제256회 전주시의회 정례회

2008. 7. 15. 11:00 / 운영위원회

2008년도

주요업무 추진상황 보고

의 회 사 무 국

순      서

ꏚ  일    반     현    황

ꏚ   상 반 기  추 진 실 적

ꏚ   하 반 기  추 진  계 획

일   반   현   황

기  구  및  구  성

ꏚ 기    구

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				사회 복 지 위 원 회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정담당						의사담당						홍보담당

ꏚ 의 원 정 수

구 분		계	완산갑	완산을	덕진구	비례대표
선 거 구 수		14	4	4	6
의원수	정 수	34	8	8	14	4
	현 원	34	8	8	14	4

ꏚ 의원 현황

○ 연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	34	5	17	9	3	46.8세
완산구	16	3	7	6	0	45.9세
덕진구	14	1	8	3	2	47.8세
비례대표	4	1	2	0	1	46.7세

○ 초∙재선 현황

계	초선	재 선				4선
		2 선		3 선
		7～8대	6～8대	4,7,8대	6,7,8대
34	19	7	1	1	2	4

ꏚ 사무국 직원현황

구 분	총계	정 규 직						청경	상용 (나급)
		계	4급	5급	6급 (계약직)	7급	기능직
정 원	47	39	1	4	6 (1)	12	16	4	4
현 원	46	38	1	5	5 (1)	12	15	4	4

○ 기능 1명 6. 30. 퇴직

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 홍보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획국 소관에 속하는 사항 ○ 체육시설관리사업소 소관에 속하는 사항
사회복지 위 원 회	○ 복지환경국 소관에 속하는 사항 ○ 보건소 소관에 속하는 사항
문화경제 위 원 회	○ 경제국, 전통문화국, 시립도서관, 동물원 ○ 농업기술센터 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 도시국, 교통국 소관에 속하는 사항 ○ 상수도사업소, 차량등록사업소 소관에 속하는 사항

의회사무국 담당 업무

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타담당에 속하지 않는 사항
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리
홍보담당	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영

청사 및 장비보유 현황

ꏚ 청 사 규 모

○ 위  치 : 전주시 완산구 노송동 노송광장 1길 1

○ 규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,285.28㎡

○ 준  공 : 1997년  6월  7일

○ 층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무과, 사무국장실, 민원실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실, 여성의원연구실
4 층	752.46	사회복지위원회, 도시건설위원회 사회복지연구실, 도시건설연구실, 도서자료실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	351.42	방청석, 방송실, 냉각탑, 기타

ꏚ 보 유 장 비

○ 행정장비  :   6종, 140대

- PC59, 노트북35, 프린터24, 복사기10, 팩스10, 승용차2

○ 통신 및 방송 장비  :  3종, 2식, 4대

- ENG카메라4, 디지털오디오콤비6, 키폰 주장치1

예   산   규   모

ꏚ 총   괄

(단위:천원)

구 분	2008예산액	2007예산액 (당초)	증감액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	4,632,285	4,505,102	127,183	2.8%

ꏚ 선진열린의회 구현            2,121,757 천원

○ 효율적인 의회 운영                    11,500 천원

○ 의회시설장비 관리                     92,000 천원

○ 의회 도서자료실 운영                 5,000 천원

○ 의원국제교류활동지원                 33,830 천원

○ 의정홍보기능 강화                   153,700 천원

○ 의정활동 운영 기본경비           1,825,727 천원

ꏚ 행정운영경비                 2,510,528 천원

○ 인력운영세부사업                  2,220,084 천원

○ 기본경비세부사업                   290,444 천원

2008 상반기 추진실적

2008 상반기 추진 실적

ꏚ 회 기 운 영 ─────  7 회 37일

○ 임 시 회  ―  7회, 37일

○ 활동사항

- 안건 처리사항  :  72건 (처리 64 , 유보 2 , 부결 6)

- 시  정  질  문   :  1회  2일 ( 6인,  13문항)

-  5분 자유발언   :  35건

ꏚ 상임위원회 활동

○ 간담회 운영  : 43회(운영 10, 행정 14, 사회 5, 문화 8, 도시 6)

○ 현 장 활 동  : 18회(행정 10, 사회 4, 문화 3, 도시 1)

○ 민원접수처리 : 45건(일반 35,  인터넷 10)

ꏚ 위문활동

○ 사회복지시설 위문  :   5개반, 38개소,  5,300천원(설날)

ꏚ 각종 행사 추진

○ 상반기 모범의회 및 선진지시찰

․시  기 :  상반기 1회

․연수반 :  4개반 (행정, 사회, 문화, 도시)

○ 제8회 전라북도 시‧군의원 친선체육대회

․일  시 :  2008. 4. 11(금)

․장  소 :  임실군민회관

ꏚ 전문성 확보를 위한 연수

○ 2008 도시건설위원회 해외연수

․기    간 : 2008. 2. 22 ～ 3. 3

․대 상 국 : 아랍에미레이트, 이집트, 그리스, 터키

․인    원 : 7명(의원 5, 직원 2)

○ 2008 사회복지위원회 해외연수

․기    간 : 2008. 5. 11 ～ 5. 17

․대 상 국 : 홍콩, 태국

․인    원 : 9명(의원 7, 직원 2)

○ 2008 문화경제위원회 해외연수

․기    간 : 2008. 5. 27 ～ 6. 2

․대 상 국 : 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아

․인    원 : 9명(의원 7, 직원 2)

ꏚ 상임위원회 회의실 환경개선

○ 상임위원회 회의실 회의용 의자 구입

￭ 일  시 : 2008. 4. 28

￭ 대  상 : 전 상임위원회

￭ 수  량 : 148(위원석 48, 집행부석 100)

○ 도시건설위원회 회의실 비디오 프로젝트 설치

￭ 일  시 : 2008. 4. 2

￭ 형  식 : 프로젝트 - 천정고정식(스크린 매립형)

￭ 장  비 : 비디오프로젝트, 스크린(3 × 2.4m)

ꏚ 열린의회 운영 활성화

○ 지방의회 체험교실 운영(초등학생)

- 기  간 : 2008. 5. 9 ～ 6. 27

- 참  여 : 7회 250명(전주초등학교외 6개교)

․ 3분 자유발언 체험(본회의장)

ꏚ 의정활동 홍보

○ 의회의 역할과 기능 홍보 동영상 방영 (8분)

․일반인 및 초등학생 지방의회 체험교실 방영

○ 제8대 전주시의회 후반기 출범 기획보도

- 12회(신문 11회, 유선방송 1회)

○ 시의회 이미지 제고 기획광고 : 신문 1회, 유선방송 1회

○ 본회의장 의정활동 상황 생중계 방송 :  13회

○ "천년전주"지 홍보  :   6회(1회 4면, 10만부)

○ 본회의 진행상황 인터넷 동영상 중계  :  20회

○ 의회 홈페이지 적극 활용

- “공지사항” 란 의회소식 게재  :   19건

- “시민의 소리” 의견 접수처리  :   16건

- 의정보도자료 게재   :   113건

- 지방의회 체험교실 소감문 게재   :   17건

2008 하반기 추진계획

ꏚ  효율적인 회기운영

ꏚ  생산적인 의정수행

ꏚ  국내․외 교류협력 증진

ꏚ  전문성 확보를 위한 연수 추진

ꏚ  모범의회 및 선진지 비교시찰

ꏚ  시민과 함께하는 의회상 구현

ꏚ  열린의회 운영 활성화

ꏚ  적극적인 의정활동 홍보

ꏚ  의정활동 결과 및 행사계획 등 신속

전파시스템  구축

효율적인 회기 운영

○ 계획적인 회기 운영으로 내실있는 의정활동 기반강화

ꏚ 개    요

❍ 회의일수 : 년간 12회, 총 100일

- 정례회 : 2회 44일 (1차 15일, 2차 29일)

- 임시회 : 10회 55일 (상반기 37일, 하반기 18일)

ꏚ 월별 운영 계획(안)

월별	구 분	회 수	회 기	집회 일수	주 요 안 건
계		5회		62일
7	제1차정례회	제256회	7. 8(화) ～7.22(화)	15	2007년도 결산, 예비비 승인 등
9	임 시 회	제257회	9. 4(목) ～9.11(목)	8	시정질문, 안건처리 등
10	임 시 회	제258회	10. 17(금) ～10.23(수)	7	안건처리 등
11	임 시 회	제259회	11. 4(화) ～11.6(목)	3	안건처리, 현장활동 등
11	제2차정례회	제260회	11. 19(수) ～12.17(수)	29	2009예산안 심의, 시정질문 등

생산적인 의정수행

○ 지방자치를 선도하고 시민수요에 부응하는 능동적인 의정수행

○ 정책 발굴과 대안 마련을 위한 간담회 및 세미나 활성화

ꏚ 간담회 및 세미나 활성화

❍ 시  기 : 현안사항 발생 시

❍ 방  법 : 안건 중요성 및 내용에 따라

- 의장단･상임위원장단 간담회 정례화 : 회기중, 사안발생시

- 상임위원회 간담회 상시 운영 : 현안사항, 민원발생시

- 세미나 및 심포지엄 활성화 : 주요 당면업무 관련

❍ 주요내용

- 민원발생시 적극적인 조정과 대안마련

- 집행부 당면업무 및 문제점 검토

- 각종 추진사항 점검 및 협의를 요하는 사항

ꏚ 현장활동 강화 및 선진사례 벤치마킹

❍ 대  상 : 현안사업, 민원발생 현장 등

❍ 주요내용

- 주요사업 추진계획의 적정성 및 효율성 검토

- 의정활동 자료수집을 위한 선진지 벤치마킹

ꏚ 기대효과

❍ 시민들로부터 신뢰받는 대의기관으로서 정착

국내∙외 교류협력 증진

○ 국제교류를 통한 협력증진으로 의회의 역할과 기능 확대

○ 국내교류 확대로 지방자치 정보공유와 공동발전 방안 모색

ꏚ 추진방향

❍ 국제교류의 다양화와 교류의 폭 확대로 선진의회 구현

❍ 국내 선진도시와의 상호 방문 및 교류증진으로 유대강화

ꏚ 추진일정

(1) 국제자매도시와의 지속적인 교류 협력

❍ 일본 가나자와시의회 대표단 전주시의회 방문

․시  기  :  2008. 8. 31 ～ 9. 3

․대  상  :  10명 ～ 15정도

(2) 국내도시와의 교류 확대

❍ 시  기  :  문화축제기간 및 각종 행사기간

❍ 교류협력사항

․교류협력 강화 및 상호방문 정보교환으로 자치역량 제고

․선진자치도시와의 다양한 교류를 통한 지역발전 방향

모색과 공동관심사에 대한 유기적 협조체계 구축

전문성 확보를 위한 연수 추진

○ 우수사례 발굴 및 선진 자치정보 습득으로 능동적인 의정운영

○ 전문성 제고를 위하여 지속적으로 연구 노력하는 의원상 정립

ꏚ 추진 방향

❍ 연수목적에 부합하는 국가 및 도시 방문으로 효과 극대화

❍ 지역경제 활성화 등 시정과 연관되는 테마선정

❍ 내실 있는 국내연수 실시 및 전문기관 위탁교육 강화

ꏚ 추진 계획

❍ 국외 연수

․대 상 국  :  테마에 맞게 대상국 선정

․인    원  :  15인(상반기 연수 미실시 의원)

․실시방법  :  사전 연수테마 및 견학시설 선정

❍ 국내 연수  ―  년 1회 (1박 2일)

․시    기  :  비회기중(11월)

․장    소  :  미정

․대    상  :  50명정도(의원 34, 사무국 직원 16)

․방    법  :  전문강사 초빙 강의

․내    용  :  각종 의안심사, 예․결산, 행정사무감사 등

모범의회 및 선진지 비교시찰

○ 모범의회 방문 정보교환 및 우수사례 접목으로 선진의회 지향

○ 방문지역의 선진시설 및 현안사업 현장체험으로 시정반영

ꏚ 추진방향

❍ 방문의회 및 중점 현장활동사항 사전 충분한 검토 후 시행

❍ 상호 정보교환 및 선진시설 견학 문제점 도출과 개선방안 발굴

❍ 결과보고서 작성 우수사례 전파 및 의정활동에 적극활용

ꏚ 추진계획

❍ 시  기  :  위원회별 하반기 1회 실시 (2～3일)

❍ 방  법  :  상임위원회별 사전계획수립 추진

❍ 연수반  :  5개반 (운영,행정,사회복지,문화경제,도시건설)

❍ 주요내용

․지방의회 운영관련 우수사례 및 선진제도 실태 파악

․각 위원회 소관 관련 선진지 우수시설 방문 견학

․방문도시 시설물 및 기반시설 등 현장중심 견학

․전주시의 현안사업 및 쟁점사항 중점 확인 및 실태파악

ꏚ 기대효과

❍ 선진자치정보 습득으로 연구 노력하는 의회상 구현

❍ 각종사례 및 자료 분석으로 의정활동 방향 제시

『시민과 함께하는』의회상 구현

○ 주요현안에 대한 전문가 및 주민의견 수렴을 통한 토론 문화 정착

○ 의회개방과 의정민원상담실 운영으로 시민에게 다가가는 열린의회 구현

ꏚ 의정민원 상담실 운영

❍ 기    간  :  연 중

❍ 대    상  :  지역현안, 주민숙원 등 의정민원

❍ 내    용

- 상담실 상시개방으로 민원해결과 의원 접견장소 제공

ꏚ 의회개방으로 시민편의 제공

❍ 기    간  :  연 중

❍ 대    상  :  지역주민, 관련단체, 학생

❍ 주요내용

- 회기중 지역주민의 방청허용으로 의정활동 참여 유도

- 의회 청사개방 및 사용허가로 주민 의견수렴의 장소 제공

ꏚ 사회복지 시설 위문

❍ 시    기 : 1회(추석)

❍ 위 문 단 : 6개반(의장단 및 상임위원회)

❍ 대    상 : 관내 사회복지시설 및 불우이웃

ꏚ 시민 공청회 및 세미나 활성화

❍ 시  기  :  연  중

❍ 내  용  :  지역현안 또는 지방자치 관련 세미나․공청회 활성화

열린의회 운영 활성화

초등학교 학생을 대상으로 지방의회의 기능과 역할에   대한 이해와 풀뿌리 민주주의 체험학습 기회를 제공하여  어린이의 민주시민 자질 함양과 애향정신 고취

ꏚ 추진계획

❍ 운영기간 :  2008. 7.  ～ 2008. 12. (10회)

❍ 대    상 : 어린이 회장단 및 4․5․6학년 1개반

❍ 참     여 : 양지초등학교외 9개교 380명

❍ 체험장소 : 시의회(로비, 본회의장, 상임위원실, 자료실 등)

❍ 체험내용 : 의회역할 및 기능설명, 홍보 동영상 관람, 의장님                 인사, 질의응답, 3분 발언 체험, 골든벨 퀴즈, 기념

촬영, 기념품 증정, 체험교실 소감문 접수

❍ 증 정 품 : 홍보책자(만화), 기념품(문구)

※ 한정된 기회로 최대 학습효과를 거양하기 위해 각급학교

전교 어린이회장단을 대상으로 체험교실 운영

ꏚ 기대효과

❍  의회홍보 및 체험학습 효과 거양

❍  지역방송, 전국방송, 전국유선방송, 중앙일간지, 지방일간지           활용 지방의회 체험교실 전방위적 홍보를 통해 전주시의회           위상 및 이미지 제고

적극적인 의정활동 홍보

○ 의정활동을 신속 정확하게 전방위적으로 홍보하여 투명

하고 신뢰받는 의회상 정립과 시민의 알권리 충족 및

의정참여를 유도하여 지방의회 발전에 기여하고자 함

ꏚ 추진방향

❍ 언론매체 활용 강화

- 정례적인 기획 홍보 : 신문(11개사),방송(4개사),유선 방송

(기획 보도, 신년 인터뷰, 이미지 광고 등 2회 이상)

❍ 의원별 적극적인 홍보

- 시정질문, 5분 발언, 기타 의정활동자료 적극 홍보

ꏚ 추진계획

❍ 언론매체를 통한 홍보(신문사11, 방송4개사)

- ’08년 의정설계(인터뷰)기획보도---------- 22회

- 본회의 생중계(유선방송,청내방송)-------- 25회

- 정례적인 기자간담회 및 기자회견 활성화(의장단, 위원회 중심)

❍ 간행물을 통한 홍보

- 정기간행물(의회보, 의회현황, 반상회보)

- 전산회의록

❍ 인터넷을 통한 홍보

- 의회 홈페이지, 의회방송 인터넷 중계, 의원 홈페이지 활용

ꏚ 기대효과

❍ 시민 알 권리 충족, 의회 신뢰도 제고 및 자치의정 구현

『 의정활동 결과 및 행사계획 등 』

신속 전파 시스템 구축계획

상임위원회 회의결과 및 의회 주간업무(행사)계획 등 의원님들의 의정활동에 필요한 자료를 신속하게 전파하여 원활한 의정활동을 지원하고자 함

ꏚ 추진개요

❍ 상임위원회 회의결과, 주간업무(행사)계획 등 의원 의정활동

에 필수적인 요구자료 신속 전파

상임위원회 회의결과

1

❍ 의회 문자․메일 발송시스템을 이용하여 회의 종료 후 신속

하게 의원님께 발송(전문위원실 ⇨ 의원)

❍ 전문위원실 회의종료 후 회의결과를 담당 직원에게 메일

(서면) 송부하여 각 상임위원회 게시판 게첨, 위원장실․의원

연구실 비치(전문위원실 ⇨ 각 상임위 전문위원실)

❍ 의회 홈페이지 공개(홍보팀)

주간업무(행사)계획

2

❍ 업무 담당자가 전체의원에게 의회 문자․메일 발송시스템을

이용하여 매주 의원님께 송부(담당 ⇨ 의원)

❍ 위원장실․의원연구실 비치(전문위원실),홈페이지 게재(홍보팀)

(담당 ⇨ 전문의원실)   ※공개/비공개 자료 구분 적용

전주시의회 문자 및 e-메일 발송시스템

❀ e - 메일 :  jjcouncil@hanmail.net

❀ 핸드폰 문자 : http://www.xroshot.com/main.m

※ 이용방법 : I D : jjcouncil , 비번 : jj3797

행사운영의 내실화

○ 각종 행사의 내실추진으로 행사효과를 극대화

○ 의원 상호간의 화합도모로 활기찬 의정활동 전개

ꏚ 전북시‧군의회 의장단협의회 임원진 구성

❍ 시    기 : 2008년 7월중

❍ 장    소 : 추후 결정(전주시)

❍ 인    원 : 28명(시‧군 의장‧부의장)

ꏚ 의원 친선체육대회 개최

❍ 시    기 : 2008년 10월중 (1일간)

❍ 장    소 : 추후 결정

❍ 인    원 : 100명정도(의원, 기자단, 사무국 직원)

❍ 종    목 : 배구, 족구 등 5 종목

ꏚ 2008년 제2차 정례회 폐회연

❍ 일    시 : 2008. 12. 20

❍ 장    소 : 추후 결정

❍ 인    원 : 90명정도(의원 및 초청인사)