본회의 회의록

  먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

  지난 12월 7일 제5차 본회의에서 시정에 관한 보충 질문을 다 하지 못한 한 분이 계시기 때문에 집행부 관계관에 대한 출석요구를 12월 11일 했습니다. 1991년 12월 11일 집행부로부터 1991년도 제3회 추경예산안이 제출되었습니다. 1991년 12월 11일 감사위원장으로부터 1991년도 시정감사를 12월 9일부터 12월 11일까지 3일간 무사히 마쳤다는 통보가 있었습니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.

  둘째로, [질문] 도시계획 국장님께 묻겠습니다. 지금 서신아파트 지정 지구는 무척 심각한 관계에 있습니다. 왜냐하면 서신아파트 지정 지구를 롯데아파트에서 샀습니다만 - 80∼90%를 샀습니다 - 지금 이분들이 벌써 개발을 했으면 전주시가 굉장히 발전하는데 도움이 됐을 것입니다마는 땅을 사놓고 어떻게 하든지 자기네 이익만 챙기다 보니까 2년이 넘어서 비 업무용으로 걸려 있습니다. 그래서 시에서 이 땅을 옛날에 팔았던 가격에 알파 정도해서 환원을 해라 그래서 지금 롯데개발에서는 이 땅을 내놨습니다. 그런 의미에서 한가지만 묻겠습니다. - 다음에 시정질문 사항이 있기 때문에 - 왜 우리는 예산하고 직접 관계되는 것이기 때문에 지금 서신아파트 지정지구가 있는데 그 땅이 있는 곳에는 백제로 50m와 25m의 도로변에 있습니다. 그래서 이 땅은 요지이다 못해 환상의 장이라고 볼 수가 있겠습니다. 그 땅은 현재 택지개발이나 구획정리나 전주시 공영개발단에서 개발했을 때라면 3, 4백억에 달하는 돈을 받을 수가 있는데 이 땅은 롯데아파트에서 단돈 30만원에 묶여 있는 관계로 샀습니다. 그 관계는 다음에 질문을 하기로 하고 백제로를 빨리 뚫어야 합니다. 그런데 백제로를 뚫을려면 돈이 있어야겠죠. 재정적인 뒷받침은 여러 각도에서 돈이 나올 수가 있습니다. 그러나 법규를 보면 롯데아파트에서 사 놓은 서신아파트 지정 지구는 그곳을 자기네가 사서 원리원칙대로 현재 맞는 건축조항대로 건축설계대로 저밀도와 고밀도를 맞추어서 120%의 용적률을 감안해서 짓는다면은 지금 지어야 합니다. 그럼에도 안 짓고 있음으로 인해서 백제로변 25m×450m입니다. 그렇게 되면은 평이 4천여평, 그리고 25m 도로변, 12.5m×380m는 약 6천평 내지 7천평을 그 땅을 개발을 해서 아파트를 지으므로 해서 우리는 손 하나도 대지 않고 백제로가 그 부분이 납니다. 그것이 바로 그 쪽에서 법적으로 내줘야 하는 돈입니다. 그랬을 때 우리에게는 어느 정도의 이득인고하니 토비보상액이 120억 정도, 이것은 거의 확실합니다. 그리고 공사비 24억 정도, 20% 정도도 책정이 되니까 그러면 144억 정도를 우리는 백제로를 손 하나 안 대고 뚫을 수 있는 그런 처지에 그런 좋은 유리한 고지에 있었습니다마는 건축상의 문제, 저밀도, 고밀도 예를 들어 현재 120%의 용적률입니다마는 민영아파트가 300%입니다. - 용적률이 - 이런 관계로 해서 시간차 공격으로 정책적인 정경유착을 노리지 않는가 - 롯데에서는 - 심히 의심스럽습니다. 이것은 본 의원의 개인적인 생각입니다. 그래서 이 문제를 도시계획을 다시 할 때까지 기다릴 것이 아니라 롯데재벌도 빠져나갈 수 있는 구멍을 찾을려고 노력을 많이 할 것입니다. 한 5백억 이상이 확실합니다. 이권이 있는 것이기 때문에 여기서 도시국장님도 이 답변에 상당히 곤란해 하실 것입니다. 저한테는 이 답변을 하여 주시기 바랍니다. 만약에 롯데아파트에서 아파트를 짓는다면은 144억 정도 - 아까 얘기한 대로 - 지금부터 질문입니다. 450m 구간에 25m도로가 그냥 나고 그쪽 카도에 12.5m 정도의 도로가 380m 정도가 나는 것으로 본 의원은 알고 있는데 이 부분에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다.[답변보기] 끝까지 경청해 주셔서 감사를 드립니다.

  (의원석 :「통보가 왔습니까? 두 번 넘어왔는데다」하는 의원 있음.)

  공문을 후에 통보는 아직 없고, 보고를 드려 가지고 이야기가 됐습니다.[질문보기]

  (의원석 :「잘 들었습니다. 비업무로 묶여서 내놨는데 그것을 한 번 알아봐 주시죠」하는 의원 있음)

  알아보겠습니다. 근데 비업무용으로 된다면은 그 자체가 성업공사로 넘어가서 성업공사에서 공개경쟁 입찰로 하지 우리에게 넘겨주거나 이런 것은 아닙니다.

  (의원석 :「비업무용으로 묶였을 때 우리가 이것을 택지개발로 가능할 수 있는, 우리가 시의회도 통과하고 건설부 승인을 받으면은 용도변경이 가능한 것으로 알아 봤습니다」하는 의원 있음)

  그러니까 이것은 그런 절차보다도 도시계획법이 개정이 되어서 하면 더 빠를 것이 아니냐, 여러 가지 검토하겠습니다.

  (의원석 :「마지막 한마디만 드리겠습니다. 저는 이것을 롯데가 악덕기업이었기 때문에, 지금까지 비업무용으로 갖고 있었기 때문에 이것을 시에서 재정적인 수입을 해야 한다. 왜냐하면 땅을 잡고 있던 사람들이 손해를 보고 팔았다 이 말이요 - 롯데에다가 - 그런데 그때는 싸게 사 가지고 용적률 20%도 충분히 되는데 300%의 용적률로 하려고 시간차 공격을 하고 있다가 비업무로 맞았거든요. 그건 말하자면 악덕기업에게는 300%를 해서 저밀도를 고밀도로 풀어줄 수도 없고 우리 시에서 택지개발을 해서 앞은 상가, 뒤의 2만평 정도는 아파트로 지어야 할 것이 아니냐 이런 뜻에서 말씀드렸습니다」하는 의원 있음)

  이것이 일단의 시가지 조성사업이 되면은 도시계획 시설, 주택업무 시설, 근린시설까지 도시설계를 해서 완전히 들어갑니다. 그래서 지금까지 땅만 밀어놓고 12층에다 어떻게 하는 것이 아니라 얼마만한 간격을 두고 예를 들면, 관공서가 들어서고 국민학교가 들어서고 하도록 되어 있기 때문에 그런 법을 적용해서 하는 것이 규모 있게 개발할 수 있겠다. 검토하겠습니다. 현재 땅이 공공용지가 몇 %를 차지하고 있느냐 하면 참고적으로 말씀을 드리면 2만8천평 중에서 도로와 시설 녹지로 들어가는 것이 약 1만4천평이라 어렵습니다. 시설녹지가 여기는 있습니다. 시설녹지 있지, 공원녹지 있지, 도로 해서 2만7천5백평 중에서 도로, 녹지로 떨어져 나가는 것이 1만4천평이 떨어져 나갑니다. 그러니까 이것이 어려움이 있습니다.[질문보기] 이상 답변 드렸습니다.

  (의원석 :「없습니다」하는 의원 있음.)

  이의가 없으므로 시정에 관한 질문을 종결할 것을 선포합니다.

  이상으로 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

  (의원석 :「없습니다」하는 의원 있음)

  이의가 없으므로 1991년도 제3회 추가경정 예산안은 예결특별위원회에 회부할 것을 선포합니다. 제7차 본회의에 1991년 12월 24일에 오후 2시에 개의되겠습니다. 그러면 이상으로 제81회 전주시의회 정기회 제6차 본회의의 산회를 선포합니다.