제245회 전주시의회 정례회

운    영    위    원    회

2007년도

주요업무추진상황보고

의 회 사 무 국

순      서

ꏚ  일    반     현    황

ꏚ   상 반 기  추 진 실 적

ꏚ   하 반 기  추 진  계 획

일   반   현   황

기  구  및  구  성

ꏚ 기    구

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				사회 복 지 위 원 회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정담당						의사담당						홍보담당

ꏚ 의 원 정 수

구 분		계	완산갑	완산을	덕진구	비례대표
선 거 구 수		13	4	4	5
의원수	정 수	34	8	8	14	4
	현 원	34	8	8	14	4

ꏚ 의원 현황

○ 연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	34	4	18	9	3	46.8세
완산구	16	3	7	6	0	45.9세
덕진구	14	0	9	3	2	47.8세
비례대표	4	1	2	0	1	46.7세

○ 초∙재선 현황

계	초선	재 선				4선
		2 선		3 선
		7～8대	6～8대	4,7,8대	6,7,8대
34	19	7	1	1	2	4

ꏚ 사무국 직원현황

구 분	정 규 직						청경
	계	4급	5급	6급 (계약직)	7급	기능직
정 원	43	1	4	6 (1)	12	16	4
현 원	43	1	4	6 (1)	12	16	4

※상용(나급) : 5명

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 홍보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획국 소관에 속하는 사항 ○ 체육시설관리사업소 소관에 속하는 사항
사회복지 위 원 회	○ 복지환경국 소관에 속하는 사항 ○ 보건소 소관에 속하는 사항
문화경제 위 원 회	○ 경제국, 전통문화국, 시립도서관, 동물원 ○ 농업기술센터 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 도시국, 교통국 소관에 속하는 사항 ○ 상수도사업소, 차량등록사업소 소관에 속하는 사항

의회사무국 부서별 기능

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타담당에 속하지 않는 사항
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리
홍보담당	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영

청사 및 장비보유 현황

ꏚ 청 사 규 모

○ 위  치 : 전주시 완산구 노송동 노송광장 1길 1

○ 규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,285.28㎡

○ 준  공 : 1997년  6월  7일

○ 층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무과, 사무국장실, 민원실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실, 여성의원연구실
4 층	752.46	사회복지위원회, 도시건설위원회 사회복지연구실, 도시건설연구실, 도서자료실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	351.42	방청석, 방송실, 냉각탑, 기타

ꏚ 보 유 장 비

○ 행정장비  :   6종, 140대

- PC59, 노트북35, 프린터24, 복사기10, 팩스10, 승용차2

○ 통신 및 방송 장비  :  3종, 2식, 4대

- ENG카메라4, 디지털오디오콤비6, 키폰 주장치1

예   산   규   모

ꏚ 총   괄

(단위:천원)

구 분	2007예산액 (A)	2006예산액 (B)	증감액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	4,651,789	4,160,314	491,475	11.8%
의사운영	2,999,093	2,637,886	361,207	13.7%
의정활동	1,652,696	1,522,428	130,268	8.6%

ꏚ 의 사 운 영  ──────    2,999,093 천원

○ 인  건   비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    2,000,759 천원

○ 경상적경비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     667,334 천원

○ 사 업 예 산   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ     331,000 천원

ꏚ 의 정 활 동  ──────   1,652,696 천원

○ 의정 활동비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    448,800 천원

○ 월 정 수 당   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    721,446 천원

○ 국 내 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    68,040 천원

○ 국 외 여 비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ   58,760 천원

○ 의정운영공통업무추진비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ   174,200 천원

○ 기관운영업무추진비   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ   121,580 천원

○ 의장단협의체부담금   ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ    7,000 천원

○ 의원국민연금건강보험금 ꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜ  52,870 천원

2007 상반기 추진실적

2007 상반기 추진 실적

ꏚ 회 기 운 영    ────  5 회 35일

○ 임 시 회  ―  5회, 35일

○ 활동사항

- 안건 처리사항  :  56건 (처리 53 , 유보 2 , 부결 1)

- 시  정  질  문   :  1회  2일 ( 15인,  46문항)

-  5분 자유발언   :  38인 41건

ꏚ 상임위원회 활동

○ 정례 간담회  : 28회(행정 8, 사회 6, 문화 6, 도시 8)

○ 현 장 활 동  : 11회(행정 2, 사회 4, 문화 3, 도시 2)

○ 민원접수처리 : 50건(일반 41,  인터넷 9)

ꏚ 위문활동

○ 사회복지시설 위문  :   6개반, 62개소,  4,800천원(설날)

ꏚ 국제 교류

○ 일본 가자나와시의회 방문

․기    간 : 2007. 6. 1 ～ 6. 4

․인    원 : 15명(의원 12. 직원 3)

ꏚ 전문성 확보를 위한 연수

○ 2007 전주시의회 해외연수(1차)

․기    간 : 2007. 4. 17 ～ 4. 24

․대 상 국 : 캐나다

․인    원 : 14명(의원 11, 직원 3)

○ 2007 전주시의회 해외연수(2차)

․기    간 : 2007. 7. 2 ～ 7. 8

․대 상 국 : 일본

․인    원 : 7명(의원 6, 직원 1)

ꏚ 각종 행사 추진

○ 2007 의원 극기 훈련

․ 일    시 : 2007. 1. 25(수)

․ 장    소 : 만 덕 산

․ 인    원 : 35명(의원25, 직원10)

○ 상반기 모범의회 및 선진지시찰

․시  기 :  상반기 1회

․연수반 :  4개반 (행정, 사회, 문화, 도시)

○ 제7회 전라북도 시‧군의원 친선체육대회

․일  시 :  2007. 6. 8(금)

․장  소 :  정읍실내체육관

ꏚ 의회청사 관리

○ 의회 KT 전용회선 설치

￭ 일  시 : 2007. 6. 1

￭ 내  용 : 일반회선 15회선 증설

- 착신전화 개인 고유번호 부여

ꏚ 의정활동 홍보

○ 의회의 역할과 기능 홍보 동영상 방영 (8분)

․일반인 및 초등학생 지방의회 체험교실 방영

○ 지방의회 체험교실 운영(초등학생)

- 기  간 : 2007. 5. 18 ～ 6. 29

- 참  여 : 7회 250명(1개교 1개반)

․ 3분 자유발언 체험(본회의장)

○ 제8대 전주시의회 하반기 의정결산 기획보도  : 2회 22개사

- 22회(신문 20회, 방송 2회)

○ 시의회 전화번호 변경안내 기획광고 : 언론사 10개사

○ 본회의장 의정활동 상황 생중계 방송 :  10회

○ "천년전주"지 홍보  :   6회(1회 4면, 10만부)

○ 본회의 진행상황 인터넷 중계  :  10회

○ 의회 홈페이지 적극 활용

- “공지사항” 란 의회소식 게재  :   13건

- “시민의 소리” 의견 접수처리  :   39건

- 의정보도자료 게재   :   28건

2007 하반기 추진계획

ꏚ  효율적인 의회운영

ꏚ  생산적인 의정수행

ꏚ  전문성 확보를 위한 연수추진

ꏚ  모범의회 및 선진지 비교시찰

ꏚ  의회 도서자료실 운영 활성화

ꏚ  전자시스템 도입으로 효율적 의회운영

ꏚ  폭넓은 의정활동 홍보

ꏚ  시민과 함께하는 의회상 구현

효율적인 의회 운영

○  계획적이고 효율적인 회기 운영으로 생산적인 의정활동 수행

○  시민 참여 확대 및 적극적인 의견 수렴을 통한「민의의 전당」실현

ꏚ 개    요

◦ 회의일수 : 년간 총 100일이내

- 정례회 : 매년 2회 개최(지방자치법제44조 제1항,

전주시의회 정례회 운영조례 제2조)

ꏚ 월별 운영 계획(안)

월별	구 분	회 수	회 기	집회 일수	주 요 안 건
계		5회		64일
7	제1차정례회	제245회	7. 10(화) ～7.24(화)	15	2006년도 결산, 예비비 승인 등
9	임 시 회	제246회	9. 7(금) ～9.14(금)	8	시정질문, 안건처리 등
10	임 시 회	제247회	10. 18(목) ～10.24(수)	7	안건처리 등
11	임 시 회	제248회	11. 5(월) ～11.9(금)	5	안건처리, 현장활동 등
11	제2차정례회	제249회	11. 24(금) ～12.20(수)	29	2008예산안 심의, 시정질문 등

생산적인 의정수행

○시민의 삶의 질 향상과 다양한 시민욕구에 부응하는 능동적인 의정수행

○도시발전 및 지역경제 활성화를 위한 정책 발굴과 대안 마련

ꏚ 간담회운영 활성화

○ 시  기 : 의회 현안사항발생 및 집행부 요구시 상시운영

○ 방  법 : 안건 중요성 및 내용에 따라

꠆ 의장단․상임위원장단(12명) : 주요 정책협의

ꠌ 각 상임위원회별(5개위원회) : 소관별 주요사항 협의

○ 주요내용

- 민원발생시 적극적인 조정과 대안마련

- 집행부 당면업무 및 문제점 검토

- 각종 추진사항 점검 및 협의를 요하는 사항

ꏚ 현장중심의 활동 강화

○ 시  기 : 예산(안) 제출 및 민원발생 등 필요할 경우

○ 대  상 : 주요투자사업 현장, 민원발생 현장, 재해현장 등

○ 주요내용

- 주요사업 추진상황 및 예산안의 적정성 검토

- 주민불편사항 해소를 위한 의견청취

- 재해 등에 따른 긴급상황 등 신속 복구지원

ꏚ 기대효과

○ 시민들로부터 신뢰받는 대의기관으로 정착

전문성 확보를 위한 연수 추진

○ 전문지식 습득으로 내실있는 회의운영 및 의회역할 강화

○ 의정활동 전문성 강화를 위한 항상 연구 노력하는 의원상 정립

ꏚ 추진 방향

○ 연수 분야를 선정 교육자료 사전 준비

○ 분야별 국내 최고수준의 전문 강사 확보

○ 내실 있는 국내연수 프로그램 개발 및 전문기관 위탁교육

ꏚ 추진 계획

○ 국내 연수  ― 1박 2일

․시    기  :  비회기중(10월)

․장    소  :  미정

․대    상  :  50명정도(의원 34, 사무국 직원 16)

․방    법  :  전문강사 초빙 강의 또는 전문 연구기관 위탁추진

․내    용  :  각종 의안심사, 예․결산, 행정사무감사 등

모범의회 및 선진지 비교시찰

○ 모범의회 방문 정보교환 및 장․단점 파악 의회발전 계기마련

○ 방문지역의 선진시설 견학 및 문화체험 병행실시 시정반영

ꏚ 추진방향

○ 방문의회 및 중점 현장활동사항 사전 충분한 검토 후 시행

○ 상호 정보교환 및 선진시설 견학 문제점 도출과 개선방안 발굴

○ 결과보고서 작성 우수사례 전파 및 의정활동에 적극활용

ꏚ 추진계획

○ 시  기  :  위원회별 하반기 1회 실시 (2～3일)

○ 방  법  :  상임위원회별 사전 테마를 선정 계획수립 추진

○ 연수반  :  5개반 (운영,행정,사회복지,문화경제,도시건설)

○ 주요내용

․지방의회 현황 및 종합적인 의회운영 실태 파악

․각 위원회 소관 관련 우수시설 방문 견학

․방문도시 시설물 및 기반시설 등 현장중심 견학

․전주시의 현안사업 및 쟁점사항 중점 확인 및 실태파악

ꏚ 기대효과

○ 연구 노력하는 의회상 구현

○ 각종사례 및 자료 분석으로 의정활동 방향 제시

의회 도서자료실 운영 활성화

의정활동에 필요한 관련 도서와 공간 확충으로 의원 및 직원 정서함양과 연구․연찬 분위기 조성하는 자료공간으로 활용

ꏅ 현    황

○ 위    치 : 의회청사 4층

○ 면    적 : 26㎡(8.5평)

○ 규    모 : 각종 도서 및 의정 통계자료 등 3,960여권

ꏅ 추진계획

○ 6층 증축공사로 도서자료실 공간 확대(8.5평⇒11.5평)

․착  공 : 2007. 7. 10.

․준  공 : 2007. 8. 31(예정)

○ 연차적으로 전문도서 및 일반 교양도서 등 구입

○ 도서 자료 전산입력으로 체계적인 관리 추진

○ 의원 추천도서 수시 신청 구입으로 이용율 제고

○ 도서실내 편의시설 설치 이용자 편익 도모

ꏅ 문 제 점

○ 현 도서자료실 공간협소로 이용 불편

○ 전문․교양서적 등 최신 도서 부족으로 이용률 저조

ꏅ 기대효과

○ 도서자료실 이용 활성화로 의원 및 직원 정서함양 기여

○ 각종 의안자료 검색화로 편리한 의정활동 도모

전자 시스템 도입으로 효율적인 의회 운영

본 회의장내 전자투표기 및 시나리오 솔루션 도입으로

효율적인 의사진행 및 종이 없는 생산적인 의회상 정립

ꏅ 사업개요

○ 사업예산 : 2억원

○ 사업기간 : 2007. 7월 ~  2007. 12월

○ 발주 및 계약 : 7월중

○ 계약방법 : 일반경쟁 입찰(조달발주)

ꏅ 추진방향

○ 본 회의장에 IT 기반의 첨단 시스템을 구축하여 선진의회 도약

○ 각종 의안문서 전자화로 종이 없는 생산적인 의회로 전환

○ 의원의 의정활동 지원 서비스 강화

ꏅ 기대효과

○ 종이 없는 회의 운영, 투표 간소화 등 생산적이고 효율적인       회의 문화 정착

○ 각종 자료를 영상물로 확인 할 수 있어 효율성 제고

폭넓은 의정활동 홍보

○ 의정활동을 신속 정확하게 다각적․적극적으로 홍보하여

투명하고 신뢰받는 의회와 의원상 정립과 시민의 알권리

충족 및 의정참여를 유도하고자 함

ꏚ 추진방향

○ 지역 언론매체 활용 강화

- 정례적인 기획 홍보 : 신문(10개사),방송(4개사),유선 방송

(의회동정 및 의정결산 기획 보도, 신년 인터뷰 등)

ꏚ 추진계획

○ 언론매체를 통한 홍보(신문사10, 방송4개사)

- ‘07년도 기획 홍보예산(증17백만원)----- 73백만원

- 의정활동상황, 의정결산(인터뷰) 기획보도, 광고

- 본회의 생중계(유선방송)----------------15회 정도

- 정례적인 기자간담회 및 기자회견 활성화

○ 간행물을 통한 홍보

- 의회보, 『천년전주』 반상회보

- 한지회의록 제작‧비치

○ 인터넷을 통한 홍보

- 의회 홈페이지 및 어린이 의회 홈페이지 활용

의회체험교실과 연계한 소감문 공모 - 홈페이지 활성화 유도

- 제1대~제3대 회의록 데이터베이스 구축

ꏚ 기대효과

○ 시민 알 권리 충족, 의회 신뢰도 제고 및 주민 의정참여 확대

『시민과 함께하는』의회상 구현

○ 의회를 찾는 민원인 중심으로 의회를 운영하여 다시 찾고 싶은

의회를 만들고 초등학교 학생에게 민주주의 체험 학습의 장을      제공하고자 함

ꏚ 추진방향

○ 민원실 리모델링(15.5평) 및 편의시설 확충

○ 민원인 및 견학 학생에게 의회 홍보동영상 방영

○ 내방객 및 견학학생에게 의회의 역할과 기능 홍보

ꏚ 금후계획

○ 8월말까지 민원 전용실 리모델링 사업완료 - 성실한 민원

응대 및 시민의견 의견수렴

- 민원인을 위한 교양도서 및 간행물 비치, 다과제공

- 전주시의회 홍보동영상물 방영

○ 초등학생 의회 체험교실 운영 : 하반기 450명 정도

ꏚ 기대효과

○ 시민과 함께하는 열린의회 구현으로 지역주민의 적극적인 의정참여를 유도

○ 의회를 지방자치 현장체험 학습의 장으로 활용

운영위원회의시 지적 및 지시사항에 대한 보고

지적의원	지적 및 지시사항	조치 결과
유영국	◦ 의회 본질은 운영위원회에서 회의를 통하여 입안하고, 기획하고 해서 결정하고 검토해야 하는데, 상임위원장단에서 결정하는 것은 불합리함	◦ 전반적인 의회운영계획은 운영위원회를 통해서 결정하고, 상임위원장단 연석회의는 각 위원회에서 거론된 건을 조정‧협의하며, 앞으로 의회운영과 관련된 사안발생시에는 항상 운영위원회에 회부토록하겠음
유영국	◦ 천년전주지의 할애 지면이 적어 시정질문이나 5분자유발언이 잘 보이지 않으니 지면확대도 하고 홍보도 늘려 보강 바람	◦ 현 발행되는 천년전주 책자 의정 홍보란은 4면이나, 제8대의회 개원이후 의정활동의 폭이 넓어져 지면부족으로 2008년도부터 예산을 증액하더라도 지면을 4면에서 6면으로 게재할 수 있도록 집행부와 협의하였으며, 글자크기 역시 조정될 수 있도록 하겠음
유영국	◦ 의원들 활동 모습 전담 카메라멘 채용은?	◦ 집행부 인력을 조정하여 의회에 사진을 전담할 수 있는 기능직 1명을 추가로 배정할 수 있도록 집행부와 협의하고 있음
유영국	◦ 개인별 연구실(2인 1실) 설치는?	◦ 개인별 연구실 설치는 증축하더라도 절대공간 부족으로 현실적으로어려움이 있음 ◦ 6층 옥상 증축공간은, 도서자료실, 문서고 및 다용도실로 활용하도록 하고, 민원실을 리모델링과 기린로변 창호를 단열 및 방음효과 있는 창호로 교체 회의실 환경계획임

지적의원	지적 및 지시사항	조치 결과
이명연	◦ 연구실 CC TV 설치는?	◦ 민원상담실이 설치되면 민원인은 민원인을 통하여서만 방문토록 할 계획이며, 집행부에서 직원 시간외 근무 여부 확인을 위하여 지문 인식기 도입과 함께 CC TV를 설치할 계획으로 있어 별도의 CC TV 설치계획은 없음
이원택	◦ 전자회의 시스템 도입으로 효율적인 회의운영을 위하여 시스템 설치를 2007년 12월로 예상하고 있는데 공기단축은?	◦ 전자시스템을 도입하고 있는 시‧군의회 현황을 파악하고 있으며, 하반기에 7월에 착공하여 12월에 완공할 수 있도록 하겠음
양용모	◦ 의안자료의 전자문서나 전자파일을 배부하는 방안은?	◦ 전자시스템 도입에 따라 의안의 전자파일 배부가 가능하도록 추진하겠음
김창길	◦ 의원 연구실 KT 개인 전용회선 설치는?	◦ 공사기간 : 5. 17 ～ 5. 24 ◦ 개 통 일 : 2007. 6. 1 ◦ 사업내용 : 교환기 카드구입, 프로그램 변경작업 ◦ 결 과 : 일반전화 15대 증설, 착신전화 개인고유번호 부여
김창길	◦ 의회보는 제작에 앞서 편집 위원을 선임하므로 편집위원이 제작 및 편집을 결정해야 하는데, 편집위원 회의가 형식적으로 되고 있고 결정은 의장단에서 하는 형태는 불합리함?	◦ 의회보 제작시에 편집위원회의가 실효성이 있도록 하겠음

지적의원	지적 및 지시사항	조치 결과
김창길	◦ 행사시 필요한 물품(유니폼)구입시 품목‧종류 등 결정 과정과 예산집행은?	◦ 품목과 종류는 의원님들의 의견을 수렴‧결정하고, 예산집행과정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의거 적법집행 하도록 하겠음
김창길	◦ 의회청사 증축 및 환경개선 공사에 따른 설명회 개최는?	◦ 제243회 전주시의회 임시회 운영 위원회 종료후 행정지원과장, 청사관리담당이 설명하였으며, 이후 에도 공정에 따라 진행과정을 설명하겠음