제230회 전주시의회 임시회

의 회 운 영 위 원 회

2006년도

주요업무추진계획

의  회  사  무  국

목      차

ꏚ  일 반 현 황	2

○ 기구 및 구성	3

○ 위원회별 관장 업무	5

○ 의회사무국 부서별 기능	6

○ 청사 및 보유장비 현황	7

○ 예 산 규 모	8

ꏚ 2005년 추 진 실 적	9

ꏚ 2006년 주요업무추진계획	13

○ 효율적인 의회운영	14

○ 행사운영의 내실화	15

○ 생산적인 의정수행	16

○ 지역경제 활성화 추진	17

○ 국내․외 교류협력증진	18

○ 전문성 향상을 위한 연수실시	19

○ 모범의회 및 선진지 비교시찰	20

○ 시민과 함께하는 열린의회 구현	21

○ 의정활동 홍보 강화	22

○ 초등학생 초청 지방의회 견학 프로그램 운영	23

일   반   현   황

기  구  및  구  성

ꏚ 기    구

																의 장
																부 의 장
																										사무국장
		의회운영위원회				행정위원회				사회문화위원회				도시건설위원회										의정담당				의사담당					홍보담당				전문위원실

ꏚ 의 원 정 수

구 분		계	완 산 구	덕 진 구
선 거 구 수		35	19	16
의원수	정 수	35	19	16
	현 원	33	19	14

ꏚ 의원 현황

○ 연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	33	2	16	10	5	49.3세
완산구	19	2	10	6	1	46.5세
덕진구	14	0	6	4	4	53.0세

○ 초∙재선 현황

계	초선	재 선					4선
		2 선		3 선
		전 의원	6～7대	4,5,7대	4,6,7대	5～7대
33	15	3	4	3	2	5	1

ꏚ 사무국 직원현황

구 분	정 규 직						청경
	계	4급	5급	6급	7급	기능직
정 원	35	1	2	5 (계약1)	12	15	4
현 원	35	1	2	5 (계약1)	12	15	4

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 공보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획조정국 소관에 속하는 사항 ○ 체육시설관리사업소 소관에 속하는 사항
사회문화 위 원 회	○ 문화경제국, 전통문화중심도시추진기획단, 복지환경국 소관에 속하는 사항 ○ 보건소, 농업경영사업소, 시립도서관, 동물원 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 도시관리국 소관에 속하는 사항 ○ 상수도사업소, 차량등록사업소에 속하는 사항

의회사무국 부서별 기능

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리
홍보담당	○ 의회활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영

청사 및 장비보유 현황

ꏚ 청 사 규 모

○ 위  치 : 전주시 완산구 서노송동 노송광장 1길 1

○ 규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,285.28㎡

○ 준  공 : 1997년  6월  7일

○ 층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 소각장, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무국. 전문위원실, 경비실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 사회문화위원회 행정자료실(1), 사회문화자료실(2)
4 층	752.46	도시건설위원회, 도시건설자료실(3) 도서자료실, 소회의실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	351.42	방청석, 방송실, 휴게실, 냉각탑

ꏚ 보 유 장 비

○ 행정장비  :   6종, 134대

- PC 48, 노트북 40, 프린터 18, 복사기 11, 팩스 10, 승용차 2

○ 통신 및 방송 장비  :  4종, 11대

- ENG카메라4, 디지탈오디오콤비5,

비디오프로젝트1 (5층 간담회장), 키폰 주장치1

예   산   규   모

ꏚ 총   괄

(단위:천원)

구 분	2006예산액 (A)	2005예산액 (B)	증감액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	3,554,377	3,014,971	539,406	17.9%
의사운영	2,482,513	1,975,127	507,386	25.7%
의정활동	1,071,864	1,039,844	32,020	3.1%

ꏚ 의 사 운 영  ──────    2,482,513 천원

○ 인  건   비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     1,770,483 천원

○ 경상적경비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      536,030 천원

○  사 업 예 산    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      176,000 천원

ꏚ 의 정 활 동  ──────    1,071,864 천원

○ 의정 활동비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     448,800 천원

○ 회 의 수 당   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     272,000 천원

○ 국 내 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      39,984 천원

○ 해 외 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      49,880 천원

○ 의정운영공통업무추진비  ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     174,200 천원

○ 기관운영업무추진비      ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ      80,000 천원

○ 의장단협의체부담금    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ        7,000 천원

2005년 추진실적

2005년 추진 실적

ꏚ 정례회 및 임시회 개최  ────  9회 80일

○ 회기운영

․정례회 ―  2회 38일,   임시회 ―  7회 42일

○ 활동사항

․안건 처리 사항  ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ  141건 (처리129, 유보7, 부결4, 철회1)

․시 정 질 문     ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    3회 7일 (40명, 79문항)

․5분 자유발언    ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    56명

ꏚ 상임․특별위원회 활동

○ 상임위원회

․간담회 운영  :  64회 (운영15, 행정15, 사회16, 도시18)

․현 장 활 동  :  24회 28개소 (행정8, 사회9, 도시11)

․민원접수처리 : 111건 (일반 61, 인터넷 50)

․비 교 견 학  :   3회 7개소

ꏚ 국내 및 국외 연수

○ 국내연수 ―――――――――― 1회, 44명(제주도 서귀포시)

○ 국외연수 ―――――――――― 2회, 27명(중국 등 4개국)

ꏚ 각종행사 추진

○ 방글라데시 고위공무원 의회방문(2. 23)

○ 전주시의회․주한외교관 친선축구경기(4. 23)

○ 선거법 등 설명회 개최(6. 9)

○ 제7대 의회 개원 3주년 기념행사(7. 11)

○ 공직선거법 개정 촉구를 위한 결의대회 참가(10. 13)

○ 사회복지시설 위문 ――――――――――  2회, 17개소

○ 의원 연찬 및 극기훈련 실시               2박 3일

○ 의원체육대회 개최                       전주화산체육관

○ 전국 시․군․자치구의회 대표회의 개최 ――― 리베라호텔

ꏚ 국제교류 및 자매도시 방문

○ 방 문 단

․ 전주시의회 대표단 가나자와시 의회 방문(11. 16 ～ 11.19)

○ 전주시의회 내방

․ 일본 가나자와시 경제대표단 의회 방문(14명 4. 16)

․ 일본 가나자와시 대표단 의회 방문(14명, 10. 17)

․ 중국 소주시 대표단 의회 방문(7명, 5. 2)

ꏚ 지방의회 간 교류협력 증진

○ 타 의회의원 간담회 개최 ――--――――――  3회,  32명

․제주시의회, 서귀포시의회, 통영시의회

○ 주요 안건 : 지방의회 발전방향 및 지방분권에 관한 사항

ꏚ 의 회 홍 보

○ 언론매체 활용 홍보(신문, 방송, 주간지, 월간지)

․언론 보도자료 작성 보도의뢰 ―――――――  256회

․의정활동 기획보도 ――――――――――――   18회

․지역방송(CNC 전주방송)본회의 생중계         18회

․월간지 의정활동 소개 ―――――――――――    8회

․언론사 발간 “연감지” 의회소개 ――――――    2회

○ 인터넷을 통한 홍보

․시 홈페이지“공지사항”란 게재  ――――――   27회

․의회 홈페이지 “시민의 소리”활용 의견수렴 ――  298회

․ 의회 홈페이지 “언론보도사항” 이용  ―――――   49회

․본회의 회의진행상황 인터넷 중계 ―――――    14회

○ 간행물을 통한 홍보

․「전주시의회보」제10호 발간 ―――――― 10,000부

․「더불어사는 전주」4면 이용 ―――――――― 12회

○ 의회청사 개방 열린의회 홍보

․회의실(5층)개방 토론문화 정착 ―――― 10회 506명

․본 회의장 방청허용 현장체험 ――――― 14회 711명

○ 의정활동 자료지원 및 관리

․행정자료 확충 및 도서 구입비치 : 3,960건(도서3,205 행정자료755)

․개인별 언론보도내용 및 활동사항 지속적 관리

․의정활동 사항 녹화 및 제작관리

2006년도

주요업무추진계획

효율적인 의회 운영

○  계획적이고 효율적인 회기 운영으로 생산적인 의정활동 수행

○  시민 참여 확대 및 적극적인 의견 수렴을 통한「민의의 전당」실현

ꏚ 개    요

◦ 회의일수 : 년간 총 80일(지방자치법 제41조)

- 정례회 : 37일 (1차 10일, 2차 27일)

- 임시회 : 43일 (전반기 25일, 하반기 18일)

ꏚ 월별 운영 계획

월별	구 분	회 수	회 기	집회 일수	주 요 안 건
계		11회		80일
1	임 시 회	제229회	1. 17(화)	1	업무보고(총괄), 안건처리 등
2	임 시 회	제230회	2. 6(월) ～2. 10(금)	5	업무보고(위원회별), 안건처리 등
3	임 시 회	제231회	3. 6(월) ～3. 13(월)	8	시정질문, 안건처리 등
4	임 시 회	제232회	4. 17(월) ～4. 24(월)	8	제1회 추가경정예산, 안건처리 등
6	임 시 회	제233회	6. 26(월) ～6. 28(수)	3	안건처리 등
7	임 시 회	제234회	7. 4(화) ～7. 5(수)	2	제8대 개원 및 전반기 원구성
7	임 시 회	제235회	7. 10(월) ～7. 14(금)	5	업무보고, 안건처리 등
9	제1차 정례회	제236회	9. 4(월) ～9. 13(수)	10	2005년도 결산, 예비비 승인 등
10	임 시 회	제237회	10. 9(월) ～10.16(월)	8	시정질문, 안건처리 등
11	임 시 회	제238회	11. 1(수) ～11. 3(금)	3	안건처리, 현장활동 등
11	제2차 정례회	제239회	11. 24((금) ～12.20(수)	27	예산안 심의, 시정질문 등

행사운영의 내실화

○ 경제성과 내실을 바탕으로 각종행사를 추진 의회의 위상 제고

○ 시민이 함께 참여하는 열린 행사개최로 공감대 형성 극대화

ꏚ 제8대 의회 개원 기념행사

○ 일    시  :  2006년 7월중

○ 장    소  :  5층 본회의장

○ 참    석  :  80명 정도(의원, 시 간부, 초청인사, 시민)

ꏚ 의원 친선체육대회 개최

○ 시    기  :  2006년 10월중 (1일간)

○ 장    소  :  추후 결정

○ 인    원  :   90명 정도 (의원, 기자단, 사무국 직원)

○ 종    목  :  배구, 족구, 제기차기, 윷놀이, 고리걸기 등

ꏚ 제87회 전국체전 참가 선수단 격려

○ 일  시  :  2006. 10. 16～10. 17 (2일간)

○ 대  상  :  육상외 9개종목

○ 방  법  :  격려단 구성 사전 및 현지격려

ꏚ 의원․직원 업무연찬 및 극기훈련 실시

○ 시    기  :  2006년 11월중 (2박3일)

○ 장    소  :  미정

○ 인    원  :  50명 정도(의원, 직원)

생산적인 의정수행

○시민 삶의 질 향상과 다양한 시민욕구에 부응하는 능동적인 의정수행

○도시발전 및 지역경제 활성화를 위한 정책 발굴과 대안 마련

ꏚ 간담회운영 활성화

○ 시  기 : 의회 현안사항발생 및 집행부 요구시 상시운영

○ 방  법 : 안건 중요성 및 내용에 따라

꠆ 의장단. 상임위원장단(10명) : 중요 정책결정

ꠐ

ꠌ 각 상임위원회별(3개위원회) : 소관별 중요사항

○ 주요내용

- 민원발생시 적극적인 조정과 대안마련

- 집행부 당면업무 및 문제점 검토

- 각종 추진사항 점검 및 협의를 요하는 사항

ꏚ 현장중심의 활동 강화

○ 시  기 : 예산(안) 제출 및 민원발생시 등 필요할 경우

○ 대  상 : 주요투자사업 현장, 민원발생 현장, 재해․재난현장 등

○ 주요내용

- 주요사업 추진상황 및 예산안의 적정성 검토

- 주민불편사항 해소를 위한 의견청취

- 태풍피해 등에 따른 응급복구 일손 지원 등

○ 기대효과 : 시민들로부터 신뢰받는 대의기관으로서 정착

지역경제 활성화 추진

○최근 경기침체에 따라 서민들에 희망을 심는 의정활동 전개

○지역경제 활성화를 위한 의회의 다각적인 노력 강구

ꏚ 추진방향

○ 경제관련 기관․단체, 정치권과 연계 지역경제 활성화 방안

도출 의정역량 결집

○ 지역사회발전을 위한 정부부처 및 국회 등 대외활동 강화

○ 정부기관 및 기업유치 적극노력 지역 고용창출 증대

ꏚ 추진계획

○ 중앙부처 방문 및 지역 국회의원 등과 간담회 활성화

- 대상 : 중앙정부, 국회의원, 도지사, 도의원 등

- 내용 : 지역 국책사업 및 현안사업의 원활한 추진을 위한 예산확보

○ 재래시장 활성화 지속추진

- 특화거리 조성 및 시설현대화 지속적인 지원

- 시민 이용이 편리한 편익시설 확충 및 이벤트 마련 지원

- 지역주민, 상공인, 시민단체 등과 간담회 및 활성화대책 논의

○ 공공기관의 대형 건설사업 발주 시 지역업체 참여방안 강구

- 지역업체 컨소시엄 참여 협조요청

- 지역업체 장비, 물품, 자재 등 사용 권고

○ 공공기관 및 공장이전, 기업유치 등 노력 및 홍보 주력

국내∙외 교류협력 증진

○ 글로벌시대에 맞는 능동적인 국제교류 확대로 지방의회의

전문성 및 역할 증대

○ 자매결연 도시간 상호 교류활성화 및 정보공유를 통한 공동     발전모색

ꏚ 국내 자매도시 안동시의회와 교류 확대

○ 방문시기  :  양 도시 축제기간 등 이용

○ 방 문 단  :  15명 정도

○ 교류협력사항

․정례적인 상호방문 및 의정활동사항 정보교환

․양 시의회 합동 연찬회 및 의원 친선체육대회 추진

ꏚ 국제 자매도시 교류 활성화

○ 중국 소주시 인민대표회의 초청

․시  기  :  2006.  5월중(풍남제 기간 중)

․대  상  :  대표단 5명정도

○ 일본 가나자와시의회 대표단 초청

․시  기  :  2006.  10월중(문화축제 기간 중)

․대  상  :  10명～15정도

○ 전주시의회대표단 중국 소주시 방문

․시  기  :  2006.  10월경(대표단 래방후)

․방문단  :  5명정도

전문성 향상을 위한 연수 실시

○ 국외연수를 통한 전문성 확보 및 선진 지방자치 우수사례 발굴

○ 의정활동 능력 제고를 위한 전문강사 초빙교육 및 연수실시

ꏚ 추진 방향

○ 해외연수 방향 및 목적 사전 공무국외여행심사위원의 적정성 심사

○ 연수팀별 테마를 선정 사전 관련 자료 확보 및 연구

○ 우수, 수범사례 발굴 전파 및 시정에 적극반영

○ 내실 있는 국내연수 프로그램 개발 및 전문기관 위탁교육

ꏚ 추진 계획

○ 국외 연수  ―  년중 2회 (비 회기중)

․대 상 국  :  테마별 선정(예정)

․대상의원  :  전의원(34명)

․실시방법  :  테마별 2팀 구성 실시

○ 국내 연수  ―  년 1회 (2박 3일)

․시    기  :  비회기중(10월중)

․장    소  :  미정

․대    상  :  50명정도(의원 34, 사무국 직원 16)

․방    법  :  전문강사 초빙 강의 또는 전문 연구기관 위탁추진

※위탁기관 : 지방의정발전연구소, 한국산업기술원 등

모범의회 및 선진지 비교시찰

○ 모범의회 방문 정보교환 및 장․단점 파악 의회발전 계기마련

○ 방문지역의 선진시설 견학 및 문화체험을 병행실시 시정반영

ꏚ 추진방향

○ 방문의회 및 중점 현장활동사항 사전 충분한 검토 후 시행

○ 상호 정보교환 및 선진시설 견학 문제점 도출과 개선방안 발굴

○ 결과보고서 작성 우수사례 전파 및 의정활동에 적극활용

ꏚ 추진계획

○ 시    기  :  위원회별 상하반기 2회 실시 (2～3일)

○ 방    법  :  사전 상임위원회별 테마를 선정 계획수립 추진

○ 인    원  :   42명 (의원 34, 직원 8)

○ 시 찰 반  :  4개반 (운영위, 행정위, 사회문화위, 도시건설위)

○ 주요내용

․지방의회 현황 및 종합적인 의회운영 실태 파악

․각 위원회 소관 관련 우수시설 방문 견학

․방문도시 시설물 및 기반시설 등 현장중심 견학

․전주시의 현안사업 및 쟁점사항 중점 확인 및 실태파악

․비교시찰지역 불우시설 방문격려 및 문화 현장체험 실시

시민과 함께하는 열린 의회구현

○ 시민의 삶 속에서 고락을 함께 하며 더불어 사는 의회 상 실현

○ 의회청사 개방 및 편익시설 제공 시민들로부터 신뢰감 제고

ꏚ 불우시설 방문 격려

○ 시   기  :  중추절, 설날

○ 대   상  :  사회복지시설(미 인가시설 포함)

○ 방   법  :  위문품구입 전달 및 격려

○ 예산액  :  8,000천원

ꏚ 청사개방 및 시설이용 편의제공

○ 기   간  :  연 중

○ 대   상  :  시민, 학생, 공공법인단체 등

○ 주요내용

․회기중 지역주민 방청유도 의정활동 직접 체험기회 부여

․각종회의, 토론, 공청회 장소로 활용토록 시설 편의제공

․의원과 시민들의 의견교환 및 민원해결을 위한 장소제공

ꏚ 공청회 및 세미나 등 활발한 개최

○ 시  기  :  연 중(필요시)

○ 장  소  :  간담회장(5층)

○ 내  용  :  시정의 중요 쟁점사항 및 정책반영을 위한 의견수렴

○ 기대효과

․시민들의 생생한 현장의 목소리 청취 의정활동에 적극반영

의정활동 홍보강화

○ 의정활동사항 신속하게 홍보 시민 알 권리 충족과 신뢰도 제고

○ 인터넷 등 다양한 홍보매체를 이용 친밀감과 주민참여 확대

ꏚ 언론매체 활용 홍보 강화

○ 지역 언론사 및 주∙월간지 활용

․신문(9개사) 및 방송(4개사)  -------  의회동정 및 의정결산 기획 보도

․주간지․월간지 활용  ---------  의정활동 소개

․지역 케이블TV를 이용한 현장(본회의) 생중계 홍보

ꏚ 인터넷 홍보 및 의정참여 유도

○ 의회 홈페이지에 의정활동 사진 및 동영상 게재 의정활동 홍보

○ “시민의 소리” 및 “인터넷 민원”에 의한 시민의견 적극수렴

․의정활동에 관한 시민들의 자유로운 의견 및 제안 기회제공

․의정에 반영해야할 사항 전의원에게 신속히 자료제공

․중요민원은 진정서 등 처리에 관한 규정을 적용

○ UMS문자 서비스를 활용한 전주시의회 방문 네티즌 확보

ꏚ 각종 간행물 발행의 내실

○ 의회보 발간 (제11호) -- 2006년 6월중(계획)

․부    수 ------------ 10,000부 정도

․주요내용 ------------ 의정활동, 시정질문, 5분 자유발언, 의원동정 등

○ “더불어 사는 전주” 활용

․의회 고정란( 4면 ) 활용

․홍보내용의 사전 검토로 객관적이고 타당성 있는 내용 게재

『초등학생 초청』

지방의회 견학 프로그램 운영

○ 관내 초등학교 학생에게 지방의회의 기능과 지방자치 이해와     풀뿌리 민주주의 체험 학습기회 제공

○ 어린이의 민주시민 자질 함양과 지역사랑 정신고취

ꏅ 현   황

○ 시민들과 학생들이 항시 의회를 방문하여 본회장 등 방청 및 견학을

하고 있으나 체계적인 의회안내 및 의정활동 안내 미흡

○ 의회 방문 방청객에 대해서 홍보책자(의회현황) 1종류를 활용하고

있어 다양한 의정활동 홍보 미흡

ꏅ 추 진 계 획 - 견학프로그램 운영

○ 추진기간 :  2006. 3 ～ 2006. 12(1년간),  주1회 예정

○ 대    상 : 관내 초등학교 4․5․6학년,  1,000명 정도

○ 초청장소 : 시의회(로비, 본회의장, 상임위원회실, 자료실 등)

○ 추진방법 : 시의회 ⇔ 전주교육청(초등학교) 협의 추진

○ 견학접수 : 각급 학교 접수신청, 권역별 안배, 견학순서 등

상․하반기 견학계획 제출(전주교육청 ⇒ 의회)

ꏅ 기 대 효 과

○ 본회의장 전광판을 활용하여 의회의 기능과 의원들의 다양한 의정       활동 안내

○ 어린이의회 홈페이지에 견학 기념사진 게시, 의회소개(만화), 질의

응답, 숙제코너 등을 개설하여 어린이의회 홈페이지 활성화

○ 소형 팜프렛 제작 활용함으로써 전주시의회의 상세한 소개