제239회 전주시의회 제2차 정례회

2006년도 행정사무감사/행정위원회

2006년도

주요업무 추진상황 보고

체육시설관리사업소

보  고  순  서

□	일 반 현 황		--------	1
□	체 육 시 설 현 황		--------	2
□	부 서 별 주 요 업 무		--------	3
□	주요업무 추진상황		--------	4
	○	체 육 시 설 운 영 과	--------	4
	○	월드컵경기장운영과	--------	12

일 반 현 황

ꏚ 기    구 - 2과 6담당 48명

																	체육시설관리사업소
		체육시설운영과																														월드컵경기장 운영과
시설운영담당				시설관리담당					완산수영장담당							화산체육관담당																		운영담당							시설관리담당
(14)				(6)					(7)					(5)																				(9)						(7)

ꏚ 인    력 - 정원48명, 현원46명(근무지정 1명 포함)

구 분		계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	별정
계	현원	46(1)	1	2	6	15		1	20(1)	1
	정원	48	1	2	6	11	5	1	21	1
체육시설운 영 과	현원	30	1	1	4	8			15	1
	정 원	32	1	1	4	6	3		16	1
월드컵 경기장 운영과	현원	16(1)		1	2	7		1	5(1)
	정 원	16		1	2	5	2	1	5

※ 청경 13명 별도(경기장 3, 완산수영장 4, 체육관 2. 체련공원 4)

체육시설현황

(단위:㎡,백만원,명)

시 설 별	부 지 면 적	시설 연도	시 설 면 적		사 업 비									좌석수	주차장(면)
					계	국비		도비		시비		체육 기금	성금
합 계	1,072,018		1,048,754		210,936	25,023		51,081		97,680		37,119	33	98,084	3,847
월드컵경기장 (반월763-1)	627,432 (189,798)	‘01	주경기장	50,017	136,506			41,240		63,866		31,400		43,389	2,328
			보조경기장	20,975										535
			만남의광장	64,503
			주차장 등	491,937
종합경기장 (덕진동1가1220)	116,284 (35,176평) (시유)	‘80	주경기장 (건축)	32,966 (17,464)	5,084									28,000	440
		‘80	야 구 장 (건축)	19,229 (1,381)	633	1,909		486		3,382				8,230
		‘03	테니스장	4,777	60									1,550
			(녹지,기타)	59,312	(조경 14,561. 광장도로 31,199. 주차장 6,940 양궁장 5,364. 부속건물 248)
화산체육관 (중화산동산45)	49,520 (14,980평) (시유)	‘96	빙 상 장	4,737	13,650		1,500			12,150				2,600	343
		‘96	종 합 관	5,755	12,900		5,300			2,600		5,000		2,000
			(녹지,기타)	39,028	(조경 14,352. 광장도로 21,859. 주차장 2,817)
완산수영장 (효자동2가235-1)	23,706 (7,141평) (시유)	‘04	수영장	8,887	22,500		11,200		7,275		4,025			2,000	210
실내체육관 (덕진동1가664-14)	15,697 시유 861 교육10,929 국세청 3,907	‘73	경 기 장	6,861	266		114		119				33	4,800	180
			(녹지,기타)	10,496	(잔디 2,713. 보도블럭 3,800. 외곽 2,269. 주차장 1,714)
롤 러 장 (송천동1가234-33)	14,191 (4,292평)	‘91	경 기 장	12,731	2,122	1,000		561		561				1,400	11
			(기 타)	1,460	(선수합숙소 288, 주차장 1,172)
실외롤러장 (송천동1가204-107)	14,839 (4,488평)	‘03	경 기 장	2,376	2,000	1,000		500		500					95
			(기 타)	2,358	(사무실, 주차장 96)
자전거경륜장 (효자동3가1310-1)	33,013 (9,986평)	‘91	경 기 장	13,646	4,123	1,500		200		2,423				2,500	72
			(녹지,기타)	19,367	(조경 및 도로 18,541. 주차장 826)
승 마 장 (호성동1가720-1)	23,478 (7,102평)	‘91	경 기 장	12,159	3,355	500		700		2,155				1,080	20
			(녹지,기타)	11,319	(조경 및 도로 10,043. 마사 1,276)
덕진체련공원 (덕진동1가179-1)	99,170 (30,000평)	‘91	경 기 장	48,494	2,749	1,000				1,749
			(녹지,기타)	50,676	(조경 및 도로 47,427 주차장 3,249)										118
아중체련공원 (인후동1가하인교 9길49)	49,037 (14,834평)	‘05	경 기 장	8,936	4,269					4,269
			(녹지,기타)	40,101	(조경 및 도로 39,401. 주차장 700)										30
게이트볼구장 (송천동1가234-407)	5,651 (1,670평)	‘01	경 기 장	3,586	719							719
			(녹지,기타)	2,065	(사무실 190.8, 화장실 36, 녹지1,838.2)

부서별 주요업무

과 별	담 당 업 무
체 육 시 설 운 영 과	○ 공공체육시설활용계획수립 ○ 공공체육시설 사용 및 운영허가(종합경기장, 야구장, 테니스장, 실내체육관, 완산수영장, 경륜장, 아중,덕진 체련공원, 화산체육관 롤러스케이트장, 승마장, 게이트볼장 등) ○ 체육시설 민간위탁 업무 ○ 공공 체육시설물 유지 보수 및 관리 ○ 체공공체육시설 입장료,사용료 등 제반 세외수입 업무 ○ 공공 체육시설 내 조경관리
월드컵경기장 운 영 과	○ 월드컵경기장 관리계획 수립 ○ 만남의 광장 유지관리 ○ 조촌천 유지관리 ○ 시설물 안전점검 ○ 조경 및 잔디그라운드 관리 ○ 경기장 경비관리 ○ 경기장 사용허가 ○ 시설물유지관리보수 ○ 전기․특수설비 운영․관리 및 유지보수 ○ 방제센터, 변전실, 정보통신망 유지관리 ○ 월드컵경기장 수익사업추진 및 발굴 ○ 사후관리 자문위원회 운영 ○ 수익사업 선정 및 관리 ○ 월드컵 관련 업무

ꏅ 주요업무 추진상황

○ 체육시설운영과

ꊱ 전주 실내 배드민턴장 건립 --------	5
ꊲ 덕진체련공원 리모델링 사업 -------	6
ꊳ 게이트볼구장 휴게공간 조성 --------	7
ꊴ 체육시설물의 완벽한 안전관리 ------	8
ꊵ 월드컵경기장 주변 스포츠타운 조성 -----	9
ꊶ 완산수영장 운영의 내실화 ----------	10
ꊷ 화산체육관 인수 계획 -------------	11

전주 실내 배드민턴장 건립

○ 체련공원 주변 체육시설과 연계 체육공간의 활용도를 극대화

하고, 주5일근무제로 늘어나는 생활체육 인구수요 충족

○ 지역단위 전문 선수육성 및 국제대회 등 유치 지역경제 활성화와

전천후 스포츠센터 기능 수행

□ 개    요

○ 위    치 : 덕진체련공원내 체력단련장 부지

○ 부지면적 : 8,420㎡(2,547평)

○ 건축연면적 : 3,916㎡(1,184평), 층고 13.5m

○ 시설규모 : 코트 16면(대회면6면), 관람석 1,036석

○ 사업기간 : 2006. 2.27 ～ 2007. 3.22

○ 총사업비 : 50억원(균특 25억원, 지방비 25억원)

□ 추진상황

○ 공사발주 및 공사 계약 착공 -------------------- ‘06. 02. 27

○ 현재공정 : 80% ----------------------- ‘06. 11.

○ 외벽(판넬 마감) 및 내부공사 진행 -------------- ‘06. 11.

□ 금후계획

○ 사업완료 --------------------------------------- ‘07. 03월

○ ꡐ07. 4월 준공식 및 전국 규모 대회 개최 추진

덕진 체련공원 리모델링 사업

○ 엘리트 종목 위주의 시설을 생활체육 위주의 시설로 재배치하고

시설의 활용도를 최대한 높여 체육시설의 메카로 추진하고자 함

□ 개    요

○ 총사업비 : 4,300백만원(국비 1,012, 시비 3,288)

○ 사업기간 : 2004. 01 ～ 2009. 12월

○ 사업내용 : 축구장(2면), 족구장(8면)조성 및 조명공사

- 축구장 및 테니스장 조명공사

- 테니스장, 족구장, 농구장 정비

- 풋살구장 2면, 배구장 1면, 화장실 및 샤워실신축,

- 맨발 체력단련코스, 조깅 및 자전거 코스 조성

□ 추진상황

○ 기 추진 완료 : 사업비 2,320백만원(‘04년 1,720, ’05년 600)

○ 2006년사업 발주 공사  : 사업비 462백만원(시비 450,기금 12)

- 테니스장정비(10면) 및 본부석(관리실,샤워실,화장실)- 300백만원

- 족구장 본부석(관리실, 샤워실, 화장실)           - 110백만원

- 농구장정비(1면, 아스콘 및 스포츠마스타 포설)    -  52백만원

- 공사기간 : 2006. 7 ～ 2006. 11월

※ 현 공정 : 85%(본부석 및 코트시설 마감 공사 중)

□ 금후계획

○ 시민들에게 개방  ---------------------------------  2006. 11월

○ 2007년 이후 사업추진

- 풋살구장(2면), 배구장(1면), 화장실 및 샤워실 신축, 맨발 체력단련          코스, 조깅 및 자전거코스  조성 등

게이트볼구장 휴게 공간조성

○ 경기시설 주변에 시민 휴식 공간이 없고, 구장 내부에

관람석이 설치되지 않아 이용하는 시민의 불편을 해소하기

위해 편의시설을 설치하여 휴게 공간 제공

□ 개    요

○ 위    치 : 전주시 송천동 1가 234-407번지

○ 사 업 비 : 26백만원(시비)

○ 사업내용

- 옥외 파고라 2동 시설

- 실내경기장 관람석 신설 (250석)

□ 추진상황

○ 옥외 파고라 2동, 관람석 설치 자체 설계 발주 시행 : ‘06. 2월

○ 공사 완료                                  : ‘06. 4월

□ 금후계획

○ 전주 게이트볼구장은 층고가 낮고 바닥이 모래로 조성되어

먼지 등이 발생, 환기가 되지 않아 게이트볼 협회에서 구장

바닥을 인조잔디로 시설해줄 것을 요구

○ 2007년 예산확보 인조잔듸 조성

- 소요예산: 150백만원 정도

체육시설물의 완벽한 안전관리

□ 개    요

○ 정기 및 수시 안전점검 실시(정기점검 : 반기별 1회 이상)

- 대상시설 ( 시특법 ----- 건축물 연면적 5,000㎡ 이상 )

․ 시특법 대상 : 경기장, 실내체육관, 실내수영장, 화산체육관(2)

․ 시특법 제외 : 야구장, 경륜장, 로울러장, 승마장, 테니스장, 게이트볼장 등

○ 점검대상 : 총13개소

구 분	대 상	시설물	건축물내역	비고
시 특 법 대 상	연면적 5천㎡이상	주 경기장 실내체육관 화산빙상장 화산종합관 완산실내수영장	17,464㎡ (0/4층) 6,861㎡ (0/3층) 11,051㎡ (1/3층) 15,008㎡ (2/3층) 8,887.12㎡ (1/3층)	3년 주기 안전진단업체 정 밀 정 검
재난관리 대 상	연면적 1천㎡이상	승마장 로울러장 게이트볼장 야구장	4,266㎡ (2/2층) 3,698㎡ (1/2층) 3,586㎡ (0/1층) 1,381㎡ (0/2층)	년 2 회 자체정기점검
그 외		경륜장 실외로울러장 체련공원 아중체련공원	858㎡ (0/2층) 15,078㎡ (부지면적) 99,170㎡ (공원면적) 49,453㎡ (공원면적)	“

□ 추진상황

○ 체육시설 상․하반기 정기점검 자체점검 : ‘06. 3월, 9월

○ 체육시설 정밀점검 실시(총 5개소) : 3년 주기

- 2006년 점검 : 1개소

․ 완산수영장 : C급 판정(구조체 부분은 전체적으로 양호)

□ 금후계획

○ 지속적인 안전점검(정기․수시) 및 유지관리로 안전하고          쾌적한 공간조성 제공

○ 종합경기장 정밀안전점검(안전진단업체)실시 --- 2007.3월

월드컵경기장 주변 스포츠타운 조성

○ 월드컵경기장 주변 종합스포츠타운 조성

○ 종합경기장 이전 시 대체시설 필요성 제기

○ 복잡 다변화하는 시민의 욕구충족을 위해 기존시설과

상호 보완하는 체육시설과 문화시설 필요

□ 개    요

○ 사업기간 : 2006～2025년 (1단계 ～ 4단계 사업추진)

○ 주요시설 : 종합경기장, 육상보조경기장, 실내체육관, 야구경기장, 주차장 등

○ 소요예산 : 2,246억원(공사비 1,600억, 토지매입비 486억, 용역비160억)

※ 스포츠타운 조성기본계획 및 타당성조사용역완료 : ‘05.7～’05.12월

□ 스포츠타운 조성 계획

○ 부지현황

▹ 도시계획시설『운동장』고시면적: 1,029,056㎡(311,290평)

- 기 조성부지 면적 : 644,270㎡(194,892평)

※ 월드컵경기장부지 145,299평, 골프장 임대부지 49,593평

- 금후 조성계획면적(고시‘05.7.29) : 401.624㎡(121,491평)

○ 단계별 조성계획 :1구역 56,826평, 2구역 37,465평, 3구역 27,200평

□ 금후계획
○ 스포츠타운 조성계획은 대규모사업으로 사업예산이 과다 소요되므로

○ 단계별 체육시설 건립은 덕진 종합경기장 부지 대체 활용방안과 연계

추진시기 조정 시행

○ 앞으로 여론수렴과 의회의견을 들어 사업규모와 우선 순위조정

○ 재정 투․융자심사 등 행정절차이행 후 착수계획임

완산수영장 운영의 내실화

○ 수영장 개장 4년차를 맞이하여 그간 운영 경험을 바탕으로       이용객 확보 및 고유가 시대에 따른 에너지 절약 운영에         내실화를 기하고자 함

□ 현    황

○ 규   모 : 대지  7,142평,    연건평  2,688평(지하1,지상3층)

경영풀  10레인, 다이빙장(33×25m), 관람석2,000석, 주차장 210면

○ 개  장 : 평일(06:00~20:00), 공휴일등(06:00․10:00 ~ 17:00)

※ 휴 장 : 월 2회 (2․4째일요일)

□ 추진상황

○ 이용객 증가 : 증17.9%(10월말 현재 전년동기 대비)

※ 이용객 수 : 252,485명/연인원 (908명/일평균)

- 홍보방법의 다양화 : 강습 프로그램 월 2회 시 홈페이지 게제,

전국대회 2회 개최, 영화 촬영 1회, 생활체육교실 운영 3회등

- 맞춤프로그램운영(50회) : 새벽․야간(직장인),주간(주부),방학(학생등)

○ 환경정비 : 고사목제거 및 식재, 광장정비(벽천분수, 벤치등)

○ 에너지 절약

- 전기 : △11.0%(14.5백만원) - 상하수도 ; △3.3%(2.2백만원)

. 하절기 → 에어콘 온도고정,  동절기 → 기계열이용 실내가온

※ 각종 전기계기 절전 (에어콘, 가로등, 실내조명, 전광판등)

. 여과재 교체 및 물탱크 청소로 역세척 횟수 반감(주4회 ⇒ 2회)

- 도시가스 : 증 7.4% (이용객 증가율 17.9%)

□ 금후계획

○ 자치단체 규모 대회유치 : 3개( 전주KBS, 도지사 ,시장기)

※ 대회 연속개최 유도로 수심변동(증60㎝)에 따른 에너지절약

○ 다이빙장 활용 : 활용도가 적은 다이빙장을 일반인에게 개방

⇒ 시예산으로 시설물 보호장치등 시설후(스킨스쿠버, 핀수영, 수구등) 활용

- 소요예산 : 18백만원정도

화산체육관 운영계획

○ 시민들이 쉽고, 편하게 이용 할 수 있는 체육공간에서 건전한

여가 선용과 체육 활동으로 시민의 삶의 질 향상에 기여

ꏚ 개    요

○ 위    치 : 전주시 완산구 중화산동 2가 산 45번지 일대

○ 시설규모

구 분	부지면적	건축 연면적	비 고
계	49,520㎡ (14,980평)	26,059㎡ (7,883평)	○위탁기간 : 6년간(‘00.4~06.4) ○위 탁 자 : 컨소시엄 구성 운영 (유)동성(송기태) 전북 아이스하키협회(오재천) CHPER체육과학연구소(윤신중) ○ 위 탁 료 : 년 4,680천원 (보증금3억)
빙상경기장	21,000㎡	11,051㎡
종 합 관	28,520㎡	15,008㎡

※ 1994.12.14착공 / 1996.12.11준공, 97.3.28~4.8 동계유니버시아드

ꏚ 추 진 상 황

○ 화산체육관 시 직영 운영 검토 --------------- ‘05.10.21

○ 수탁자에게 민간위탁 만료 후 시 직영방침 통보--- ‘05.10.31

○ 협약해지 및 재산반환 통지(내용증명) -------- ‘06. 4.17

○ 감정평가 결과 통보 및 인계촉구(내용증명)----- ‘06. 5.15

○ 건물명도 등 청구의소 제기(2006가합2598호)-- ‘06. 6.27

○ 부동산이전금지 가처분결정 강제집행 --------- ‘06. 7.21

○ 준비서면 증거자료 제출 2회(법원) ------ ‘06. 8.～10

ꏚ 금 후 계 획

○ 시민의 건강을 다지는 생활체육으로 편의제공

○ 빙상(아이스링크)장 탄력적 운영으로 예산절감 및 활용의 극대화

○ 수요자 중심의 맞춤형 프로그램 운영으로 활력이 넘치는 공간 조성

○월드컵경기장운영과

ꊱ 월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리 --	13
ꊲ 월드컵경기장 시설물 유지 및 보수 --	14
ꊳ 월드컵경기장 수익사업 추진 ----------	16

월드컵 경기장 시설물의 완벽한 관리

○ 경기장 시설물을 완벽하게 점검․정비하여 국제 및 전국규모      대회를 유치할 수 있도록 최고의 축구전용구장으로 관리      하고자 함.

□ 시설현황

(단위:㎡,면)

시설명	부지면적	건 축 연면적	경기장 면 적	좌석수	주차장	비고
주경기장	627,432	89,247	50,017	43,389	2,328
보조경기장		884	20,975	535
만남의광장			64,503
기 타		536	491,937

□ 개    요

○ 잔디구장 관리   : 2개소(주경기장, 보조경기장), 154백만원

○ 전광판 유지관리 : 2개소(28,000천원)

○ 유무인 경비     : 79,500천원(유인 73,000, 무인 6,500)

○ 낙뢰보호기 설치 : 20.000천원

○ 조명시설 교체 및 보완 : 20,000천원

○ 계측시스템, 소방시설, 승강기 : 구조, 설비, 안전관리

□ 추진상황

○ 시설물의 정밀안전점검 실시 및 유지보수 실시

- 전광판 관리(상주관리), 승강기 및 소방시설(정기점검)

○ 계측시스템 관리로 위험요소 사전에 파악 관리 - 실시간 계측관리

□ 금후계획

○ 시설물의 자체점검 및 유지보수 실시

○ 월드컵경기장 유지관리 지침에 의거 효율적인 관리

월드컵 경기장 시설물 유지 및 보수

○ 경기장내에 설치된 시설물을 사전 점검 보수하여 안전

사고를 미연에 방지와 시설물 유지관리에 만전을 기하고자 함.

□ 개    요

○ 총사업비 : 100백만원

○ 사업내용

- 조명시설 교체 및 보완(20백만원)

․ 만남의광장 북측주차장외 가로등 조명시설 보완시설공사

: 스텐레스 가로등주 및 램프 교체 설치(15본)

․ 경기장 필드 조명시설 정비 : 메탈할라이드(2kw)교체(50조)

- 낙뢰 보호기 장치 설치(20백만원)

․ 낙뢰보호기(전원, 신호용)설치 : 30조

- 옥외 전광게시판 개수 및 보완(28백만원)

․ 보호덮개(1식), 방수처리 및 콘트롤 제어보드 개수(2개소)

- 전원공급용 축전지 설비 교체(30백만원)

․ 4개소 축전지설비 교체 DC12V(3종) - 100개

□ 추진상황

○ 조명시설 교체 및 보완공사       :ꡐ06. 4. 12. ~ 5. 17.

○ 낙뢰 보호기 장치 설치             :ꡐ06. 6.  9. ~ 5. 17.

○ 옥외 전광게시판 개수 및 보완공사  :ꡐ06. 5. 10. ~ 6. 30.

○ 무정전 전원공급용 축전지 설비 교체 :ꡐ06. 9. 11. ~ 9. 20.

□ 금후계획

○ 시설물의 사전점검 및 자체 안전점검 실시

○ 시설물 및 공조설비 유지관리

월드컵 경기장 수익사업 추진

○ 월드컵경기장내 여유공간을 활용한 수익사업을 성공적으로      추진하여 효율적인 경기장 운영관리에 만전을 기하고자 함.

□ 개    요

(단위 : 평, 천원)

업 종 별	면 적		대 부 료	계 약 일	대부기간	비 고
계	계	51,469	2,149,838
	실내	3,514
	실외	47,955
골 프 장	실외	47,955	1,500,000	‘03.07.18	20년	현재 시범 라운딩중
사 우 나	실내	752	121,125	‘03.07.07	10년	‘06. 1.17 개장
예 식 장	실내	2,762	528,713	‘04.05.17	10년	‘04.11.13 개장

□ 대부료 징수현황

(단위 : 천원)

업 종 별	부 과 액	징 수 액	미 납 액	년 대부료
계	2,255,196	263,361	1,991,835
골 프 장	875,000	0	875,000	1,500,000
사 우 나	121,125	20,000	101,125	121,125
예 식 장	1,259,071	243,361	1,015,710	528,713

□ 추진상황

○ 골 프 장((주)전주월드컵개발 오 택연)

- ‘06.10.10 화해권고결정확정

면 적	대 부 료	납 부 개시일	대부기간	기타사항
154,639.71㎡	15억	‘06.06.01	20년 (‘26.5.31)	대부료미납액 2,250백만원 시설 및 부지인도

- 기부과액(2,250백만원) 감액처리 및 납부개시일 변경에

따른 대부료부과(875백만원):대상기간 ‘06.6.1~12.31

○ 사 우 나(강 영 임)

- 임대면적 : 752평

- 대부기한 : ‘04. 3. 1 ~ ’14. 2.28(10년)

- 부과현황 : 시측하자로 공사지연(지반공사,누수)하여

최초부과시점연기 : ‘04. 3. 1 ⇒ ’04.11. 9

지반공사비(시측부담)해당분 대부료(20개월)면제

(‘05.11.9 ~‘07.7.8)

○ 예 식 장((유)월드컵컨벤션웨딩센타 대표 오 상욱)

- 임대면적 : 2,762평

- 대부기간 : ‘04.10. 1 ~ ’14. 9.30(10년)

- 부과현황 : ‘04.10. 1 ~ ’06. 12. 31 (1,259,071천원 분납)

□ 금후계획

○ 골프장 : 납기내(‘06.12.20) 대부료납부 독려

○ 예식장, 사우나 : 지속적인 납부 독려 및 법적 조치