제234회 전주시의회 (임시회)

본회의 회의록

  • 개원식
  • 전주시의회사무국

일 시 : 2006년 07월 05일(수) 14시 개식
장 소 : 본회의장

제234회 전주시의회 (임시회) 개원식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열과전몰호국용사및민주영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식

(사회 : 사무국장 허광)

(14시05분 개식)

○사무국장 허광   안녕하십니까? 전주시의회 사무국장 허광입니다.
  제8대 전주시의회 개원식을 축하해 주시기 위하여 귀한 시간을 내주시고 이 뜻깊은 자리에 함께 하여 주신 내빈 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  본 행사에 앞서 참석하신 내빈 여러분과 제8대 전주시의회 의원을 소개해 드리겠습니다.
  소개해드릴때마다 우렁찬 박수로 환영해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
  먼저 더 큰 미래를 열어가는 천년 전주라는 슬로건으로 전주시 행정을 이끌어가게될 제36대 송하진 전주시장님을 소개하겠습니다.
  (박 수)
  이어서 박규선 전주시 교육장님을 소개합니다.
  (박 수)
  류선문 완산 경찰서장님을 소개합니다.
  (박 수)
  다음은 전주시 의정회 임원 소개로 제3대 서준용 의장님을 비롯한 의정회 임원님 모두를 함께 소개하겠습니다.
  (박 수)
  이어서 제8대 전주시의회 의원님을 선거구 및 비례대표 순으로 소개하겠습니다.
  전주시 가 선거구 중앙·태평동·풍남동·노송동 출신이신 국철 의원님, 가 선거구 임병오 의원님, 나 선거구 완산동·중화산1,2동 백현규 의원님, 역시 나 선거구 조지훈 의원님, 다 선거구 동서학동·서서학동·평화1동 김광수 의원님, 역시 다 선거구 최주만 의원님, 라 선거구 평화2동 김주년 의원님, 라 선거구 이원택 의원님, 마 선거구 효자1·2동·삼천1동 김철영 의원님, 마 선거구 유재권 의원님, 바 선거구 삼천2동·삼천3동 장태영 의원님, 바 선거구 김현덕 의원님, 사 선거구 서신동 강영수 의원님, 사 선거구 구성은 의원님, 효자3동· 효자4동 아 선거구 김상휘 의원님, 다음은 자 선거구 진북동·인후2동 김창길 의원님, 자 선거구 남관우 의원님, 인후1동·인후3동·우아2동 김종철 의원님, 차 선거구 이명연 의원님, 차 선거구 서윤근 의원님, 카 선거구 우아1동·호성동 여성규 의원님, 카 선거구 김명지 의원님, 금암1동·금암2동·덕진동 최찬욱 의원님, 송천1동·송천2동 파 선거구 국주영은 의원님, 파 선거구 김남규 의원님, 파 선거구 양용모 의원님, 팔복동·조촌동·동산동 하 선거구 유영국 의원님, 하 선거구 송상준 의원님, 다음은 비례대표 의원님을 소개하겠습니다.
  먼저 열린우리당 권정숙 의원님, 열린우리당 송경태 의원님, 송경태 의원님은 시각장애 의원이십니다. 다음에는 민주당 박혜숙 의원님, 민주노동당 오현숙 의원님. 끝으로 효자3동·효자4동 아 선거구 박현규 의원님, 끝으로 오늘 의장님으로 당선되신 금암1동·금암2동·덕진동 정우성 의장님입니다.
  이상 내빈 여러분과 전주시의회 의원 참석자 소개를 모두 마치고 이어서 제8대 전주시의회 개원식을 시작하겠습니다.
  먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
  (국기에 대하여 경례)
  (바 로)
  다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 전주곡에 맞춰 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
  (애국가 제창)
  다음은 순국선열과 전몰 호국용사 및 민주 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
  (일동 묵념)
  (바 로)
  내빈 여러분께서는 자리에 앉아 주시고 의원님들께서는 그대로 서 계시기 바랍니다.
  다음은 제8대 전주시의회 의원 선서가 있겠습니다. 의원님들의 의석에 배치되어있는 선서문을 왼손에 드시고 오른손은 선서 위치로 들어주시기 바랍니다. 정우성 의장님의 선창에 따라서 복창할때 선서문의 마지막 성명란에는 본인의 이름을 말씀해주시기 바랍니다.

○의장 정우성   "선서, 나는 법령을 준수하고 주민의 권익 신장과 복리 증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민앞에 엄숙히 선서합니다."
  2006년 7월 5일 전주시의회 의원 정우성
  (선서인)
  국철 의원, 임병오 의원, 백현규 의원, 조지훈 의원, 김광수 의원, 최주만 의원, 김주년 의원, 이원택 의원, 김철영 의원, 유재권 의원, 장태영 의원, 김현덕 의원, 강영수 의원, 구성은 의원, 김상휘 의원, 박현규 의원, 김창길 의원, 남관우 의원, 김종철 의원, 이명연 의원, 서윤근 의원, 여성규 의원, 김명지 의원, 최찬욱 의원, 국주영은 의원, 김남규 의원, 양용모 의원, 유영국 의원, 송상준 의원, 권정숙 의원, 박혜숙 의원, 오현숙 의원, 송경태 의원
  (이상 33인)

○사무국장 허광   모두 자리에 앉아주시기 바라며 선서 하단에 본인의 서명을 날인하셔서 의원님 좌석에 놓아주시기 바랍니다.
  이어서 제8대 전주시의회 전반기 의장으로 당선되신 정우성 의장님의 개원사가 있겠습니다.

○의장 정우성   존경하는 63만 시민 여러분!
  지난 5월 31일 지방선거를 통해서 우리 고장 정치 1번지인 전주시의회에 입성하신 제8대 전주시 의원 동지 여러분, 그리고 바쁘신 일정에도 불구하고 제8대 전주시의회 개원을 축하하기 위하여 참석하여 주신 내빈 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
  동료의원 여러분, 오늘은 제8대 전주시 의회가 출범하는 중요한 날이자 지방자치 시대에 지방의원의 사명감과 책임감을 일깨워주는 회기의 시작입니다. 동료 의원님들께서는 앞으로 4년간 작게는 지역의 대표자로 크게는 우리 고장의 일꾼으로 의정 활동을 수행하실 것입니다.
  다변화되고 있는 21세기 정보산업 사회에서 지방 행정이 더욱 전문화되고 주민 욕구도 갈수록 복잡해지고 있는 요즘 지방의회 역시 전문성을 살려 주민들의 편익과 공익에 우선하는 것은 물론 불필요한 예산 및 행정의 낭비를 막고 집행부에 대한 견제와 감시 기능의 역할이 어느때보다 중요하다고 할 것입니다.
  존경하는 시민 여러분, 지방의회 없는 지방자치가 존재할 수 없듯이 지방자치의 보루는 바로 의원님들과 시민 여러분들의 적극적인 관심과 지원입니다. 지방의회가 지역 주민의 이익과 의사를 대변하고 지역사회 발전을 이끄는 중요한 기관으로서 자리를 확고히 하고 거듭나기 위해서는 시민 여러분의 참여와 협조는 절대적입니다.
  지역 사랑과 지역 발전은 의원 혼자서 결정하고 집행하는 독창제가 아닌 다함께 뜻을 모아 이루는 공동체의 결정이기 때문입니다. 지역 의원님들의 책임 정치가 올바르게 실현되고 보다 많은 시민 여러분들의 의사와 의견이 정책에 반영되기 위해서는 시민 여러분들의 관심이 반드시 필요하며 이런 관심과 협조는 궁극적으로 지방의회 발전의 원동력이 될 것입니다.
  전주시 발전을 위해 항상 노력하시는 집행부 공무원 여러분, 이제 새롭게 시작되는 제8대 전주시의회는 의원별 지역활동 범위가 광역화되면서 여러분들의 협조가 더욱 필요하게 되었습니다.
  의원님들의 의정 활동이 우리 지역 주민들의 의사를 반영하는 것이고 나아가 지역 발전의 근간이 되고 있다는 점을 인식하시고 의정 활동이 이루어질 수 있도록 많은 협조와 지원을 당부드립니다.
  지방자치제가 시작한지 올해로 15년째 이르나 지방의회가 운영에 대한 자율권은 아직도 미완 미흡한 상태이며 각 자치단체에 주어진 행정 자율성과 권한 역시 절대 부족한 상태입니다.
  그러나 우리에게는 주어진 권한과 책임, 의무 아래에서 시민들의 복리를 증진시키고 지역발전을 추구해야 하는 현실적인 사명감이 있다는 점을 인식하고 우리가 우리 자녀들이 살아갈 백년후의 찬란한 전주의 내일을 설계하는 마음으로 주어진 역할을 다해야 할 것입니다.
  우리가 지금 살고 있는 정보화 사회의 핵심적인 키는 바로 변화입니다. 변하지 않으면 시대에 뒤떨어질 수 밖에 없는 현실입니다. 과거를 그대로 답습하는 행정 체제가 아닌 시민들의 요구를 사전에 파악하고 대처하는 창의적이고 열린 의회를 지향하고 다양한 행정 수요에 능동적으로 대응하는 행정을 추구해야 할 것입니다.
  아무쪼록 오늘을 정점으로 우리 모두는 급변하는 변화의 물결속에서 지방화 시대에 알맞은 의정 활동을 통해 미래의 지방 의회사에 지역발전을 가장 많이 추구해온 제8대 전주시의회에 진취적인 발자취를 남겼으면 합니다. 여러분 감사합니다.
  (박 수)

○사무국장 허광   다음은 송하진 전주시장님의 축사가 있겠습니다.

○전주시장 송하진   존경하는 정우성 의장님, 최찬욱 부의장님, 그리고 의원님 여러분, 이 자리에 함께 해주신 내빈 여러분, 오늘은 우리 지방자치가 10년을 넘어서 그리고 지방의회로는 15년을 넘어서 이제 진정한 자치로 한 단계 더 도약케 하는 중요한 시점을 맞이하고 있습니다.
  또한 전주가 새로운 발전을 이룰 수 있는 아주 중요한 시기에 힘차게 출발하는 제8대 전주시의회의 역사적인 개원을 70만 전주시민과 함께 진심으로 축하드립니다.
  아울러 지난 5월 31일 지방선거에서 힘들고 어려운 과정을 딛고 당선의 영예를 안고 이 자리에 함께 하신 의원님 여러분께 다시한 번 축하의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의원님 여러분, 이제 우리에게는 지방자치를 더욱 성숙시키고 시민의 복리 증진과 지역 발전을 이루어야할 엄숙한 사명과 책무가 주어졌습니다. 이를 위해서는 지방 의회와 집행부가 수레의 양바퀴처럼 견제와 균형을 이루면서 함께 노력해가는 것이 매우 중요하다고 생각됩니다.
  지방자치 시대에 민의를 대변하고 지역주민의 여망을 담아내는 의회는 진정한 지역 발전의 주체입니다. 앞으로 저는 모든 주요 시정을 의원님 여러분과 긴밀하게 상의하고 심도있는 고민과 토론을 통해 순리적으로 풀어가는 협력 관계를 강화해 나가고자 합니다.
  그리고 의원님 여러분의 고견과 비판을 겸허히 받들어 알찬 시정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 전주시의회와 집행부가 시정의 진정한 동반자로서 창의적인 역량과 지혜를 모아 지역발전과 시민들을 위해 최선의 노력을 다해나갈 것을 기약하십시다.
  존경하는 의원님 여러분!
  민선4기 전주시정은 지난 7대 전주시의회 의원님들의 힘을 받아 일구어낸 결실을 바탕으로 이 자리에 계신 제8대 의원님들과 함께 새로운 천년 전주를 알차게 준비해나가게 될 것입니다.
  저는 오랜 공직 생활과 전주가 안고 있는 현실을 직접 마주하면서 끊임없이 고민하고 다짐했던 몇 가지 소신과 원칙으로 전주 발전을 위해 모든 능력과 열정을 다 바치고자 합니다.
  첫째는 원칙과 상식을 기본으로 행정을 혁신하겠습니다. 전주시의 주인은 전주시민이라는 확고한 원칙 아래 간섭과 압력에 흔들리지 않고 깨끗한 업무추진으로 행정을 혁신해나가겠습니다.
  둘째, 형식보다는 내용에 충실한 시정을 펼치겠습니다. 관행과 구호, 겉치레에 머무르지 않고 삶의 현장에서 직접 땀흘려 일하는 행정으로 시민을 위해 진정으로 시민곁에 가까이 다가가겠습니다.
  셋째, 실질적으로 구체적인 시민 참여를 실현하겠습니다.
  형식성과 전문성을 내세워 일반시민들의 능동적인 참여를 가로막지 않겠습니다.
  시민들의 생생한 목소리와 전문성을 살리는 식견이 고루 시정에 반영되도록 하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분, 전주는 천년이 넘은 역사와 전통을 지켜온 가장 한국적인 도시입니다.역사적 전통성과 문화적 자긍심이 바로 천년 전주의 자존심입니다.
  이제 천년 전주의 자존심을 미래 천년의 자신감으로 승화시켜야 할때입니다. 그리하여 시정 지표를 더 큰 미래를 열어가는 천년 전주로 하였습니다. 전통문화를 중심으로 전통 역사 문화축을 바로 세우고 현대 도시 활동축과 미래도시 성장축을 조화롭게 구축하고 자존심과 자신감이 충만한 천년 전주를 만들겠습니다.
  이를 위해서는 의원님 여러분과 시민들에게 다섯가지 시정 방침을 말씀드렸습니다. 첫째는 힘찬 경제입니다. 시민 모두가 함께 잘살 수 있도록 지역경제를 힘차게 일으키겠습니다.
  둘째는 멋진 문화입니다. 전주에 오면 한국을 볼 수 있다는 자부심으로 멋지게 문화를 키우겠습니다.
  셋째는 푸른환경입니다. 우리 전주를 깨끗하고 살기좋은 푸른환경으로 만들어나가고자 합니다.
  넷째, 알찬 복지입니다. 시민 모두에게 따뜻한 시정을 펼치는 알찬 복지를 실현하겠습니다.
  다섯째, 열린 행정입니다. 시민이 시정에 주인이 되는 열린 행정을 실천하겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분, 이와같은 저의 소망들은 비록 저 혼자만의 소망일 수 없을 것입니다. 여기에 계신 모든 의원님들과 70만 시민들의 한결같은 소망이기도 할 것입니다.
  앞으로 4년동안에 천년 전주에 더 큰 미래를 성공적으로 열어가기 위해서는 시장 한 사람이나 공무원들만의 힘과 의지로마는 힘들 것입니다.
  70만 시민과 함께 의원님 여러분의 적극적인 성원과 협조를 거듭 당부드립니다. 다시한 번 약속을 드리겠습니다. 저 송하진은 따뜻한 시장, 깨끗한 시장, 원칙과 상식을 지키는 시장이 되겠습니다.
  의원님 여러분과 함께 천년 전주의 자존심을 지키면서 미래 천년을 준비하는데 모든 능력과 열정을 다 바치겠습니다. 오늘 역사적이고 뜻깊은 개원을 다시한 번 축하를 드리면서 제8대 전주시의회에 무궁한 발전과 의원님 모두의 건승을 기원합니다. 감사합니다.
  (박 수)

○사무국장 허광   다음은 행정자치부 장관의 지방의회 개원을 축하는 축하 메시지를 사무국장인 제가 낭독해 드리겠습니다.
  제5기 지방의회 개원을 축하드립니다. 91년 개원하여 15년을 맞이한 지방의회는 그동안 민의의 대변자로서 지역발전의 봉사자로서 임무를 성실히 수행하면서 풀뿌리 민주주의를 정착시키는데 크게 기여해왔습니다.
  앞으로도 지난 15년간의 연륜과 경험을 바탕으로 세계화, 지식 정보화의 환경 변화에 부응하여 자율과 책임이 조화된 한층 성숙된 선진 지방자치를 구현할 수 있도록 민의를 대변하고 견제와 감시 기능을 충실히 수행하여 주시기를 부탁드립니다.
  다시한 번 제5기 지방의회 개원을 축하드리며 지방의회 의원 여러분 모두의 건강과 행운을 기원합니다.
  2006년 7월 5일 행정자치부 장관 이용섭
  이상으로서 제8대 전주시의회 개원식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
(14시46분 폐식)

○출석의원(34인)

○출석공무원(12인)

○기타참석자(12인)

○회의록서명(4인)