제206회 전주시의회 제2차 정례회

2003년도 행정사무감사특별위원회

2003년도

주요업무 추진상황 보고

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황
□	부 서 별 주 요 기 능
□	주 요 업 무 추 진 상 황
□	기획예산과 소관			4
□	행정관리과 소관			11
□	재 무 과 소관			26
□	사회체육과 소관			33
□	주민자치과 소관			45

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 25담당

													기 획 조 정 국
	기획예산과							행정관리과							재 무 과							사회체육과							주민자치과
	기 획							행정관리							세 정							사회체육							자치운영
															세무조사
	예 산
								자치행정														체육교류							법 무
															세외수입
	평가분석
															경 리
	의회협력
								인력관리														운영관리							통계관리
															계 약
	정책개발
															재산관리
								교육지원														시설보수							문서관리
	국제협력
															복식부기

□ 정    원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	기능
	계	164	1	1	1	12	25	46	24	2	4	48
	기획예산과	28			1	1	6	11	6			3
	행정관리과	41	1	1		8	4	10	7	1	3	6
	재 무 과	46				1	7	14	5	1		18
	사회체육과	30				1	4	6	3		1	15
	주민자치과	19				1	4	5	3			6

※ 현 원 : 165명(기획예산과 28, 행정관리과 42, 재무과 46,

사회체육과 30, 주민자치과 19)

부서별 주요 기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	□ 시정의 종합 기획□조정 □ 시정개혁 종합계획 수립 및 추진 □ 일반□특별회계 예산편성 총괄 □ 용역과제 심의위원회 운영 □ 시정 주요업무 심사 및 평가분석 □ 시의회 운영 지원 □ 국제 협력 업무 추진
행정관리과	□ 각종 행사 및 의전 종합조정 □ 주요시책 추진 □ 시정동향 업무 □ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 □ 공무원교육계획 수립 및 실시 □ 학교 교육 지원
재 무 과	□ 지방세·세외수입 부과징수 총괄 □ 지방세 자료 수집□조사 및 세원발굴 □ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 □ 일반·특별회계 지출 □ 각종 공사 및 용역 계약 □ 국□공유재산의 관리□처분□등기 및 소송수행
사회체육과	□ 체육행정 종합 추진 □ 생활체육 시민운동 추진 □ 체육교류 진흥계획 수립 □ 국□내외 체육행사 유치 □ 체육시설 시설물 관리 □ 직장경기부 육성 및 체육단체 육성 지원
주민자치과	□ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 □ 조례□규칙의 심사 및 공포 □ 민원업무 종합조정 및 제도개선 □ 각종 통계업무 추진

기획예산과 소관

□ 민선3기 시정개혁과제 지속 발굴	/5
□ 전주, 내일이면 더 달라지는 부서별 1등시책 추진	/6
□ 시정 평가기능 강화로 경쟁력 제고	/7
□ 내실 있는 시민평가단 운영으로 시정변화 선도	/8
□ 시의회와 협력 관계 강화	/9
□ 국제우호도시 확대 및 인프라 구축 마련	/10

민선 3기 시정 혁신과제 지속 발굴

시정의 변화를 선도할 수 있는 시정 개혁과제를 지속적으로 발굴

『민선 3기 시정 개혁과제』로 선정, 시정의 역량을 결집하여

역동적으로 추진

□ 추진 방향

□ 부서별로 자체토론을 통하여 시정 혁신과제 발굴

□ 선정된 혁신과제는 총력 추진하고 사후평가를 통한 환류 확행

□ 추진 상황

□ 40대 시정 혁신과제에 대한 세부추진계획 수립 추진

- 시행과정에서 나타난 문제점에 대해서는 관계전문가의 의견을

수렴하여 반영하는 등 과제별로 보완하고 내실 있게 추진

□ □04년도 시행 사업은 예산확보 등 행정절차 이행중

□ 금후 계획

□ 구청에서도 혁신과제를 발굴하도록 확대 운영

- 본청 및 구청별로『1부서 1과제』추가발굴 추진

- 시정 혁신과제 발굴을 위한 과별 연찬 및 타도시 방문 벤치마킹

- 예산이 수반되는 과제에 대해서는 사전에 의회간담회를 통해 공감대 형성

□ □04년 상반기중 사회시민단체, 관련전문가·교수, 유관기관,

사이버시정발전연구소 등과 혁신과제 발굴을 위한 워크숍 개최

- 주제별로 각계각층 전문가 중심으로 팀 구성 운영

전주, 내일이면 더 달라지는 부서별 1등시책 추진

2003년도에 시민과 함께 역동적으로 추진할 수 있는 1등 시책을

부서별 특성에 맞게 발굴하여 총력 추진하므로서

생동감 있는 시정운영으로『내일이면 더 달라지는 전주』의 면모를

보여주고 시민들의 자발적인 시정참여를 유도

□ 추진 방향

□ 현 조직시스템을 최대한 활용하여 가시적 성과 거양

□ 민선 3기 전주발전의 실체적 동력이 되도록 보완·발전

□ 추진 상황

□ 본청·사업소·구청·동별로 총 79개 과제를 엄선하여 추진

- 본청·사업소 25개 과제, 구청(완산·덕진) 14개 과제 , 동 40개 과제

□ 부서별 1등시책 추진상황 평가 실시(6월말, 9월말 기준)

- 동별 40개 과제는 시민과 함께하는 사업으로 참여율 제고

- 제84회 전국체전 대비 환경정비로 청결한 전주 이미지 제고

□ 동별 추진과제는 □03년 행정성과평가 반영

□ 금후 계획

□ 추진과제별 성과를 토대로 사업목표 및 추진방법 등을 보완

□ 시민 자율참여 분위기 확산

- 현장점검을 병행한 추진성과 평가 실시 : 연2회(상·하반기)

- 우수사례 발표회(청원조회시) 개최

시정 평가기능 강화로 경쟁력 제고

주요사업 추진상황을 현장중심으로 심도 있게 점검·분석하고

예상되는 문제점에 대해서는 개선·발전 방안을 마련하여

사업추진에 반영하므로서 정상 추진 도모

□ 평가 방향

□ 시정 역점 사업에 중점을 두고 수시 집중평가 강화

□ 전문가·시민 여론을 수렴하여 현장 중심의 평가 시행

□ 외부 평가의 내실화로 시정 효율성 제고

□ 추진 상황

□ 시정의 주요사업인「더 많은 일자리 창출」등  6대 시책 100대

단위사업을 선정하여 분기별 자체평가 실시 : 4회

□ 행정성과평가 추진

- 평가목적, 방법, 추진 일정 등에 대하여 각과 주무담당(88명)과

연구진과의 워크숍 개최 : 1회

- 부서별 163개 전략목표에 대한 중간점검 및 보완조치

- 부서직원들을 대상으로 1차 전화친절도 조사(부서당 3명이상)

□ 금후 계획

□ 2003년 주요업무 100대 단위사업에 대하여 최종 마무리 차원에서       12월중 자체평가 실시

□ 행정성과평가 지속 추진

- 동사무소 등 45개 민원처리부서 현지방문 조사(□03. 11월)           - 공공체육시설 운영 등 26개 전략목표에 대한 시민만족도 설문조사(□03. 12월)

- 88개 부서별로 설정된 공통, 전략, 기본목표에 대하여 연말기준

업무실적을 토대로 업무성과 평가(□04. 1월)

- 업무성과평가+시민만족도조사+현지방문조사+전화친절도조사

결과를 종합적으로 분석하여 부서단위로 최종 평점부여(□04. 1월)

- 2004년 팀별 전략목표 설정(□04. 1월)

내실있는 시민평가단 운영으로 시정변화 선도

우리시가 제공하고 있는 행정서비스 12개분야에 대하여

시민평가단의 평가로 문제점 및 개선방안을 도출하여

시정에 적극 반영함으로써 시정의 변화를 선도

□ 추진 방향

□ 분야별로 시정 적극 참여자 중심으로 평가단원의 전문성 확보

□ 내실있고 심도있는 평가로 개선방안을 모색하여 시정에 반영

□ 평가결과에 대하여 전 평가단원이 참여한 가운데 개선방안

토론회를 정착시켜 여건에 맞는 대안제시 위주로 운영

□ 추진 상황

□ 11개분야에서 보건서비스 분야를 추가하여 12개분야로 확대

□ 분야별 정예 시민평가단원 위촉

- 12개분야 236명중 75명(35%)을 전문가·시민단체회원 등으로 위촉

□ 시민평가단 다짐의장 마련(□03. 4. 22일, 12개분야 236명)

- 위촉장 수여(75명), 4개분야별 2003 평가계획 발표회 개최 등

□ 12개 분야별 시민평가 2회 실시(6월말, 9월말 기준)

- 2회에 걸쳐 평가한 결과, 제시된 의견 총 274건중 153건은

완료되고 92건은 현재 추진중으로서 금년내 완료되며 나머지 29건은

예산이 수반되는 관계로 □04년부터 연차적으로 시행할 계획임

※ 12월중순에 3차 시민평가 실시

□ 금후 계획

□ 현 12개분야 평가에서 세무행정 분야를 추가하여 13개 분야로 확대

□ 평가단원 분야별 전문가 참여로 평가수준 제고 및 시정참여  유도

- 부서별 위촉방식에서 시홈페이지 등 공개모집으로 참여기회 개방

□ 지적사항 추진상황을 수시 점검·평가하는 체제로 전환

시의회와 협력관계 강화

적극적인 의정활동 지원과 정책대안에 대한 시정 반영으로

선진 지방자치 구현

의회와의 협력관계 강화로 상호 신뢰증진 및 시정발전 촉진

□ 개     요

□ 시의회 위상과 권한 존중으로 협력관계 강화

□ 시정 현안에 대한 공동노력 전개

□ 추진 상황

□ 시정 주요현안에 대한 간담회(설명회) : 38회 109건

□ 의안 제출 및 심의결과 통보 : 8개 회기 10회 101건

- 조례안 59, 동의안 29, 승인안 3, 예산안 1, 기타 9

□ 행정사무감사처리결과보고서 발간·배포(□03.4.11)

- 제7대 의회 2002년도 364건(본청·사업소 183, 구청 181)

□ 시정에 대한 질문·답변 추진 : 2개 회기 4일 23명 51건

□ 의원 요구자료 제출 : 157회 368건

□ 금후 계획

□ 시의회와의 유기적인 협조체제 지속적 강화

□ 시의회 의정활동 적극적 지원

- 시정에 대한 질문·답변 추진상황 보고서 발간 배포

(제7대 의회 4개 회기, 9일, 44명, 103건)

□ 지역현안 해결을 위한 다각적인 공동노력 전개

국제우호도시 확대 및 인프라 구축

전주시가 국제적 도시로 발전 할 수 있도록 국제 우호도시를

확대하여 인적·물적 교류 인프라를 구축하고

다각적이고 실질적인 교류로 전주시의 국제적 위상 제고

□ 사업 개요

□ 국제자매도시의 다양한 교류 확대로 민간단체 활성화

□ 국제화 마인드를 가진 인적자원을 활용 세계 네트워크화

□ 전주월드컵 축구경기 참여 국가와 국제우호도시 추진

□ 추진 실적

□ 자매도시교류 : 3개시(일본 가나자와시, 중국 소주시, 미국 샌디에고시)

- 가나자와시 : 문화, 경제, 스포츠 등 교류(17회)

- 소  주  시 : 소주시장단 방문(1회), 전주기자단 소주방문(1회)

- 샌디에고시 : 자매도시협의회장 방문(2회)-기념품전시관 협의

□ 국제우호도시 결연 추진 : 파라과이(산로렌소시), 핀란드(헬싱키시)

□ 공무원 해외연수 : 60회 214명

- 국제교류협력연수 : 1명(일본 가나자와시)

- 중앙·도 계획 : 13회 26명

- 시 자체연수 : 46회 187명

□ 명예국제자문관 구성 : 8개국 14명(남 8, 여 6)

- 시정 및 관광홍보, 해외시장동향 등 정보수집 제공

□ 금후 계획

□ 파라과이 산로렌소시와 우호교류 협정 : 2003. 12월중

□ 명예국제자문관 위촉 : 2003. 12월중

행정관리과 소관

□ 시민이 체감하는 공무원 친절운동	/12
□ 살맛 나는 공동체문화 육성	/13
□ 통장 한마음 대회 개최	/14
□ 통·반의 합리적 조정	/15
□ 내부결속 강화를 위한 청원 사기진작	/16
□ 공정하고 합리적인 인사운영	/19
□ 교육도시 명성회복을 위한 교육환경조성	/21
□ 21세기 신사고 비전을 위한 직원교육	/25

시민이 체감하는 공무원 친절운동

민선2기 제1개혁 과제로 추진했던 공무원 친절을 재충전하여

민선3기를 맞아 시민에게 행복을 주는 대민 서비스 제공

□ 친절평가단 : 4개팀 58명 구성(친절팀, 감동팀, 만족팀, 기쁨팀)

□ 추진 목표

□ 친절체질화 유도를 위한 친절교육 시행 : 청원조회 또는 자체교육

□ 공무원 근무점검 및 친절 자체점검 : 전부서 30% 무작위 점검

□ 불친절공무원 적발 공개 및 집합□현장체험교육 시행

□ 친절우수부서 시상 : 12개 부서

□ 추진 실적

□ 친절평가단 재정비 위촉 : 2003.3.13(목) 10:00/4층 회의실

□ 부서별 집합교육 실시 : 1회

□ 2003년도 친절도 평가 실시 : 7회 연인원 245명

- 평가항목 : 전화 응대 SOP, 민원 맞이 SOP

- 확산·개선되어야 할 사례 발굴 공개

- 친절 평가단의 지적사항 처리 : 53건 (청소사항 점검 등)

□ 평가단 회의 개최 : 매월 1회 (평가기법 토의 등)

□ 공무원 의식개혁을 위한 특성교육 : 2003. 5월

□ 금후 계획

□ 친절평가단 운영 : 매월 평가기법 토의 실시

- 단원의 재정비 및 자질향상을 위한 교육 : 분기별/ 저명인사

- 친절평가단 타지방자치단체 비교견학 실시 : 11월중

□ 전화응대 및 민원맞이 SOP의 정착 및 생활화

- 고객중심의 전화예절교육 및 끝인사하기 운동 지속 전개

- 불친절사례 공개로 친절유도

□ 공무원 근무점검 및 친절 자체점검 지속 실시 : 전부서 30%

□ 친절 및 불친절 공무원에 대한 상·벌 제도 확행

- 친절 공무원 인센티브 : 표창 및 산업시찰, 인사상 우대

- 불친절공무원 : 1차 경고, 2차 징계, 3차 대기발령

살맛나는 공동체 문화육성

□ 사업 개요

□ 이웃간의 훈훈한 인심과 정을 되살려 우리의 전통적인 공동체 의식 회복

- 담장허물기사업, 문화사업 등 공동체 의식 확산

- 사업공개 모집으로 불신요인 제거

- 특색사업 추진에 따른 기관간 지원사항 협의 및 조정

- 사업 종료후 평가□토론회 개최로 미비점 보완

□ 살맛나는 공동체 문화육성을 위한 평가 및 시상

- 평가항목, 평가방법, 시상내용 등 공고

- 1차 예비평가, 2차 전문평가를 거쳐 선정

□ 추진 상황

□ 살맛나는 공동체 문화육성 민□관협의회 개최 : 3회

□ 살맛나는 공동체 문화육성 실무협의회 개최 : 3회

- 문화사업비 조정 및 제2회 우수공동체 평가

□ 공동체 문화육성 사업비 지원

- 공동체 문화사업 공개모집공고 : 2003. 3. 29

- 공동체 문화사업비 교부 : 2003. 6. 10

- 6개사업 선정 : 총 50백만원중 29백만원 지원

□ 제2회 우수공동체 평가 및 시상사업 추진

- 응모신청기간 : 2003. 6 ∼ 8. 31일

□ 7개 공동체 응모

- 예비평가단(1차평가) 평가 : 2003. 10. 17 ∼ 10.29일

- 시민단체평가(2차평가) : 2003. 11. 6 ∼ 11.7

- 사업비 : 30백만원

□ 금후 계획

□ 공동체 문화사업 추진사항 지도점검 및 정산

□ 제2회 우수공동체 평가 및 시상 추진

- 제9회 살맛나는 공동체 민□관협의회에서 추인 : 2003. 12월중

- 시상금□표창□인증마크 부여

통장 한마음 대회 개최

행정조직의 최일선에서 행정과 주민과의 교량역할을 수행하는

통장을 대상으로 한마음 대회를 개최하여

사기를 진작하고 시정에 대한 올바른 이해를 증진하여 시민을

위한 봉사자세를 가다듬는 기회로 활용

□ 추진 목표

□ 통장들의 소양을 높이고 단합의 기회를 부여하는 유익한 시간마련

□ 심도있는 강의와 다양한 이벤트로 흥미와 관심을 최대한 유발

□ 지역 시의원, 통장이 함께 참여하는 지역화합의 장으로 승화

□ 완벽한 준비와 운영으로 □시정의 한가족□이란 소속감 고취

□ 추진 상황

□ 1999년 : 제1회 통장 한마음대회 개최

□ 2000년∼2003 : 2□3□4회 통장 한마음대회 개최

□ 제 5회 통장한마음대회 개최

- 기    간 : 2003. 9. 22(월) ∼ 9.26(금) (4일간)

- 장    소 : 삼성생명 전주연수원 (김제시 금구 소재)

- 대    상 : 통장 1,284명(완산 701, 덕진583)

- 방    법 : 1회 320여명 규모 (7~12개동씩 4회차 실시)

- 내    용 : 개회식(우수통장 표창), 주요시정 소개

화합과 단합의 마당 (레이크레이션, 명랑운동회)

□ 사 업 비 □  48.8백만원(유공통장 표창 , 중식 및 시상금 지급 등)

통·반의 합리적 조정

주변의 여건 변화 및 인구감소 등으로 통·반조정이 불가피한

지역을 일제조사하고

합리적으로 조정하여 동행정을 효율적으로 수행하고자 함

□ 추진 개요

□ 통·반 설치현황

- 통 : 1,319개통 (완산구 730,  덕진구 589)

- 반 : 6,632개반 (완산구 3,771, 덕진구 2,861)

□ 조정기준 (전주시통·반설치조례 제3조)

- 통은 4~6개반으로 편성하되 공동주택 또는 아파트 밀집 지역과         농촌지역의 자연마을은 취락형태 등을 고려하여 현지 실정에

맞도록 조정할 수 있음

□ 중점조정대상

- 주민수가 20세대 이하인 반

- 주민수가 80세대 이하인 통

- 전반적으로 주민수가 적은 지역으로서 인근과 통·폐합이 가능한 지역

- 200세대 미만 아파트

□ 추진 상황 : 16개통 154반 감소 조정

□ 1.2차 통반 재조정 조사 실시 (2003. 7월∼10월)

- 완산구 : 15통 109개반 감소

- 덕진구 : 1개통 45개반 감소

□ 입법예고 : 2003. 11. 5

□ 금후 계획

□ 조례개정(안) 상정

내부결속 강화를 위한 청원 사기진작

심신단련과 공직자 일체감 조성을 위한 화합의 장 마련

내부결속 강화로 열심히 일하는 직장분위기 조성

후생복지 사업 내실화로 자긍심 고취 및 경제적 안정도모

□ 청원 화합분위기 조성

□ 청원가족 생일 찾아주기

- 대    상 : 시 산하 전 직원의 가족(일용직 포함)

- 방    법 : 생일축하 전문을 가정으로 발송(우체국)

- 효    과 : 소속감 제고 및 유대강화, 훈훈한 직장 분위기 조성

- 재    원 : 업무추진비

- 추진실적 : 1,450명(1건당 2,000원)

※ 1999년 부터 계속사업으로 추진

□ 공무원 해외 배낭연수

- 시    기 : 하반기

- 대    상 : 전주시 산하 5급이하 공무원(30개팀 150명 정도)

- 선    발 : 시정조정위원회 결정

- 연수지역 : 자율적 팀구성 희망국가 선정

- 경비지원 : 예산의 범위안에서 연수경비의 1/2지원

- 예 산 액 : 150백만원

- 추진실적 : 28개팀 148명(유럽, 미주, 호주, 동남아 등)

□ 공무원 산업시찰

- 시    기 : 2003  상·하반기

- 대    상 : 모범·친절 및 장기근속공무원, 퇴임공무원 등

- 시 찰 지 : 국내·외 주요 관광지

- 예 산 액 : 76백만원

- 추진실적 : 정년퇴임 대상자 및 유공공무원 57명(부부동반)

□ 부서별 내부결속을 위한 극기훈련

- 시    기 : 상·하반기(3∼4, 10∼11월)

- 주    관 : 국·소·구청장

- 내    용 : 팀워크 중심의 프로그램 시행

- 지    원 : 1인당 5,000원 정도 (정원가산업무추진비)

- 추진실적 : 부서별 청원단합대회 실시(5월)

□ 격무부서 근무자 산업시찰

- 일    자 : 2003. 11. 15(토)

- 대    상 : 격무부서 일용직 근무자 28명(취사원, 안내도우미 등)

- 시 찰 지 : 국내 주요 관광지

- 예 산 액 : 4.5백만원

□ 후생복지사업 내실 운영

□ 당직실 및 구내식당 환경 개선

- 당 직 실 : 목욕탕, 가구, 난방, 근무실 인테리어 등

- 구내식당 : 도장공사, 식탁 교체 등

- 예 산 액 : 20.5백만원(당직실 5.5, 식당 15)

□ 상록회 운영

- 자    산 : 593백만원

- 회    원 : 시산하 전직원(청경포함)

- 회    비 : 월 2천원

- 사업내용 : 구내식당□휴게실 운영, 수입증지 판매

- 지    원 : 축□조의금, 전출□퇴직금, 위로금 등 지급

- 추진실적 : 380명 69.8백만원

□ 시청 장학금 운영

- 기    금 : 2억원 (1989. 9설치)

- 대    상 : 시산하 공무원과 시의원 및 그 자녀(대학생)

- 지    원 : 이자 발생액 범위내

- 선    발 : 생활이 곤란한 자(재산세, 종토세 납부액 기준)

- 추진실적 : 54명 10.8백만원(1인당200천원)

□ 공무원 연금대부 및 생활안정자금 지원

- 전세자금지원 : 5,000만원 이하 (연7.50%, 1∼5년 균등상환)

∀ 추진실적 : 87명 1,011백만원(연금관리공단)

- 생활안정자금 : 3,000만원 이하 (연6.75%, 3∼10년 균등상환)

∀ 추진실적 : 274명 5,632백만원(지방공제회)

- 경조비 지원 : 100∼300만원

∀ 추진실적 : 24명 63백만원

□ 공무원 자녀 보육시설 위탁운영

- 대    상 : 시 산하 여성공무원의 취학전 아동(3∼6세)

- 운영방법 : 거주지 인근 보육시설 이용

- 지    원 : 표준보육단가의 1/2 (월 80천원)

- 예 산 액 : 211백만원

- 추진실적 : 153백만원(191명×80천원×10월)

□ 전주시 휴양소 설치 운영

- 설치 현황  : 33객실

· 일성콘도 : 10객실(부곡, 설악, 지리산, 제주, 남한강)

· 송원콘도 : 13객실(구례지리산 온천관광특구내)

· 토비스콘도 : 10객실(무주, 지리산, 설악산)∀ 2003년도 확보

- 대    상 : 전주시 산하 공무원 및 시의원

- 이용기간 : 연 1회 사용(2박 3일)

※ 하계휴가 기간중 유명휴양지 임차 확대운영(30백만원)

· 부 안 격 포  : 모항레저(방갈로, 4객실)

· 무주 구천동  : 귀빈장(10객실), 나오스펜션(통나무집,1객실)

· 대천해수욕장 : 발리섬 모텔(4객실)

· 이용실적 : 연 694일, 515명

□ 직원 및 가족 환자위로

- 시    기 : 연 2회(설날, 추석)

- 대    상 : 시산하 공무원 및 그 가족 중  투병중인 자

- 격 려 금 : 1인당 200천원

- 재    원 : 업무추진비

- 추진실적(2회) : 10.4백만원(52명×200천원)

공정하고 합리적인 인사운영

공정성과 객관성을 확보하여 누구나 공감할 수 있는 인사운영

성실하고 열심히 일하는 능력있는 사람이 우대받는 공직풍토 정착

인사의 투명성 제고로 예측 가능한 인사가 되도록 함

□ 추진 계획

□ 승진예정자 공개 : 2일이상

□ 6급이하 승진인사시 승진후보자명부 선순위자 승진우대

□ 합리적인 전보임용기준 마련 시행

□ 인사시기 공개 : 정기인사와 수시인사를 구분 인사시기 공개

□ 다면평가제 시범 시행 : 2003년도 4·5급 승진심사시

□ 중요직위 공개모집제 운영

- 대상직위 : 본청 과장급 3개 직위(기획예산·행정관리·도시과장)

□ 인사위원회운영 활성화 및 실질심사기능 강화

- 서면심의 대상안건 사전지정

- 회의록 작성 의무화

□ 지방6급공무원 승진방법 개선

- 일반승진시험과 인사위원회 승진의결 병행

- 시행시기 : 2004. 1. 1일부터

□ 추진 실적

① 승진예정자 공개 : 4회, 시 전자게시판 게시

② 승진후보자명부 선순위자 승진우대

- 6급이하 일반승진자 94명 중 47명(50%)은 승진후보자명부의 선 순위자 우선 승진

- 나머지 47명(50%)은 승진임용배수 범위안에서 적격자 임용

※ 승진후보자명부상 서열 최대한 중시

③ 합리적인 전보임용기준 마련

- 6급이하 구∀시 전입자는 구청장 3배수 추천을 받은자 중  국·소장 드래프트제 적용 선발

- 업무특성을 고려 개인의 소질과 능력에 따라 적재적소 배치

- 순환전보원칙 및 법정 전보제한기간 최대한 준수

(단, 전문성 확보 등 특별히 필요한 경우 예외인정)

- 친절평가, 시책추진 등 근무능력 우수자 발탁

- 본인의 희망에 따라 가급적 지역연고를 고려한 전보

④ 인사시기 공개

- 정기인사 : 연 2 회 ( 1월, 7월 )

- 수시인사 : 신규임용, 상호교류, 근속승진, 대우공무원 선발 등 수시 인사요인 발생시

⑤ 승진심사시 다면평가제 시행

- 시행시기 : 2003. 7월 4·5급으로의 승진자 설발시

- 선발인원 : 3명(5급∀4급 1, 6급∀5급 2)

- 평가대상 : 임용예정 결원수에 대한 승진임용배수 범위내의 자

· 4급 승진대상 4명, 5급 승진대상 8명

⑥ 중요직위 공개모집 선발

- 시행시기 : 2003. 1월

- 대상직위 : 2개 직위(기획예산과장, 행정관리과장)

- 선발결과 : 2명(기획예산과장 양춘욱, 행정관리과장 김태수)

⑦ 인사위원회운영 활성화 및 실질심사기능 강화

- 전주시지방공무원인사규칙 제3조(인사위원회 회의록)개정

(2002.3.30)으로 제도적 장치 마련

· 회의록 작성 의무화(동조 제1항)

· 서면심의 대상안건 지정(동조 제2항)

⑧ 지방6급공무원 승진방법 개선

- 개선내용 : 일반승진시험과 인사위원회 승진의결의 병행

· 우선 승진 예정인원의 5할을 승진의결로 선발한후 나머지   5할을 일반승진시험으로 선발

- 시행시기 : 2004. 1. 1일부터

교육도시 명성회복을 위한 교육환경 조성

지방분권과 WTO교육시장 개방에 대비한 문화교육도시 기반조성으로

교육도시 명성회복 및 인재 역외 유출방지

교사와 학생이 만족하는 최상의 교육환경개선과 주민이 참여하는

친환경적 자연학습장으로 평생학습도시 기반구축

지식정보화 사회의 인적자원에 대한 차별화 된 교육지원으로 지역

지역경제 발전의 경쟁력 제고

□ 학교교육환경 개선사업 지원

□ 추진 개요

□ 대       상 : 122개교(초 59·중 29·고 29·특수학교 5)

□ 사업량 조사 : 2003. 1 ∼ 3월

□ 추 진 기 간 : 2003. 4월부터 ∼ 12월

□ 대 상 사 업

- 학교내 운동시설 및 기타시설 설치 정비 등

- 지역주민과 공동이용시설 확충사업 등

- 전산장비·실험실습·급식소 등 시설 투자사업

□ 추진절차 : 교육환경개선위원회 심의 협의

□ 사 업 비 : 300백만원

□ 추진 현황

□ 교육환경 대상학교 조사

- 대상사업조사 : 2003. 2 ∼ 4. 30(73개교 123개 사업 7,980백만원)

- 사 업 선 정 : 30개교/300백만원

·초등학교(15개교) : 158.5     ·중학교(10개교) : 79.5

·고등학교(  4개교) : 62.5

- 선정학교 대상사업 실사 : 2003. 6. 9 ∼ 6.13

- 보조금 교부 : 2003. 6. 19(29개교/295백만원)

※ 1개교 학교신설로 사업포기

- 추 진 기 간    : 2003. 6월 ∼ 11월

□ 올바른 교육관 확립을 위한 교육 실시

□ 운영대상 : 학부모, 교사, 학교운영위원 등

□ 개최운영 : 2회(4월, 11월)

□ 교육내용

- 학  생 : 학생지도자 (내고장 바로 알기)

- 학부모 : 학교운영위원, 일반학부모 (자녀교육관)

□ 교육방법 : 유명강사 초빙 및 현장체험 교육

□ 사 업 비 : 5백만원

□ 전주에서 해외연수하자 외국어 캠프운영

□ 추진 개요

□ 대    상 : 125명(초등 61, 중고 64)

□ 운영과목 : 영어

□ 운영시기 : 1회 (하계 방학기간 중 3주간)

□ 운영방법

- 교육환경개선위원회 협의 및 우수 프로그램 공개 모집 선정

- 해외연수의 효과를 얻을 수 있도록 원어민 강사 초빙 합숙

교육실시 유학효과 기회제공

□ 1인당 연수비용 : 1백만원 (자비  600천원,  시비  400천원)

□ 사 업 비 : 125백만원(자부담 75백만원, 시비 50백만원)

□ 추진 현황

□ 위탁교육기관선정 : 전주대학교(당초 7개업체 응모)

□ 대상자 접수 : 2003. 6. 2 ∼ 6. 13 (251명)

□ 선 발 고 사 : 2003. 6. 21(217명, 결시율13%)

□ 대상자 선발 : 2003. 6. 25(125명, 초 61,중고 54)

□ 운 영 기 간 : 2003. 7. 28 ∼ 8. 16(전주대학교)

□ 저소득층 학생을 위한 외국어 교실 운영

□ 운영 개요

□ 대    상 : 중고생(저소득층 자녀)

□ 인    원 : 120명(동 교육환경개선조사위원회 추천 선발)

※ 2003년 10월말 현재 97명 등록 운영

□ 운영과목 : 외국어(영어,일어, 중국어)

□ 운영기간 : 2003. 4월∼ 12월(방과후 주 5회)

□ 운영장소 : 와우학원외 6개소(전주시학원연합회 추천선정)

□ 운영방법 : 학원연합회 지원 원어민 강사활용

□ 교 육 비 : 월 100천원(시비 50%, 학원연합회 50%)

※ 1인당 지원액 - 학원연합회 : 50천원, 시지원 50천원

□ 사 업 비 : 48백만원

□ 결연 및 개강식 : 2003. 4. 17.

□ 학교일정 및 학원이용시간 불편으로 중고생 참여 저조(57명)

∀ 초등학생 확대 운영

□ 학습 부진아동을 위한 맞춤교실 운영

□ 운영 개요(추진중)

□ 추진기간 : 연중(4월∼12월) □ 주 4일, 1일 2시간(여름방학 포함)

□ 대상학교 : 6개교(풍남, 금암, 남, 동, 평화, 조촌 초등학교)

□ 대상학생 : 120명(국어,수학, 과목 부진학생)

※ 학교당 20명 정도

□ 학습내용 : 국어, 산수 등 기초학력 보충 학습

□ 방    법 : 퇴직교사 자원봉사자 모집 운영

□ 협조기관 : 전주시교육청(초등교육과)

□ 사 업 비 : 33백만원

□ 금후 계획

□ 각 학교별 추진상황 및 참여학생 만족도 조사 분석 : 분기별

□ 우수교사 및 학생 인센티브 지원

□ 대    상 : 전주관내(초·중·고 ) 학교에 근무하는 우수교사 및 재학생

- 우수학생 배출 및 진학지도 등에 공로가 인정된 교사

- 과학, 수학, 외국어, 인문 등 분야별 우수 학생

□ 선정시기 : 2003, 11월중

□ 추천기관 : 교육청, 학교, 동교육환경개선조사위원회

□ 대상자 추천 : 142명

- 우수교사 34명, 학생 108명

□ 내  용 : 해외연수 및 표창

- 해외연수 : 우수교사 20명이내

- 시    상 : 학업 우수자,  각종대회 우수자 등

□ 소요예산 : 32백만원

□ 애향장학금 운영 지원

□ 운영 개요

- 애향장학기금 조성액 : 1,380백만원

- 대상자 선정 : 개별신청 및 동교육환경개선조사위원회 추천

- 지원방법 : 애향장학기금의 이자 발생액의 90%(전년도)

□ 장학생 선발 지급 내역

- 지급시기 : 2003. 3

- 지급내역 : 215명 117백만원

·애향장학생 : 102명 67백만원(중 5, 고 36, 대 61)

·기탁장학생 : 113명 50백만원(중 2, 고 36, 대 75)

21세기 신사고 비전을 위한 직원 교육

새로운 환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 전문인력을

육성하여 시민 서비스 향상

급변하는 국내□외의 행정변화에 적극적으로 대처하여 잘사는

지식기반도시 육성

□ 변화와 혁신을 위한 가치창조 교육

□ 기    간 : 2003. 6. 11 ∼ 7. 4 (2박 3일)

□ 장    소 : 충무마리나리조트(경남 통영)

□ 대    상 : 400명(4기 기당 100명 - 5급, 6급 이하)

□ 교육형식 : 토론 및 세미나식의 참여형 교육

□ 교육과정

- 21세기 리더십 과정(관리자) : 6급이상(120명)

- 서비스 플러스 과정 : 7급이하(280명)

□ 교육기관 : 금호인력개발원 위탁

□ 사 업 비 : 99.7백만원

□ 지방분권화 및 전문화 시대 적응능력 개발 교육

□ 대    상 : 전직원(104명 실시)

□ 운영기간 : 2003.10.18∼19 (1박2일)

□ 장    소 : 충남보령 청소년수련관(충남 보령시)

□ 내    용 : 공무원 자기혁신 역량강화 유격 극기훈련

□ 운영방법

- 자기혁신 조직활성화 리더쉽 특강

- 산악유격훈련 : 피티체조, 장애물정복, 야간산행 등 체력단련

- 전통문화체험, 카약(웨이브스키)체험

□ 사 업 비 :  14백만원

재 무 과  소관

□ 능률적이고 신뢰받는 선진세무행정 정착	/27
□ 안정된 지방세수 증대	/28
□ 탈루·은닉세원 발굴로 지방재정 확충	/29
□ 효율적인 자금관리 운용	/30
□ 국□공유재산의 효율적 관리운용	/31
□ 복식부기 회계제도 시범도입	/32

능률적이고 신뢰받는 선진 세무행정 정착

정보화시대에 걸맞는 인터넷납부제 실시로 납세자 편의제고

성실납세자 우대제 실시로 자진납세 풍토조성 및 체납예방

지속적인 직무교육 실시로 전문 세무인력 양성 및 업무효율 증대

□ 추진 실적

□ 성실납세자 추첨 경품제공 : 3회 396명(15백만원)

□ 세무공무원 직무교육 실시 : 1회, 100명

□ 세무공무원 자체연찬회 및 연구과제 발표회 실시 : 1회, 65명

- 7개 스터디그룹별 연구과제 발표 및 우수그룹 시상 : 3개그룹 100만원

※ 전라북도 및 행자부 연찬회 과제발표 : 최우수상 수상 2회

□ 지방세 인터넷납부제 확대 및 이용방법 개선 : 시험운영중       - 이용가능 금융기관 확대 : 시금고 거래자 → 전 금융기관 거래자

- 이용가능 세목 확대 : 정기분 5개세목 → 정기분, 수시분, 체납세

- 인터넷상에서 본인의 고지 및 체납내역 확인가능  :  연중무휴

- 고지서 없이 인터넷상에서 납부가능  :  평일 09:30∼19:00

□ 금후 계획

□ 세무공무원 직무교육 및 연찬회 실시 : 12월

□ 성실납세자 추첨 경품 제공 : 1회 132명(12월)

□ 지방세 인터넷납부제 본격시행 : 2004. 1월

안정된 지방세수 증대

체납세 징수실적과 연계한 다양한 인센티브제 시행으로

세무공무원의 능동적 세수확보 노력 강화

부과·징수 책임제 도입을 통한 세정업무 인력 효율적 활용

□ 과징 현황

2003.10.31 현재                                          (단위:백만원)

구 분	목 표 액	부 과 액	징 수 액	결손액	체 납 액			징수율(%)	전년 대비(%)
					계	현년도	과년도
합 계	253,502	252,922	226,735	1,963	24,224	10,430	13,794	89.6	+0.8
도 세	121,769	125,115	116,629	497	7,989	3,236	4,753	93.2	+1.3
시 세	131,733	127,807	110,106	1,466	16,235	7,194	9,041	86.2	+0.3

※ 현년도 징수율 :  95.4%,  과년도 징수율 21.3%

□ 추진 실적

□ 체납세 특별징수기간 설정운영 : 3회 (2월, 5월, 9월)

- 체납세 징수  :  61억원

- 체납세 특별정리실적 우수구 포상  :  2회,  4구,  800만원

□ 정기분 지방세 징수실적 평가 : 4회(면허세,자동차세,재산세,주민세)

- 납기 지난후 1월이내 조기징수 유도로 고질체납 사전예방

- 우수구(팀) 포상 :  2구(팀), 60만원

□ 분기별 징수담당공무원 개인별 체납세 징수실적평가 : 3회

- 개인별 실적 평가·포상으로 자발적 징수활동 동기부여

- 체납세 징수왕 선발 포상 : 6명 600만원(분기별,구청별 각1명)

□ 2년지난 과년도 체납세 징수포상금등 지급 : 19명 10백만원

□ 금후 계획

□ 체납세 특별징수기간 설정운영  : 2003. 11.20 ∼  12.31,  2004년 2월

□ 정기분종합토지세 납기내 징수실적 팀별 평가·포상 : 12월  탈루·은닉세원 발굴로 지방재정 확충

공평한 세무조사로 밝은세정 구현 및 자진신고납부 풍토조성

과세자료 지속정비로 탈루·은닉세원 최소화 및 자주재원 확충

조사절차 간소화로 납세자 편의증진 및 권리보장

□ 추진 실적

□ 세무조사 목표액 설정 : 18억원 (2002년 실적 - 15억원)

□ 탈루·은닉세원 발굴액(10월 현재) : 457건 / 1,582백만원

- 법인 세무조사(180개법인)  :   247건 / 1,357백만원

- 사례별조사(지목변경 및 자진신고미이행 추징 등) : 210건 / 225백만원

□ 세무조사 전문요원 직무능력 향상

- 행정자치부 업무연찬회 참석 : 1명(세무조사 업무편람 책자 합동제작)

- 전라북도의 현장세무조사 참여 현장실습 : 1회 1명

□ 납세자 편익 및 권리 보장

- 법인의 세무조사 부담완화 : 서면조사 실시 200개 법인

- 조사절차 간소화  :  전산자료 및 전자우편 활용 : 200건

□ 금후 계획

□ 법인 세무조사 추진 : 20개 법인(하반기 조사진행분)

□ 과세누락 가능성 있는 특정사례 집중조사 실시 :  12월

- 특별징수 세목 적정신고여부 집중조사

효율적인 자금관리 운용

시 재정의 근간이 되는 자금의 효율적 관리로 이자수입 증대

세외수입 전산화로 정확한 자금관리 및 업무 효율 제고

□ 개     요

□ 일반회계 예산규모 : 4,286억원

□ 이자수입 목표액 : 연 40억원

- 1일 평균 예치액  700억원(정기 660, 기타 40)

□ 평균 예금이자율 변동 추이 : 5%(2001) □ 4.4%(2002) □ 3.9%(2003)

□ 세외수입 전산처리 시스템 구축

- 본청·사업소·구청·동  84개부서 30개목

□ 추진 실적

□ 예금현황(2003.10.31현재)                       (단위:억원)

구 분	계	정기예금	환매채	요구불예금	비 고
일반회계	867	210	550	107

□ 이자수입액 : 1,929백만원(이후 확보액 : 2,071백만원 )

□ 세외수입 정보시스템 구축

- Client 설치  :  2003. 6. 9 ~  6.14

- 실무자 교육   :  2003. 6.16 ~ 6.20

- 초기자료 구축 :  2003. 7. 7 ~ 7.30

- 시험운영 및 안정화/전환  :  2003. 8. 1 ~ 10.31

□ 금후 계획

□ 이자수입 증대를 위한 자금운영 내실화

□ 자금 1일 결산제 시행으로 지급준비금 최소화

국·공유재산의 효율적 관리 운용

완벽한 재산관리 전산화로 능률적인 관리시스템 구축

재산관리의 방향전환을 통한 가치증대로 지방재정 확충

재산의 실태조사 및 사후관리 철저로 재산의 효율적 운용

□ 재산 현황                           (단위 : 필지, 천□)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	54,881	56,791	5,630	3,318	48,923	52,935	328	538
국유지	36,291	45,829	4,217	2,888	32,074	42,941
시유지	18,590	10,962	1,413	430	16,849	9,994	328	538

※ 시유지 평가액 : 9,421억원(잡종 599억, 행정8,685억, 보존137억)

□ 추진 실적

□ 국.공유재산의 전산화 완료로 능률적인 관리시스템 구축

□ 보존 부적합 잡종재산 및 점유토지 매각  :  1,103백만원

- 국 유 지  :  35필지,  12,420□,   202백만원

- 시 유 지  :  38필지,   5,182□,   901백만원

□ 2003 국.공유재산 실태조사 결과조치

- 신규대부 : 42건, 7,208□, 변상금부과 : 50건, 50,783천원

□ 국유재산 권리보전 조치 : 1,050필지 완료

□ 금후 계획

□ 보존 부적합 잡종재산 및 점유토지 적극매각 : 주민불편해소 및 세입증대

□ 폐유지 용도폐지 매각추진

- 서부신시가지내 폐유지 환지확정후 매각추진 : 10천□

- 용도폐지 이관된 폐유지에 대하여 매각가능토지 색출 매각추진

□ 폐동사무소 정리(처분.관리)

- 매각보류(8개동) : 경로당 등 사회복지시설 이전대책 마련후 매각

- 매각추진(3개동) : 별 문제가 없는 폐동 사전조치 후 매각

□ 실태조사결과 유휴재산 임대 적극유도 및 무단점유 색출 변상금부과

복식부기 회계제도 시범 도입

자산·부채 등을 통합한 합리적인 재정관리로 지방재정의 건전화 도모

행정회계의 선진적 운용으로 재정의 투명성·건전성·신뢰성 확보

□ 추진 실적

□ 복식부기 전담 기구 인력 배치 : 2003. 3. 29

- 행자부 승인 정원 6명(본청 : 복식부기담당 외 3명, 양구청 각1명)

□ 관련 공무원 행자부 및 공무원교육원 직무교육 : 2회 8명

□ 복식부기회계 시스템 설치 : 시산하 전부서 230여개 PC

- 프로그램명 : 지방정부 복식부기회계정보시스템(LADI)

□ 종합추진계획 수립 및 업무처리지침서, 직원 교육교재 작성 등

□ 1차시범기관 선진지 견학 및 실무협의회, 학술 세미나 등 10회 참석

□ 2003회계 재무제표 산출을 위한 각종 자료 전산입력

- 2003년 예산서(제1회 추경포함) 등 전산입력 완료

- 본청 및 구청 경리팀 지출증빙서 1∼9월분 15,000여건 소급 입력       - 실과소 일상경비 지출자료 입력 : 1∼7월분 20,000여건 소급 입력

□ 복식부기회계 전직원 및 실무담당자 직무교육 실시 : 3회(약 900여명)

□『복식부기 확대시범운영 및 표준화사업 용역』계약 체결 : 7개 시범단체 공동계약

□ 금후 계획

□ 부서별 자산 및 부채 LADI시스템 연계

- 부서별 보유자산 및 부채 조사 : 2003. 12월한

·도로·도시공원·노외주차장·도서관 등 사회간접자본 관리부서

·토지, 건물, 입목죽 등 유형자산 관리부서

·수입(지방세·세외수입), 채권(전신전화가입권 등), 지방채 등 관리부서

□ 본청 및 구청 경리팀, 실·과·소·동 지출증빙서 입력 및 회계처리

□ 2003회계년도 결산 재무제표 시범 생산 : 2004. 3월

사회체육과 소관

□ 학교운동장 등 체육시설 개방	/34
□ 생활체육 무료교실 확대 운영	/35
□ 생활체조 범시민 운동 전개	/36
□ 생활체육 주말리그 정례화	/37
□ 가족단위 생활체육 프로그램 운영	/38
□ 체육시설물의 완벽한 안전관리	/39
□ 시민 위주의 체련공원 정비 확충	/40
□ 체육시설 개방 이용활성화	/41
□ 전국체전대비 체육시설 완벽 정비	/42
전국규모 대회 적극 유치	/44

학교운동장 등 체육시설 개방

주 5일 근무제 도입에 따른 생활체육인구 증가추세로 학교체육시설 개방

지역주민의 이해와 관심을 높이고 시민의 건강증진을 도모

□ 개방 현황

□ 대상학교 : 105개교(초등학교62, 중학교19, 고등학교24)

※ 진북고, 금암고(대상 제외) --- 운동장 없음

□ 적극적 개방 : 58개교(초등40, 중등4, 고등14)

□ 부 분 개 방 : 40개교(초등21, 중등14, 고등5)

□ 개방불가(학교증축 및 잔디구장 조성) : 7개교(초등1,중등1,고등5)

□ 추진 상황

□ 학교시설 적극개방 추진에 따른 관계자 면담 : 2003. 5월

- 시교육청 관계자, 학교행정실장, 학교운영위원장

□ 부분개방학교 이용실태 및 원인조사 : 2003. 7월

- 대  상 : 부분대상학교 40개교

□ 각 학교장 및 운영위원회에 개방협조 서한문 발송

- 각 학교별 실정에 맞는 체육시설 개방 협조

□ 개방학교별로 강당, 화장실 등 편의시설 개방 병행 추진

- 학교운영에 지장이 없는 시간대로 조정 운영 협조

□ 금후 계획

□ 당초 부분개방 40개교 개방가능시설 전면 개방

□ 실내시설 개방은 보안경비시스템 해제에 따른 문제점이 상존하고

있어 학교 실정에 맞게 개방토록 유도

□ 각 학교시설 중 종목별동호회와의 연계를 통해 효율성 제고

생활체육무료교실 확대 운영

시민들의 생활체육 스타일의 다변화로 보는 체육에서 참여

체육으로의 전환

전 시민이 1인 1종목 갖기 운동 참여로 건강증진과 건전한

시민정신의 함양

□ 사업 개요

□ 생활체육무료교실 운영 확대 : 연 3회(4,6,10월중)

- 운영종목 : 18종목 ∀ 22종목

- 참여인원 : 6,700명 ∀ 8,000명

□ 소요 예산 : 109백만원

□ 추진 상황

□ 생활체육무료교실 운영 : 3회

- 종    목 : 22개 종목(수영, 볼링, 헬스, 인라인스케이트 등)

- 장    소 : 종합경기장 외 42개소

- 참여인원 : 3회 6,700명

□ 금후 계획

□ 무료교실 운영 확대 : 연 3회(4월, 6월, 9월중)

- 운영 장소 : 42개소 □ 50개소

- 참여 인원 : 5,500명 □ 7,000명

□ 직장인의 참여 확대를 위한 시간대별 조정 운영

- 야간반 : 5개 종목(수영, 차밍댄스, 째즈댄스, 힙합, 스쿼시)

- 주말반 : 4개 종목(스킨스쿠버, 패러글라이딩, 택견, 인라인스케이트)

□  비 선호종목은 탄력적으로 운영

□ 2004년도 사업비 확보 : 150백만원

생활체조 범시민운동 전개

우리 고유의 멋과 가락을 현대감각에 맞는 생활체조로 개발

확대 보급하므로서

시민의 건강과 화합도모, 건전한 여가문화 조성

□ 현     황

□ 장    소 : 전주시내 52개소(완산 27개소, 덕진 25개소)

□ 지 도 자 : 70명(참여회원 2,200여명)

□ 소요예산 : 125백만원

□ 추진 상황

□ 생활체조 시민운동 전개 : 3월 ∼ 12월

- 참여인원 : 52개 체조회 2,000여명( 1일 평균 )

- 생활체조지도자 확대 : 70명 □ 81명

□ 생활체조 지도자 교육 실시(년 1월∼2월) : 11회   1,450명

□ 전국생활체조 지도자 연수회 개최      :  3회     320명

□ 전국 우리가락 생활체조경연대회       :  7회 35,000명

□ 시민합동체조 실시                    :  2회  3,000명

□ 금후 계획

□ 생활체조 시민참여 확대 : 2,200명 □ 3,000명

□ 생활체조지도자 육성

- 전국생활체조 지도자 연수회 개최(연 1회)

□ 각급 체조회별로 작품발표회 실시(연 4회) - 창작프로그램 보급

□ 제8회 전국 우리가락 생활체조경연대회(연 1회)

□ 합동체조 실시로 한마음 공동체적 붐 조성 계기 마련(연 4회)

□ 2004년도 사업비 확보: 130백만원

생활체육 주말리그 정례화

주5일 근무제 시행과 더불어 여행, 운동, 레저 스포츠 등

취미활동의 급격한 증가가 예상됨에 따라

여가활동 패턴의 변화에 능동적으로 대응하는 생활체육을

통하여 시민들의 욕구를 수용하고 삶의 질 향상을 도모

□ 개     요

□ 기    간 : 2003. 3월 ∼ 11월(9개월간)

□ 대상종목 : 6종목(축구, 배구, 배드민턴, 족구, 테니스, 야구)

○ 소요예산 : 80백만원

□ 추진 상황

○ 종목별 추진사항

종 목	팀수	경기장소	계 획		실 적			진행률
			총경기일수	경기수	경기일수	경기수	참여인원
계	147			1,007	177	901	11,628	89%
축 구	42팀	체련공원	30일	157	29	151	3,020	96%
배 구	19팀	용흥초등	30일	64	27	53	1,312	83%
배드민턴	14팀	전일초등	30일	321	27	265	1,626	83%
족 구	30팀	체련공원	30일	273	29	264	2,310	97%
야 구	20팀	종합경기장	35일	72	35	72	1,640	100%
테니스	22팀	체련공원	34일	120	30	96	1,720	80%

□ 종목별 전담지도자 배치운영에 따른 사기 앙양 방안 강구

- 전담지도자(6명)에 대한 교통비, 실비수당 지급

□ 우수종목에 대한 인센티브 부여 : 12월중 시상

- 종목별 평가회 개최 : 2003. 9. 6 ∼ 9.28

□ 금후 계획

□ 동호인, 클럽수, 체육시설 여건을 감안하여 2개 종목 확대

- 2003년 6개 종목 □ 2004년 8개 종목(농구, 볼링 등 추가)

□ 2003년 추진사항에 대한 분석, 평가를 통한 활성화 유도

- 자체 종목별 평가회를 통한 분석결과 반영(여자축구팀 참여유도)

가족단위 생활체육 프로그램 운영

주5일 근무제가 시행되면 생활체육 패턴이 친구, 동호인 중심에서

가족중심으로 변화가 예상되는바,

가족이 공동으로 참여하는 프로그램을 적극개발 보급함으로써

생활체육 활성화를 통한 건전한 여가문화 조성이 필요

□ 사업 개요

□ 추진시기 : 2003. 9월 ~ 11월

□ 대상종목 : 커플마라톤, 커플인라인마라톤, 부부수영대회 등

□ 소요예산 : 160백만원

□ 추진 상황

□ 추진종목 : 2개 종목

- 2003전주 인라인 마라톤대회 : 2004. 9. 21.

·부    문 : 가족·커플, 경쟁, 비경쟁

·참여인원 : 3,500여명

- 제 2회 부부·가족·커플 마라톤대회 : 2004. 10. 18.

·부    문 : 잉꼬부부·커플, 가족 등

·참여인원 : 1,500여명

□ 금후 계획

□ 대상종목 : 6개 종목

- 2004전주 인라인 마라톤대회(2004. 9월)

- 2004부부·가족·커플 마라톤대회(2004. 10월)

- 가족 수영대회(2004. 8월)

- 부부배드민턴 대회(2004. 9월)

- 가족 걷기대회, 가족대항 자전거하이킹 등

□ 시민의견을 수렴하여 생활체육 프로그램을 개발 및 언론홍보

등을 이용하여 지속적인 홍보로 가족참여 확대

체육시설물의 완벽한 안전관리

체육시설의 철저한 안전점검 및 정밀 안전진단 실시로

시설물의 안전성 확보와 안전체전대비 주력

□ 사업 개요

□ 정기 및 수시 안전점검 실시(정기점검 : 반기별 1회 이상)

- 대상시설

·시특법 규정(연면적 5,000□ 이상)

·종합경기장, 실내체육관, 실내수영장, 화산체육관

·시특법 제외시설 : 야구장, 경륜장, 로울러장, 승마장, 테니스장, 게이트볼장

- 시설물 안전관리반 운영

- 설계도서 보존 및 유지관리 철저 등

□ 시설물 안전관리 순환체계 확립

-『점검 □ 조치 □ 확인 □ 사후관리』로 기능 제고

□ 추진 상황

□ 체전대비 대상시설 일제 정기점검 및 정밀점검 실시

- 정기점검(반기별 1회이상) : 종합경기장, 수영장

- 정밀점검(3년에 1회이상) : 실내체육관, 화산체육관

□ 정비대상시설 보수보강

- 정밀안전진단 : 종합경기장 외6문, 외9문(C급 판정)

- 안전진단결과에 따라 전국체전 대비 보수보강공사 완료

□ 하반기 체육시설 정기점검

- 기    간 : 2003. 11. 7∼11. 22)

- 대    상 : 시특법(4개시설), 재난관리(6개시설)

□ 금후 계획

□ 분야별 기술직 공무원이 외관형태의 손상, 결함 등 안전

관리반의 수시관찰 정비보완

□ 안전진단 결과를 반영하여 지속적인 시설물 보수·보강 실시

시민위주의 체련공원 정비 확충

현재 엘리트 종목 위주의 시설배치를 생활체육 시설로 재 배치

하되, 시민의 선호도를 감안하여 활용도를 최대한 제고

□ Sports Park개념에서 Health 및 Picnic Park개념 도입

□ 시설 개요

		현재시설
□ 경기시설 : 10종 29면 48,494□ - 축구장2면, 테니스장3면, 게이트볼장 4면, 농구장 2면, 배구장 2면, 족구장 3면, 씨름장1면, 다목적구장 1면, 체력단련장 1면 □ 부대시설 : 5종 - 화장실2동, 음수대1개소, 주차장2개소(100대), 조명타워8기

		리모델링
□ 축구장(2면)은 인조잔디 구장 □ 시설과 시설 사이 등 여백을 최대한 식재공간으로 활용 □ 인라인 전용구장 및 X-게임장 신설 □ 맨발 체력단련코스 등 일반이용자 선호시설 보강 □ 체련공원 외곽을 조깅 및 자전거코스로 조성 □ 화장실, 샤워장 등 편의시설 확충

□ 추진 상황

□ 소요예산 : 총 6,300백만원

- 체육시설 조성          : 4,300백만원

- 조경 등 편의시설 조성  : 2,000백만원

□ 재정투융자 심사 완료   : 2003. 9월

□ 금후 계획

□ 2003하반기에 인조잔디구장 2면 조성(2004.3월 착공 예정)

- 기존구장의 인조잔디구장으로 대체 : 110m×68m(2면)

- 소 요 예 산 : 1,200백만원(국비1000, 시비200)

□ 2004년도 조깅코스, 조경 및 샤워장 신설 등 3,500백만원 정도 소요

체육시설 개방 이용 활성화

시민의 건강증진과 삶의 질을 향상시키는 서비스 창구로 개방

이용자의 □라이프 싸이클□에 맞추어 이용시간 탄력적 운영

□ 사업 개요

□ 시민 선호시설 위주로 확대 및 개방시간 연장운영

- 대상시설 : 주 경기장(육상트랙), 테니스장, 실내수영장

□ 편의시설 설치 및 정비 운영 : 종합경기장

- 설치시설 : 음용수대 1기(육상장)

□ 체련공원 체육시설을 야간에 이용가능 시설로 정비

- 축구장, 테니스장, 배구장, 농구장, 족구장, 배드민턴장 등

□ 추진 상황

□ 종합경기장(육상트랙) 개방시간 연장

- 05:00 ~ 21:00  ∀  05:00 ~ 24:00

□ 체련공원 야간조명시간 연장

- 축 구 장  18:00 ~ 20:00 ∀  18:00 ~ 22:00

- 테니스장  18:00 ~ 20:00 ∀  18:00 ~ 21:00

□ 주 경기장(육상장) : 음용수대 설치로 편의시설 지원

- 설치장소 : 체력단련실 1식(3백만원)

□ 금후 계획

□ 종합경기장 : 시민의 휴게공간·공원으로서의 역할에 비중을

두어 종합적인 공원화 계획 수립 시행

□ 체련공원 : 종합리모델링 계획과 병행하여 선호시설(족구,

축구, 테니스등) 확충 및 조명 타워 설치로 야간개방 지원

전국체전대비 체육시설 완벽정비

각 종목별 경기 기준에 맞는 체육시설 개·보수 및 환경정비

체전후 시민이용 편의 위주로 개·보수, 생활체육 공간으로

활용하여 질 높은 서비스 제공 주력

□ 사업 개요                             (단위 : 백만원)

시설명	종 목	주요 개·보수내용	예 산	비 고
계			2,994
주경기장	육 상	- 관람석교체. 화장실 개보수, 트랙,균열보수,전기,통신등	1,730
야구장	야 구	- 관람석교체,화장실보수,도색, 안전망,전기,통신,전광판 보수	380
실 내 체육관	레슬링	- 지붕 방수, 주차장정비 순간점등용 조명 보강(9등)	250
화 산 체육관	체 조	- 조명시설 보강	150
실 내 수영장	근대5종	- 여자샤워장, 공조덕트,열교환기 용도실 조명시설 보수	130
승마장	승 마	- 실외경기장, 실내마장, 마방보수	354

□ 추진 상황

□ 종합경기장

- 육상트랙 보수공사 : 우레탄 포설(8,420□), 라인마킹(236.1□),

스포츠캐빈(400m), 보조경기장 신설(6레인)등

- 구조물 보수·보강공사 : 크랙보수, 스탠드(2층,4층)난간방수,

외6, 9문 6개소 보강

- 건축물 개·보수 : 화장실 32개소(2층12개소 부분보수), 본부석,

샤워실, 탈의실, 출입구5개소 철거 및 신설

- 도장공사 : 종합경기장 내·외부 전체 도색

- 건축물 설비 : 화장실 34개소 오배수관 교체, 샤워실, 탈의실 설비

- 전기·소방 공사 : 변전실차단기 교체, 주경기장 출입구 전등교체,

야구장전등교체, 수신기2개소, 감지기교체(378개), 피난구유도등

□ 야구장 보수 공사

- 주요내역 : 본부석창호교체, 내외부 도장, 화장실3개소 보수

내외야안전보호대 보수, 램프 및 프로그램 교체(전광판 1식)등

□ 화산체육관 조명설비공사

- 주요내역 : 투광등기구 신설(32세트), 오토리프트시스템 신설(4세트),

기존등기구 높이 조정(12개소 160등)

□ 실내체육관 보수공사

- 주요내역 : 지붕방수(869.9□), 주차장정비(108면) 용도실

개보수, 화장실 오배수관 교체, 온풍기설치, 수납식의자 구입설치(368석)등

□ 실내수영장 보수공사

- 주요내역 : 여자 샤워실, 공조덕트 보수, 열교환기 보수,

여과기제작 설치, 가스시설, 용도실 및 복도 텍스보수,

□ 전주 승마장 증축 및 보수공사

- 주요내역 : 실외,실내마장 보수, 마방 보수(53개소), 락커룸

및 용도실 보수, 관리사 보수, 기계설비 보수

□ 금후 계획

□ 각 개·보수 시설에 대하여 시민들의 생활체육 공간으로

활용할 수 있도록 운영

□ 전국체전 시 제외된 노후 체육시설에 대한 개 보수 추진

전국 규모대회 적극 유치

경제적 파급 효과가 크고 시민이 선호하는 전국 규모의 대회를

적극 유치하여 스포츠를 통한 시민화합과 지역경제 활성화 도모

□ 사업 개요

□ 유치대회 : 5 ∼ 6개 대회

□ 유치기준 : 인기종목으로 많은 선수·임원이 참여하고 권위있는

대회로서 시민의 선호도가 높고 경제적 파급효과가 큰 전국대회

□ 대상종목 : 축구(금석배), 육상, 마라톤, 농구 등

□ 소요예산 : 250백만원

□ 추진 상황

□ 제32회 전국육상종별선수권 대회

- 기 간 : 2003. 4. 22 ∼ 4.26(5일간) : 3,700명

□ 제12회 금석배 전국학생축구 대회

- 기 간 : 2003. 4. 29 ∼ 5. 10(12일간) : 5,000명

□ 문화관광부장관기 및 전국대학일반체조선수권 대회

- 기 간 : 2003. 6. 25 ∼ 6. 28(4일간) : 900명

□ 제3회 전주시장기 전국도장 대항 검도 대회

- 기간 : 2003. 7. 19∼7. 20(2일간) : 3,000명

□ 제 29회 대통령기 전국 남·녀 테니스 대회

- 기 간 : 2003. 9. 15 ∼ 9.22(8일간) 1,000명

□ 제24회 문화관광부장관기 전국 시·도대항 육상 대회

- 기 간 : 2003. 9. 16 ∼ 9. 17(2일간) 2,500명

□ 2003전주 전국인라인 마라톤대회

- 기 간 : 2003. 9. 21(1일간) 3,500명

□ 제5회 전주시장기 전국남·녀 궁도 대회

- 기간 : 2003. 11. 8. 11. 11(3일간) : 1,370명

□ 금후 계획

□ 2003년도 유치 미확정 경기 지속적인 협의를 통해 전주유치 노력

□ 대회유치 종목선정 및 유치활동 전개 : 7개 종목이상

- 대상종목 : 태권도, 유도, 농구, 펜싱, 배구, 탁구 등

□ 2004년도 대회유치 사전 예산확보 및 관련 단체 협의

주민자치과 소관

□ 수요자 중심의 주민자치센터 운영	/46
□ 내실있는 법무행정 수행	/47
□ 신뢰받은 통계서비스 기반 구축	/48
□ 문서관리 전산화 추진	/49
□ 인감업무 전산화 추진	/50
□ 민원행정 서비스 강화	/51

수요자 중심의 주민자치센터 운영

지역주민의 적극적인 참여로 주민자치 및 공동체 의식 함양

자치센터 프로그램 다양화, 고급화 추진으로 주민의 삶의 질 향상

□ 현    황

□ 대    상 : 40개동 (시설동 29, 미 시설동 11)

□ 미 시 설 : 11개동 (완산 6, 덕진 5)

- 완산구 : 중앙동, 교동, 중노2동, 동완산동, 서신동, 삼천1동

- 덕진구 : 서노송동, 진북2동, 인후2동, 금암2동, 우아2동

□ 추진 상황

□ 수요자 중심의 프로그램 운영

- 주요 프로그램 : 댄스스포츠, 민요교실, 서예, 요가 등 226개 프로그램

- 수강인원 : 연 353,348명/1일평균 2,192명 (동별 평균 54명 정도)

□ 예 산 액 : 843,714천원 (완산 498,714  덕진 345,000)

□ 주민자치센터 설치 및 운영조례 개정 : 2003. 5. 10

□ 우수 전문강사 확보

- 프로그램별 강사 확보 : 150명 (완산 99, 덕진 51)

(민요·장고 30, 댄스스포츠 20, 서예 12, 노래교실 11, 요가 6, 기타 77)

□ 주민자치센터 설치·운영 홍보 책자 제작 비치 (1,000부)

□ 주민자치위원 교육 : 2003. 11. 14(금)/ 대상 828명

□ 금후 계획

□ 주민자치센터의 지속적인 지도 점검 : 11∼12월 (분기별)

□ 주민자치센터의 발표회 및 전시회 개최 : 11∼12월중(구청별)

- 소요예산 : 16.5백만원 (완산 8.7,  덕진 7.8)

내실있는 법무행정 수행

자치법규의 완벽한 정비로 행정행위의 정확성과 능률 제고

차질없는 소송수행으로 승소율 제고 및 행정행위의 적법성 확보

성실한 법령상담으로 행정의 신뢰성 향상 및 시민의 권익신장

□ 현    황

□ 자치법규 : 391건 (조례 192, 규칙 117, 훈령·예규 82)

□ 계류중인 소송 : 131건

- 행정소송 : 36건

- 민사소송 : 95건

□ 추진 상황

□ 법령정비 : 115건 (조례 59건, 규칙 34건, 훈령 22건)

□ 완벽한 법제업무 추진을 위한 법무교육 실시 : 2회/21명

□ 개정된 자치법규 시홈페이지 즉시정리 및 추록 발간 : 2회(반기별)

□ 소송처리실적 : 72건 (승소율 74%)

- 행정소송 21건 (승소 16건, 패소  5건, 승소율 76%)

- 민사소송 51건 (승소 37건, 패소 14건, 승소율 73%)

- 소송비용 : 837,260천원 (소송수탁수수료, 승소사례금, 배상금 등)

□ 금후 계획

□ 행정처분시 청문주재자 의견청취 결과 적극반영

- 개별법령에 따라 감경조치, 제시된 의견이 상당한 이유가 있는 경우 등

□ 쟁송사건 승소율 제고

- 관련사건 판례정보, 증빙서 발굴 신속 제공

- 공무원이 직접 수행하는 소송의 경우 고문변호사 활용

신뢰받는 통계 서비스 기반구축

정확하고 객관성 있는 조사로 수준높은 통계자료 작성

각종자료의 연속성 유지로 신뢰성 높은 통계자료 제공

□ 현    황

□ 인    구 : 200,562세대 628,707명 (2003. 10월말 현재)

□ 사 업 체 : 37,342업체 155,434명 (1인 이상 업체)

□ 광업·제조업 : 365업체 10,645명 (5인 이상 업체)

- 1차산업 : 농업·어업 등 0.02%

- 2차산업 : 광업·제조업·건설업 8.59%

- 3차산업·기타사업 91.39%

- 2차산업중 제조업의 차지하는 비율 70.43%

□ 추진 상황

□ 사업체 기초 통계조사 : 2003. 02. 24 ∼ 03. 24

- 조사결과 : 37,342업체 (155,434명)

□ 광공업 통계조사 : 2003. 5. 16 ∼ 6. 14

- 조사결과 : 365업체 (10,645명)

□ 기초단위구 조사 : 2003. 10. 4 ∼ 10. 15

- 조사결과 : 대구역 - 129.  소구역 - 5,051 (18개증)

□ 금후 계획

□ 제43호 통계연보 발간 : 12월중

- 연혁, 토지, 기후 등 20개분야 233개 항목 수록

- 홈페이지 시정자료실 게재

□ 2002년 기준 사업체 기초통계조사 보고서 발간 : 12월중

- 광업·제조업 통계조사 자료와 비교 보정 후 보고서 작성

문서관리 전산화 추진

신속한 자료검색 및 열람시스템 구축으로 행정 생산성 향상

기록물 및 시정자료 보존으로 살아 있는 행정자료 제공

문서보관 캐비넷 감축으로 쾌적한 사무실 환경 조성

□ 사업 개요

□ 사 업 량 : 6,111건 (문서 4,019, 도면 2,092)

□ 사업기간 : 2000. 11 ~ 2003. 12 (자료관 연계추진)

□ 사 업 비 : 84,630천원

□ 작업단계 : 5단계 (편철 No부여, 색인목록, 스캔작업, 배치 및 편철)

□ 추진 상황

□ 문서, 도면 전산입력 : 5,814건 (95%)

- 2001년도        : 3,239건     ※ 문서 2,039   도면 1,200

- 2002년도       : 1,601건    ※ 문서  778   도면   823

- 2003년도(상반기) :   974건    ※ 문서  484   도면   490

※ 정부기록보존소 이관문서 : 2,186건

□ 금후 계획

□ 문서전산화 DB작업 및 기록물 시스템구축 연계추진

□ 문서의 재편철 및 색인 정리작업

□ 정부기록보존소와 시스템연계추진으로 효율적 운영

인감업무 전산화 추진

전국 시□군□구, 읍□면□동에서 인감증명을 받을 받을 수 있도록

인감업무 전산화 추진 완료로 신속한 증명발급

□ 사업 개요

□ 사 업 기 간 : 2002. 4 ∼ 2003. 3

□ 사 업 내 용

- 인감업무의 전산화를 위한 기반정비

- 인감자료(화상자료, 특기사항 등)입력

- 인감업무전산처리 시험운영 및 문제점 보완

- 인감증명 전국온라인 발급 실시

□ 추진 상황

□ 대상인감 : 363,889건 (완산 196,802  덕진 167,087)

□ 인감  내·외국인 전산입력 완료

□ 인감증명 전국 온라인 발급실시 : 2003. 3. 26

- 전산입력된 인감자료의 정밀 대사작업 실시 : 4회

□ 인감업무 담당자 보험가입 : 44명(시·구 3명, 동 41명) 3,450천원

□ 발급에 따른 담당자 교육 및 업무 연찬실시 : 8회

□ 인감증명법 개정내용 언론 및 각 직능단체 회의 등 홍보 : 15회

□ 금후 계획

□ 인감사고 방지를 수시 교육을 통한 사전예방 실시

□ 민원인 인감보호 신청제도 지속 홍보 : 재산권 피해 예방

민원 행정서비스 강화

민원인 중심의 행정서비스 제공으로 주민 불편해소와

365일 최고의 만족과 감동을 추구하는 봉사행정서비스 강화

□ 추진 방침

□ 수요자 중심의 행정서비스 확대 주민 편의제공

□ 정보화 시대에 부응 인터넷 활용 민원 시스템 기반구축

□ 추진 상황

□ 민원 해피콜 운영 : 1,241건

- 고객 만족도 조사 : 수범사례 발굴 확산 및 불편사항 즉시 개선

□ 민원서류 택배제 운영 : 48건 (창구 즉결민원 18종)

- 대    상 : 장애인, 독거노인, 국민기초생활보장 수급자 등

□ 민원행정서비스 시민평가단 운영 : 2회/ 20명

- 평가기간 : 5월. 9월 (12개 항목)

□ 무인 민원발급기 설치 운영 : 4,731건/ 1일 19건

- 설치장소 : 구청민원실, 차량등록사업소 - 대상민원 15종

□ 민원상담 사전 예약제 운영 : 99건 (복합 인·허가 민원)

□ 민원서비스 혁신(G4C)시스템 운영 : 2,174건

- 400여종의 민원을 인터넷으로 신청 : 우편, 방문 수령

- 민원구비서류 감축 : 20종(주민등록등본 등 20여종 자체 확인 처리)

□ 금후 계획

□ 무인 민원발급기 추가 설치 운영 : 2대/ 70백만원

□ G4C 운영 시민홍보 강화