弟六回 全州市議會 臨時會

本 會 議 會 議 錄

弟六次

全州市議會

日  時   一九五三年(檀紀 四二八六年) 一月 二十二日 上午 十時 三十分

場  所   全州市 會議室

議事日程

1. 弟六回 臨時會 第五次 會議錄 通過

2. 全州市 市稅條例 改正案

3. 全州市 墓地使用條例 改正案

4. 全州市 金庫事務取扱條例 改正案

5. 全州市 印章條例案

6. 全州市 基本財産措置 및 管理條例 制定案

7. 全州市 洞名稱 및 確定條例 制定案

8. 全州市 道路整備條例 制定案

9. 全州市 道路占用料徵收條例案

10. 全州市 道路損實負擔金徵收條例 制定案

11. 全州市 中央都賣市場條例案

12. 特別委員會 組織

○副議長 李兢鎬

(弟六回 - 弟六次 會議)한슬

(弟六回 - 弟六次 會議)한슬

出席委員 成數에 達하였음을 發言하고 開議 宣言(二十二日 上午 十時 三0分)

○副議長 李兢鎬

會議錄 朗讀에 相當한 時間이 所費된 바 署名議員에 그 檢討를 一任할 수 없을 것인가 그 意見을 問議

○林鍾述 議員

各議員의 定刻出席을 强調하며 會議錄의 朗讀할 것을 主張

(議員 全員 贊成 發言)

○副議長 李兢鎬

會議錄 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○副議長 李兢鎬

會議錄 內容에 對한 異議 有無를 問議

○副議長 李兢鎬

議員 全員 異議없음을 發言함으로 通過함을 宣言하며 署名議員으로 印海昇 李漢圭 議員을 指名

○副議長 李兢鎬

去 一月 十七日 決議한 金世烈氏의 少年保育院 經營中의 勞苦를 讚하기 爲한 感謝狀案을 朗讀하겠다고 宣言하고 「別案」 朗讀하다.

(議員 全員 感謝狀 文案을 贊同하다)

○副議長 李兢鎬

全州市稅條例改正案을 上程하고 內委의 報告를 要求

○內務分科委員長

內委에서는 第 四條의 「隨時」를 削除하고 第七條 第二項 末尾에 但書로 「但特別徵收義務者라 함은 運輸業者를 말한다」를 揷入하였다고 報告

○內務分科委員 李漢圭

第七條 다음에 第八條로 運輸業者는 前條 第三項에 規定한 「申告에 必要한 帳簿를 備置한다」를 揷入하였다고 補充 報告

○鄭鎭浩 議員

內委의 修正案대로 全文通過하기를 動議

○李漢圭 議員

再請

(三請하는 이 있음)

○崔正基 議員

市民의 負擔에 關한 것이니 充分 討議할 것을 發言

○副議長 李兢鎬

動議에 對하여 贊否를 물은 바 贊 十四이므로 全州市 市稅條例改正案의 全文 通過를 宣布하고 全州市 墓地使用條例改正案을 上程

○內務分科委員長

墓地使用條例改正案 第二條의 使用料는 寡少한 感은 있었으나 現在의 共同墓地의 敷地 等 事情을 參酌하여 原案대로 둔 것이라 하며 附則 「從前條例削除 云云」은 削除하였다고 報告

○印海昇 議員

第七條 中 「豫히」를 「事前」으로 修正할 것을 要望

(議員 全員 贊成함)

○副議長 李兢鎬

「豫히」를 「事前」으로 修正할 것으로 決定되였다고 宣布

○印海昇 議員

第二條와 第四條의 條文으로 보아 最高制限坪數가 없다고 하며 그 矛盾을 指摘

○李漢圭 議員

第二條의 文意는 最高制限坪數 六坪을 말하고 있는 것이니 矛盾이 없다고 應酬

○柳壽福 議員

李漢圭 議員의 意見과 如히 何等의 矛盾性이 없다고 主張

○內務分科委員長

第二條의 六坪은 墓地使用 許可上에 있어서 超過할 수 없는 것이라고 解釋함이 妥當하다고 主張

○鄭鎭浩 議員

第二條와 第四條에 對하여 相當히 論議된 바이니 以上으로 內委의 修正案대로 通過할 것을 動議

○柳壽福 議員

再請

(三請하는 이 있음)

○印海昇 議員

第四條 末尾 但을 削하고 「市長은 特別한 事情이 있다고 認定할 時는 制限을 超過하여 許可할 수 있다 但 第二條의 規定한 六坪을 超過時에는 其 使用 增坪數 每一坪當 二,三項에 依하여 倍額을 納付하여야 한다」를 揷入할 것을 改議

(再請하는 이 없음)

○副議長 李兢鎬

贊否를 물은 바 動議 贊 十三임으로 內委의 修正案대로 全文 通過되였음을 宣言

○副議長 李兢鎬

全州市 金庫事務取扱條例改正案을 上程

○內務分科委員長

本 條例의 第十五條 但書中 「納期에 當하여」를 削除하였을 뿐 他는 全文 原案대로 內委에서 通過한 것이라고 報告

○印海昇 議員

別途 「全州市金庫設置條例」가 없으니 第一條에 「市金庫事務取扱指定 銀行은 市長이 이를 指定하여 左에 依하여 公布日부터 市에서 取扱하는 現金出納과 保管事務를 一任하다

一. 名稱. 株式會社 000銀行 全州支店

一. 位置. 全州市 洞  番地」를 揷入하여야 할 것이다 其 理由는 金庫事務取扱條例는 있는데 指定金庫關係에 對하여는 何等法的根據가 없음이라고 指摘하며 修正할 것을 主張

○內務分科委員長

地方自治法施行令 第五六條 및 第 五七條에 依하여 旣히 取扱銀行을 指定한 것이니 第一條를 別로 修正할 必要가 없다고 應酬

○印海昇 議員

取扱銀行에 있어서 銀行에 있어서 倭政時에 指定한 것을 그대로 適用한다면 本條條도 倭政時의 그대로 使用함이 可할 것이라고 말하며 市金庫取扱銀行條例를 此後 制定할 것인지 與否를 問議

○總務課長

本條例는 金庫事務取扱條例이니 金庫의 指定과는 其 性質이 相違하며 또 市 金庫指定에 對한 措置는 民國 樹立後 中央의 指示에 依하여 更新이 畢한 것이나 當時의 指示하는 바든 公文은 六.二五 動亂으로 因하여 滅失 當하여 地方自治法에 金庫指定權은 道知事 및 市長이 行하게 되어있어 市金庫取扱銀行條例의 制定與否는 道와 連絡한 後 充分 硏究 하여 此後 報告하겠다고 答辯

○李漢圭 議員

原案의 妥當性을 補充說明

○吳壽桓 議員

內委에서 關聯法令 通牒을 參考하여 審議한 後 通過한 것이라고 發言

○印海昇 議員

通牒이 있었으나 滅失하였다고 六.二五 動亂을 말하나 是認키 難하다고 指摘

○吳壽桓 議員

內委의 原案대로 通過를 動議

○鄭鎭浩 議員

再請

(三請 하는 이 있음)

○副議長 李兢鎬

可否를 물은 바 動議 贊 十二임으로 通過를 宣言하고 全州市 印章條例 制定案을 上程

○內委分科委員長

本 印章條例는 全文 原案 通過하였으나 但 附表(一)의 「廳印」을 「市印」으로 修正하였다고 報告

○李漢圭 議員

第一條, 第二條에는 各 「廳印」이라 하였는데 附表(一)만은 「市印」으로 修正한 것은 內委에서도 本人은 不合理하다고 主張한 것이었으니 再檢討를 要望

○印海昇 議員

附表(一)의 「市印」과 第一條, 第二條의 「廳印」을 同一語로 歸一함이 妥當하겠다고 意見을 陳述

○總務課長

官廳에는 官署의 長이 있는데 廳은 卽 官署를 말함이요 道市邑洞의 自治團體를 말함이요 職이라 함은 官署의 長을 말함이니 卽 道知事 市長 等은 指稱함이라고 하며 官印에는 廳印과 職印이 있다고 說明하고 第一條는 總稱을 말함이요 第三條에 究明을 할 것이니 內委의 修正案의 妥當性을 發言

○鄭鎭浩 議員

內委의 修正案대로 全文通過를 動議

○吳壽桓 議員

再請

○印海昇 議員

三請

○李漢圭 議員

附表(一)의 「市印」을 「廳印」으로 訂正할 것으로 改議

(再請하는 이 있음)

○副議長 李兢鎬

可否를 물은 바 改議 贊 五, 動議 贊 一0임으로 內委의 原案대로 通過되였음 宣言

○印海昇 議員

市 收入員과 支出員에 對한 身元保証條例는 如何히 되었는지 質問

○總務課長

市地方公務員 身元保証條例로써 旣히 制定되여 있다고 答辯

○崔正基 議員

下午 二時 半까지 休會하고 다시 續開할 것을 動議

(再請 三請하는 이 있음)

○金泰俊 議員

下午 二時까지 續開하고 散會할 것을 改議

(再請 三請하는 이 있음)

○副議長 李兢鎬

票決한 바 改議 贊 一0임으로 續開할 것을 宣言하고 다시 十分 休息을 宣言(零時 三十分)

○副議長 李兢鎬

續開를 宣言(零時 四0分)하고 全州市 基本財産設置 및 管理條例制定案 上程

○內務分科委員長

本 條例 中 第 五條 「市議會」를 「市」字를 削除하고 他는 全文 無修正 通過하였으며 地方自治法 第一二條 및 同法 施行令 第四九條에 依하여 制定한 것이라고 報告

○印海昇 議員

特別基本財産과 基本財産의 差異 說明을 要求

○市政係長

特別基本財産이라함 特定한 目的을 爲하여 蓄積하는 財産을 말하며 基本財産이라 함은 收益을 目的으로 하여 每年度 一般稅入豫算에 收入으로 하는 財産이라고 答辯

○印海昇 議員

第五條中 總豫算額의 千分之一을 特別基本財産으로 蓄積할 수 있는가

○市政係長

一般經費를 特別基本財産에는 蓄積할 수 없다고 答辯

○林鍾述 議員

原案 通過를 動議

(全員 贊成을 表明)

○副議長 李兢鎬

全員 贊成함으로 原案通過되였음을 宣言하고 全州市 洞名稱 및 區域確定條例 制定案을 上程

○內務分科委員長

內委에서 原案通過하였음을 報告

○鄭鎭浩 議員

洞事務所를 數個區로 分割한 洞이 있는데 本條例와의 關係 如何

○吳壽桓 議員

本條例는 行政區域인 洞名稱 關係라고 答辯

○副議長 李兢鎬

異議 有無를 물은 바 全員 異議 없음을 表明함으로 全州市 洞名稱 및 區域確定條例의 全文 通過를 宣言

○副議長 李兢鎬

全州市 道路整備條例制定案을 上程

○內務分科委員長

第六條에 但書를 揷入하였을 뿐 內委에서 原案대로 通過하였다고 報告

○李漢圭 議員

內委의 修正案대로 通過하여줄 것을 要望

○印海昇 議員

第四條 第二項의 夫役人數가 너무나 過重하다고 指摘

○建設課長

道路의 幅員 延長等 들어서 技術的으로 說明하고 夫役人夫 定期 七人과 臨時 五人은 適宜한 制限이라고 答辯

○吳壽桓 議員

國道와 地方道와 市道에 重点을 두어 整備하여야 한다고 意見을 陳述

○印海昇 議員

第四條 第二項 「七人」을 「五人」으로 「五人」을 「三人」으로 修正할 것을 動議

(再請 三請하는 이 있음)

○李漢圭 議員

市街의 美觀上으로 側溝와 路面整理 砂利敷設 等을 完全히 할려면 相當한 人員이 所要될 것이라고 强調하고 全文 內委의 案대로 通過할 것을 改議

(再請 三請하는 이 있음)

○曺東善 議員

印議員의 動議가 可하다고 意見 陳述

○副議長 李兢鎬

票決에 附한 바 改議 贊 八 動議 贊 五임으로 原案(內委) 通過를 宣言

○副議長 李兢鎬

全州市 道路占用料 徵收條例案을 上程

○吳壽桓 議員

第二條 末尾 「本 條例는...以下」를 削除하고 全文 原案通過 하였음을 報告

○鄭鎭浩 議員

內委의 修正案대로 通過할 것을 動議

(再請 三請하는 이 있음)

○副議長 李兢鎬

贊否를 물은 바 贊 十一임으로 原案 通過를 宣言

○副議長 李兢鎬

全州市 道路損償負擔金徵收條例制定案을 上程

○內務分科委員長

內委의 修正案을 朗讀 報告하고 內委의 案대로 通過하여줄 것을 要望

○梁容泰 議員

第十一條 四項 「前項의 申告는 洞長을 經由하여야 한다」는 削除치 않았는가 質問

○吳壽桓 議員

旣히 案에서 削除한 것이었다고 答辯하고 全文 通過할 것을 要望

(議員 全員 通過할 것을 表明)

○副議長 李兢鎬

內委의 案대로 通過하였음을 宣言하고 全州市 中央都賣市場條例案을 上程

○林鍾述 議員

一讀會를 그치고 所屬分科委員會에 廻付하여 審議할 것을 動議

○李漢圭 議員

再請

○印海昇 議員

三請

(全員 贊成)

○副議長 李兢鎬

全員 贊成함으로 朗讀할 것을 要求

○幹事

條例案 全文 朗讀

○副議長 李兢鎬

本 條例案은 産業分科委員會의 審議를 거처서 內務分科委員會에 回付審議後 本會에 上程할 것을 宣言

○副議長 李兢鎬

議事進行에 있어 二十三 二十四 二十五 三日間 臨時休會를 하여 其間 戶別稅 等給査定協議案을 檢討하고 二十六日 本會議에 上程함이 若何

○李漢圭 議員

特別委員會를 構成하여 檢討後 本會에 上程할 것을 動議

(議員 全員 贊成)

○副議長 李兢鎬

特委構成方法 若何

○李漢圭 議員

五人 乃至七人으로 하되 副議長이 經驗 잇는(있는)者를 指名할 것을 動議

○吳祥槿 議員

特委人員은 七人으로 하되 詮衡委員 三人을 口頭 呼薦하여  詮衡委員으로 하여금 特委委員을 選定할 것을 改議

(再請 三請하는 이 있음)

○李漢圭 議員

動議를 撤回

○副議長 李兢鎬

改議가 動議로 되었다고 말하고 贊否를 물은 바 全員 贊成함으로 詮衡委員의 口頭互薦을 要求

副議長 吳壽桓 印海昇 三議員 選定

○副議長 李兢鎬

十分間 休會를 宣言(下午 二時 十分)

○副議長 李兢鎬

續開를 宣言(下午 二時 二十分)

○副議長 李兢鎬

特別委員으로 七人을 內委 吳壽桓 産委 白南淅 金奉大 曺東善 社委 印海昇 文委 梁容泰 崔正基의 各議員으로 構成되였음을 宣言

○鄭鎭浩 議員

正 副議長의 特委 參與는 若何

○副議長 李兢鎬

正 副議長은 各委員會에 參與할 수 있다고 答辯

○吳祥槿 議員

戶別稅等級 三0等 未滿도 審査한 것과 指定賦課 箇數의 內外等 愼重審理할 것을 要求

○副議長 李兢鎬

特委에서 愼重을 期할 것이라고 말하고 二十六日 다시 續開하겠다고 再闡明하며 散會를 宣言하다(下午 二時 十五分)

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○出席議員(十八名)

白南淅 李兢鎬 梁容泰 權彛謙 吳祥槿 金泰俊 柳壽福 印海昇 曺東善 崔正基

李漢圭 張海天 吳壽桓 林鍾述 李錫吉 鄭鎭浩 宋錫斗 金奉大

○缺席議員

柳詳 朴相文 金德培

○參與員

市長 副市長 總務課長 建設課長 市政係長

幹事:  李炳斗

書記: 韓朝勳 金秉坤

○署名

副議長 李兢鎬

議員 李錫吉 權彛鎌