第215回 全州市議會 第1次 定例會

議  會   運  營   委  員   會

2004年度

主要業務推進狀況報告

議  會  事  務  局

順      序

ꏚ  一    般     現    況

ꏚ   上 半 期  推 進 實 績

ꏚ   下 半 期  推 進  計 劃

一   般   現   況

機  構  및  構  成

ꏚ 機    構

																의 장
																부 의 장
																										사무국장
		의회운영위원회				행정위원회				사회문화위원회				도시건설위원회										의정담당				의사담당				홍보담당				전문위원실

ꏚ 議 員 定 數

구 분		계	완 산 구	덕 진 구
선 거 구 수		35	19	16
의원수	정 수	35	19	16
	현 원	32	17	15

ꏚ 議員 現況

○ 연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	32	11	9	10	2	45.4세
완산구	17	8	6	3		42.6세
덕진구	15	3	3	7	2	48.8세

○ 초∙재선 현황

계	초선	재 선					4선
		2 선		3 선
		전 의원	6～7대	4,5,7대	4,6,7대	5～7대
32	13	3	4	3	2	6	1

ꏚ 事務局 職員現況

구 분	정 규 직						청경
	계	4급	5급	6급	7급	기능직
정 원	34	1	2	5	11	15	4
현 원	34	1	2	5	11	15	4

委員會別 管掌業務

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 공보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획조정국 소관에 속하는 사항 ○ 체육관리사업소 소관에 속하는 사항
사회문화 위 원 회	○ 문화경제국, 복지환경국 소관에 속하는 사항 ○ 보건소, 농업경영사업소, 시립도서관, 동물원 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 도시관리국 소관에 속하는 사항 ○ 상수도사업소, 환경사업소, 차량등록사업소에 속하는 사항

議會事務局 部署別 機能

부 서 별	담 당 기 능
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리
홍보담당	○ 의회활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)

廳舍 및 裝備保有 現況

ꏚ 廳 舍 規 模

○ 위  치 : 전주시 덕진구 서노송동 568-1

○ 규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,285.28㎡

○ 준  공 : 1997년  6월  7일

○ 층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 소각장, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무국. 전문위원실, 경비실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 사회문화위원회 행정자료실(1), 사회문화자료실(2)
4 층	752.46	도시건설위원회, 도시건설자료실(3) 도서자료실, 소회의실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	351.42	방청석, 방송실, 휴게실, 냉각탑

ꏚ 保 有 裝 備

○ 행정장비  :   6종, 124대

- PC45, 노트북40, 프린터17, 복사기10, 팩스10, 승용차2

○ 통신 및 방송 장비  :  6종, 34대

- ENG카메라4, 오디오콤비7, CCD카메라16, 녹음기5

비디오프로젝트1 (5층 소회의실), 키폰 주장치1

豫   算   規   模

ꏚ 總   括

(단위:천원)

구 분	2004예산액 (A)	2003예산액 (B)	증감액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	3,419,030	2,679,560	739,470	21.6%
의사운영	2,373,560	1,875,900	497,660	20.9%
의정활동	1,045,470	803,660	241,810	23.1%

ꏚ 議 事 運 營  ──────    2,373,560 천원

○ 인  건   비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     1,214,843 천원

○ 경상적경비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ       799,045 천원

○  사 업 예 산    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ       359,672 천원

ꏚ 議 政 活 動  ──────   1,045,470 천원

○ 의정 활동비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     462,000 천원

○ 회 의 수 당   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     196,000 천원

○ 국 내 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      41,160 천원

○ 해 외 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      55,470 천원

○ 의정운영공통업무추진비  ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     179,000 천원

○ 기관운영업무추진비      ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      79,640 천원

○ 의장단협의체부담금    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ        4,200 천원

○ 의원상해보상금     ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ       28,000 천원

2004 上半期  推 進 實 績

2004 上半期 推進 實績

ꏚ 會 期 運 營    ───-─   8회  31일

○ 임 시 회  ―   8회,   31일

○ 활동사항

- 안건 처리사항  :    57건 (처리 56 ,  부결 1)

- 시  정  질  문   :     1회   2일 ( 9인, 19문항)

-  5분 자유발언   :    13인  13건

ꏚ 常任委員會 活動

○ 정례 간담회  :   45회(운영 13, 행정 13, 사회 6, 도시 13)

○ 현 장 활 동  :   13회 25개소(행정 5, 사회 5, 도시 3)

○ 민원접수처리 :  102건(일반 46,  인터넷 56)

○ 비 교 견 학  :    3회(행정1, 사회1, 도시1)

ꏚ 都市計劃再整備案代案마련 特委 活動

○ 활 동 기 간  :  2004. 2. 19 ～ 3. 7(18일간)

○ 활 동 실 적  :  집행부의 도시계획재정비안 전면 재검토 및 절차이행 추진

ꏚ 國際交流 活性化 推進

○ 일본 가나자와시의회와 「우호교류협정서」체결

- 2004. 5. 12  11:00  본회의장

- 주요내용 : 의회간 정례적인 교류 및 시민중심의 교류 활성화 추진

○ 전주시의회 대표단 일본 가나자와시 초청방문

- 2004. 6. 11 ～ 6. 14(3박 4일)

- 한․중․일 자매도시의회 대표 회담 및 문화축제 참관

ꏚ 地方議會 間 交流

○ 타 시의회 의원과 간담회 개최   :  4회

- 경기북부권의장단, 대구 달서구, 평택시, 거제시의회 대표단

○ 주요내용 : 지방의회 발전 방향 및 운영에 관한 사항

ꏚ 慰 問 活 動

○ 사회복지시설 위문  :    4개반,  27개소,  4,000천원(설날)

○ 북한 용천역 사고 위문금 전달  :   1,100천원(대한적십자사)

ꏚ 各種 行事 推進

○ 전북시․군의회 의원 친선체육대회 참석 ― ’04. 5. 21

○ 한․일 어린이 그림 교류전시회 개최 ― ’04. 5. 28 ～ 5. 30

○ 전북시․군의회 의장단 협의회 개최 ―― ’04. 6. 16

○ 전국시․군․자치구의회 시․도 대표단회의 개최 ― ’04. 6. 22

○ 제7대 전주시의회 전반기 마무리 기념행사 - ’04. 6. 30

ꏚ 議政活動 弘報

○ 제7대 전반기 의정결산 기획보도   :  9회(신문8회, 방송1회)

○ 본회의 장 의정활동 상황 생중계 방송 :  14회

○ "더불어사는 전주"지 홍보  :   6회

○ 본회의 진행상황 인터넷 중계  :  7회

○ 의회 홈페이지 적극 활용

- “공지사항” 란 의회소식 게재  :   13건

- “시민의 소리” 의견 접수처리  :   209건

- 의정보도자료 게재   :   13건

2004 下半期 推進計劃

ꏚ  效率的인 會期運營

ꏚ  行事運營의 內實化

ꏚ  國內∙外 交流協力 增進

ꏚ  專門性 向上을 爲한 硏修推進

ꏚ  未來指向的인 議政遂行

ꏚ  模範議會 및 先進地 比較視察

ꏚ  市民과 함께하는 열린議會 具現

ꏚ  會議場 環境改善 및 整備

ꏚ  議長團 常任委員長團 定例懇談會 運營

ꏚ  議政活動 弘報强化

效率的인 會期運營

○  계획적이고 효율적인 연간 운영계획 수립 원활한 의정활동 기여

○  예측 가능한 회기운영으로 시민 참여의 폭 확대 「민의의 전당」실현

ꏚ 總 會期日程   ―――――  13회,  80일

○ 정례회  :   2회 35일 이내 (제1차 10일, 제2차 25일)

○ 임시회  :  11회 45일 이내

※ 상반기 회기운영실적 ― 임시회 8회 31일

ꏚ 今後 運營計劃  ―――――  5회,  49일

○ 정례회  :  2회  35일(제1차, 제2차정례회)

○ 임시회  :  3회  14일

ꏚ 會期別 運營計劃

구 분	월별	회수	회기일수	심 의 안 건
계		5 회	49일
제1차정례회	7	제215회	10	2003년도 결산 및 예비비승인, 안건처리
임 시 회	8	제216회	6	시정질문 및 안건처리
임 시 회	10	제217회	4	안건처리 및 현장활동
임 시 회	11	제218회	4	행정사무감사계획서승인, 안건처리
제2차정례회	11	제219회	25	2004년도 행정사무감사, 시정질문 2005년도 예산안, 의안심의

行事運營의 內實化

○ 내실 있고 성숙한 각종 행사추진으로 의회위상 제고

○ 시민과 함께 하는 열린 행사개최로 공감대 형성 극대화

ꏚ 議員 親善體育大會 開催

○ 시    기  :  2004년 10월중 (1일간)

○ 장    소  :  추후 결정

○ 인    원  :   90명 정도 (의원, 시간부, 기자단, 사무국 직원)

○ 종    목  :  축구, 제기차기, 윷놀이, 배구, 고리걸기 등

ꏚ 議員․職員 克己訓練 實施

○ 시    기  :  2004년 10월중 (1일간)

○ 장    소  :  추후 결정

○ 인    원  :  80명 정도(의원, 직원)

ꏚ 第85回 全國體典 參加 選手團 激勵

○ 기    간  :  2004. 10. 8 ～ 10. 14(7일간)

○ 대    상  :  도내 대표단 및 경북 안동시

○ 참    석  :  13명 정도(의원,  직원)

ꏚ 第2次 定例會 閉會宴

○ 기    간  :  2004. 12. 20  11:00

○ 장    소  :  추후결정

○ 참석대상  :  85명정도(의원 및 초청인사)

國內∙外 交流協力 增進

○ 세계화․지방화의 중심에 지방의회의 역할 확대 및 위상제고

○ 자매결연 도시와 교류 활성화로 정보공유 및 문화․경제․사회 등

양 도시의 공동발전 모색

ꏚ 國內 姉妹都市 安東市議會와 交流協力

○ 방문시기  :  양 도시 축제 및 기념행사기간 등

○ 방 문 단  :  15명 정도

○ 교류협력사항

․의회운영 및 의정활동 사항 정보교환

․양 시의회 합동 연찬회 및 체육대회 추진

※ 1999. 3. 19 교류협정서 체결 후 교류실적 없음

ꏚ 中國 蘇州市人民代表會議 招請

○ 초청시기  :  2004.  10월경

○ 대    상  :  대표단 5명 정도

○ 초청목적  :  자매결연도시 의회간 교류활성화 도모

※ 1999. 2. 1 소주시 대표단 전주시 방문 후 중단됨.

ꏚ 日本 가나자와市 交流 活性化 支援

○ 시    기  :  년 중

○ 대    상

- 시민중심의 문화․예술․스포츠 등의 교류사업 발굴

- 초등학교 어린이 상호교류 및 자매결연 추진

○ 지원방법  : 가나자와시와 긴밀한 협조체제 유지 정보 및 편의시설제공

專門性 向上을 위한 硏修 推進

○ 국외연수를 통한 전문성 확보 및 선진 지방자치 우수사례 발굴

○ 의정활동 능력 제고를 위하여 전문 연구기관 위탁 및 우수     강사초빙 교육

ꏚ 推進 方向

○ 해외연수 방향 및 목적 사전 공무국외여행심사위원의 적정성 심사

○ 연수팀별 테마를 선정 사전 관련 자료확보 및 연구

○ 우수, 수범사례 발굴 전파 및 시정에 적극반영

○ 내실 있는 국내연수 프로그램 개발 및 전문기관 위탁교육

ꏚ 推進 計劃

○ 국외 연수  ―  년중 1회 (하반기)

․대 상 국  :  테마별 선정

․대상의원  :  전의원

․실시방법  :  상임위원회별 실시

○ 국내 연수  ―  년 2회 (1박 2일)

․장    소  :  추후결정

․대    상  :  의원 및 사무국 직원

․시    기  :  10월중, 제2차 정례회 개회 전(11월)

․방    법  :  외래강사 초빙 강의 및 전문 연구기관 위탁추진

※위탁기관 : 지방의정발전연구소, 한국산업기술원 등

未來 指向的인 議政遂行

○ 시대적 변화와 다양한 시민욕구에 부응하는 능동적인 의정수행

○ 지역경제 활성화를 위한 현실적인 정책 발굴 및 대안 마련

ꏚ 推進方向

○ 진정한 지방자치 실현을 위한 자치역량 제고

○ 시민의 권익을 대변하고 전주시 발전을 위한 주도적 역할

○ 집행부와의 갈등과 대립보다는 상생의 의정활동 전개

ꏚ 推進計劃

○ 의회 인터넷 홈페이지 개편을 통한 시민들의 의견수렴 확대

○ 시민 편익증진과 부담을 주는 행정행위 사전 철저한 검토

○ 민원 발생시 적극적인 조정과 대안마련 노력

○ 시책의 투명성 제고를 위해 전문가 초청 공청회 및 세미나 등을     개최 적극적인 시민참여 유도

○ 지역사회 발전을 위한 정부부처 및 국회 등 대외 협력 강화

ꏚ 期待效果

○ 시민들로부터 신뢰받는 대의기관으로서 정착

○ 지역사회발전에 일익을 담당하는 성실한 의정활동 기여

○ 시민과 의회가 올바른 시정을 이끌어 가는 견인차역할 수행

模 範 議 會  및  先進地 比 較 視 察

○ 모범의회 방문 정보교환 및 장․단점 파악 의회발전 계기마련

○ 방문지역의 선진시설 견학 및 문화체험을 병행실시 시정반영

ꏚ 推進 方向

○ 방문의회 및 중점 현장활동사항 사전 충분한 검토 후 시행

○ 상호 정보교환 및 선진시설 견학 문제점 도출과 개선방안 발굴

○ 결과보고서 작성 우수사례 전파 및 의정활동에 적극활용

ꏚ 推進 計劃

○ 시    기  :  위원회별 적정시기 선정 상하반기 추진 (2～3일)

○ 방    법  :  사전 테마를 선정 계획수립 추진(상임위별 결정)

○ 인    원  :   47명 (의원 35, 직원 12)

○ 시 찰 반  :  4개반 (운영위, 행정위, 사회문화위, 도시건설위)

○ 중점사항

․지방의회 현황 및 종합적인 의회운영 실태 파악

․각 위원회 소관 관련 우수시설 방문 견학

․방문도시 시설물 및 기반시설 등 현장중심 견학

․의회사무국 조직 및 운영 개선사항 파악

․비교시찰지역 불우시설 방문격려 및 문화 현장체험 실시

市民과 함께하는 열린 議會 具現

○ 시민의 삶 속에서 고락을 함께 하며 더불어 사는 의회상 실현

○ 의회청사 개방 및 편익시설 제공 시민들로부터 신뢰감 제고

ꏚ 不遇施設 訪問 激勵

○ 시   기  :  중추절

○ 대   상  :  사회복지시설(미 인가시설 포함)

○ 방   법  :  위문품구입 전달 및 격려

○ 예산액  :  4,000천원

ꏚ 廳舍開放 및 施設利用 便宜提供

○ 기   간  :  연 중

○ 대   상  :  시민, 학생, 공공법인단체 등

○ 주요내용

․의정활동 및 회의진행사항 직접 체험 기회 부여

․각종회의, 토론, 공청회 장소로 활용토록 시설 편의제공

․의원과 시민들의 의견교환 및 민원해결을 위한 만남의 장소

ꏚ 그동안 推進實績

○ 불우시설 방문격려  :  4개반,  27개소(4,000천원상당)

○ 청사개방 회의실 무료사용  :  3회  147명

○ 방문단 시설이용 및 방청

- 초등학교 :  2개교 80명,   대학교 2개교  111명

- 기타 방청객 :  13회  240명

會議場 環境改善 및 整備

○ 정보화에 따른 회의장 구조개선 및 전산․방송시스템 정비

○ 시민에게 양질의 시설물 제공 효율적인 토론문화 조기 정착

ꏚ 會議室 構造改善 및 整備

○ 시  기 :  2004.  7월중 착공

○ 대  상 :  5층 대 회의실(간담회장)

○ 개선사항

․각종 회의(간담회, 세미나, 공청회 등)시 전산장비 보완으로          다목적사용 가능토록 시설 개선

․원활한 토론문화 정착을 위해 좌석을 원탁형으로 구조변경

․기타 마이크시설, 조명시설, 인테리어 등 회의장 분위기 쇄신

○ 기대효과

․효율적인 회의진행 및 토론문화 활성화

․다양한 계층의 시민들에게 양질의 편익시설 제공 의회기능 홍보

․조기 토론문화 정착으로 민주시민의식 함양

ꏚ 常任委員會 放送시스템 整備

○ 시   기 : 2004.  7월중 착공

○ 대   상 : 방송용 디지털카메라, 스피커, 마이크 등

○ 효   과 : 고화질 및 외부로 동시 방송이 가능함

○ 소요예산 : 289,422천원(기 확보)

議長團․常任委員長團 定例 懇談會 運營

○ 의장단․상임위원장단 정례 간담회 개최로 효율적 회기운영

○ 당면 현안사항 및 문제점 사전 검토로 능동적 의정활동 기대

ꏚ 推進計劃

○ 시   기  :  임시회 및 정례회 개회전

○ 장   소  :  의 장 실

○ 참석대상

․10명(의장․부의장, 각 상임위원장 및 부위원장)

○ 회의내용

․의회 운영계획 보고 및 토론

․각종행사 추진상황 점검

․집행부의 당면업무 및 문제점 검토

․기타 협의를 요하는 사항

ꏚ 期待效果

○ 예측 가능한 의회 운영

○ 사전 안건 및 문제점에 대한 검토로 누수 없는 의정활동

○ 의회운영의 투명성 확보로 의원간 신뢰구축

議 政 活 動   弘 報 强 化

○ 의정활동사항 신속하게 홍보 시민 알 권리 충족과 신뢰도 제고

○ 인터넷 등 다양한 홍보매체를 이용 친밀감과 주민참여 확대

ꏚ 言論媒體 活用 弘報 强化

○ 지역언론사 및 주∙월간지 활용

․신문(8개사) 및 방송(4개사)  :  의회동정 및 의정결산 기획 보도

․주간지․월간지 활용  :  의정활동 소개

ꏚ 인터넷 弘報 및 議政參與 誘導

○ 시의회 홈페이지의 완벽한 구축으로 상세한 의정활동 홍보

○ “시민의 소리” 및 “인터넷 민원”의 적극적 의견수렴

․의정활동에 관한 시민들의 자유로운 의견 및 제안 기회제공

․의정에 반영해야할 사항 전의원에게 신속히 자료제공

․시급성 있는 단순민원은 위원회 심사과정 생략 처리

․중요민원은 진정서 등 처리에 관한 규정을 적용

ꏚ 各種 刊行物 發行의 內實

○ 의회보 발간 (제9호)  :  7월중

․부 수  :  4,000 부

․주요내용  :  의정활동, 시정질문, 5분 자유발언, 의정동정 등

○ “더불어 사는 전주”에 활용

․의회 고정란 ( 4면 ) 활용

․홍보내용의 사전 검토로 객관적이고 타당성 있는 내용 게재