제207회 전주시의회 임시회

행   정   위   원   회

2004년도

주 요 업 무 계 획

감사담당관실

보  고   순  서

ꏚ 일  반  현  황        - - - - - - - - -  2

ꏚ 2004년 주요업무계획

○ 변화에 부응하는 자체감사 운영         - - -  5

○ 집중감찰을 통한 엄정한 공직기강 확립 - - -  6

○ 건설공사 설계심사 및 기동감찰 운영 강화 - - -  7

○ 생활민원처리 시민만족의 해 정착       - - -  8

○ 공직자 재산등록업무 추진 내실화       - - -  9

일  반  현  황

ꏅ 기   구

				감사담당관
감 사 팀			민원조사팀				기동감찰팀			생활민원팀

ꏅ 정․현원

구 분	계	5 급	6 급 (행정)	7 급				8 급			기능
				소계	행정	토목	건축	소계	행정	건축
정 원	18	1	4	8	5	2	1	2	1	1	3
현 원	18	1	4	8	5	2	1	2	1	1	3

ꏅ 공직자 재산등록 관리

합 계	공 개 대 상			비 공 개 대 상			의무면제
	소 계	시 장	시의원	소 계	4급이상	5급이하
445명	36	1	35	409	13	396	152

ꏅ 주요기능

과명	팀 별	담 당 업 무
감사담당관실	감 사	○ 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 사정업무 및 감사정보시스템 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
	민원조사	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경통보사항 조사처리 ○ 진정, 탄원민원, 상급기관 이첩민원처리
	기동감찰	○ 시민불편행정 민원조사 ○ 공사설계 및 설계변경 사전심사, 건설공사 기동감찰 ○ 기술분야 상급부서 감사 수감 ○ 공사분야 진정, 탄원민원, 이첩민원 처리
	생활민원	○ 120번생활민원 상담 및 접수 분석 처리 ○ 인터넷 신문고 및 민원관리 ○ 직소민원 상담 및 처리 ○ 유관기관 민원처리

’04 주요업무 계획

변화에 부응하는 자체감사 운영

○ 행정의 사각지역 집중 감사로 부조리 척결과 예방감사 구현

○ 불합리한 요인을 찾아 개선함으로써 활기찬 공직분위기 조성

ꏚ 추진개요

○ 종합감사 : 업무전반의 모순된 부분의 제도개선으로 생산성 확보

- 대  상 : 완산구청, 환경사업소, 농업경영사업소, 동물원

차량등록사업소

- 감사중점

∘ 시민생활과 직결되는 각종 민생관련 분야 처리실태

⇒ 구청과 동사무소 연계업무 표본감사(사회복지업무 등)

∘ 업무의 취약분야 및 시정 주요시책․현안사업 추진실태

○ 부분감사 : 區 행정의 취약분야에 대하여 2년 주기 지도감사 실시

- 대    상 : 덕진구청

- 감사중점 : 세입․세출, 인․허가, 행정처분, 건설공사 등.

○ 기강감사 : 수시 노출, 비노출 감찰활동 전개

- 대    상 : 시 본청, 사업소, 구청, 동사무소

- 감사중점 : 공직기강확립 및 건설공사 적정 추진실태 등.

ꏚ 추진계획

○ 감사의 신뢰성과 투명성이 확보되는 책임감사제 실시

○ 자체감사 문책기준 강화 : 주의․훈계 ⇒ 훈계․징계

○ 감사결과 수범공무원 및 제도개선 사례를 적극 발굴 표창

2004年度 自體監査 計劃

ꏚ 근 거  :  전주시 자체감사규칙 제4조(시행주기  :  2년마다)

ꏚ 대 상  :  종합감사 - 완산구청,환경사업소,농업경영사업소,동물원

차량등록사업소

부분감사 - 덕진구청

ꏚ ‘04년 감사계획

구 분	감사대상기관	감 사 기 간	비 고
종합감사	완산구청	5. 24～ 6. 4	감사담당
	환경사업소	3. 15～ 3. 19	“
	농업경영사업소	4. 19～ 4. 23	“
	동 물 원	9. 13～ 9. 17	“
	차량등록사업소	10. 11～10. 15	“
부분감사	덕진구청	11. 1～11. 6	민원조사 기동감찰

※상부감사계획  :  전북도, 전주시종합감사 (2.9～2.20)

집중감찰을 통한 엄정한 공직기강 확립

○ 취약업무에 대하여 집중감찰을 실시하여 엄정한 공직기강 확립

○ 비리와 부조리를 근절하여 투명하고 활력있는 공직사회 구현

ꏚ 추진방향

◦ 직무감찰 강화로 공직기강해이(구조적․고질적 비리) 사례 근절

◦ 직무감찰에 따른 사각지대가 발생치 않도록 여론파악등 예방활동 강화

ꏚ 추진개요

◦ 대상기관 : 본청, 사업소, 구청

◦ 감 찰 반 : 3개반 9명

◦ 대상업무

- 시민생활과 직접 관련되고 경제적 이권이 따른는 업무

- 공무원의 위법,부당 불공정한 업무처리와 비리 개연성 여부

◦ 감찰방법 : 월1회 이상 노출 및 비노출 병행

◦ 적발자에 대한조치 : 엄중문책 확행

ꏚ 추진계획

◦ 감찰결과 위법․부당․불공정 업무처리 및 부조리는 엄중문책

◦ 직원들의 근무기강 및 비리발생에 부서장 책임경영 원칙

- 부서별 각종사건․사고,부조리 발생시 부서장과 함께 연대책임 엄중문책

◦ 기강해이 및 비리원인에 대한 철저한 사전분석으로 기획감찰 실시

건설공사 설계심사 및 기동감찰 운영강화

○ 건설공사 시공과정의 단계적 감찰 실시로 예산낭비 및 부실공사 예방

○ 시공상태를 철저히 확인 하여 투명성 확보와 건설행정 발전 기여

ꏅ 운영개요

◦ 대     상 : 시 발주 1억 이상 건설공사의 사전 설계심사(설계                     변경은 5백만원 이상 증액시) 및 시공사항 확인,                     시민불편불만사항 발굴해소

◦ 감찰반운영 : 기동감찰담당외 3명 - 연중 수시

ꏅ 추진계획

◦ 설계심사 강화로 부실시공예방 및 예산절감

- 공사발주 전 단가∙공법 및 구조계산 등의 적정성 검토로 부실공사방지

- 공사 발주 후 공사비가 증액되는 설계변경사항 사전심사

◦ 철저한 시공관리로 건설공사 품질관리 품질확보

- 주요 공종별 시공상태∙품질관리∙안전관리 등 정기 또는 수시 감찰

- 준공시설물의 유지관리 및 하자발생 여부 확인

◦ 시민불편∙불만사항 해소로 시민편익 구현

- 도로(자전거도로 포함), 환경,교통 등 취약분야 상시 확인 해소

- 도로굴찰, 건축현장 등 보행권 침해 사안 집중 감찰

생활민원처리 시민만족의 해 정착

○ 120번 생활민원을 신속․정확․성실 처리를 원칙으로 추진하고

○ 처리된 민원은 Happy call을 실시 만족시까지 완벽하게 재처리하여

시민이 믿고 즐겨 찾는 해로 정착

ꏅ 사업개요

○ 직소민원 : 시민의 고충 및 억울한 사항 등 시장에게 호소하는 모든 민원         ∙ 접 수 - 서면, 전화, 방문, FAX, PC(인터넷신문고) 등

∙ 운 영 - 시장입장에서 해줄 수 있는 최대한의 해결방안을 모색                    민원해소에 역점

○ 생활민원 : 시민 생활주변 불편사항 (도로, 상하수도, 청소 등)

∙ 접 수 - 전화는 국번 없이 120번, 휴대폰은 063-281-2120

∙ 운 영 - 민원의 신속한 처리 및 처리결과를 철저히 확인 시민만족도 제고

ꏅ 추진계획

① 직소민원

∙ 상담해결 가능 민원은 담당부서와의 3자 대화를 통한 직접해결

∙ 해결곤란과 현장확인이 요구되는 민원은 직접 현장에서 민원인과

대화를 통한 대안제시 등 최대한의 해결방안 모색처리

② 120번 생활민원

∙ 민원처리지침 기한을 철저히 준수하여 신속․정확․만족스럽게 처리          시민불편․불만해소

∙ 장기민원은 반드시 처리기간 예고제와 중간․처리결과 통보제 확행

∙ Happy Call 및 민원처리실태 현장확인을 실시 불만족 민원은 민원인이           만족을 느낄 때까지 신속한 재처리로 근본적 해결

☞고질적 민원지연처리 등 담당자 귀책사유 발생시 엄중 문책하고,           우수공무원은 표창 등 인센티브 부여

공직자 재산등록업무 추진 내실화

○ 공직자 재산등록에 대한 정확한 심사로 부정한 재산증식 방지

○ 공직자 재산등록 심사제도의 내실화로 깨끗한 공직사회 구현

ꏚ 추진방향

○ 전산화를 통한 재산등록 및 변동사항 심사강화

○ 재산조회 기관 확대로 다양한 심사자료 확보

○ 퇴직자 취업관리 강화로 비리발생 사전예방

ꏚ 추진개요

○ 재산등록대상자 현황 :  445명

- 공 개 자 :  36명(시장, 시의원)

- 비공개자 : 409명(부시장 및 4급, 5급이하 감사, 세무, 건축,                          토목, 환경, 식품위생분야 근무자 7급이상)

○ 재산등록 및 변동사항 심사

- 재산등록 및 변동사항 입력관리, 조회결과 대조

- 재산등록 증․감사항 원인분석 및 누락여부 확인

- 등록의무자 및 직계가족의 재산보유현황 관리(부동산,금융,채무 등)

ꏚ 추진계획

○ 공개대상자 재산등록 공개 : 2회(2월, 8월 전주시보)

- 대  상 : 36명(시장1, 시의원 35)

○ 전주시공직자윤리위원회 개최 : 2회(5월, 11월)

- 내  용 : 재산등록사항심사 ―  445명

○ 재산등록신고의무 대상자 전산화 추진(445명)