제218회 전주시의회(임시회)

(제218회-본회의 제1차)

본회의회의록

제1호

전주시의회사무국

일  시   2004년 11월 02일(화) 10시 10분

장  소   본회의장

의사일정(제1차본회의)

1. 제218회전주시의회(임시회)회기결정의건

2. 행정·사회문화위원회위원선임의건

3. 2004년도행정사무감사실시시기및기간결정의건

부의된 안건

<5분자유발언>	3면

1. 제218회전주시의회(임시회)회기결정의건	5면

2. 행정·사회문화위원회위원선임의건	5면

3. 2004년도행정사무감사실시시기및기간결정의건	6면

(10시10분 개의)

○의장 주재민 성원이 되었으므로 제218회 전주시의회(임시회)제1차 본회의 개의를 선포합니다.

먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 조세현 사무국장 조세현입니다.

전주시의회 제218회 임시회 제1차 본회의 보고 사항입니다.

먼저, 재적의원 변동사항 입니다

지난, 10월 30일 보궐선거를 통하여 효자1동에서 전형직 의원, 효자2동에서 김철영의원, 인후1동에서 이명연 의원께서 당선되어 11월 1일 등록을 마침으로서 재적의원은 35인으로 되었습니다.

다음은, 임시회 집회에 관한 요구안입니다.

10월 18일 정재욱 의원외 12인으로부터 2004년도 행정사무감사 실시계획과 안건 심의를 위한 제218회 임시회 소집 요구가 있어, 지난, 10월 22일 운영위원회와 협의하여 10월 27일자로 집회 공고를 하고   의원님들께 소집 통지를 하였습니다,

다음은 안건 제출사항입니다.

10월 25일 전주시장으로부터, 전주시 평생학습 조례안, 전주시 호적 과태료 부과징수 조례중 개정조례안, 전주시 근로자 종합복지관 설치 및 운영 조례안, 전주시 부동산 중개업 분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 폐지조례안, 2004 공유재산관리 계획 변경안, 2005 공유재산관리 계획안, 전주시 게이트볼 구장 민간위탁관리 동의안, 전주시 문화시설 민간위탁관리 동의안 이상 총 8 건의 안건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하고, 의원님들께도 송부하여 드렸습니다.

(제218회-본회의 제1차)

다음은 청원접수 사항입니다.

10월 29일 완산구 서완산동 2가 78-13번지 김한봉씨로부터 서완산동 2가 산 47-1번지 임야 풍치지구를 주거지역으로 환원을 요구하는 청원서가 접수되어, 해당 상임위원회에 회부하고 의원님 의석에 배부하여 드렸습니다.

다음은 안건 철회 및 재 제출사항입니다.

10월 30일 전주시장으로부터, 2004 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 철회요구가 있어 동일자로 허가하였고, 10월30일 새로운 2004 공유재산 관리계획 변경안이 제출되어 동일자로 해당 상임위원회에 회부하고, 의원님 의석에도 배부 하여 드렸습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 주재민 수고하셨습니다.

의사일정을 상정하기 전에 그동안 공석중이던 효자1동, 효자2동, 인후 1동의 전주시의회 의원 보궐선거가 지난 10월30일에 실시되어 효자1동에 전형직 의원, 효자2동에 김철영 의원, 인후 1동에 이명연 의원께서 당선되시어 자리를 함께 하셨습니다.

당선되신 세분의 의원님께 63만 전주시민을 비롯하여 전주시의회 의원님과 함께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.

그리고 세분 의원님의 좌석은 운영위원회와 협의 현재 좌석배정 기준을 적용하여 배치하였습니다. 그러다보니 일부 의원님들의 좌석도 불가피하게 변경되었음을 양해하여 주시기 바라겠습니다.

다음은 오늘 처음 등원하신 세분의 의원님으로부터 선서가 있겠습니다 세분 의원님께서는 단상으로 나와주시고 의석에 계신 의원님께서는 모두 일어나 주시기 바라겠습니다.

그러면 세분 의원님중에서 2선 의원이신 효자2동 출신 김철영 의원께서 대표로 선서를 하겠습니다.

○김철영 의원 (선  서)

나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.

2004년 11월2일

(선서인)    전주시의회 의원 김철영

전형직

이명연

○의장 주재민 수고하셨습니다.

의원님들께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

이어서 선서를 마친 세분 의원님으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

먼저 효자2동 김철영 의원께서는 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○김철영 의원 사랑하는 효자2동 주민 여러분, 그리고 전주시민 여러분, 전주시민을 대변해서 봉사할 수 있는 자리를 마련해 주신데 대하여 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.

이번 선거를 통해서 나눠졌던 지역의 여론을 하나로 모아서 화합된 마음으로 효자2동의 발전과 전주시의 발전을 위해 노력하겠습니다.

존경하는 주재민 의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분,

의원님들이 세워 놓으신 명예와 업적에 누가 되지 않도록 열심히 배우고 연구하고 일하는 의원이 되도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

○의장 주재민 수고하셨습니다.

다음은 효자1동 전형직 의원께서 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○전형직 의원 존경하는 의장님, 그리고 선배의원 여러분, 저는 늦게 등원하였기 때문에 아직 의회 의정을 익히지 못했습니다.

욕심 밖에 없었습니다. 여러 선배 의원님들께서 잘 지도를 해 주시고 그동안 많은 공석으로 인해서 효자1동이 소외당하는 일이 없도록 의원님들의 많은 양보를 부탁드리겠습니다. 짧은 기간이지만 효자1동 주민과의 약속은 꼭 실천할 수 있는 것은 선배 의원님들이 양보를 해 주시고 또 시에서 그것을 감안해서 많은 협조가 있으리라고 다짐도 받고 싶습니다.

여러분, 많은 지도를 해 주시고 의원님들의 장점만 익히고 배워서 떳떳하고 투명한 의정활동을 할 수 있도록 노력을 할 것입니다. 감사합니다.

○의장 주재민 수고하셨습니다.

다음은 인후1동 이명연 의원께서 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○이명연 의원 존경하는 전주시의회 주재민 의장님, 그리고 선배 의원 여러분,

제가 무엇을 할지도 모르고 있는 상태에서 이 자리에 올라온지 모르겠습니다만 단 가장 크게 가지고 있는 열의와 열정 그리고 우리 선배 의원님들과 같이 전주시 발전을 위해서 고민하고 연구할 수 있고 노력할 수 있다는 점에 대해서 영광스럽게 생각합니다.

최선을 다할수 있도록 선배 의원님들께서 많은 도움을 주셨으면 하는 바램입니다. 감사합니다.

<5분자유발언>

○의장 주재민 이상으로 세분 의원님들의 인사말씀을 마치고 다음은 5분자유 발언을 신청하신 김남규 의원에게 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다.

먼저 김남규 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○김남규 의원 송천동 출신 김남규 의원입니다. 10월의 축제는 약령시, 엑스포등 건강과 식품을 위한 축제였습니다. 11월은 한옥마을 김장축제가 있습니다. 전북 전주가 맛의 고향임을 알리는 축제입니다. 동네 잔치인지 전국과 국제에 내놓아도 손색이 없는 브랜드 축제인지 점검할 필요가 있습니다.

부스가 많아지고 규모가 커지고 일시적으로 장사가 잘 되었다고 축제성공의 평가 기준입니까. 전북과 전주가 음식명성의 브랜드를 얻는 첫째 조건은 자연환경과 지리적 조건일 것입니다. 무주, 진안, 장수 고냉지의 배추와 산약초, 약초, 임실 순천 남원의 내륙지방의 콩과 고추 장류등 섬진강의 맑은물과 부안, 고창으로 이어지는 서해안의 젓갈과 해삼물등 천연자원이 아니겠습니까.

김치는 효능이 이미 과학적으로 검증된 발효식품입니다. 김치가 세계적으로 알려지게 된 것은 1984년 LA올림픽때 공식메류로 채택되었고 2004년 아테네 올림픽때는 단연 인기식품이었습니다. 김치 시장의 규모를 보면 한국은 4천억 규모이고 일본은 1조 3천억이며 중국은 김치류 시장에서 최대 수출국입니다. 일본에 중국이 61억6천만엔어치나 팔았으며 바야흐로 한국, 중국, 일본은 김치전쟁을 벌이고 있습니다. 한국의 김치종주국의 아성과 자존심이 무너졌습니다. 엘지 홈표핑 인기1위 김치는 전남 광주에 있는 내고향 식품입니다. 전자상거래 업체인 옥션은 2004년 3.4분기 김치판매 건수를 집계한 결과 신촌김치 판매건수가 20%이고 전북 전주는 5.4% 전북 무주는 3.9%였습니다.

이러한 국내외 현실을 살펴보면 김치산업의 전망과 마케팅 가격경쟁력 맛의 승부등 모든 현안은 전주시 김치 산업의 숙제가 되고 말았습니다. 왜냐하면 전주는 맛의 고향임을 스스로 자부하니까요. 11월 한옥마을 김장축제를 시작하면서 무엇을 어떻게 어떤 산업을 우선 순위에 둘까 생각해 보았는지요. 김치의 문화관광 축제일까요. 김치의 산업화일까요. 2004년 5월 4대 문화축제를 하면서 내건 슬로건이 무엇이었습니까.

축제의 산업화였습니다. 시장께서는 기자회견까지 하지 않았습니까. 산업화의 기반이 없는 축제는 현사회가 요구하지도 않는 시대적 대세입니다. 지난 5월4일 풍남제 행사 일환으로 맛장인 대회를 6천여만원에 걸쳐 예산을 들여 개최했습니다. 행사개요를 자료를 보고 살펴보니 뭐라고 써 있느냐, 음식문화의 산업화를 통한 문화관광 산업의 메카화였습니다.

그런데 전혀 연계성도 없고 시너지 효과도 없이 김장 축제는 이뤄지고 있습니다. 맛장인을 선발해 놓고 들러리 조차도 못하고 있습니다. 우습고 해프닝 입니다. 의지와 현실이 따로이고 축제와 산업화가 연결되지 못하는 것입니다. 맛장인  대회와 김장축제는 모든 것이 따로 입니다. 주무부서는 전통음식계와 관광진흥계로 예산을 분할하여 예산축내기 생색내기 하는 것입니까.

시장께 부탁트립니다. 약령시 축제, 발효식품 엑스포, 김장축제등 산, 학,관의 산업 클러스트가 조성되어 내용이 풍부하고 특징성이 살아나서  김치산업, 발효식품, 한방산업이 확대 발전하는 계기를 마련하시기 바랍니다. 음식과 한방산업의 연구과제로 음식 컨텐츠와 맛의 특화로 데이터 베이스에서 산업화까지 공동 연구 집행하여 사업을 꾸리는 일을 고민한 시점이 되었습니다.

지난 10월20일 발효식품 엑스포가 개최되던 오찬장의 메뉴는 뷔페식이었습니다. 뷔페 음식물과 발효식품 엑스포가 궁합이 맞지 않는 예를 보면서 김장축제에서는 그런 해프닝이 또 다시 발생되지 않아야 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 주재민 수고하셨습니다.

이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다.

1. 제218회전주시의회(임시회)회기결정의건

○의장 주재민 의사일정 제1항 제218회 전주시의회(임시회)회기결정의 건을 상정합니다.

제218회 임시회는 지방자치법 제39조 2항의 규정에 의하여 정재욱 의원외 12인으로부터 소집요구가 있어 금번 회기는 운영위원회와 협의한대로 2004년 11월2일부터 11월 5일까지 4일간으로 하고 회기중 의사일정은 의석에 배부해드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 행정·사회문화위원회위원선임의건

○의장 주재민 다음은 의사일정 제2항 행정·사회문화 위원회 위원 선임의건을 상정합니다.

전주시의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하면 상임위원회 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임한다, 라고 되어 있어 그동안 공석중이던 행정위원회 위원2인, 사회문화 위원 1인에 대하여 선임하는 것으로 본의장은 행정위원회 위원은 김철영 의원, 이명연 의원, 사회문화 위원회 위원은 전형직 의원을 추천 선임하고자 하는데 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 행정위원회 위원으로 김철영 의원, 이명연 의원, 사회문화 위원으로 전형직 의원이 각각 선임되었음을 선포합니다.

해당 상임 위원회 위원장께서는 선임된 위원들께서 위원회 활동에 적극적으로 동참할 수있도록 협조하여 주시길 부탁드리겠습니다.

3. 2004년도행정사무감사실시시기및기간결정의건

○의장 주재민 다음은 의사일정 제3항 2004년도 행정사무감사 실시시기및 기간결정의건을 상정합니다.

본안건은 전주시의히 행정사무감사및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 제2차 정례회 기간중 7일간의 범위내에서 행정사무감사를 실시하게 되며, 행정사무감사를 하고자 할때는 소관 상임위원회별 또는 특별위원회를 구성하여 감사를 행할수 있다고 규정되어 있습니다.

따라서 2004년도 행정사무감사는 운영위원회와 협의한대로 소관 상임위원회별로 실시하고 기간은 11월29일부터 12월4일까지 6일간으로 하고자 하는데 이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

그러면 각 상임위원회 위원장께서는 2004년도 행정사무감사 계획서를 작성하셔서 운영위원회와 협의를 거쳐 제2차 본회의시에 승인될 수 있도록 하여 주시기 부탁 드리겠습니다.

다음은 제218회 전주시의회(임시회)회의록 서명의원을 선출하겠습니다. 서명의원은 순서에 따라 최동남 의원, 이원식의원으로 하고자 합니다. 양해하여 주시기 바랍니다.

다음은 휴회를 결의하겠습니다. 상임위원회 활동을 위하여 11월3일부터 11월4일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의원님 여러분, 수고하셨습니다.

이상으로 제218회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 11월5일 오전 10시에 개의하고자 합니다.

이의 있습니까.

(「없습니다」하는 의원있음)

이의가 없으므로 제218회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시25분 산회)

○출석의원 - 33인

강한규 고성재 김남규 김명지 김봉기

김영춘 김종철 김주년 김진환 김철영

박병술 박성천 박세양 박종윤 박현규

여성규 윤중조 이명연 이완구 이원식

이재균 임병오 장태영 전형직 정우성

정재욱 조지훈 주재민 최동남 최주만

최찬욱 한동석 황만길

○출석공무원

시장	김완주

부시장	노병일

완산구청장	조운기

덕진구청장	진철하

기획조정국장	이금환

문화경제국장	이현웅

복지환경국장	강춘성

도시관리국장	김시관

상수도사업소장	박희일

보건소장	박철웅

체육시설관리사업소장	김정석

○회의록서명

의  장    주재민

의  원    최동남

의  원    이원식

사무국장    조세현