제176회 전주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제1호

전주시의회사무국

일  시  2001년 3월 08일 (목) 10시

장  소  본회의장

의사일정(제1차본회의)

< 4분자유발언 >

1. 제176회전주시의회(임시회)회기결정의건

2. 전주시의회의원공무국외여행규칙안

부의된안건

1. 제176회전주시의회(임시회)회기결정의건	3면

2. 전주시의회의원공무국외여행규칙안(운영위원장 제의)	3면

(제176회-본회의 제1차)한슬

한슬(제176회-본회의 제1차)

(10시12분 개의)

○의장 이원식 성원되었으므로 1차 본회의 개의를 선포합니다.

먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 안재훈 사무국장 안재훈입니다. 먼저 임시회 집회요구안으로 2001년 2월 27일 유창희의원외 13인으로부터 안건심의를 위한 제176회 임시회 집회요구가 있어 2월 27일 운영위원회와 협의에 따라 3월 2일자로 집회공고를 하고 의원님들께 소집통지를 하였습니다.

다음은 안건제출사항입니다. 2월 27일 운영위원회 위원장으로부터 전주시의회 의원공무국외여행규칙안이 운영위원회안으로 제안되었고 2월 27일과 2월 28일 전주시장으로부터 전주시기조례중개정조례안 등 총 11건의 안건이 제출되어 3월 2일 해당상임위원회에 회부하고 의원님들께 송부하였습니다.

그리고 3월 6일 조지훈의원외 10인으로부터 전주시도시계획조례중개정조례안이 제출되어 동일자로 해당상임위원회에 회부하고 의원님들 의석에 배부하여 드렸습니다.

다음은 2000년도행정사무감사처리결과보고서가 2월 24일 전주시장으로부터 접수되어 2월 27일 의원님들께 배부하여 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 이원식 수고하셨습니다. 의사일정을 상정하기전에 전주시의회 회의규칙 제34조의 2 규정에 의거 4분자유발언을 신청하신 김유복의원에게 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다. 먼저 김유복의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○김유복 의원 평화동 의원 김유복입니다. 존경하는 이원식 의장님 그리고 존경하는 여러 의원님 여러분! 본 의원이 감히 이 자리에 서있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

오랜 역사를 통해서 지배자들은 흔히 산이나 강이나 하천에 대해서 관심을 많이 갖고 또 다스리게 되었습니다. 그래서 치산치수라고 합니다. 이제 고대 중국의 요임금은 신하 곤이라고 하는 사람을 시켜가지고 해마다 되풀이되는 황하의 유역을 다스리게 되었습니다. 9년간 다스렸지만 실패작으로 끝났습니다. 그래서 그는 죽음을 맞게 되었습니다. 이제 요임금은 현명한 순임금에게 재위를 물려주고 순임금은 신하들과 논의끝에 죽음을 당한 곤의 아들 우에게 황하의 다스림을 맡겼던 것입니다. 13년간에 걸친 치수사업이 성공리에 끝났습니다. 실로 부자 2대에 걸쳐서 22년간의 필생의 대역사를 완성하였던 것입니다. 그래서 순임금도 그 공로를 인정해서 우왕에게 왕위를 물려주었습니다. 그래서 산서성 안읍에 도읍한 하나라 왕조를 세웠던 분입니다.

그 뿐이겠습니까. 곤이라는 사람은 황하유역을 다스릴때 가로막고 깊은 곳에 흙을 메웠던 것입니다. 그래서 물줄기를 가로막았기 때문에 실패작에 끝났습니다. 그 아들 우는 아버지의 실패작을 잘 검토한 끝에 흐르는 물은 막는 것이 아니고 오히려 낮은 곳으로 흐르게 이끌고 통과시켜주는 분산책을 썼던 것입니다. 그래서 성공했던 것입니다. 이것이 역사의 교훈입니다.

인자는 요산하고 지자는 요수라고 인자한 사람은 산을 좋아하고 지혜로운 사람은 물을 좋아한다고 했습니다. 과연 흐르는 물은 지혜로운 것이여서 지혜롭게 우리가 다루어야 합니다. 본 의원은 4대, 5대 걸쳐서 두번이나 이 단상에서 전주천 정비사업과 하천사업에 대해서 질문하고 질의한 바 있습니다. 전주천은 전주시민의 얼굴이요. 나아가서 모든 마음의 거울여였던 것입니다. 저는 작년 가을에 이진완의원님과 같이 충청북도 청주, 충주, 괴산, 증평, 단양을 다녀온 적이 있습니다. 차안에서 교량을 통과하는데 전주천과 똑같이 하천호안블럭사업을 해놓았습니다. 때마침 거기에 돌을 쌓아서 하천선형을 그리면서 기다랗게 해놓았습니다. □야 옳다! 바로 저거다.' 하면서 이진완의원님의 무릎을 쳤던 것입니다. 나비같이 날고 벌같이 쏘라고 무하메드 알리의 펀치보다 더 높은 메가톤급으로 쳤더니 이진완의원님께서 □아!'하고 놀랐습니다. 아르키메데스가 목욕을 하면서 부레의 법칙을 발견하듯 바로 그 순간에 캐치했습니다.

존경하는 의원 여러분! 전주천호안공사는 무리한 공사입니다. 그대로 놓고 아래 밑에만이라도 이렇게 공사를 했다면 모르지만 너무나도 선형 굴곡을 잡으면서 무리하게 하더라는 것입니다. 그 뿐이겠습니까. 서울 중랑천처럼 한다고 하는데 모든 시설은 좋습니다. 그러나 삐비새가 황새를 따라가다보면 무리가 있는 것입니다. 이제 그 뿐이겠습니까. 역대 많은 시장, 부시장 그리고 관계관들이 그 많은 돈을 들여서 전주천 호안공사를 해 놓았는데 이것을 전부 밑바닦까지 전부 파헤쳤습니다. 그러니 석양이 지나가는 객이 눈물겨워 하노라. 양식있는 전주시민이라면 누구나가 한마디씩하는 귀뜸의 말입니다.

시장, 부시장 그리고 관계관 여러분! 지금도 늦지않습니다. 서학동 싸전다리 밑에서 남은 구간이라도 현상태를 그대로 유지하면서 선형따라 아름다운 돌을 고기 비늘처럼 선형을 잡아가면서 밑부분은 그대로 놓고 아래로부터 1단계, 2단계 많다면 3단계까지 이런 호안공사를 한다면 정말로 조화와 균형을 이루는 가운데 시민이 받아들이고 서로 정할 것입니다. 저는 그렇게 주장합니다.

로마는 하루아침에 이루어진 것이 아닙니다. 이상입니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. 감사합니다.

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1. 제176회전주시의회(임시회)회기결정의건

(10시18분)

○의장 이원식 수고하셨습니다. 이상으로 4분자유발언을 마치겠습니다.

다음은 의사일정 제1항 제176회전주시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.

제176회 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 유창희의원외 13인으로부터 집회요구가 있었습니다. 이번 회기는 운영위원회와 협의한대로 2001년 3월 8일부터 3월 12일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 이의있습니까.

(「없습니다.」하는 의원있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이번 회기동안의 의사일정은 의석에 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

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2. 전주시의회의원공무국외여행규칙안(운영위원장 제의)

(10시19분)

○의장 이원식 다음은 의사일정 제2항 전주시의회의원공무국외여행규칙안을 상정합니다.

본 안건은 운영위원장께서 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○운영위원장 박종윤 운영위원회 위원장 박종윤의원입니다.

의사일정 제2항 전주시의회의원공무국외여행규칙안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

제정이유는 당초 지방의회의원의 해외여행은 의원임기중 1회기준으로 시행했던 것이 완화됨으로써 공무국외여행규칙을 제정하여 여행의 필요성과 여행기간의 적정성등을 사전심사하여 효율을 기함으로써 능률적인 의정활동의 자율성을 확보코자함이며 주요골자로는 공무국외여행의 범위를 정하고 심사위원회를 구성하여 이를 심의토록하며 심사위원은 5인으로 구성하되 위원장은 부의장으로 하고 위원은 의원 1인, 대학교수 2인, 시민단체 1인으로 의장이 위촉하며 의결은 의원과반수출석과 출석의원 과반수찬성으로 하고 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있도록 하며 공무국외여행을 하고자하시는 의원은 별지제1호 서식을 15일전까지 심사위원회에 제출토록하고 여행이 끝나면 15일이내에 별지제2호의 서식 여행보고서를 제출토록하는 안입니다.

존경하는 이원식의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분!

유영래의원님의 동의를 얻어 제안자인 유창희의원님의 제안설명과 질의답변을 거쳐 토론중 제5조 1인의 위원은 도내 시민단체대표로 위촉한다, 를 1인의 위원은 도내 시민단체대표중에서 위촉한다, 로 하며 제7조 위원임기의 단서조항을 신설하여 다만 의원의 임기는 상임위원회의 임기와 같다를 삽입하여 의결하였습니다.

이상으로 의사일정 제2항 전주시의회의원공무국외여행규칙안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 보다 자세한 내용은 의원님 의석에 배부해드린 제안설명서를 참고하시고 운영위원회안으로 제안한 안과 같이 심의의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

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(참 조)

전주시의회의원공무국외여행규칙안

(부록에실음)

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○의장 이원식 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 전주시의회의원공무국외여행규칙안에 대해서 이의있습니까.

(「없습니다.」하는 의원있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 제176회 임시회 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.

서명의원은 순서에 따라 박영자의원, 이진완의원으로 하고자 합니다. 양해하여 주시기 바랍니다.

다음은 휴회결의를 하겠습니다. 상임위원회 활동을 위하여 3월 9일부터 3월 11일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의있습니까.

(「없습니다.」하는 의원있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의원 여러분! 수고 많으셨습니다.

그러면 제1차 본회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 3월 12일 오전 10시에 개의하고자 하는데 이의있습니까.

(「없습니다.」하는 의원있음)

이의가 없으므로 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시25분 산회)

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○출석의원 - 37인

강희봉 김광수 김남규 김동성 김봉기

김유복 김종담 김진환 남경춘 문홍렬

박영자 박인규 박종윤 박창수 신치범

심영배 유영래 유창희 윤중조 이석환

이완구 이원식 이재균 이재천 이진완

이창윤 이희봉 임병오 장대현 정성철

정우성 조지훈 주재민 최동남 최진호

최태호 태광호

○출석공무원

시        장    김완주

부  시  장    전희재

완산구청장    이환주

덕진구청장장    윤태섭

기획조정국장    김황용

문화영상산업국장    유기상

복지환경국장    김정석

도시관리국장    진철하

월드컵추진단장    윤  철

보 건 소 장    박철웅

상수도사업소장    박희일

환경사업소장    최영환