弟六回 全州市議會 臨時會

本 會 議 會 議 錄

弟一次

全州市議會

日  時   一九五三年(檀紀 四二八六年) 一月 十三日 上午 十一時 四十五分

場  所   全州市 會議室

議事日程

1. 第五回 臨時會 第五次 會議錄 通過

2. 全州市 公式條例 改正案

3. 全州市 市稅條例 改正案

5. 全州市 墓地使用條例 改正案

6. 全州 基本財産設置 및 管理條例 制定案

7. 洞書記 定員條例 改正案

8. 全州市 洞名 및 地域確定條例 改正案

9. 全州市 洞稅 條例 一部改正案

10. 全州市 印章 條例制定案

11. 第四回分 國債消化割當協議案

12. 四二八五年度 全州市 敎育委員會 決算案

○議長 金德培

(弟六回 - 弟一次 會議)한슬

(弟六回 - 弟一次 會議)한슬

十三日 上午 十一時 四十五分 開議 宣言

○議長 金德培

在籍 議員 二十一名 中 本席 議員 十三名으로 成數에 達함을 宣言

○議長 金德培

第五回 第五次 會議錄 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

會議錄 朗讀

○議長 金德培

會議錄 內容에 對한 異議 與否를 問議

○吳祥槿 議員

本會議錄의 通過를 贊成함

其 內容의 記載에 있어서 質問 및 答辯을 要領을 더 詳細히 記錄할 것을 要望

○議長 金德培

會議錄 內容에 對한 또 다른 異議 與否를 問議

(全員 異議 없음을 發言)

○議長 金德培

會議錄 通過되었음을 宣言하고 署名議員으로 吳祥槿 吳壽桓 議員을 指名

○議長 金德培

議事日程에 對한 議事進行上의 意見陳述을 要望

○李兢鎬 議員

議事日程에 對하여 一讀會만을 進行하되 專問委員會에 迴附하여 審議한 後 本會에 上程케 할 것을 動議

○吳壽桓 議員

再請

○議長 金德培

可否를 물은 바 全員 贊成함으로 可決을 宣言

○林鍾述 議員

案件의 大部分이 內務委員會에 迴附될 것인데 次會議 上程에 支障이 없을 것인가 意見陳述

○吳祥槿 議員

案件이 많으니 別途 特別委員會을 選定하여 審理할 것을 要望

○吳壽桓 議員

條例는 案件은 많으나 事實은 準則에 依하여 制定한 것이니 短時日에 審理할 수 있다고 意見陳述

○印海昇 議員

條例의 重要性을 說明하고 條例制定의 愼重을 期하기 爲하여 特別委員會를 選定하여 審理케 할 것을 要望

○吳壽桓 議員

內務分科委員會에서 審理한다 하여도 本會議에 上程하여 議決할 것이니 特別委員會 構成이 不要하다고 意見陳述

○議長 金德培

本案은 旣而 專問委員會에 移送審議케 한 後 本會議에 上程審議키로 決議된 것임을 言明

○議長 金德培

다음은 順序에 따라 먼저 全州市 公式條例 異議案 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○吳壽桓 議員

前番 會議時 可決된 것인데 또 討議하는가 문의

○行政係長

前般에 修正하여 可決되여 異議案을 낸 것이라고 答辯

○印海昇 議員

再異議案 인가 問議

○議長 金德培

異議案 內容을 說明하라고 發言

○李漢圭 議員

異議案 理由를 朗讀하라고 發言

○行政係長

朗讀

○印海昇 議員

第三條의 頭書 「公告의 事件」은「公告할 事件」이라고 議決通過되었을 것이라고 主張하여 再異議案인가를 力說함

○吳祥槿 議員

앞으로 推討할 機會가 있으니 그 時 할 것으로 하고 一讀會에서는 朗讀만으로 하고 專問委員會에서 審理케 할 것을 要望

○議長 金德培

前記 異議案을 所屬委員會에 迴附하기로 한 것과 全州市 市稅條例 改正案의 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 戶別稅 附加金 條例制定案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 墓地使用條例 改正案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 基本財産設置 및 管理條例 制定案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○吳壽桓 議員

全州市 基本財産과 普通財産에 對한 一覽表를 作成하여 分科委員會의 審理時까지 提出하여줄 것을 要望

○議長 金德培

幹事를 通하여 提出시키겠다고 答辯하고 洞書記定員條例 改正案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 洞名稱 및 地域確定條例 制定案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 洞稅條例 一部改正案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 印章條例制定案 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

다음에 敎育委員會 追加更正豫算案과 同 四二八四年度 決算案 및 國債消化에 對한 協議案件은 說明이 있어야 함으로 長時間이 要할 것 같으므로 一但 休會하고 午後에 續開함이 어떠할가 意見 發言

(全員 異議 없음을 發言)

○議長 金德培

只今부터(十二時 五分) 休會하고 午後 一時부터 續開할 것을 宣言

○議長 金德培

下午 一時 三十四分 續開 宣言

○議長 金德培

第四回分 國債消化割當協議案 上程을 宣言

○議長 金德培

執行機關의 說明을 要求

○總務課長 李炳斗

國債消化는 國家財政 欠陷의 補充策으로 政府施策에 依하여 施行케 된 것임으로 此의 早期消化가 要請된다 割當에 있어서는 各洞의 戶別稅 等級 및 農家의 土地所得稅額을 參酌하여 割當하였다고 內容을 說明

○吳祥槿 議員

全羅 共通의 割當額 및 職場 또는 純農民에 對한 消化는 如何히 하는지 說明을 要求

○林鍾述 議員

各洞 配當率의 基本的인 說明을 要求

○總務課長 李炳斗

本道 割當額은 一,三二六,六00,000圓이며 職場과 純農民도 各洞割當額으로 包含하여 割當케 되어있고 割當基礎는 戶別稅와 土地所得稅의 本稅額의 合算함에 對한  七五%를 算出하여 各各 割當하였음을 答辯

○李漢圭 議員

各洞別 第三回分 國債消化 狀況의 答辯을 要求

○總務課長 李炳斗

總額 一億八千金万圓. 消化된 中(二六%) 平面當 消化額 總計는 不過五百萬圓程度이라고 答辯하고 其他는 特殊立體添加 等으로 消化되였다고 答辯

○印海昇 議員

中央의 指示가 있어 平面에 置重하였는가 그 內容 答辯을 要求

○總務課長 李炳斗

그렇다고 答辯

○印海昇 議員

昨年 十一月에 國會通過時는 各 口稅別로 金額을 明示하여 地分的으로 配定決議 되었는데 平面消化에만 置重한다니 理由 如何

○總務課長 李炳斗

平面分만을 割當 받은 것이요 立体消化는 政府에 直接 各 關係機關을 통하여 消化케 된 것이라고 答辯

○印海昇 議員

民生이 塗炭에 빠져 있는데 國債를 平面에 置重할 것이 아니라 方途를 別途히 講究할 수 없는가

○總務課長 李炳斗

旣往 割當한 第三回分 國債를 完全 消化키 爲하여 今回分은 本計劃에 依하여 推進함이 妥當할 것이라고 答辯

○李兢鎬 議員

國債關係는 市長이 直接處理함이 可할 것이며 議會에서 決議할 必要가 없다고 意見 陳述

○議長 金德培

議會에서 協議를 拒否한다 하더라도 執行機關으로서는 施行하고야 말 것이니 愼重하기를 要望

○印海昇 議員

細窮民 細農家 薄俸者에 配當하는 理由 및 議會에서 決議하면 決議대로 執行할 것인가? 答辯을 要求

○總務課長 李炳斗

戰時下 國民의 責任을 完遂하기 위하야 全市民에게 割當하여 그 趣旨를 침투시킴이 目的이요 細窮民이라 하여서 要求救護 對象者를 말함은 아니라고 答辯하고 좋은 意見이라면 參酌하겠다고 答辯

○印海昇 議員

市民의 負擔이 過重하니 減額할 수 있는가 如何

○總務課長 李炳斗

第二回 三回分의 割當比率을 說明할 第四回分에 있어서도 道에서 旣爲 各市郡別로  配當된 것이므로 減額할 方途가 없다고 答辯

○林鍾述 議員

純農家의 計數를 算出한 方法 若何

○印海昇 議員

國債消化對策委員會를 組織한다면 對策委員會와 協議하여야 할 것이라고 主張하고 議會의 議決이 民意에 適合하다면 實行할 것인가? 細窮民의 限界를 明示하지 않으면 洞에서 混沌할 것이라고 陳述

○總務課長 李炳斗

純農家는 土地所得稅率에 의하여 算出한 것이라고 答辯하고 議會의 議決이 國債消化에 建設的인 議決이라면 參酌하겠다고 說明하고 細窮民과 公務員에 對한 限界는 洞長에 指示할 時  確實히 明示하겠다고 答辯

○李漢圭 議員

此後로는 國家委任事務인 如斯한 案을 提案치 말 것을 要望하고 審議의 不必要性을 指摘

○總務課長 李炳斗

市民에 負擔시키는 事件임으로 國家委任事務라 하여도 協議함이 妥當하며 萬若 協議치 않으면 議員諸位께서 또 꾸지람이 있을 것 같다고 說明

○吳壽桓 議員

市提案은 歡迎한다고 强調

○印海昇 議員

本案 審議 撤回를 動議

○李漢圭 議員

再請

○李兢鎬 議員

三請

○吳壽桓 議員

市提案 審議를 改議

○柳壽福 議員

對策委員會의 構成方法의 說明을 要求

○總務課長 李炳斗

各機關代表를 總網羅하여 構成한다고 答辯

○議長 金德培

市에서 適切히 推進하여 달라고 要望

○柳壽福 議員

道義에 넘치지 않도록 特히 强權發動을 하지 말 것의 確答을 要求

○吳祥槿 議員

諸般이 困難하니 協議의 不必要性으로 拒絶態度를 闡明하여야 한다고 主張

○李兢鎬 議員

拒絶의 言辭는 不當하다고 主張하고 對策委員會에 協議할 것이므로 本會에서 審議의 不必要性을 力說

○議長 金德培

改議는 贊成이 없고 動議는 可否를 물은 바 十三으로 可決 宣言

○柳壽福 議員

質問 答辯을 要求

○總務課長 李炳斗

市民의 福利增進을 爲한 執行機關으로서는 愼重히 處理하겠다고 答辯

○柳壽福 議員

國債의 連發 理由說明을 要求

○總務課長 李炳斗

戰爭完遂와 인푸레 防止를 爲한 不可避한 措置라고 說明하고 그 以上 詳細한 것은 中央當局에 問議치 않으면 알 수 없다고 答辯

○議長 金德培

全州市 敎育委員會 追加更正豫算案 朗讀을 要求

○李兢鎬 議員

讀會 省略을 動議

(全員 贊成으로 可決)

○李漢圭 議員

文敎委員會에서 審理하여 內務分科委員會에 回附할 것을 動議

(全員 贊成)

○議長 金德培

可決宣言할 全州市 敎育委員會 檀紀 四二八四年度 決算案 上程을 宣言

○吳壽桓 議員

內容 說明을 要求

○敎育監

決算 內容과 證憑書類의 內容은 事務引受의 前의 關係이므로 確定치 못하다고 說明

○李漢圭 議員

事務를 引受하였으면 內容을 知悉할 것이라고 强調

○吳壽桓 議員

證憑書를 監査치 아니하면 豫算 承認을 할 수 없다고 主張

○敎育監

應當 內容을 知得하여야 할 것이나 本會期中에는 知得하기 困難하다고 答辯

○李兢鎬 議員

市 決算監査 委員이 本會期中에 監査하여 報告할 것을 動議

○李漢圭 議員

監査委員中 事故出他等으로 不在委員이 많으니 他委員을 增選하여 全般的인 監査를 實施키를 改議

○李兢鎬 議員

張海天 議員 代身 柳壽福 委員을 推薦할 것을 添加 動議

○議長 金德培

可否를 물은 바 動議 讚 九. 改議 讚 2로 動議 可決

○李漢圭 議員

內務委員이 事故가 많으니 三人程度를 增員하여 달라고 要望

○李兢鎬 議員

旣爲 可決된 것이니 可決에 追從하기로 强調하고 散會를 動議

(全員 異議 없음으로)

○議長 金德培

下午 五時 十分 散會를 宣言

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○出席議員(十五名)

白南淅 李兢鎬 梁容泰 吳祥槿 金泰俊 柳壽福 印海昇 崔正基 李漢圭 吳壽桓

林鍾述 金德培 宋錫斗 金奉大 朴相文

○遲參議員

金泰俊

○欠席議員

柳詳 鄭鎭浩 張海天 權彛鎌 李錫吉 曺東善

○參與員

市長 各 課長

幹事 및 書記: 李炳斗 韓朝勳 吳純泳 金秉坤

○署名

議長 金德培

議員 崔正基 柳壽福