弟六回 全州市議會 臨時會

本 會 議 會 議 錄

弟二次

全州市議會

日  時   一九五三年(檀紀 四二八六年) 一月 十四日 上午 十時 三十分

場  所   全州市 會議室

議事日程

1. 第六回 臨時會 第一次 會議錄 通過

2. 全州市 金庫事務取扱條例 制定案

3. 全州市 道路整備條例 制定案

4. 全州市 道路占用料徵收條例 制定案

5. 全州市 道路損傷負擔金徵收條例 制定案

6. 報告事項

7. 四二八五年度 第二期分 戶別稅等級査定 協議案

8. 議案(故副市長 全鳳九)

○議長 金德培

(弟六回 - 弟二次 會議)한슬

(弟六回 - 弟二次 會議)한슬

開議宣言(十四日 上午 十時 三十分)

○議長 金德培

在籍議員 二十一名

○議長 金德培

第六回 第一次 會議錄의 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

會議錄 內容에 對한 理由 有無를 問議

(全員 異議 없음을 發言)

○議長 金德培

會議錄 通過되었음을 宣言하고 署名議員으로 崔正基, 柳壽福 議員을 指名

○議長 金德培

議事日程에 依하여 報告事項의 朗讀을 할 것인가 問議

○李兢鎬 議員

報告事項은 下午會議에 上程키로 하고 條例案의 一讀會를 먼저 上程할 것을 要望

(全員 贊成 )

○議長 金德培

그러면 먼저 全州市 金庫事務取扱條例 制定案을 上程하고 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 道路整備條例 制定案을 上程하고 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

全州市 道路占用料徵收條例 制定案을 上程하고 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

<副議長 司會(上午 十一時 十分 議長과 交代)>

<議長 司會(上午 十一時 二十分 副議長과 交代)>

○議長 金德培

全州市 道路損傷負擔金徵收條例 制定案을 上程하고 朗讀할 것을 宣言

○書記 韓朝勳

朗讀

○議長 金德培

다음은 報告事項이나 四二八五年度 第二期分 戶別稅等級査定協議案은 重要한 案件이며 時間이 相當히 所要될 것으로 미루어 下午會議에 上程함이 若何할가 問議

(全員 贊成)

○議長 金德培

그러면 時間도 좀 있고 하니 議會로서 報告할 事項을 報告하겠다고 發言하고 年末 慰問金 贈呈事項 및 嘆願書의 朗讀을 宣言

○書記 韓朝勳

年末 慰問金 贈呈 狀況 및 嘆願書(全州市 料食協會)을 各各 朗讀

○議長 金德培

只今(上午 十一時 五0分)부터 休會하고 上午 二時부터 續開할 것을 宣言하고 時間嚴守에 對한 注意喚起가 있었음

○議長 金德培

非公開의 續開를 宣言(下午 二時)

○李兢鎬 議員

非公開會議의 理由 說明을 要求

○議長 金德培

戶別稅等級査定 및 市場調査報告 等으로 下午에 非公開會議로 할 것을 上午 會議에 決定하였다고 答辯

○吳壽桓 議員

上午에 그런 일이 없다고 發言

○議長 金德培

上午會議에 非公開會議로 決定하지 않았음을 是認

○李兢鎬 議員

戶別稅調定關係는 非公開會議로 할 必要가 없다고 指摘

○林鍾述 議員

市場報告關係 等 報告事次은 非公開會로 하여야 할 것이나 戶別稅 等級査定關係는 公開會議로 함이 可하다고 意見 陳述

○崔正基 議員

戶別稅는 個人의 財産關係이니 非公開會議가 正當하다고 主張

○李兢鎬 議員

法令으로 보아 市議會에서 審議할 權限은 없다고 할 것이나 道議會에서까지도 論議된 바 있었는데 한便 地方課에서는 大法院에까지 提訴 云云한 新聞報導도 있어 議會로서는 決定權이 있는지 없는지 그 內容을 執行機關에서 들어 質疑 應答을 하는 데는 公開會議로함이 妥當하고 等級査定만은 非公開會議로 하여도 無妨하다고 意見을 陳述

○吳壽桓 議員

道議會에서 道稅條例 第五案을 改正하여야 한다고 하였음으로 道에서는 異議를 냈는데 그 後 그 條例의 改正與否를 問議

○財務課長 金學愚

議會의 議決을 얻을 것 없이 市長이 決定하라는 道로부터 通牒이 있었다고 答辯

○吳壽桓 議員

等級別로 資力産出基準額을 表示하지 않은 理由와 三0等 未滿도 記載하여 提示하여야 한다고 말하고 賦課係員의 訓練不足으로 資力産出方法과 均衡을 取하지 못한 等 諸点을 指摘하고 等級算出方法은 如何히 하였으며 責任者가 누구인가 等 痛박

○李兢鎬 議員

根本 問題로 第一期分과 第二期分에 對한 異議의 不當性을 指摘하고 戶別稅 等級을 査定하기 前에 市 및 敎育委員會의 追加更正豫算案의 審議 決定을 본 後에 査定함이 妥當하다고 主張한 다음 市民이 戶別稅 等 各種稅金을 持參納付하면은 市의 議員도 只今같이 增員 할 必要가 없을 것이라고 하며 豫算面에 四二八四年度와 比較하여 自治團體 固有事務의 目的을 達成하기 爲한 事業費가 적다는 点 細細히 說明을 附하였음

○吳壽桓 議員

李兢鎬 議員이 妥當하다고 贊同

○吳祥槿 議員

學校費(戶別稅賦課金)의 個當 算出額은 如何

○財務課長 金學愚

個當 八0圓이라고 答辯

○李兢鎬 議員

市敎育委員會 및 市 追加更正豫算額을 決定한 後에 戶別稅 等級査定을 審議하기를 動議

○梁容泰 議員

再請

○李兢鎬 議員

戶別稅의 附課方法의 不公平을 指摘하고 審議에 長時間을 要하게 되겠는데 執行機關의 形便은 어떠한가

○財務課長 金學愚

時日이 遷延되면 責任問題가 된다고 答辯

○李兢鎬 議員

調定을 公平하게만 한다면 市民은 持參納付할 것이며 時日이 如何히 遷延된다 하여도 市議員 數人과 再調를 要할 問題라고 主張

○議長 金德培

動議에 對한 可否를 물은 바 滿場一致로 可決

○議長 金德培

故副市長 全鳳九氏의 生活扶助金 支出案 討議를 宣言

○林鍾述 議員

前般 議會에 否決된 것이므로 上程討議의 不要性을 指摘

○吳壽桓 議員

全鳳九氏의 當市에 赴任由來와 慘殺 當한 經緯와 行政公務員의 殉職者에 對한 扶助方法의 全無함과 그 遺家族 生活의 困難함을 說明하고 本案通過를 要望

○印海昇 議員

市弔慰金支出方途의 有無에 對한 市當局의 答辯을 要求

○總務課長

議會에서 議決된다면 財政의 限度內에서 다른 經費를 節約하야서라도 豫算措置를 한 후 多少라도 支出하겠다고 答辯

○印海昇 議員

地方自治法 第一三二條의 規程에 違反되니 本案件은 撤回하기를 動議

○吳壽桓 議員

法 一三二條의  見解를 說明하고 全鳳九氏의 生活扶助金으로 二百萬圓 支出하여 줄 것을 强調

○印海昇 議員

法一三三條에 違反된다고 主張

○吳祥槿 議員

殉職인가 殉職이 아닌가를 區別 說明하고 本人의 遺家族의 現狀을 參酌하여 扶助하여야 할 것이라고 意見을 陳述

○林鐘述 議員

保留하기를 動議

○吳壽桓 議員

法一三二條 및 一三三條의 規正에 違反 안 되게라도 할 수 있는 일이라고 설명

○印海昇 議員

執行機關의 法的解說를 要求

○總務課長

法二三二條는 本件과 關聯이 되지 않는다고 說明하고 法一三三條는 議決이 된다면 豫算追加更正의 措置 後라야 實行하게 될 것이라고 答辯

○吳壽桓 議員

豫算科目의 雜出節目을 說明하고 雜出에서 支出할 수 있을 것이라고 力說

○總務課長

現豫算의 雜支出의 附加說明을 하고 現豫算으로는 支出이 不可能하다고 答辯

○柳壽福 議員

扶助金 支出與否의 決定이 先決問題라고 主張

○議長 金德培

原動議가 成立되지 않았으므로 保留  動議 贊否를 물은 바 贊 없음으로 動議는 否決

○議長 金德培

撤回動議의 再說明을 要求

○印海昇 議員

地方自治法 第一三二條 및  同法 第一三三條의 提示에 依하여 不當함이라고 再次 說明

○議長 金德培

原動議에 對한 贊否를 물은 바  贊 二로 否決

○吳壽桓 議員

市當局의 答辯에 依하면 現行 雜支出 科目에서 支出 못한다는 点은 疑惑하다고 指摘하고 原案대로 扶助하여 줄 것을 動議 再請하는 이 있음

○議長 金德培

動議에 對하야 可否를 물은 바 本案 採擇 贊 九 否 二 棄權 六

○議長 金德培

可決 宣言

○印海昇 議員

市民의 財産을 殉職 副市長의 遺家族을 扶助함은 妥當한 措置로 生覺하나 法에 抵觸됨이 없어야 할 것이라고 注意를 喚起

○議長 金德培

支出方法은 市에서 合法支出할 것이라고 說明

○議長 金德培

二時 二0分 非公開會議를 宣言

==========================================================================

○出席議員(十八名)

白南淅 李兢鎬 梁容泰 吳祥槿 金泰俊 柳壽福 印海昇 曺東善 崔正基 李漢圭

張海天 吳壽桓 林鍾述 李錫吉 鄭鎭浩 金德培 宋錫斗 金奉大

○遲參議員

李漢圭 議員

○欠席議員

柳詳  朴相文  權彛鎌

○參與員

市長 副市長 建設課長

幹事 및 書記: 李炳斗  韓朝勳  吳純泳  金秉坤

○署名

議長 金德培

議員 曺東善 金奉大