第207回 全州市議會 臨時會

議 會 運 營 委 員 會

2004年度

主要業務推進計劃

議  會  事  務  局

順      序

ꏚ  一 般 現 況 ――――――――  2

○ 기구 및 구성 ------------------------- 3

○ 위원회별 관장 업무 -------------------- 5

○ 의회사무국 부서별 기능 ---------------- 6

○ 청사 및 보유장비 현황 ----------------- 7

○ 예 산 규 모 -------------------------- 8

ꏚ 2003 推 進 實 績 ―――――――  9

ꏚ 2004 主要業務推進計劃 ――――  13

○ 효율적인 회기운영 --------------------- 14

○ 행사운영의 내실화 --------------------- 15

○ 국내․외 교류협력 증진 ----------------  16

○ 전문성 향상을 위한 연수 추진 ----------- 17

○ 미래 지향적인 의정수행  ---------------- 18

○ 모범의회 및 선진지 비교시찰 ------------ 19

○ 시민과 함께 하는 열린의회 구현 ---------- 20

○ 회의장 환경개선 및 정비  --------------- 21

○ 의장단․상임위원장단 정례 간담회 운영  ---- 22

○ 의정활동 홍보 강화 -------------------- 23

一   般   現   況

機  構  및  構  成

ꏚ 機    構

																의 장
																부 의 장
																										사무국장
		의회운영위원회				행정위원회				사회문화위원회				도시건설위원회										의정담당				의사담당					홍보담당				전문위원실

ꏚ 議 員 定 數

구 분		계	완 산 구	덕 진 구
선 거 구 수		35	19	16
의원수	정 수	35	19	16
	현 원	35	19	16

ꏚ 議員 現況

○ 연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	35	6	15	11	3	47.4세
완산구	19	3	11	5		44.6세
덕진구	16	3	4	6	3	50.8세

○ 초∙재선 현황

계	초선	재 선					4선
		2 선		3 선
		전 의원	6～7대	4,5,7대	4,6,7대	5～7대
35	13	3	5	3	2	8	1

ꏚ 事務局 職員現況

구 분	정 규 직						청경
	계	4급	5급	6급	7급	기능직
정 원	34	1	2	5	11	15	4
현 원	34	1	2	5	11	15	4

委員會別 管掌業務

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 공보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획조정국 소관에 속하는 사항
사회문화 위 원 회	○ 문화경제국, 복지환경국, 월드컵경기장운영 기획단 소관에 속하는 사항 ○ 보건소, 농업경영사업소, 시립도서관, 동물원 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 도시관리국 소관에 속하는 사항 ○ 상수도사업소, 환경사업소, 차량등록사업소에 속하는 사항

議會事務局 部署別 機能

부 서 별	담 당 기 능
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리
홍보담당	○ 의회활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)

廳舍 및 裝備保有 現況

ꏚ 廳 舍 規 模

○ 위  치 : 전주시 덕진구 서노송동 568-1

○ 규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,285.28㎡

○ 준  공 : 1997년  6월  7일

○ 층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 소각장, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무국. 전문위원실, 경비실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 사회문화위원회 행정자료실(1), 사회문화자료실(2)
4 층	752.46	도시건설위원회, 도시건설자료실(3) 도서자료실, 소회의실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	351.42	방청석, 방송실, 휴게실, 냉각탑

ꏚ 保 有 裝 備

○ 행정장비  :   6종, 128대

- PC48, 노트북40, 프린터17, 복사기11, 팩스10, 승용차2

○ 통신 및 방송 장비  :  6종, 34대

- ENG카메라4, 오디오콤비7, CCD카메라16, 녹음기5

비디오프로젝트1 (5층 간담회장), 키폰 주장치1

豫   算   規   模

ꏚ 總   括

(단위:천원)

구 분	2004예산액 (A)	2003예산액 (B)	증감액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	3,267,630	2,568,366	699,264	27.2%
의사운영	2,226,450	1,770,796	455,654	25.7%
의정활동	1,041,180	797,570	243,610	30.5%

ꏚ 議 事 運 營  ──────    2,226,450 천원

○ 인  건   비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     1,130,073 천원

○ 경상적경비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      761,705 천원

○  사 업 예 산    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      334,672 천원

ꏚ 議 政 活 動  ──────    1,041,180 천원

○ 의정 활동비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     462,000 천원

○ 회 의 수 당   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     196,000 천원

○ 국 내 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      41,160 천원

○ 해 외 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      51,180 천원

○ 의정운영공통업무추진비  ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     179,000 천원

○ 기관운영업무추진비      ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      79,640 천원

○ 의장단협의체부담금    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ        4,200 천원

○ 의원상해보상금     ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ       28,000 천원

2003年 推進實績

2003年 推進 實績

ꏚ 定例會 및 臨時會 開催  ────  10回 80日

○ 회기운영

․정례회 ―  2회 35일,   임시회 ―  8회 45일

○ 활동사항

․안건 처리 사항  ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ  147건 (처리142, 유보2, 철회3)

․시 정 질 문     ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    3회 7일 (26명, 55문항)

․5분 자유발언    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    20명 25건

ꏚ 常任․特別委員會 活動

○ 상임위원회

․정례 간담회  :  41회 (운영7, 행정9, 사회13, 도시12)

․현 장 활 동  :  16회 31개소 (행정5, 사회7, 도시4)

․민원접수처리 :  59건 (일반47, 인터넷12)

․비 교 견 학  :   4회 12개소

○ 조례정비특별위원회

․활 동 기 간  :  2002. 12. 20 ～ 2003. 6. 18(180일간)

․회 의 개 최  :  8회

․정 비 실 적  :  31건(개정17건, 폐지13건, 유보1건)

ꏚ 國內 및 國外 硏修

○ 국내연수 ―――――――――― 1회, 43명(남원 일성콘도)

○ 국외연수 ―――――――――― 1회, 18명(동유럽 5개국)

ꏚ 各種行事 推進

○ 어린이 모의의회 운영 ――――――――― 1회, 48명

○ 전북시․군의회의원 친선 체육대회 개최 ―-―  군산월명체육관

○ 전주권 그린벨트해제촉구 범 시민대회 개최 및 추진

―――  2003. 5. 22 ～ 6. 13(23일간)

○ 사회복지시설 위문 ――――――――――  2회, 27개소

○ 의원극기훈련 및 친선체육대회 개최 ――   각 1회

○ 제84회 전국체전참가선수단 격려 ―――   12개 종목

ꏚ 國際交流 및 姉妹都市 訪問

○ 방 문 단

․전주시의회 대표단 일본 가나자와시 및 의회 방문(11명)

○ 전주시의회 내방

․일본 가나자와시의회 대표단 방문(10명)

․중국 소주시 대표단 의장단․상임위원장단 회담(10명)

․일본 고마츠시의회의원 방문 현안사항 의견교환(8명)

ꏚ 地方議會 間 交流協力 增進

○ 의원 간담회 개최 ―――――――――――  6회,  58명

․대구시 달서구의회, 서울시 동작구의회, 충주시의회,

안양시의회, 제주시의회, 대구시 중구의회

○ 주요 안건 : 지방의회 발전방향 및 회의운영에 관한 사항

ꏚ 議 會 弘 報

○ 언론매체 활용 홍보(신문, 방송, 주간지, 월간지)

․언론 보도자료 작성 보도의뢰 ―――――――  206회

․의정활동 기획보도 ――――――――――――   18회

․월간지 의정활동 소개 ―――――――――――   10회

․언론사 발간 “연감지” 의회소개 ――――――    2회

○ 인터넷을 통한 홍보

․시 홈페이지“공지사항”란 게재  ――――――  33 회

․의회 홈페이지 “시민의 소리”활용 의견수렴 ―― 359회

․ 의회 홈페이지 “언론보도사항” 이용  ―――――  137회

․본회의 회의진행상황 인터넷 중계 ―――――   10회

○ 간행물을 통한 홍보

․「전주시의회보」제8호 발간 ―――――――  4,000부

․「더불어사는 전주」4면 이용 ―――――――  12회

○ 의회청사 개방 열린의회 홍보

․회의실(5층)개방 토론문화 정착 ―――――― 14회 880명

․본 회의장 방청허용 현장체험 ――――――― 10회 826명

○ 의정활동 자료지원 및 관리

․행정자료 확충 및 도서 구입비치 : 3,623건(도서2,892 행정자료731)

․개인별 언론보도내용 및 활동사항 지속적 관리

․의정활동 사항 녹화 및 제작관리

2004年 主要業務 推進 計劃

效率的인 會期運營

○  계획적이고 효율적인 연간 운영계획 수립 원활한 의정활동 기여

○  예측 가능한 회기운영으로 시민 참여의 폭 확대 「민의의 전당」실현

ꏚ 主要日程

○ 정례회  :  2회 35일 이내 (제1차 10일, 제2차 25일)

○ 임시회  :  9회 45일 이내

ꏚ 會期 運營 計劃

구 분	월별	회수	회기일수	심 의 안 건
계		11 회	80일
임 시 회	1	제207회	7	2004년도 업무보고 및 안건처리
임 시 회	3	제208회	7	시정질문 및 안건처리
임 시 회	4	제209회	4	안건처리 및 현장활동
임 시 회	5	제210회	8	제1회추경, 2003년도 결산검사위원구성
임 시 회	6	제211회	4	안건처리 및 현장활동
임 시 회	7	제212회	2	제7대 후반기 원구성
제1차정례회	7	제213회	10	2003년도 결산 및 예비비승인, 안건처리
임 시 회	8	제214회	6	시정질문 및 안건처리
임 시 회	10	제215회	4	안건처리 및 현장활동
임 시 회	11	제216회	3	행정사무감사계획서승인, 안건처리
제2차정례회	11	제217회	25	2004년도 행정사무감사, 시정질문 2005년도 예산안, 의안심의

行事運營의 內實化

○ 내실 있고 성숙한 각종 행사추진으로 의회위상 제고

○ 시민과 함께 하는 열린 행사개최로 공감대 형성 극대화

ꏚ 第7代 議會 開院 2週年 記念行事

○ 일    시  :  2004년 7월중

○ 장    소  :  5층 본회의장

○ 참    석  :  80명 정도(의원, 시 간부, 초청인사, 시민)

ꏚ 議員 親善體育大會 開催

○ 시    기  :  2004년 10월중 (1일간)

○ 장    소  :  추후 결정

○ 인    원  :   90명 정도 (의원, 시간부, 기자단, 사무국 직원)

○ 종    목  :  축구, 제기차기, 윷놀이, 배구, 고리걸기 등

ꏚ 議員․職員 克己訓練 實施

○ 시    기  :  2004년 10월중 (1일간)

○ 장    소  :  추후 결정

○ 인    원  :  80명 정도(의원, 직원)

ꏚ 第2次 定例會 閉會宴

○ 기    간  :  2004. 12. 20  11:00

○ 장    소  :  추후결정

○ 참석대상  :  85명정도(의원 및 초청인사)

國內∙外 交流協力 增進

○ 세계화․지방화의 중심에 지방의회의 역할 확대 및 위상제고

○ 자매결연 도시와 교류 활성화로 정보공유 및 문화. 경제. 사회 등

양 도시의 공동발전 모색

ꏚ 國內 姉妹都市 安東市議會와 交流協力

○ 방문시기  :  양 도시 축제기간 등

○ 방 문 단  :  15명 정도

○ 교류협력사항

․의회운영 및 의정활동 사항 정보교환

․양 시의회 합동 연찬회 및 체육대회 추진

ꏚ 國際 姉妹都市 交流 活性化

○ 중국 소주시 인민대표회의 초청

․시  기  :  2004.  5월경

․대  상  :  대표단 5명정도

○ 일본 가나자와시의회와 자매결연 조인

․시  기  :  2004.  5월경

․대  상  :  대표단 5명정도

○ 전주시의회대표단 중국 소주시 방문

․시  기  :  2004.  6월경

․방문단  :  5명정도

○ 전주시의회대표단 일본 가나자와시의회 방문

․시  기  :  2004. 6월경

․방문단  :  7명정도

專門性 向上을 위한 硏修 推進

○ 국외연수를 통한 전문성 확보 및 선진 지방자치 우수사례 발굴

○ 의정활동 능력 제고를 위하여 전문 연구기관 위탁 및 우수     강사초빙 교육

ꏚ 推進 方向

○ 해외연수 방향 및 목적 사전 공무국외여행심사위원의 적정성 심사

○ 연수팀별 테마를 선정 사전 관련 자료확보 및 연구

○ 우수, 수범사례 발굴 전파 및 시정에 적극반영

○ 내실 있는 국내연수 프로그램 개발 및 전문기관 위탁교육

ꏚ 推進 計劃

○ 국외 연수  ―  년중 1회 (비 회기중)

․대 상 국  :  테마별 선정

․대상의원  :  분야별 희망의원

․실시방법  :  상임위원회별 실시

○ 국내 연수  ―  년 2회 (1박 2일)

․장    소  :  추후결정

․대    상  :  의원 및 사무국 직원

․시    기  :  제1차 및 제2차 정례회 개회 전(6월, 10월)

․방    법  :  외래강사 초빙 강의 및 전문 연구기관 위탁추진

※위탁기관 : 지방의정발전연구소, 한국산업기술원 등

未來 指向的인 議政遂行

○ 시대적 변화와 다양한 시민욕구에 부응하는 능동적인 의정수행

○ 지역경제 활성화를 위한 현실적인 정책 발굴 및 대안 마련

ꏚ 推進方向

○ 진정한 지방자치 실현을 위한 자치역량 제고

○ 시민의 권익을 대변하고 전주시 발전을 위한 주도적 역할

○ 집행부와의 갈등과 대립보다는 상생의 의정활동 전개

ꏚ 推進計劃

○ 의회 인터넷 홈페이지 개편을 통한 시민들의 의견수렴 확대

○ 시민 편익증진과 부담을 주는 행정행위 사전 철저한 검토

○ 민원 발생시 적극적인 조정과 대안마련 노력

○ 시책의 투명성 제고를 위해 전문가 초청 공청회 및 세미나 등을     개최 적극적인 시민참여 유도

○ 지역사회 발전을 위한 정부부처 및 국회 등 대외 협력 강화

ꏚ 期待效果

○ 시민들로부터 신뢰받는 대의기관으로서 정착

○ 지역사회발전에 일익을 담당하는 성실한 의정활동 기여

○ 시민과 의회가 올바른 시정을 이끌어 가는 견인차역할 수행

模 範 議 會  및  先進地 比 較 視 察

○ 모범의회 방문 정보교환 및 장․단점 파악 의회발전 계기마련

○ 방문지역의 선진시설 견학 및 문화체험을 병행실시 시정반영

ꏚ 推進 方向

○ 방문의회 및 중점 현장활동사항 사전 충분한 검토 후 시행

○ 상호 정보교환 및 선진시설 견학 문제점 도출과 개선방안 발굴

○ 결과보고서 작성 우수사례 전파 및 의정활동에 적극활용

ꏚ 推進 計劃

○ 시    기  :  위원회별 적정시기 선정 추진 (2～3일)

○ 방    법  :  사전 테마를 선정 계획수립 추진(상임위별 결정)

○ 인    원  :   47명 (의원 35, 직원 12)

○ 시 찰 반  :  4개반 (운영위, 행정위, 사회문화위, 도시건설위)

○ 주요내용

․지방의회 현황 및 종합적인 의회운영 실태 파악

․각 위원회 소관 관련 우수시설 방문 견학

․방문도시 시설물 및 기반시설 등 현장중심 견학

․의회사무국 조직 및 운영 개선사항 파악

․비교시찰지역 불우시설 방문격려 및 문화 현장체험 실시

市民과 함께하는 열린 議會 具現

○ 시민의 삶 속에서 고락을 함께 하며 더불어 사는 의회상 실현

○ 의회청사 개방 및 편익시설 제공 시민들로부터 신뢰감 제고

ꏚ 不遇施設 訪問 激勵

○ 시   기  :  중추절, 설날

○ 대   상  :  사회복지시설(미 인가시설 포함)

○ 방   법  :  위문품구입 전달 및 격려

○ 예산액  :  8,000천원

ꏚ 廳舍開放 및 施設利用 便宜提供

○ 기   간  :  연 중

○ 대   상  :  시민, 학생, 공공법인단체 등

○ 주요내용

․의정활동 및 회의진행사항 직접 체험 기회 부여

․각종회의, 토론, 공청회 장소로 활용토록 시설 편의제공

․의원과 시민들의 의견교환 및 민원해결을 위한 만남의 장소

ꏚ 第11回 全州市民體育大會 同參

○ 시  기  :  2004. 5. 1 ～ 5.  2 (2일간)

○ 장  소  :  종합경기장

○ 내  용

․의원과 주민이 함께 어우러진 한마음 운동경기 참여

․시민들의 생생한 현장의 목소리 청취 의정활동에 반영

會議場 環境改善 및 整備

○ 정보화에 따른 회의장 구조개선 및 전산․방송시스템 정비

○ 시민에게 양질의 시설물 제공 효율적인 토론문화 조기 정착

ꏚ 會議室 構造改善 및 整備

○ 시  기 :  2004.  6월경

○ 대  상 :  5층 대 회의실(간담회장)

○ 개선사항

․각종 회의(간담회, 세미나, 공청회 등)시 전산장비 이용이           가능토록 시설 개선

․원활한 토론문화 정착을 위해 좌석을 원탁형으로 구조변경

․기타 마이크시설, 조명시설, 인테리어 등 회의장 분위기 쇄신

○ 기대효과

․효율적인 회의진행 및 토론문화 활성화

․다양한 계층의 시민들에게 양질의 편익시설 제공 의회기능 홍보

․조기 토론문화 정착으로 민주시민의식 함양

ꏚ 常任委員會 放送시스템 整備

○ 시   기 : 2004.  3월경

○ 대   상 : 방송용 디지털카메라, 스피커, 마이크 등

○ 효   과 : 고화질 및 외부로 동시 방송이 가능함

○ 소요예산 : 289,422천원(기 확보)

議長團․常任委員長團 定例 懇談會 運營

○ 의장단․상임위원장단 정례 간담회 개최로 효율적 회기운영

○ 당면 현안사항 및 문제점 사전 검토로 능동적 의정활동 기대

ꏚ 推進計劃

○ 시   기  :  월 2회(격주)

○ 장   소  :  의 장 실

○ 참석대상

․10명(의장․부의장, 각 상임위원장 및 부위원장)

○ 회의내용

․의회 운영계획 보고 및 토론

․각종행사 추진상황 점검

․집행부의 당면업무 및 문제점 검토

․기타 협의를 요하는 사항

ꏚ 期待效果

○ 예측 가능한 의회 운영

○ 사전 안건 및 문제점에 대한 검토로 누수 없는 의정활동

○ 의회운영의 투명성 확보로 의원간 신뢰구축

議 政 活 動   弘 報 强 化

○ 의정활동사항 신속하게 홍보 시민 알 권리 충족과 신뢰도 제고

○ 인터넷 등 다양한 홍보매체를 이용 친밀감과 주민참여 확대

ꏚ 言論媒體 活用 弘報 强化

○ 지역언론사 및 주∙월간지 활용

․신문(8개사) 및 방송(4개사)  :  의회동정 및 의정결산 기획 보도

․주간지․월간지 활용  :  의정활동 소개

ꏚ 인터넷 弘報 및 議政參與 誘導

○ 시의회 홈페이지의 완벽한 구축으로 상세한 의정활동 홍보

○ “시민의 소리” 및 “인터넷 민원”의 적극적 의견수렴

․의정활동에 관한 시민들의 자유로운 의견 및 제안 기회제공

․의정에 반영해야할 사항 전의원에게 신속히 자료제공

․시급성 있는 단순민원은 위원회 심사과정 생략 처리

․중요민원은 진정서 등 처리에 관한 규정을 적용

ꏚ 各種 刊行物 發行의 內實

○ 의회보 발간 (제9호)  :  7월중

․부 수  :  4,000 부

․주요내용  :  의정활동, 시정질문, 5분 자유발언, 의정동정 등

○ “더불어 사는 전주”에 활용

․의회 고정란 ( 4면 ) 활용

․홍보내용의 사전 검토로 객관적이고 타당성 있는 내용 게재