제141회 전주시의회 (정기회)

사회환경위원회 회의록

  • 제 2 호
  • 전주시의회사무국

일 시 : 1997년 11월 27일(목) 10시 20분
장 소 : 사회환경위원회실

   의사일정
1. 주요업무보고청취의건

   심사된안건
1. 주요업무보고청취의건

(10시20분 개의)

○위원장 박대평   성원이 되었으므로 제141회 전주시의회(임시회) 제2차 사회환경위원회 개의를 선포합니다.
  위원님 여러분 안녕하십니까.
  오늘 의사일정은 어제 결정한 의사일정안과같이 환경사업소 소관에 대한 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다.

1. 주요업무보고청취의건     처음으로

○위원장 박대평   그러면 의사일정 제1항 주요업무보고청취의 건을 상정합니다.
  환경사업소장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

○환경사업소장 김현철   환경사업소장 김현철 입니다. 사회환경위원회 박대평 위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리겠습니다.


1997년도주요업무추진상황보고-환경사업소소관
(부록에 실음)


○위원장 박대평   수고하셨습니다.
  다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  최찬욱 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최찬욱 위원   환경사업소는 업무내용도 아주 일목요연하고 또한 많은 예산을 절감하는 시책이 잘된 것 같습니다.
  환경사업소의 처리수질이 법적기준은 말할것도 없고 목표수질보다 훨씬 양호하게 처리가 되고 있는데 어떻게 되면 비용은 얼마나 더 듭니까. 상당히 더 들지 않습니까.

○환경사업소장 김현철   비용은 별차이가 없습니다. 다만 저희가 처리하는데 가장 큰 원인은 시내에 일반적인 오수가 들어오는 것이 상당히 수질이 좋은 것이 들어오고 있습니다. 그리고 공장에서 처리하는 것도 공장에서는 저희가 설계기준이 200ppm이하만 들어오도록 되어있는데 공장에서 들어오는 것이 100ppm조금 넘는 정도로 처리해서 들어옵니다. 그래서 수질이 좋은 편이고 그리고 우리 시내에 있는 하수가 상당히 좋은데 그것은 시내에 정화조시설이 많이 되어있고, 우리시가 하수처리시설 관로가 분류식이 다른 시에 비해서 잘 되어 있습니다. 그것은 왜 그러냐면 우리시가 조그만하게 있다가 신시가지 개발지역이 많이 늘어났습니다.
  그래서 구도심지역은 지금 오수가 합류지역으로 되어있고 이것이 34%정도,그리고 분류식으로 되어있는 지역이 66%로 되어있습니다. 그래서 저희가 수질이 비교적 양호한 편이고, 다음에 이 시설자체가 충분히 우리시에서 현재까지 들어오는 것을 처리할 수 있도록 30만 3,000톤 규모로 되어있는데 보통 들어오는 양은 그 양을 다 못들어오고 있습니다. 비가오면 거의 28만톤 정도 들어오는데 비가 안올때는 덜 들어오는 그런 실정에 있고, 또 우리시설이 국내에서도 10년전에 시설이 되어가지고 선진시로 되어있습니다.
  그래서 우리 직원들이 전문직화되어 있습니다. 아주 기술적으로 말씀드렸습니다만 여러 가지 기술이 축적되어서 연결공사 내지는 개수 이런 것을 할 수 있는 실력이 있습니다. 그래서 관리를 철저히 하고있습니다. 그래서 수질이 좋은 것으로 저희들이 환경청이라든지 기타 다른 전문부서에서도 저희 사업소가 아주 잘하는 것으로 평가를 받고 있습니다.

최찬욱 위원   결과적으로 같은 비용으로 아주 양호한 처리를 하고있다고 말씀하셨는데 아주 고무적인 일입니다.
  다음에 분뇨처리에 있어서 처리비를 1ℓ당 1원씩 받는 것으로 아주 싼 것 아닙니까. 다른 시도에 비해서 어떻습니까.

○환경사업소장 김현철   이것이 거의 같은 수준입니다. 이것이 조례에 지방자치가 본격적으로 되기 이전에 내무부 준칙에 의해서 시군간 균형이 맞아있습니다. 그래서 분뇨처리는 사실 시에서 처리해주는 것이 마땅한데 그래도 다소의 부담을 하자 해서 처리비용은 1ℓ당 1원씩 받도록 하고 있고, 이 자체는 청소과에서 조례로 제정되어가지고 저희가 수수료만 징수하고 있습니다.

최찬욱 위원   하수처리과정을 시민들에게 직접 보여줌으로써 환경의 중요성을 다시한번 인식시켜주고 또 환경수칙을 생활화 할 수 있는 견학을 많이 추진한다고 했는데 현재 홍보 비디오가 준비되어 있습니까.

○환경사업소장 김현철   제가 금년 7월 25일자로 직을 부여받고 가보니까 이렇게 많은 홍보가 필요하고 또 많은 시민들이 오고가시고 하는데 홍보를 할 수 있는 비디오 제작과 장소가 충분하지 못해서 그래서 바로 절실히 느끼고 내년도에는 저희가 홍보관도 2층으로 올려서 지었으면 하겠다는 시책을 내놓고 비디오도 제작해서 오는 시민들에게 홍보를 하겠다는 계획을 가지고 있고, 그것이 이렇게 그동안에 덜 된 것은 제가 생각할 때 작년까지만 해도 1단계 시설을 해가지고 충분한 처리가 안되고 이렇한 여유를 갖지못해서 미흡했다고 생각이 되는데 앞으로는 더 중요시 여기고 할 계획으로 있고, 그래서 이번에 저희들이 긴급하게, 보고서에는 없습니다만 오즘에 시민들이 많이 오시니까 저희가 휴대용 엠프를 하나 샀습니다. 사가지고 직접 현장에서 야외에서 모시고 설명도 해드리고 매일같이 저희들이 하고 있습니다.
  그래서 내년도부터는 더욱 강화해가지고 시민들에게 환경의식을 심어주는 노력을 할려고 하고 있습니다.

최찬욱 위원   종전에 본위원도 몇번을 가보았습니다만 직원들이 육성으로 홍보하는 것을 보고 굉장히 안타깝게 생각했고 특히 학생들에게 환경사업소를 견학하는 것을 넣어달라고 했습니다만 미래에 우리 전주를 책임질 학생들에게 하수처리 체계도를 일목요연하게 넣어서 줌으로써 환경수칙을 어린 학생때부터 생활화 할 수 있는 방안을 강구해보았으면 합니다.

○환경사업소장 김현철   그래서 저희가 미흡합니다만 하반기부터는 팜플렛을 만들어서 오는 분들에게 드리고 있고 아시는 바와 마찬가지로 국가 재정도 아주 어렵습니다만 이 예산은 공기업하수도 특별회계로 되어가지고 이것이 하수도세는 시민들의 부담을 줄이기 위해서 가급적 올리지 않는 방안으로 하지, 또 이런데 투자는 많이 되어야 하지 그래서 상당히 어려움이 있습니다.
  그래서 하수도 특별회계 이기 때문에 저희가 예산요구건만 있고 심의권이 본청에 있습니다. 그래서 건설국 하수과에 요구를 냈는데 지금 여러 가지 예산형편상 만족하게 예산이 반영이 안된 것으로 알고있는데 예산심의 과정에서도 이 업무와 직접 관련이 없습니다만 앞으로 예산심의 과정에서도 위원님들이 그러한 것을 충분히 고려하셔서 저희 환경사업소가 원할히 운영될 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다.

최찬욱 위원   물론 예산을 편성하는 체계도가 불합리한 것은 본위원도 압니다. 충분히 참작하겠습니다.
  다음에는 하수도처리시설이 만분의 1 오차도 없이 항상 가동되어야 할텐데 물론 업무보고를 받아보니까 마음 든든합니다만 다시한번 그 분야에 대해서 만전을 기해주시기 바라고, 업무보고에 신바람나는 직장분위기를 조성한다고 하셨는데 공감이 가는 얘기입니다만 별도로 소장님께서 신년도에 구상하고 계시는 일이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

○환경사업소장 김현철   저희는 현업 부서이기 때문에 24시간 근무를 하고있습니다. 그래서 이것은 공식적인 것은 아닙니다만 저희는 본청이나 기타 다른데서는 1년에 한두번씩 극기훈련이나 단합대회를 하면 전직원이 참여할 수 있는데 우리는 공장을 가동해야하기 때문에 갈 수가 없습니다.
  그래서 우리는 하수처리장 내에서 금년에 체육대회를 정기적으로 하고 있습니다. 그런 어려움이 있어서 우리 시설장내에 최대한도로 직원들이 여가도 활용하고 또 같이 생활할 수 있는 기회를 마련하고 있습니다.
  그래서 테니스장하고 탁구장, 미니당구장도 만들어져 있습니다. 그래서 근무시간외에 활용하고 전직원이 가족같이 지내도록 늘 그런 기회를 부여하고 지금 우리가 일용까지 100여명이 근무하고 있습니다. 그래서 사실 소장인 제가 다 얼굴을 모릅니다. 또 근무하는 사람들이 사무실에서 근무하는 것이 아니라 부서별로 공장에서 근무하기 때문에 저희들은 한달에 한두번씩 전체적으로 모여서 서로 간담도 하고 또 격의없는 얘기를 하고 서로 좋은 아이디어 발굴도 하고 또 지난번에 시장님 업무보고때도 특별히 보고를 드렸습니다만 여기는 거의 기능직이어서 본청이 어떻게 생겼는지 공무원이 어떻게 생겼는지 내용도 모르는 사람들도 있습니다.
  그래서 본청에서 수상자를 시상할때도 그냥 하는데 인원비례로 이런 현업부서, 우리 사업소 뿐만아니라 현업부서는 인원제한을 하지말고 시장님이 많이 표창도 해주시고 장려도 해주시면 사기가 올라가겠습니다라고 보고를 드렸더니 아주 좋은 착안이라고 하셔가지고 최선을 다할 계획이고 또 하고 있습니다.

최찬욱 위원   어려운 환경과 여건속에서 최선을 다하시는 김현철 소장님이하 환경사업소 전직원에게 치하와 격려를 보내면서 본위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

○위원장 박대평   이덕승 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이덕승 위원   최찬욱 위원의 말씀대로 가장 혐오감이 심한 부서에서 소장님 이하 직원들이 너무나도 수고가 많습니다. 거기다가 오늘 보고를 듣고보니까 그런데도 불구하고 의욕적으로 사업을 추진할려고 하는 흔적이 역력히 보이기 때문에 경의를 표하면서 일반가정이 5인가족 기준잡고 분뇨가 한 번 처리하는데 약 몇 ℓ가 나옵니까?

○환경사업소장 김현철   그것은 저희는 들어오는 양만 처리하기 때문에 그 업무가 청소과 소관업무입니다. 그래서 저희가 그 현항을 파악을 잘 못하고 있습니다.

이덕승 위원   왜냐하면 분뇨처리비용이 1ℓ당 1원이라면 물론 내무부 조례 때문에 그렇게 했다고 했는데 어차피 그럴바에는 전혀 안받는 명분도 있지않습니까. 받을바에는 너무 싸니까.

○환경사업소장 김현철   저희들도 그런생각을 가지고 있습니다만 그것은 저희가 모든 조례의 규정에 의해서 처리만 하고있고 그 업무가 청소과 소관업무이기 때문에 저희가 깊게는 연구를 못하고 있습니다.
  그러나 1원씩 부과해서 연간 2억이 들어옵니다.

○위원장 박대평   김유복 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김유복 위원   환경사업소에서 근무하시는 여러분의 노고에 대해서 칭찬을 아끼지 않는데 하수처리, 분뇨처리에 있어서 최종 방류수가 법정기준치보다 처리수질이 4배이상 양호한 점 그런 실적을 올리고 처리시설 효율성에 있어서 전력비를 약 8,000만원을 절감하고 2,500만원을 들여서 그런 시설을 하고 연간 9억원의 전기료를 절감하고 있습니까?

○환경사업소장 김현철   연간 9억원을 절감하는 액이 아니고 이것은 참고로 연간 전기료가 9억이라는 뜻이고 7,900만원을 절감했다는 것입니다.

김유복 위원   그리고 하수처리 시민 홍보에서도 시민 홍보로 환경의 중요성 인식이랄지 처리효율성을 제고하는데 많은 견학 인원을 유도하고 있습니다.
  그런데 현재 50일에 걸쳐서 3,550명을 하고 각 사회단체, 주부, 학생 했는데 앞으로 계획이랄지가 잘 되어 있습니다. 어느 부서보다도 가장 업무보고 실적이랄지가 잘된 것으로 평가됩니다.
  특히, 어려운 환경사업소에서 근무하시는 여러분의 복리비 등 예산확보가 되어 있습니까?

○환경사업소장 김현철   저희가 그렇게 특별한 것은 없고 근무할 수 있는 근무복 정도 그리고 수당을 어려운 부서에서 근무하기 때문에 15만원씩 특별수당을 받고 있습니다.
  물론 그것 가지고는 할 수가 없습니다. 실지로 제가 가보니까 직원들 봉급보다 운영 잘 해가지고 오히려 돈을 더 받고 다니는 정도로 하는 공무원도 많이 있습니다. 그런데 저희들은 공무원으로서 대우를 받는 것도 중요하지만 저희들이 맡은 업무를 소신껏 열심히 해서 시민들에게 봉사하는 것을 가장 보람으로 생각하고 이 사업소에서 근무합니다.
  그래야지 다른 생각을 가지고 하면 사명감 없이는 할 수 없습니다.

김유복 위원   피복은 한벌씩 줍니까, 두벌씩 줍니까.

○관리과장 이동완   2년에 한벌씩 줍니다.

김유복 위원   끝으로 기초 환경이 좋아야지 처리시설에도 부담이 적게 가는 만큼 견학인원을 대폭 늘리고 홍보자료를 준비해서 시민에게 널리 홍보할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
  그리고 여러분 노고에 다시한번 경의를 표합니다.

○위원장 박대평   더 질의하실 위원님 안계십니까?
  (「없습니다」하는 위원있음)
  사업소장을 비롯한 관계관 여러분 수고많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 환경사업소 소관에 대한 질의를 마치고자 하는데 이의 있습니까?
  (「없습니다」하는 위원있음)
  이의가 없으므로 환경사업소 소관에 대한 질의종결을 선포합니다.
  위원님 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제141회 전주시의회(정기회) 제2차 사회환경위원회를 산회하고자 하는데 이의 있습니까.
  (「없습니다」하는 위원있음)
  이의가 없으므로 제141회 전주시의회(정기회) 제2차 사회환경위원회 산회를 선포합니다.
(10시55분 산회)

○출석위원(11인)

○출석전문위원(1인)

○출석공무원(2인)