참석해 주시기 바랍니다. 제1차 본회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

그러면 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시55분 회의종료)

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○출석의원 - 40인

주재민 김성근 남경춘 김동성 김진환

최태호 신치범 문홍렬 임병오 이석환

김광수 조지훈 유창희 박영기 김유복

이완구 이재천 이재균 박인규 심영배

박창수 박영자 최수완 이창윤 박종윤

최동남 최진호 이원식 김병문 태광호

정우성 김종담 윤중조 장대현 김용식

강희봉 김남규 오정례 유영래 김봉기