전주시전통문화센터시설및운영에관한행정사무조사특별위원회 회의록

  오늘은 전통문화센터시설 및 운영에 관하여 증인출석 증언을 듣고 질의답변과 행정사무조사 계획서 작성순으로 진행하고자 합니다. 위원님 여러분의 성원과 협조를 당부드립니다.

  바쁘신 가운데에도 당 특별위원회를 위하여 수고를 아끼지 않으신 위원님 여러분께 진심으로 먼저 감사를 드립니다.

  전주시전통문화센터와 관련해서 전주시장님께서 당 특별위원회에 증인으로 출석하셨습니다. 시장께서는 지방자치법 36조 및 같은법 시행령 제17조의4, 전주시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 따라 선서를 하여야 합니다만 선서서에 선서인으로 확인을 한 것으로 대체를 하도록 하겠습니다.

  본 위원회에서 의장명의로 시장에 대한 증인출석을 요구했고, 질의할 내용을 사전에 통고해 드렸습니다. 그 내용에 대해서 시장님께서는 답변을 해주시고, 또 회의가 신속하게 진행될 수 있도록 위원님 여러분들께서 협조해 주시기 바랍니다.

  그리고 오늘 이 자리는 특별히 어떤 질의답변을 하는 것은 각 관계관으로부터 충분히 저희가 들었기 때문에 오늘은 최종적으로 시를 대표해서 시장께서 입장을 발표하시는, 입장을 위원님들께 말씀드리는 것으로 이렇게 하겠습니다. 시장께서는 나오셔서 그간의 입장에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

  전통문화센터는 멋과 맛의 도시 예향전주를 상징할 수 있는 대표적인 문화관광시설로 조성하고자 전주시가 야심적으로 추진해온 사업이었음에도 불구하고 당초 의도와는 달리 부실시공이라는 오명을 쓰게 된 점을 누구보다도 가슴 아프고 안타깝게 생각하면서 공사에 대한 지도 감독을 소홀히 함으로써 이런 결과를 초래하게 된 것에 대해서 우리 박종윤 시의회 의장님, 그 다음에 김성태 위원장님을 비롯한 시의원님과 우리 전주시민 모두에게 정중히 사과드립니다.

  앞으로 우리 시에서 발주하는 모든 공사에 대하여는 철저한 지도감독으로 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 할 것을 약속드리면서 지금까지 드러난 시공 문제점에 대한 향후 추진대책을 말씀드리겠습니다.

  먼저, 체계적인 하자보수를 위해서 시공회사로부터 하자보수계획을 제출받아 보수방법 및 시공일정을 확정해서 더 추워지기 이전에 모든 보수공사를 완료할 수 있도록 하겠습니다. 그러기 위해서 해당분야에 경험이 많이 있는 기술직을 차출해서 보수대상이 되는 사항들을 다시한번 점검하였고, 의회에서 지적된 사항, 그동안 지시하였음에도 미 시공된 부분등을 종합적인 보수계획을 수립해서 완벽한 마무리가 되도록 이미 조치하였습니다. 먼저, 누수문제로 가동에 지장을 주고 있는 폭포는 공법을 바꾸어서 보완시공토록하고 무늬목 노출콘크리트 시공부분에 대해서는 전문가등의 자문을 통해서 보완방법을 강구하여 보수하고, 조경수목등 조경이 미흡한 부분은 보식과 수목의 교체를 통해서 보완시공이 되도록 할 것이고, 그 외에 많은 하자 부분들을 재보수해서 완벽한 마무리가 되도록 하겠습니다. 설계에 반영되지 않았던 냉각탑 주변의 안전시설과 지하램프 주변창호 뒷쪽 담장등의 공사는 남은 시 공사비로 추가 발주해서 마무리 짓도록 하겠습니다.

  지금까지 담당하던 부서에서 하자보수등 마무리까지 추진하는 것은 한계가 있다고 판단되어서 담당부서를 기술력과 경험이 많은 부서인 도시개발과에서 전담하여 추진토록 조치하였습니다.

  둘째, 센터운영에 대해서는 전통문화센터는 맛과 멋의 고장이라는 전주 이미지에 맞게 한자리에서 전주의 전통음식맛을 즐기고 공연도 관람할 수 있는 복합문화시설로써 이곳에서는 전주를 찾는 내국인은 물론 외국인 관광객을 대상으로 전통국악 공연관람, 고유음식, 전통혼례를 비롯한 음식만들기나 다도체험등 전주만의 특색있는 문화관광 거점시설로 운영하고자 합니다.

  이를 살려나가기 위한 것해서 경험과 전문성이 있는 민간단체로 운영하도록 민간위탁을 한 바 있으므로 민간위탁의 장점을 살려나가면서 시가 기획한 문화시설로써의 품격과 기능을 다할 수 있도록 민간위탁시설에 대한 지도감독을 더욱더 철저히 하겠습니다.

  이 시설은 당초 판소리 전용극장이라는 이름으로 추진되었으나 이를 추진하는 과정에서 전통문화센터로 명칭이 변경되었습니다. 시설의 목적과 기능상 전통문화센터라는 이름으로 운영하고 있으나 판소리 고장에 걸맞도록 운영프로그램에 판소리를 중심으로한 국악을 공연토록하여 전주가 판소리의 메카가 되도록 운영의 묘를 기해 나가겠습니다.

  특히, 전통문화센터라는 명칭에 대해서는 앞으로 더 많은 의견을 수렴해서 이를 변경하는 절차를 추진하겠습니다.

  다음 시공사 감리에 대한 징계요구사항 관철 대책에 대해서는 전통문화센터 건립공사와 관련해서 지난 10월5일 시공회사와 감리회사, 감리원을 각각 등록관청인 경기도와 익산국토관리청에 건설사업기본법과 건설기술관리법 위반으로 영업정지 요청을 한 바가 있습니다. 현재 각 등록청에서는 현지조사와 청문절차를 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 시에서는 조사특위에서 조사된 사항들을 포함해서 시공 및 감리소홀에 따른 입증자료를 철저히 준비해서 추가제시하고 해당청을 방문해서 우리시의 요구사항이 관철되도록 노력을 할 것입니다.

  앞으로는 우리시에서 발주하는 모든 공사가 소홀히 처리되지않도록 경각심을 심어주어서 다시는 이러한 부실공사가 발생하지 않도록 하겠습니다.

  아울러 본 공사와 관련해서 이렇게 부실시공이 되도록 업무를 소홀히 한점에 대해서는 관련부서의 책임자를 그 정도에 따라 인사조치나 징계등 엄중문책해서 이후에는 이러한 일이 없도록 주의를 촉구하겠습니다.

  끝으로, 향후 전주시에서 발주하는 모든 공사는 시작에서부터 준공까지 시행의 전 과정을 기동감찰반으로 하여금 점검케해서 다시는 이런 부실시공 사례가 재발하지 않도록 감독을 강화하겠습니다.

  존경하는 김성태 조사특별위원회 위원장을 비롯한 시위원님들의 시정에 대한 각별한 관심와 애정이 조사특위라는 형태로 표현되었음을 잘 알고 있기에 그동안 노고에 대해서 거듭 감사의 말씀을 드립니다.

  시가 의욕을 가지고 추진했던 일이 부실시공이라는 결과를 초래하게 된 점에 대해서는 다시한번 사과의 말씀을 드리면서 이번 기회를 계기로 전통문화센터를 더 좋은 시설로 가꾸어서 우리 전주가 자랑할만한 문화관광 시설이 되도록 운영에 철저를 기하겠습니다. 감사합니다.

  지금까지 시장으로부터 시공의 문제점에 대한 향후 추진대책, 운영에 관한 추후대책, 시공자 감리자등, 징계요구사항 관철대책, 부실시공에 따른 관리감독에 대한 책임사항, 마지막으로 향후 전주시에서 발주하는 공사에 부실 근절 대책등에 대해서 자세하게 의견을 들었습니다.

  그리고 이렇게 꼭 관철될 수 있도록 노력해 주시기를 바라면서 특별히 시장님께 질문하실 내용이 있으시면 해주시기 바랍니다. 한동석 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

  다른게 아니고 지난 우리 조사특위과정에서 쭉 조사를 하는 과정에, 전문성을 보여줬던 박병술 위원님이나 김종철 위원님께서 쭉 조사를 하는 과정에서 전주시의 다른 건축물도 그런 우려점들이 있을수 있다고하는 개연성들을 발견했습니다. 그 부분이 어디냐면 우리 전주시에서 지금 그야말로 또 한번의 야심을 가지고 추진하고 있는 전통문화특구와 관련한 그곳에 많은 한옥양식의 건물들이 들어서 있습니다. 그럼에도 여전히 그 건물들에 대해서 감리가 정말 한옥에 전문적인 감리자격을 가지고 있는 감리회사인지, 그리고 한옥을 짓는데 있어서 나무의 재질과 나무들이 정말로 시에서 요구하는대로 제대로 수급되었는지에 대한 다른 의구심들이 많이 제기되고 있습니다.

  그래서 이 기회에 특별히 기동감찰반등을 운영하신다고 했는데 전통문화특구 지역에 각종 한옥관련 시설들과 관련해서 다시한번 특별히 더 세밀한 조사를 하실 계획이 있으신지 이 내용은 우리 증인출석요구서에 질문요지의 마번에 해당하는 내용에 대한 중복된 부분이 있기는 하지만 그 부분에 대해서 특징지어서 부탁을 드립니다.

  그 다음에 나무에 대한 확인문제는 이번 감사원에서도 감사를 했습니다만 이것은 철저히 확인을 해 나가야 된다고 생각을 합니다.

  아까 냉각탑하고 담장을 우리 시에서 재발주하신다고 그랬거든요. 냉각탑 안전시설을 우리 시에서 재발주 하신다고 그랬는데 저희 시에서 다시 재발주하실 계획이세요.

  없으므로 시장에 대한 증언청취의건을 마치도록 하겠습니다.

  그러면 5분간 정회하겠습니다.

  전주시 전통문화센터와 관련해서 주식회사 동양고속건설 대표자께서 당위원회에 증인으로 출석하셨습니다. 위임장을 제출을 하셨는데 대표이사는 동양고속건설 최윤신 대표이사로 되어 있구요, 오늘 참석하신 수임인은 동양고속건설의 상무이사 이봉기 이사가 회사를 대표해서 참석하셨습니다. 증인께서는 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제17조의4, 전주시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의2 규정에 따라 선서를 하여야 합니다.

  동양고속건설 이봉기 대표자 앞으로 나오셔서 선서하여 주시고, 본인의 이름과 나이, 주소와 회사의 직책도 함께 말씀해 주시기 바랍니다.

  주소는 서울특별시 강남구 역삼동 695의27호입니다. 이상입니다.

  증인선서에 앞서 증인은 선서한 후에 허위증언에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석을 요구받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

  동양고속건설 대표자께서는 발언대로 나와서 오른손을 들고 선서하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

  먼저 오늘의 조사는 공개로 진행하되 경우에 따라서는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행할 수 있음을 말씀드립니다. 질의에 앞서서 증인께서는 증인출석요구서를 받으셨죠. 질문요지로 전주시 전통문화센터 시공에 대한 하자보수 책임 및 향후 조치계획에 대해서 먼저 전반적으로 말씀을 해주시고 질의답변 순서는 그 뒤로 하도록 하겠습니다.

  먼저 발언대로 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

  저희 회사로써는 어떻든간에 전주의 향토기업으로써 전주에서 그나마도 보람있는 결과를 가지고 앞으로 계속 건설사업을 진행해야 될 책무를 갖고 있음에도 불구하고 이러한 자리에 서게 된 점을 회사는 통감하고 있고, 향후로도 그동안에 쭉 거론되었던 위원님들의 많은 지적사항을 저희 회사차원에서 검토를 신중하게 했으며, 그 결과물을 가지고 유인물로 제출을 했습니다.

  그래서 아까 시장님도 말씀이 있으셨지만 지금부터 저희가 전주시와 함께 각 부문에 걸쳐서 하자 및 추가보완해야 될 부분을 충분히 기술적으로 검토해가지고 빠른 시일내에 위원님들께 보답할 수 있는 길을 만들겠습니다. 이상입니다.

  거기에서 저희는 그 부분 부분을 저희는 저희 나름대로 최선을 다해서 시공계획을 갖고 하나하나 면밀하게 기술적으로 진행하겠으며, 추가적으로 지금 그동안에도 아까도 시장님이 잠깐 언급은 하신 것으로 알고 있습니다. 설계상에 없다 이런 부분은 추가로 하겠다하는 부분도 말씀을 하셨지만 저희 나름대로도 프로젝트 자체가 상당히 바쁘게 진행되어왔고, 지금 운영을 하는 과정에서도 전주시민들이나 위원님들이 보시는 관점에서 이런 것은 추가적으로 필요하겠구나, 저희도 몇가지를 간추려 봤습니다. -나름대로- 그래서 그런 것을 전주시와, 지금 도시계획과에서 주관을 앞으로 하는 것으로 해서 조금 있다가 실무적인 회의를 하고 가겠습니다만 그 부분에서 검토를 해가지고 저희 나름대로는 뭔가 좀 회사차원에 통감하는 부분도 많고해서 명예회복도 할겸 해서 추가적인 것을 좀더 심도있게 해야 되겠구나하는 것을 갖고 있습니다.

  그런 부분은 1차적으로는 저희가 지금 전에도 약간에 저희 내부적으로도 검토를 했지만 조경분야도 말씀이 많았습니다. 그래서 조경쪽은 기존에 고사목이나 그 자체가 설계에 있는 부분은 당연히 저희가 빠른 시간내에 조치를 해야 될 것이며, 추가적으로는 한옥마당쪽에 뭔가 조금 특색있게 꾸며야 되겠다, 그래서 설계상 보다는 저희의 기술력으로 저희 나름대로 허락을 하신다면 한옥조경을 조금더 보완을 해야 되겠구나 이런 관점을 가지고 있습니다. -1차적인 것이고-, 폭포수에 컨트롤 박스같은게 지금 설계상 입지가 아주 사용상에 불편하고 안좋습니다. 지금 실제 가보면 지금 당장에 문제가 있는 것은 아니지만 컨트롤박스가 지하맨홀안에 있기 때문에 습하고 우기시나 기타등등으로 좀 작동불능일 상태가 오지않을까 염려되는 부분입니다. 저희도 도서대로 시공은 했지만 이 부분은 노출로, 위로 올려서, 박스화해서 전체적인 건물의 컨셉하고 매치가 될 수 있게 모양을 갖춰서 나름대로 한번 시행을 해볼까 구상을 하고 있습니다. 기타 여러가지 추가적으로 말씀이 있으신 부분이 있다면 저희 최선을 다해서 끝매듭을 확실히 해보겠습니다. 이상입니다.

  그러면 지금부터 질의답변을 하도록 하겠습니다. 전통문화센터 하자와 관련한 질의를 하도록 하겠습니다. 오늘 증인으로 참석한 대표자께서는 회사의, 명예와 그리고 오늘의 이 회의가 오늘 조사가 공식적인 자리이고 회사에서 책임있는 발언을 구체적이고 또 정확하게 그리고 책임있는 답변을 해주시기를 바랍니다.

  질의하실 위원님 계십니까. 조지훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

  우리 전주시의회 조사특위에서 증인출석요구서와 함께 질문요지라고해서 전주시전통문화센터시공에 대한 하자보수책임 및 향후조치계획에 대하여 답변을 요구했고, 그게 이것입니까. 방금 구두로 답변하신 내용과 함께 그게 이 서면으로 제출된 것입니까.

  그리고 그 내용으로 보면, 감리단이 되었건 동양고속건설이 되었건 둘중의 하나가 의회에 와서 거짓증언을 했고만요.

  그리고 이게 전반적으로 문제점이라고 지적한 내용은 조사특위에서 제기를 한 것이고 의견이라고 하는 것은 지금 동양고속건설의 의견이죠.

  공사시공인력수급계획은 4만명이나 실제 투입인원은 1만8천명이었다, 그 의견은 인건비 상승으로인한 실제 투입인원이 당초 동원인원과의 차이가 발생을 했다. 인건비 상승이 120%이상 되었습니까.

  그리고 의견이라고 하는 것이 예를들면 지하저수탱크시설에 벽사 24㎝로 작업공간 미확보되어 있다고 하고 당시에 현장소장께서는 재시공 하겠다고 분명히 답변을 했는데 동양고속건설의 의견은, 그리고 현장소장의 답변자격은 현장소장의 자격으로 답변을 했고, 당시에 회사의 위임을 받아서 회사대표로서도 답변을 했습니다. -재시공 하겠다고-, 그런데 물탱크 주위 4면중 한면이 협소하나 물탱크 보수 및 관리상 문제점이 없을 것으로 사료되어서 재차 확인을 요망한다고요.

  그래서 그 부분이 도서에 벽을 쌓게 되어 있는 부분을 쌓아놨는데 그 부분을 철거를 하는 것을 원하시는지 아니면 철거에 지장이 없다면 제 말씀을 올리고 어떻게 하겠느냐 하는 것은 결론을 못가졌습니다 이렇게 보고는 받았습니다.

  회사의 위임을 받아서 회사대표 자격으로 이 자리에 서서 물탱크를 재시공하겠냐고 질의를 했고, 재시공 하겠다고 답변을 했어요.

  그리고 한면이 관리상 문제점이 없을 것으로 사료가 된다고요. -사람이 들어갈수가 없는데-.

  (○증인석: 사람은 들어갈 수 없지만요, 내부에서 물탱크가 보수가 가능할 것으로 봤습니다. 이것은 그래서 저희가 위원님들께서 재차 확인하셔갖고.)

  저 질의 못하겠습니다.

  계속해서 질의하실 위원님 계십니까. 박성천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

  먼저 지금 표지제목으로 전주시 특위지적사항 현황이라고 했는데 몹시 잘못되었죠.

  왜냐하면 그 동안에 증인들이 출석을 해서 저희 특위 위원들이 질의를 했을 때 잘못되었고, 시정을 해야되며 문제가 있다라고 전부 선언을 한 그런 내용들입니다.

  따라서 이러한 내용이 동양고속의 개인적인 의견으로 나와서는 안된다, 이렇게 생각을 합니다. 인정하십니까.

  그래서 오늘 이 일정이 끝나면 저희는 전주시와 다시 실무협의를 시키고 그것을 작성을 해가지고.

  따라서 그동안에 공사지연 및, - 지금 현재도 지연이나 다름이 없습니다. 따라서 이 문제들을 조기에 완료를 시켜야 되겠고, 특위 위원들이 지적한 모든 부분에 대해서 완료를 시켜야 되겠고, 전주시민 및 전주시 그리고 의회에 커다란 누를 끼친 부분에 대해서 이러한 안을 제외하고 다른 복안이 있으십니까.

  그래서 기왕 보수하는 차제에 저희 자체가 설계를 하는 것 보다는 전문적으로 의뢰를 해가지고 조금 보완을 하겠습니다.

  그러면 조경부분에 대해서, 또 뭐 있습니까.

  그래서 그런 것은 아까도 예를 들었지만 폭포수에 컨트롤룸 자체가 그 상태로는 아마 장기적으로

  지금 저희 참고자료로 내주신 자료, 이것은 비공식 자료입니다. 그렇기 때문에 저희 행정사무조사 결과가 나오는대로 여기에 합당한 자료를 이와같은 저희 위원회에 공식적으로 제기하는 자료로, 공식자료로 조만간에 제기해 달라는 말씀을 박성천 위원께서 해주셨습니다.

  오늘 이 자료는 사실 지적하신대로 제목도 사실은 저희가 잘못했고, 그 다음에 내용도 문구가 저희 뜻하고 또 이해하시는, 문장으로 읽어 보시면서 저희가 생각하는 부분하고 상반되게 받아들이실 수도 있다는

  여하튼 동양고속건설에서 특위 위원님들께서 모든 부분들을 세밀히 관찰을 하고 있다라는 부분들에 대해서는 깊이 숙지를 해야 됩니다. 그리고 지금 동양고속건설에서 시공을 하면서 크게는 63만 전주시민과 또 전주시 집행부와 의회에 아주 커다란, 돌이킬수 없는 과오와 빚을 졌다라는 생각을 가져야 된다라고 본위원은 생각을 하는데 그 부분에 대해서 인정을 하십니까.

  지금 저희가 전통문화특위를 구성하는 원인이 어디에 있다고 보십니까. 하자보수라고 보십니까, 아니면 부실시공이라고 생각하십니까.

  단, 지금까지, 조사특위에서

  그러면 그것들을 동양고속에서 지켜봤기 때문에 지금 여기에 오늘 대표자께서 오실때에는 구체적인 어느정도 계획을 가지고 오셨어야 시기적으로 맞다라고 본위원은 생각이 되는데, 부실시공에 대한 보수는 언제까지 할 것인지, 그리고 보수팀은 언제 투입을 할 것인지, 그리고 전체보수의 공정이 어디에서 어디까지인지, 그리고 그런 보수를 하겠다고하면 그 팀들은 지금 구성이 되어 있는 것인지, 그 부분에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

  그러면 그렇게 이행을 해주신다고 하니까 조금 위안이 되는데, 아까도 박성천 위원님께서 질문을 했을 때, 그것말고 뭐가 있느냐라고 했을 때 바로바로 답변을 못하시는 부분들에 대해서 전체적으로 상무님께서 그 부분을 파악을 하고 계신가에 대해서 저도 의문이 됩니다만 가장 크게 동양고속 자체에서 봤을 때 전통문화센터에 가장 큰 부실이 있었다라고 이렇게 파악이 되는 세가지로만 나눠서 말씀을 해주시면 어디어디라고 생각을 하십니까. 이 부분을 제가 왜 드리냐면 지금 동양고속건설 자체에서 부실이 일어난 것에 대해서 어느정도나 알고 있는지 그 부분이 궁금해서 여쭤보는 것입니다.

  곧 있으면 동절기입니다. 또 이것을 몇년간 기간을 두고서 또 할 수도 없는 문제이고, 여하튼 집을 지어놓고 중간중간 보수한다는 자체가 이것은 헌집이 된 상황인데 그나마라도 부실시공을 인정을 하고 거기에 대해서 충분한 보수를 하겠다라고 하시니까 앞으로 동절기가 됩니다. 솔직하게 표현을 해주셨으면 좋겠어요. 공사기간이 더 필요하면 필요하다고 말씀을 해주시고, 어떻게 어떤 방법을 통해서 이렇게 하겠다, 이런 부분들에 대해서 언제까지 보수팀들을 투입을 해서 전체적으로 보수를 할 것인지 간단하게만 말씀을 해주세요.

  예를들어서 남의집 하나를 짓는데도 부실하게 짓는다고 하면 공신력 문제가 아니라 이것은 전혀 있을수 없는 일인데 63만 전주시를 대표하는 상징적인 그런 건물들에 대해서 부실시공을 가져왔다는 자체에 대해서는 어떻게 표현할 수가 없습니다.

  그래서 회사의 사운을 걸든 사활을 걸든 이 문제에 관해서는 명확하게 해결을 해야 될것 같습니다. 그게 있어야 차후에도 동양고속건설에 대한 미래와 비전이 있는 것이라고 본위원은 생각을 하고 거기에 대한 계획서를 가급적이면 위원님들께서 짜증나지 않는 범위내에서 구체적으로 제출해 주셨으면 하는데 그러실 용의가 있으십니까.

  또 질의하실 위원님 계십니까. 조지훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

  방금 증인께서 답변하신 내용들, 진행을 했는데 그렇게 부실부분에 대한 보수 보완시공을 쭉 하시겠다고 답변을 하셨잖아요. 그것은 회사의 사운을 걸고 현금이 얼마가 투자가 되건 책임지겠다는 답변이셨잖습니까.

  그렇다고 하니까 질의를 하겠습니다. 동양고속건설은 공사진행 과정에 기성요인이 발생했음에도 불구하고 일정한 행정적 절차와 감리단과의 절차를 거치지않음으로해서 기성금을 전주시로부터 받지못하는 과정이 있었습니다. 그 과정에서 오히려 동양고속건설은 회사의 자비를 현장에 투입함으로해서 그 공사기간의 공백을 매꿔왔었죠. 저는 그 부분에 대해서 대단히 높이 평가하고 싶었습니다.

  그런데 그 요인에 대해서 회사에서 구체적으로 따져봤나라고하는 의구심을 가지고 있으면서 왜 그런 현상이 발생을 했나 회사에서는 다시한번 재점검을 해야 된다고 생각을 하고, 그러함에도 불구하고 전통문화센터에 첫번째 사고가 발생한 이후에 회사에서 이사급들 간부들이 세차례에 걸쳐서 다른 분들이 내려왔었습니다. 그리고 그분들은 계속해서 즉각 보수하겠다, 즉각 하자보수하겠다, 즉각 보완하겠다고 전체적으로 다하겠다고 하는 똑같은 답변을 세차례에 걸쳐서 하고 올라가셨습니다. 그리고 오늘 이순간까지 안되어 있는거죠.

  그렇다고 하면 지금까지 회사의 대표자격으로 이 자리에 참석하신 증인의 답변을 우리가 뭘로 믿어야 됩니까.

  틀어지게 시공이 되다보니까 계단 올라가면서에 중간층에 확보해야 될, 법적으로 확보해야 될, 설계상 법적으로 확보해야 될 공간을 확보하지 못하고 있습니다. 계단참이라고 합니까. 그것을 확보하기 위해서는 건물을 전부다 때려부숴서 다시 만들어야 되요.

  그런 부분까지도 분명한 하자가 발생하고 있는데 지금 증인의 어떻게든지 다 하겠다고 하는 말을 뭘로 믿어야 됩니까.

  왜냐하면 운영상의 일정하고 또 투입일정하고 자꾸 매치가 안되어서 그래서 이번에 도시계획과하고 세밀하게 그 부분을, 일정을 확실히 잡아야지 왔다가 바로바로 연결될 수 있고

  그러나 지금 오차의 한계안에서 구조적인 안전을 유지하고 오차의 한계내에서 어떻게 되느냐 하는 것은 다시한번 관련 파트별로 협의를 한번 해봐야 될 부분입니다.

  그런 문제의 책임을 지고 이를테면 회사 이미지 차원에서 시에서 자체적으로 할 수 있도록 예를들면 일정금액을 예치할 수 있는 용의가 있는지 그것을 묻고자 하는 것 같습니다.

  방법은 일로 어떻게 하는거냐, 지금 말씀하신대로 비용 얘기도 말씀을 하신건데 그 이전에 일로써 처리가 되느냐 대안으로 처리되느냐 하는 것은 협의를 하겠습니다. 그래서 거기에 상응하는 서로의 협의가 되어야 될 것으로 알고 있습니다.

  모든 동료위원들께서 총체적으로 다 정리를 해줬기 때문에 저는 가장 중요한 부분 한가지만 첨부해서 말씀드리고 싶습니다.

  시설, 모든 기타 물질적인 것에 대해서 다 책임을 지시겠다는 증인의 얘기를 듣고 그보다 더욱더 중요한 것은 전주시가 문화와 예술의 도시로써 국내외적으로 판소리극장에 대해서 문화관광상품을 꿈꿨던 것입니다. 여기에 대한 이미지는 이루 말할 수가 없습니다. 전주시는 커다란 야심작을 가지고 전주의 이미지와 컨셉을 가지고 세계로 관광상품화 할 날개를 가지고 있었던 것이었습니다.

  저는 다른 동료위원들이 기타의 시설물이나 이런 것들을 더욱더 중요하지만 이 엄청난 보상을 받을수 없는 이미지의 문제는 어떻게 보상하시겠다는 것입니까. 말로도 얘기못할 이 이미지는 대단히 크다고 생각됩니다.

  향후에 우리가 판소리극장, 전통문화센터가 엄청난 비용인 152억까지 들어가면서 투자한 이 시설비를, 또한 다른 엄청난 우리 전주 이미지는 증인께서는 어떻게 생각한다는 말이냐는 것을 생각하지 않을수가 없습니다. 거기에 충분히 뼈저리게 느끼시고 향후에 다시 발돋움할 수 있는 이미지 광고나 선전에 충분한 답례할 수 있게끔 전주시에 조치해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

  박병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

  현재까지 동양고속건설에서 전라북도에 발주를 많이 하셨죠.

  도에 공사를 완료했고, 산림박물관

  그러면 지금 동양고속건설에서 이번에 전라북도의 위상이 얼마나 추락된지 알고계십니까.

  뭐냐면 우리 전주시에 있는 위원들이 특위를 해서 말씀하신 부실공사가 모든 것이 발주가 되었죠, 그 부분을 완벽하게 해주신다고 한다면 우리 전주시에 있는 모든 건설업체나 전라북도에 있는 건설업체들이 과연 동양건설은 충분히 믿을수 있는 회사가 되겠다는 표명을 할 수 있게끔 거기에 대한 각오를 말씀해 주세요.

  냉각탑에 대해서 본위원이 특위활동중에 지적을 한 바가 있습니다. 물론 여기 의견에도 그렇게 나와있고 꼭 이렇게 한다는 것은 아닐 줄 압니다만 이 냉각탑이 그 자리에 있어야 될 이유가 없습니다. 한옥관 후문 입구에 냉각탑에다가 팬스만 쳐놔버리면, 그렇지 않아도 지금 냉방효과가 떨어져 가지고 더워서 문제가 많다는 그런 지적사항도 있었는데 그 협소한 공간에서 팬스만 다 막아놔 버리면 냉방효과도 떨어질 뿐더러 한옥관 전통혼례관이나 체험관, 바로 인접해 있습니다.

  그래서 본위원은 동양고속건설에서 책임감을 통감하고 부실시공에 따른 실리를 따지지않고 해보겠다는 그런 좋은 말씀이 계셨는데 이 기회에 옥상이나 본 센터 전시장 뒷편으로 옮겨서 냉각탑을 옮겨 주셨으면 하는 바램인데 여기에 대해서 상무이사님 어떻게 생각하십니까.

  그래서 아마 설계상에도 설계자체가 왜 그렇게 했는지는 아마 스페이스가 없어서 아마 그렇게 했을 것으로 봤는데.

  그리고 본위원이 아는 전문지식으로는 냉각탑이 본 기계와 거기가 떨어지면 냉방효과가 떨어지게 되어 있습니다. 냉방효과도 효과이거니와 전통한옥건물옆에다가, 틀림없습니다. 거기에다가 팬스쳐가지고 막아놔 버리면 누구나 지나면서 저게 뭐냐고 물어볼 것입니다. 전혀 거기의 정서에 맞지않습니다.

  (○증인석: 설계상에는 공연장 후면입니다.)

  공연장 후문인데 왜 한옥건물 옆에다가 설치를 해놓냐고요.

  공연장하고 냉방기계설치가 다 지하에 있잖습니까. 옥상은 어떻습니까.

  (○증인석: 옥상 위에는 휴식처 공간이구요.)

  휴식처 공간인데 사다리 하나도 없는게 휴식처 공간입니까. 올라갈수도 없고 본 조사특위 위원들이 가보고 싶어도 못가보게 해놓고 그게 휴식처 공간입니까. 자꾸 그렇게 넘어가려고 하지마십시오.

  저는 성실시공을 촉구하는 의미에서 한 말씀만 드리겠습니다.

  지금 이공사 주체가 전주시의 문화예술과 소관이었습니다. 그런데 이번에 도시개발과로 이관이 되었습니다. 그렇죠.

  그러면 이제 그 징계수위만 남은 것은 뻔한 것입니다. 동양고속건설에서 공무원들의 징계처리 수위를 더 높이고 낮추는데 있어서는 이번에 부실시공을 하는데 있어서 얼마나 성심성의껏 책임을 지고 잘 해주느냐의 여하에 따라서 공무원들의 징계수위가 높고 낮을수 있다라는 점을 간과해서는 안될 것입니다.

  그만큼 이번 책임을 아까 여러 동료위원들께서 말씀을 하셨지만 처음부터 체계적으로 계획서를 가지고 이런 투입인원수급현황이라든지 공사계획서 이런 것들을 가지고 철저하게 공사에 임하셔가지고 하여튼 동양고속건설에서 책임지고 일을 해주십사하는 부탁입니다.

  오늘 또 특별히 확인하실 위원님이 안계시면 여기에서 마무리 하고자 하는데 어떻습니까. 더이상 다른 질의가 없으므로 의사일정 제1항 증인신문의 건을 종료하고자 합니다. 이의 없으시죠.

  이의가 없으므로 질의를 종결합니다. 수고하셨습니다.

  원활한 사무조사를 위해서 10분간 정회하겠습니다.

  본 행정사무조사 보고서는 제2차 회의부터 오늘까지 진행된 사항을 간단한 예비보고서로 작성해서 위원님 의석에 배부하여 드렸습니다. 이 문건을 참고하셔서 보고서를 작성하는데 협조하여 주시기 바랍니다.

  보고서 작성의 건에 대해서 여러가지 의견집약을 위해서 정회를 선언합니다.

  그러면 의사일정 제2항 행정사무조사 보고서 작성의 건은 간담회를 통해서 집약된 내용을 의결하고자 하는데 다른 의견있으십니까.

  다른 의견이 없으므로 본 보고서는 의결되었습니다.

  위원님 여러분, 오늘로써 전주시전통문화센터 시설 및 운영에 관한 행정사무조사특별위원회를 끝마친것 같습니다. 그동안 위원여러분의 열과 성의로 무사히 마친것을 진심으로 감사를 드립니다.

  참고로 내일 10시30분에 오늘 최종의결한 내용을 가지고 기자회견을 갖기로 했습니다. 한분도 빠짐없이 참석하여서 의견을 개진해 주시기를 바라는 부언의 말씀을 드립니다.

  이상으로 제9차 전주시전통문화센터시설및운영에관한행정사무조사특별위원회를 산회하고자 하는데 다른 이의 있습니까.

  다른 의견이 없으므로 제9차 회의를 산회합니다.