제260회 전주시의회 임시회

복  지  환  경  위  원  회

2009년도

주요업무계획

생 활 복 지 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	기 본 현 황		-------	3
□	주요업무 추진계획
	○	시 민 생 활 복 지 과	-------	10
	○	여 성 청 소 년 과	-------	24
	○	자 원 관 리 과	-------	32
	○	시 민 협 력 과	-------	41

일  반  현  황

□ 기   구 : 4과 17담당

													생 활 복 지 국
	시민생활복지과 (5 담당)									여성청소년과 (4 담당)										자원관리과 (3 담당)							시민협력과 (5 담당)
	복 지 기 획									여 성 정 책										청 소 관 리							민 간 협 력
	서비스연계									아 동 보 육										자원순환시설							자 원 봉 사
	노 인 복 지									청 소 년										재 활 용							평 생 학 습
	장애인복지									건 강 가 정																	다문화지원
	복 지 시 설																										자원봉사센터

□ 정 ․ 현원

과 별		총 계	일 반 직						별정	기능
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	76	1	4	17	29	16	1	3	5
	현 원	76	1	4	17	43	2	1	3	5
시민생활복지과	정 원	25	1	1	5	11	6			1
	현 원	25	1	1	5	17				1
여성청소년과	정 원	16		1	4	7	3			1
	현 원	16		1	4	8	1	1		1
자원관리과	정 원	20		1	3	7	5	1		3
	현 원	20		1	3	12	1			3
시민협력과	정 원	15		1	5	4	2		3
	현 원	15		1	5	6			3

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
시민생활복지과	○ 국민기초 생활보장 및 의료급여 수급 지원 ○ 보훈단체 지원․이웃돕기․긴급복지 지원사업 ○ 저소득층 자활기반 조성 및 자활지원사업 추진 ○ 노인일자리 창출사업 및 고령화 관련 업무 ○ 복지시설 확충․지원․지도감독 및 보호시설 관리 ○ 장애인 생활안정 지원 및 장애인 관리 ○ 장사시설 운영 지도감독 및 확충
여성청소년과	○ 여성정책 계획수립 및 추진 ○ 여성 직업능력 개발, 여성단체․시설 육성 및 운영 지원 ○ 아동․보육시설 지원 및 지도감독 ○ 요보호아동 양육보호 지원사업 ○ 청소년 시설 관리 및 청소년 보호 지도감독, 행사 개최․지원 ○ 여성복지 증진 및 건강가정 지원
자원관리과	○ 청소행정 종합계획 수립 조정 ○ 쓰레기 종량제 추진, 종량제봉투 제작 ○ 단독주택 및 상가지역 가로청소 민간위탁 업무 ○ 공동주택 생활폐기물 수집․운반 민간위탁 업무 ○ 재활용․대형폐기물 수거․운반․처리에 관한 업무추진 ○ 음식물쓰레기 자원화 및 수집․운반 관련 업무(비례제 추진)
시민협력과	○ 3대 시민운동 및 시민 단체 지원 ○ 민간 협력 공동사업 추진 및 새마을금고 운영관리 ○ 자원봉사 종합계획 수립 시행 ○ 자원봉사 단체 지원 및 관리 ○ 평생학습업무 추진 및 평생학습센터 운영지원 ○ 다문화 가정 및 새터민 가정 지원

기  본  현  황

□ 국민기초생활보장 수급자                   (단위 : 세대/명)

구 분	계		일반수급자		특례수급자
	세 대	인 원	세 대	인 원	세 대	인 원
계	12,000	22,337	11,814	22,050	186	287
완산구	7,710	14,130	7,592	13,932	118	198
덕진구	4,290	8,207	4,222	8,118	68	89

□ 의료급여 수급자                            (단위 : 세대/명)

구 분	계		1 종		2 종
	세 대	인 원	세 대	인 원	세 대	인 원
계	19,419	33,796	8,406	13,605	11,013	20,191
완산구	11,910	20,661	5,398	8,670	6,512	11,991
덕진구	7,509	13,135	3,008	4,935	4,501	8,200

□ 노인․여성․아동 인구 현황                 (단위 : 명, %)

구분	전주시 인 구	노 인		여 성		아 동 (0 ~ 17세)		청소년 (9~24세)		비고
합계	631,532	57,338	9%	320,308	50.7	155,865	24.7	155,509	24.6
남	311,493	22,808	7.3	-	-	81,022	26	80,904	26.0
여	320,039	34,530	10.7	320,308	50.7	74,843	23.4	74,605	23.3

※ 독거노인 : 5,621명

※ 18~64세 여성활동 인구 : 210,875 명(65.8%)

□ 보훈단체

(단위 : 명)

구 분	계	광복회	상 이 군경회	군경 미망 인회	군경 유족 회	무공 수훈 자회	고엽 제전 우회	6.25 참전유 공자회	베트남 참전전우유공자회	학도 의용군	재 향 군인회	무용촌 (세대)
회원수	92,942	56	1,216	752	544	551	661	212	600	220	88,108	22

□ 자활사업                                   (단위 : 개소, 명)

구 분	합 계	자 활 사 업				공동체	비 고
		소계	시 장 진입형	사회적 일자리형	근 로 유지형
사업수	81	67	16	17	34	14
인 원	793	644	190	304	150	149

□ 장애인 등록                                    (단위 : 명)

구 분	계	지 체	시 각	청각․언어	지적장애	뇌병변	기 타
계	30,941	17,080	2,813	3,051	1,894	3,465	2,638
완산구	17,993	9,799	1,587	1,781	1,197	2,026	1,603
덕진구	12,948	7,281	1,226	1,270	697	1,439	1,035

□ 사회복지 생활시설                               (단위 : 명)

구 분	계	시 설 종 별
		부랑인	장애인	직업재활	노숙자쉼터	정 신
시 설 수	12	1	5	3	2	1
생활인원	617	54	286	79	34	164

□ 사회복지 이용시설                           (단위 : 소/명)

구 분	계	시 설 종 별
		사회복지관	노인복지관	지역사회 재활시설	경 로 당
시 설 수	574	5	5	21	543
이용인원(월)	67,979	25,000	19,200	3,520	20,259

□ 장기요양기관                                  (단위 : 명)

구 분	계	생활시설		재가시설
		지정	미지정	가정봉사원 파견시설		주간보호		재가장기 요양기관
				지정	미지정	지정	미지정
시 설 수	195	28	5	14	4	8	2	134
생활인원	5,873	1,049	74	2,028	376	146	33	2,167

□ 장묘시설                                       (단위 : 기)

공원묘지		공동묘지		군경묘지		납골당		승화원
조성	안치	조성	안치	조성	안치	봉안능력	봉안	화장로	처리능력
8,800	8,500	10,240	10,240	483	417	17,780	7,744	5기	1일/20기

□ 아동복지시설                              (단위 : 개소 / 명)

구 분	계	영아원	보육원	자립생활관	공동생활 가 정	비 고
시설	14	1	2	1	10
인원	264	46	159	21	38

□ 지역아동센터                             (단위 : 명)

시설수	이 용 인 원					종사자
	계	초	중	고	기타
40개소	943	863	57	7	16	84

□ 요보호 대상                                            (단위 : 명)

구분	소년소녀가정세대		가정위탁보호세대		모자세대		부자세대
	세대	인원	세대	인원	세대	인원	세대	인원
계	44	71	94	134	822	2,094	188	504

□ 어린이집                            (단위 : 개소 / 명)

구 분	계	국․공립	법인	종교 등	개인	가정	직장
시 설 수(개소)	665	5	40	16	201	401	2
종 사 자(명)	3,593	59	461	136	1,597	1,329	11
보육아동(명)	22,514	366	3,136	1,003	12,953	5,009	47

□ 청소년 관련시설                          (단위 : 개소 / 명)

구 분	계	문화의집	수련관	청소년 자유센터	쉼터	성문화센터	상담센터	공부방
개 소	14	4	1	1	2	1	1	4
종사자	51	16	6	7	8	3	3	8

□ 여성복지(보호)시설                   (단위 : 개소 / 명)

구 분	계	모 자 보호시설	모자일시보호시설	미혼모자시 설	성폭력 피해자 보호시설	가정폭력 피해자 보호시설	성매매 피해자 보호시설	성매매 피해자 그룹홈
개 소	7	1	1	1	1	1	1	1
종 사 자	28	5	6	6	3	3	5	1
보호인원	123	62	20	6	7	10	13	6

□ 여성폭력 관련 상담소 및 지원시설        (단위 : 개소 / 명)

구 분	계	가정폭력 상 담 소	성폭력 상담소	성 매 매 현장상담소	성매매피해 여성자활 지원센터	집 결 지 시범사업 두 드 림	원 스 톱 지원센터
개 소	15	5	6	1	1	1	1
종사자	48	8	15	5	6	6	8

□ 환경미화원 : 362명(완산구 180, 덕진구 182)

구 분 구 별		합계	가 로 청소원	운 전 원				차 량 탑 승 원			기타 (전임, 반장)
				소계	일 반 쓰레기	진공 노면	기동 (120)	소계	일 반 쓰레기	기동 (120)
계		362	219	59	29	16	14	76	65	11	8
완산구	소 계	180	106	29	15	8	6	41	35	6	4
	직 영	110	59	21	11	6	4	28	22	6	2
	위 탁	70	47	8	4	2	2	13	13		2

덕진구	소 계	182	113	30	14	8	8	35	30	5	4
	직 영	106	65	20	8	6	6	20	15	5	1
	위 탁	76	48	10	6	2	2	15	15		3

※ 위탁업체 : 완산-청보환경, 덕진-토우

□ 청소차량 : 73대(완산구 35, 덕진구 38)

구 분 구 별		청 소 차 량 현 황						비 고
		계	쓰레기 수 거 차 량	C․T 덤 프 차 량	집 게 차 량	노 면 청소차	지도차
계		73	32	3	2	16	20
완산구	소 계	35	15	1	1	8	10
	직 영	27	11	1	1	6	8
	위 탁	8	4			2	2

덕진구	소 계	38	17	2	1	8	10
	직 영	26	12	1	1	6	6
	위 탁	12	5	1		2	4

□ 사후관리 폐기물 처리시설 : 2개소

시 설 명	위 치	매립기간	면 적	매립량	사후관리기간
호동골 쓰레기 매립장	우아동1가 856-1	’95.1. 19～ ’97.5. 28	99,141㎡	870천㎥	’97.5.29~ ’17.5.28
서신 대체 쓰레기매립장	삼천동3가 902	’02. 4. 4~ ’04. 6. 9	77,800㎡	847천㎥	’04.6.10~ ’24.6.9

□ 운영중인 폐기물 처리시설 : 5개소

시 설 명	위 치	운영기간 (준공일)	면 적	용 량	비 고
음식물류 폐기물 자원화 시설장	팔복동 4가 960-16	’02. 5.15~ ’12. 5.14 (‘00.12.12)	대지: 20,968㎡ 건물: 2,345㎡	300톤/일	’06. 6.30 리모델링 완공
전주권 광역2단계 쓰레기매립장	이서면 이성리 산 45 일원	’06. 7.10~ ’43.11.30 (‘06. 2.24)	86,766㎡	990,000㎥
재활용품 선별처리장	팔복동4가 960-16	’03.11.17~ (’03.11.17)	연면적: 1,687㎡ 부 지:20,968㎡	51톤/일
전주권 광역 쓰레기매립장	이서면 이성리 163-1일원	97.12. 1~ ’20.12.31 (‘97.11.30)	135,248㎡	2,008,000㎥
전주권 소각자원센터	상림동 580번지 일원	’06. 9.30~ ’26. 9.29 (‘06. 9.29)	98,951㎡	400톤/일

□ 계획중인 폐기물 처리시설 : 2개소

시 설 명	위 치	사업기간	면 적	비 고
자원순환 특화단지	완산구 상림동 산 188번지	’06. 1~ ’10. 12.	대 지:80,592㎡	지방산업단지로 조성 (10～15개 업체 유치)
전주시 종합 Recycling-Town	완산구 삼천동 3가 749부근 (장동,안산,삼산)	‘07. 8 ~ ‘11. 7	면적:45,000㎡	처리시설 400톤 (음식물, 재활용․대형폐기물) R&D센터 및 홍보관 1동

□ 자원봉사센터 현황

시 설 명	위 치	개관일	면 적	비 고
전주시 자원봉사센터	덕진구 진북동 774-8	1999.09	∘건축 : 1,862.7㎡ ∘대지 : 3,736.7㎡	직원:9명

□ 자원봉사자 등록 현황

수 요 처	자원봉사단체	자원봉사자	비고
293개소	254개 단체	39,468명

□ 자원봉사자 성별․연령별 현황                   (단위 : 명)

구 분	합 계	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대이상
합 계	39,468	6,896	9,409	5,281	7,860	5,263	4,759
남 자	14,079	2,779	2,998	1,487	2,628	1,937	2,250
여 자	25,389	4,117	6,411	3,794	5,232	3,326	2,509

□ 평생학습센터 현황

시 설 명	위 치	개관일	면 적	비 고
전주시 평생학습센터	덕진구 인후동 가재미길2길9	2005.05.13	∘건축 : 2,584㎡ ∘대지 : 1,402.3㎡	직원:7명

□ 평생학습기관․단체․강사 현황

총 계	학 습 시 설						동아리	강사
1,024	계	주민센터	문화	청소년	사회복지	기 타 지역교육	152	767
	148	33	21	7	17	70

시민생활복지과  소 관

ꊱ	저소득층 생활안정과 보호 강화	----	11
ꊲ	취약계층 일자리 창출 확대	----	13
ꊳ	호국정신 계승을 위한 보훈사업	----	17
ꊴ	지역사회서비스 투자사업	----	18
ꊵ	건강하고 활력 넘치는 노후생활 지원	----	19
ꊶ	장애인 복지증진과 생활편익 지원	----	22
ꊷ	자연친화적 선진 장사시설 조성	----	23

Ⅰ

저소득층 생계안정과 보호 강화

1.  빈틈없는 저소득층 기본생활보장

저소득 서민 생활안정 지원과 위기가정 신속 지원으로

취약계층 복지 사각지대 해소

저소득 서민 기초생활보장 지원 : 12,000세대  65,411백만원

○ 생계․주거․교육․해산․장제비 등 지원

○ ‘09년 최저 생계비 평균 4.8% 인상 (4인 가구 1,265천원 → 1,326천원)

○ ‘09년 재산기준 완화  ⇒ 국민기초수급자 2 ~ 3% 추가 보호 예상

- 일반수급자 : '08년 31  →  ‘09년 34백만원(3백만원 증)

- 부양의무자 : '08년 95  →  ‘09년 126백만원

기타 지원사항

○ 수급자․차상위 장애인 가정 에너지 보조금 지원 : ‘09. 1 ~ 6월(6개월), 세대당 월 2만원

○ 차상위계층 양곡 연중 50% 할인 지원 : 1,300세대, 세대당 월 40kg

○ 수급자의 중․고 신입생 자녀 교복비 지원 : 1,300명, 1인당 20만원

○ 국민기초수급자 운전면허 취득지원 : 70명, 1인 30만원 지원

○ 평화주공 1․4단지 영구임대 아파트 2,873세대 전기요금지원

- 1단지 1,650,  4단지 1,223세대,  보안등, 계단․복도 전기요금

2.  저소득층 의료급여 지원

의료급여대상자 집중관리 : 19,419가구 4,532백만원

○ 의료 과다이용자 사례별 집중관리 ⇒ 사례관리사 : 5명(완산 3,  덕진 2명)

○ 년365일 이상 의료급여 이용자 연장일수 감소

- ‘07년 4,329명  →  ’08년 12월 2,454명 (전년대비 43.3% 감소)

※ 예산 105백만원 절감 (‘08년 4,637  →  ’09년 4,532백만원)

3. 저소득 취약계층 긴급지원

일시적인 위기상황에 처해 긴급한 지원이 필요한 저소득층을

조기에 발견, 신속하게 지원하여 복지 사각지대 해소

취약계층 긴급지원 확대 : 550세대 →  800세대

○ 사 업 비 : 1,374백만원(국비 1,100, 도비 137, 시비 137)

○ 지원대상 : 갑자기 어려움을 당한 취약계층 가정

- 재산기준 8,500만원(전주시)이하 / 금융재산 300만원이하

- 소득기준 : 국민기초생활보장법의 최저생계비 150% 이하

가구규모	1인	2인	3인	4인	5인	6인
원/월	736,260	1,253,640	1,621,770	1,989,910	2,358,040	2,726,180

○ 지원내용 : 생계․의료․주거․해산․장제․연료비 등

- 생 계 비 : 1인 245천원 ~ 6인 1,817천원(가구수, 소득에 따라 차등)

- 의료지원 : 300백만원 이내(본인부담금 병원 직접 지원)

- 주거지원 : 가구원수에 따라 차등지원(3~4인 기준 325천원)

- 장제비, 해산비, 전기요금 등 / 50만원 이내 지원

지원기준 완화 및 대상 확대

○ 위기사유 확대 : 주소득자 사망, 가출, 행불 등 → 폐업, 사고, 부상, 질병 추가

○ 금융재산 기준 완화 : ‘08년 120만원 → ’09년 300만원 이하

○ 생계비 지원액 인상(4인 기준) : ‘08년 1,266천원 → ’09년 1,326천원(4.7%증)

○ 의료비 지원 위주에서 경기침체에 따른 생계비 지원 강화

Ⅱ

취약계층 일자리 창출 확대

1. 노인 일자리 창출

노후생활 보장과 경제적 안정 위한 고령자 일자리 창출 확대    ‘08년 57억원, 6,400명  ⇨  ’09년 67억원, 7,320명

공공분야 일자리 확대 및 사업 내실화 : 5,170명

○ 꿈나무 안전지킴이사업 : 100명

- 사 업 비 : 190백만원

- 사업기간 : ‘09. 3 ~ 11월

- 활동지역 확대 : ‘08년 11개교 29개 단지 → ’09년 15개교 35개 단지

○ 공익형 일자리 사업 변경 : 2,480명

- 사 업 비 : 2,515백만원

- 청소 민간위탁 지역 불법광고물 정비, 거리환경 청소인력 재배치

→ 꽃밭 가꾸기, 불법주정차 계도, 공원관리, 한옥마을 정비,

시내버스 승강장 청소, 단독주택 분리수거함 주변 정리 등

○ 복지형, 교육형 일자리 사업 : 1,290명

- 사 업 비 : 2,396백만원

- 복지형 : 노노케어, 독거노인 생활관리사 등 소외계층 지원 사업

- 교육형 : 학습지도, 문화해설사, 강사파견 사업 등

○ 유급자원봉사대 : 1,300명

- 사업비 : 200백만원 (주 1회, 1회 3시간 봉사, 교통비 5천원 지원)

민간분야 일자리 창출 : 2,150명

○ 아파트 거점 택배사업 : 40명

- 사업비 : 50백만원

- 거점 확대 : ‘08년 2개소(완산구) → ’09년 4개소(덕진구 2개소 추가)

○ 시장형 사업 : 256명

- 사업비 : 333백만원

- 일자리 창출, 자립 유도 위한 투자 확대

- 반찬만들기, 한지공예 제작, 찐빵만들기, 허브 재배 및 판매 등

○ 인력파견형 사업 : 355명

- 사업비 : 53백만원

- 시험감독관, 주유원, 엑스트라, 결혼식 주례, 영농인력 파견 등

○ 일거리 공동작업장 확대 운영 : 9개소

- 사업비 : 500백만원

- 일거리 수주 확대 통한 일자리 창출 : ‘08년  70종 530명 → ’09년 90종 600명

- 불교용품․쇼핑백 제작, 상자접기, 우편물 발송, 볼펜 조립 등

○ 시니어클럽 운영 활성화를 통한 시장형 일자리 확대 : 900명

- 사업비 : 450백만원

- 농산물 재배․판매, 반찬사업, 전래동화 인형극단 운영 등

2. 저소득층 자활일자리 창출

근로능력이 있는 저소득층에게 일자리 마련 및 자립기술   습득기회 제공으로 근로의욕 향상과 생활안정에 기여

2009년 자활사업 추진방향

○ 공동체 조기 창업 지원과 일자리 창출 효과가 큰 사회일자리

자활사업 확대 시행

- 시장진입형     : ‘08년 190명 → ’09년 190명

- 사회적일자리형 : ‘08년 195명 → ’09년 304명(56% 증가)

- 근로유지형     : ‘08년 240명 → ’09년 150명(37% 축소)

자활 일자리 사업 확대 : ‘08년 625명 → ’09년 644명

○ 사 업 비 : 5,324백만원(국비 4,260, 도비 532, 시비 532)

○ 사업기간 : ‘09. 1월 ~ 12월(12개월)

○ 참여인원 : 644명(기초생활수급자, 차상위계층)

○ 사업기관 : 38개 기관(전주․생명․덕진지역자활센터 등)

○ 사업내용 : 67개 사업

- 시장진입형 : 건물청소, 한지공예품 제작, 도시락 판매 등 16개사업

- 사회적일자리형 : 집수리, 방과후교실, 무료세탁사업 등 17개사업

- 근로유지형 : 환경정비, 장애인차량 탑승보조사업 등 34개사업

자활사업단 공동체 창업 확대

○ 시장진입형사업 중 수익성 및 자활의지 등 고려하여 창업추진

○ ‘08년까지 14개소 149명 → ’09년 17개소 170명(3개소 21명)

3. 장애인 일자리 창출

일자리 제공과 소득지원으로 생활안정 강화 및 자활 자립   유도하여 사회참여 확대  :  135명   ⇨   266명

장애인 행정도우미 및 복지일자리 지원

○ 사 업 비 : 228 백만원(‘08년 대비 9% 증액)

○ 사업내용

- 동 주민센터 행정도우미 : 16개동 16명

- 장애인복지 일자리(시설 업무보조 등) : 30명

※ ‘09년부터 행정도우미 퇴직금 지급 : ’09년 80만원 정도

장애인 일거리 공동작업장 운영  (‘09년 신규)

○ 사 업 비 : 40백만원

○ 운영내용 : 1개소 20명 정도,  민간기관 공모 후 위탁 운영

○ 사업기간 : 2009. 3월 ～ 12월

○ 사업내용 : 장애인 참여 가능한 단순 물품 조립 및 제작 등

- 수탁기관 공모․선정(’09. 2월) 및 운영(‘09. 3월)

중증장애인 활동보조인 일자리 확대

○ 사 업 비 : 2,582백만원(‘08년 대비 1,254백만원 94.4%증액)

○ 사업기간 : ‘09. 1 ~ 12월

○ 제공인원 : 활동 가능하고 간병경험 있는 저소득층 200명(‘08년 89명)

○ 사업내용 : 중증장애인 가사활동․사회참여 활동 지원 등

○ 사업기관 : 전북장애인손수레자립생활협회

중증장애인지역생활지원센터

Ⅲ

호국정신 계승을 위한 보훈사업

호국정신의 계승발전을 위한 보훈시설물 유지관리 및

보훈가족 사회적 일자리 창출로 생활안정에 기여

보훈회원 일자리 사업추진

○ 사 업 비 : 155백만원

○ 사업기간 : ‘09. 2. ~ 12월

○ 참여인원 : 5개 보훈단체 저소득 보훈회원 월 30명

- 1일 5시간, 주 5일 근무, 월 50만원 정도

○ 작업구간 : 8개소

- 전북대구정문, 사대부고, 팔달로, 롯데백화점, 안골사거리 주변 등

○ 사업내용 : 취약지역 가로변 불법광고물 정비

보훈관련 시설 유지보수 및 환경정비

○ 사 업 비 : 47백만원

○ 사업내용

- 군 경 묘 지 : 철쭉식재 15백만원

- 독립운동추념탑 : 배수로 공사 15백만원

- 기타(공통사항) : 조경수 전지, 방역소독, 잡초제거, 시설관리 물품구입

보훈단체 지원 및 불우회원 위문

○ 사회단체 보조금 지원단체 : 15개 단체 212백만원

○ 호국보훈의 달 및 보훈관련 행사 지원 : 20백만원

○ 보훈회원 명절위문, 독립유공자 생신 위문 등

Ⅳ

지역사회 서비스 투자 사업

지역주민의 욕구를 반영한 복지서비스 제공으로 복지

만족도를 향상시키고 지역사회 일자리 창출에 기여

지역사회서비스 투자사업 현황

○ 사 업 비 : 893백만원(국비 625, 시비 268)

○ 사업기간 : ‘09. 2월 ~ ’10. 1월(12개월)

○ 사 업 수 : 5개사업 / 일자리창출 115명

○ 수혜인원 : 연인원 34,104명 정도

○ 사업내용

① 아동인지능력향상서비스 : 아동 도서대여, 독서지도 등

- 사 업 비 : 686백만원(연인원 27,448명) / 일자리창출 91명

- 지원대상 : 전국가구 월평균소득 100% 이하 만2 ~ 6세 아동

② 아동건강관리서비스 : 비만아동 건강관리 지도 등

- 사 업 비 : 22백만원(연인원 556명) / 일자리창출 2명

- 지원대상 :  만7세 ~ 만12세 이하 비만지수 20%이상 아동

③  취약계층가정 전문소독서비스

- 사 업 비 : 100백만원(연인원 4,000명) / 일자리창출 9명

- 지원대상 : 전국가구 월평균소득 100% 이하가구(4인기준 월 3,911천원)

④ 2009년 신규사업공모 : 2건 (보건복지가족부 승인요청 중)

- 실버활력증진 맞춤형 재활서비스, 근골격계질환 안마서비스

Ⅴ

건강하고 활력 넘치는 노후생활 지원

1. 노후 기본생활 보장 지원 확대

기초노령연금 및 노인장기요양보험 지원대상 확대를 통한   안정적 노후생활 보장 강화

기초노령연금 지급 확대  :  41,200명 38,648백만원

○ 지원 대상 : 65세 이상 노인 41,200명(전주시노인 57,338명중 72%정도)

○ 연금지급액 인상 (2009, 4월 ~ 2010년 3월까지 적용)

- 단독 월20천원~ 87천원 / 부부 월 40천원 ~ 139천원

※ 2008년 ⇒ 단독 월 20 ~ 월 84천원  /  부부 월 40 ~ 월 134천원

○ 선정기준 완화 (재산 + 소득  ⇒  월 소득액으로 산출)

- ‘08년 40 ~ 64만원  →  ’09년 68 ~ 108.8만원

독거노인 생활관리사 파견사업 : 수혜인원 1,200명/ 443백만원

○ 지원대상 : 65세이상 독거노인

○ 지원내용 : 안전확인, 생활불편 사항점검, 서비스 연계 등

○ 서비스 인력 : 생활관리사 54명(1명당 독거노인 22명 서비스)

노인돌보미 바우처 사업 : 215명 598백만원(국70%.도15%시15%)

○ 지원대상 : 전국가구 월평균소득 150%이하 세대 중 장기요양등급 판정                   결과 등급 외 A, B형 판정자 (요양점수 40 ~ 55점 이하)

○ 지원내용 : 가사․일상생활 지원, 신변․사회활동 지원 등

○ 서비스 시간 : 월 27 ~ 36시간 / 서비스 인력 69명

○ 서비스 비용 : 월 27시간 (238,500원중 자부담  7.5 ~ 15%)

월 36시간 (318,000원중 자부담 7.5 ~ 15%)

노인 장기요양 보험 지원 : 725명  8,993백만원

○ 지원대상 : 장기요양 인정등급 1 ~ 3급 판정자중 기초수급자

○ 지원내용 : 등급별로 월 최저 76만원 ~ 최고 140만원 지원

○ 요양기관 : 195개소(생활 33,  재가 28,  재가장기요양 134)

2. 노인 여가시설 확충과 활기찬 노후생활 지원

노인복지관, 작은 노인문화 복지공간 등 여가시설 확충과

건강․취미 등 다양한 프로그램 운영 건강한 노후생활 지원

서학․평화권역 노인복지관 준공

○ 사 업 비 : 5,695백만원(특교 1,200,   도비 300,   시비 4,195)

○ 위    치 : 평화동 2가 230-20외 2필지(신성공원내)

○ 규    모 : 대지 15,152㎡, 건물 4,670.3㎡(지하1, 지상 3층)

○ 건물 준공 및 민간위탁 동의․선정(’09.12월), 복지관 운영(‘10. 1월)

노인작은문화 공간 준공

○ 사 업 비 : 900백만원(특교세 500,  시비 400)

○ 위    치 : 동서학동 849-125외 1필지(남고사 입구)

○ 규    모 : 대지 427㎡,  건물 454.4㎡(지상 2층)

○ 추진일정 : 건물 준공(‘09. 7월) 및 시설 운영(’09. 8월)

노인복지시설 환경개선(기능보강)

○ 사 업 비 : 260백만원

○ 지원대상 : 자림원, 한빛원, 지송원

○ 지원내용 : 신축시설 운영에 필요한 장비 보강

- 위생관리장비(멸균소독기), 물리치료장비(간접전류 치료기, 저주파 치료기)

운동․기능회복장비(자극기, 런닝머신 등), 간호․진료 장비 등

노인복지시설의 다양한 프로그램 운영

○ 여가․취미․건강․문화 등 다양한 프로그램 운영

- ‘08년 181개 → ’09년 200개 프로그램(건강 프로그램 확대)

○ 노인복지관 등록회원 확대 : ‘08년 19,220명  →  ’09년 23,000명

- 건강․봉사 프로그램 통한 건강한 노후생활과 봉사활동 참여 기회 제공

○ 시설운영 확대 : ‘08년 5  →  ’09년 6개소 (노인작은문화공간)

3. 노인취업센터 내실 운영

시설 현황

○ 위   치 : 효자동 1가 692-3  /  사업비 1,430백만원

○ 규   모 : 대지 859.5㎡, 건물 795. 9㎡(지상 2층)

운영계획

○ 운영방법 : 사업수행 능력 있는 비영리 법인․단체 위탁운영

- 위탁공모(‘09. 2월),  선정(3월),  운영개시(4월)

○ 센터기능 : 노인 일자리 및 사업개발, 인력 수요업체 발굴 및

구인․구직자 모집, 취업 알선․상담 등

- 상반기 수요업체 발굴․취업알선 주력, 하반기 일자리 개발

※ ‘09. 3월 국립중앙 도서관『작은도서관 사업』공모, 국비 지원 추진

Ⅵ

장애인 복지증진과 생활편익 지원

저소득 장애인이 경제적 안정을 영위할 수 있도록 눈높이에

맞춘 지원으로 장애인 복지증진과 생활편익 제공

중증장애인 활동보조 지원

○ 사 업 비 : ’09년 2,582백만원(‘08년 대비 1,254백만원 증)

○ 지원대상 : 일생생활 어려운 중증장애인에게 활동 보조서비스 제공

○ 지원내용 : 가사지원, 신변처리, 일상생활 및 사회활동 지원 등

- 만 6 ~ 18세 미만 : 월 40 ~ 60시간

- 만 18세 ~ 만 65세 미만 : 월 40 ~ 100시간

- 지원시간 확대 : ‘08년 월 평균 56 시간 → ’09년 72시간

성장기 장애아동 재활치료비 지원  (‘09년 신규)

○ 사 업 비 : 1,005백만원

○ 지원대상 : 만 18세 미만의 뇌병변, 언어, 청각, 지적, 자폐 장애아동

- 소득수준 : 전국가구 월평균소득 50% 이하 가구(4인가족 기준 월 1,956천원)

○ 지원내용 : 언어․미술․음악치료, 인지․행동 치료 등 재활치료 서비스

- 장애 조기 발견 및 치료를 위한 부모 상담 서비스 병행

○ 지원금액 : 1인당 월 18 ~ 22만원(소득수준에 따라 차등 지급)

○ 제공기관 : 우석대부속한방병원 등 11개소

○ 지원방법 : ‘09. 2월부터 바우처 형식으로 지원

Ⅶ

자연친화적 선진 장사시설 조성

효자공원묘지를 쉼터 기능을 갖춘 장사 문화 복합 공간으로   조성, 시민이 편안하게 이용할 수 있는 도심 공원으로 제공

자연장 시범 묘역 조성

○ 위  치 : 효자동 3가 산 158번지(공원묘지 내)

○ 규  모 : 2,579㎡ 정도

○ 사업비 : 300백만원(국비 2.1,   도비 0.3,   시비 0.6백만원)

○ 조성내용 : 정원장, 잔디장, 꽃장 등 자연친화적 형태

○ 기대효과 : 화장문화 확산 및 공원묘지 봉분 정비 촉진

효자공원 묘지 봉분 정비

○ 효자공원 묘지 매장 연고자 봉분정비 및 개장안내

- ‘09년 한식 및 윤달(6월) 맞아 안내문 발송 등 대대적 홍보

○ 홍보 내용

- 효자공원묘지내 납골시설 현황, 효자공원묘지 공원화 사업 계획

- 자연장 시범지 조성 사업 등

여성청소년과 소 관

ꊱ	여성이 살고 싶은 전주만들기	----	25
ꊲ	저소득층 보육료 부담 경감과 수혜 확대	----	26
ꊳ	아동 건전육성과 복지증진	----	27
ꊴ	꿈과 활력 넘치는 청소년 문화 창조	----	29
ꊵ	건강한 가족문화 조성	----	31

Ⅰ

여성이 살고 싶은 전주만들기

1.  여성 일자리 창출 및 양성 평등한 사회 조성

여성 직업능력 개발교육을 통한 일자리 창출과

여성발전기금 조성사업 추진으로 여성역량 강화

여성 직업능력 개발 교육 확대

○ 사업비 : 90백만원  500명(‘08년 78백만원  450명)

- 방과후지도사, 피부관리사, 전산세무회계사, 지역특화 직업교육 등

○ 사회적 일자리 알선 : 9백만원 250명

- 보육교사(시간연장), 아동복지교사, 아이돌보미 등 150명

- 전문 상담사 배치, 구직 상담 및 취업알선 100명

양성이 평등한 미래지향적 행복사회 조성

○ 여성발전 기금조성(목표 10억원) : 9억원(‘08년 8억원)

- 양성평등 문화교육 확대 : 11,000명(‘08년 10,000명)

여성단체 역량강화 및 사회참여 지원 : 59백만원

○ 여성발전기금 운용사업, 여성주간행사, 여성단체협의회 사업지원

2.  여성 권익증진사업 강화

여성친화적 시설 공간 조성

○ 사업비 50백만원, 공공용시설 1개소(덕진공원)

- 아이동반 여성의 쉼터, 유아·여성 전용화장실 등

각종 여성폭력 및 성매매 피해여성 권익보호 강화

○ 여성권익시설 운영 지원 : 21개소 220백만원

- 가정·성폭력(14개소), 성매매방지(5개소), 모자보호(2개소)

○ 성산업 축소를 위한 관련부서 유기적 공조체제 구축

- 5개 부서(양 구청 4개과, 보건소 등), 분야별 단속정보 공유 등

Ⅱ

저소득층 보육료 부담 경감과 수혜 확대

1.  보육지원 대상 및 규모 확대

저소득층 보육료 지원 확대와 시설 미이용 아동 양육수당   지급 및 전자바우처 방식 도입으로 체감도 제고․효율성 극대화

보육료 지원 확대를 통한 자녀 양육부담 경감

○ 보육료 지원대상 확대 및 단가인상

- ’09년 20,000여명 693억원(’08년 16,000여명 371억원)

○ 시설 미이용 아동 양육 수당 지원 :  1,000여명 6억원

- ‘09. 7월부터 차상위 이하 가구 만0~1세 아동 월 10만원

○ 무상 보육 지원대상 확대

- ’08년 차상위 이하  →  ’09. 7월부터 소득하위 50%까지

2.  수요자 중심 보육제도 개선

보육료 지원체계 개선 :  수요자 전자바우처 방식지급

○ ‘08년 보육시설 지원 → 부모 직접지원, 시설·서비스에 대한 선택권 확대

- ‘09. 9월부터 i-사랑카드 방식으로 전산화하여 편리성 제고

보육종사자 처우 개선과 운영의 투명성 제고

○ 국공립 등 정부지원 보육시설 종사자 인건비 3% 인상

○ 보육교사 처우 개선 위한 특별수당 지원  : 2,500여명 3억원

○ 보육인 사기진작을 위한 복지 지원        : 40백만원

○ 평가인증보육시설 전산시스템 운영비 지원  : 300개소 30백만원

○ 보육시설 운영 투명성 확립을 위한 특별 지도․점검

Ⅲ

아동 건전육성과 복지증진

1.  아동복지시설 운영지원 확대

지역아동센터 및 아동복지시설 지원 확대를 통한          아동복지서비스 향상으로 쾌적한 보육환경 제고

지역아동센터· 공동그룹홈 운영지원 확대

○ 운영지원 확대

- 아동센터 : ’09년 36개소 893백만원(‘08년 30개소)

- 공동 그룹홈 : ’09년 8개소 232백만원(‘08년 4개소 )

○ 지역아동센터 이용아동 간식비 지원 (09년 신규) : 863명 109백만원

○ 지역아동센터 독서대회 개최 : 연 2회(상·하반기)

아동복지시설 운영비 지원 :  2,514백만원

○ 지원시설 : 12개소(양육시설 3,  자립지원시설 1,  그룹홈 8)

○ 지원내용 : 시설 종사자 인건비 및 운영비

2.  저소득 소외계층 아동 보호

생활이 어려운 소년소녀가장 및 복지시설 등 위기아동에

대한 신속지원으로 복지 사각지대 해소

소년소녀가장․가정위탁 아동 보호비 지원 :  297백만원

○ 보호아동 : 138세대 205명

- 소년소녀 44세대 71명,  가정위탁 94세대 134명

○ 지원내용 : 소년소녀가장 대학입학금(1인당 2,000천원) 등 7종

가정위탁 아동 양육수당 (1인당 월 100천원)

입양아동 수당 등 지원 :  337백만원

○ 지원대상 : 국내입양 가정 , 국내입양지정기관, 전문입양기관

○ 지원내용 : 입양아동 수당 등 4개 분야 지원

결식우려아동 급식 지원 사업 :  2,273백만원

○ 지원대상 확대 : ’09년 9,778명(‘08년 4,529명)

- 동절기 저소득층 급식아동 5,249명 확대(국비 100% 지원예정)

○ 지원내용 : 3천원/1인/1식, 도시락 또는 식품권 등 급식 지원

아동발달지원계좌(CDA) 사업 지원 :  104백만원

○ 지원대상 : 410여명 (시설아동․그룹홈․소년소녀․가정위탁․장애시설아동 등)

○ 지원내용 : 1인 월30천원 이내 매칭지원

※ 2007년 4월부터 추진된 사업으로 현재 적립액  352백만원

Ⅳ

꿈과 활력 넘치는 청소년 문화 창조

1.  전주 B-boy 그랑프리 배틀대회 세계대회 도약

국내 메이저급 전체 참여 유도와 부대행사 강화로 대회    위상 부각 및 B-boy 도시로서 전주 이미지 각인

대회개요

○ 기  간 : ‘09. 5. 16 ～ 5. 17 (2일간)

- 5.16(토) 예선전 및 전야제, 부대행사

- 5.17(일) 본선배틀, 부대행사

○ 장  소 : 실내체육관 + 오거리문화광장(라스트포원광장) 등

○ 참가팀 : 16개팀 이상

○ 예  산 : 150백만원(‘08년 80백만원) 전년대비 87.5% 증

대회특징

○ 다양한 부대행사 운영으로 청소년과 시민에게 볼거리 제공

전시행사(사진 그래피티),  미니행사(팝핀댄스, 비걸대회)

전통문화체험(전통차시음, 투호놀이, 고리던지기) 등

○ 운영요원 증원으로 명실상부한 국내 메이저급 대회로 발돋움

‘08년 DJ, MC, 심판 각 1명  →  ’09년 각 2~3명으로 보강

○ 시상금 증액으로 대외위상 드높임

‘08년 15백만원  →  ’09년 23백만원

※ 경기 종료후 참가선수단 한옥마을 투어로 천년전주 이미지 각인

대회홍보

○ 방송홍보 : TV SPOT광고, 자막광고 등

○ 인터넷 홍보 : 우리시 및 관련단체 홈페이지, 블러그 활용홍보 등

○ 기타홍보 : 옥외전광판, 극장홍보 등

2.  청소년 문화활동 지원 강화

청소년 시설개선을 통해 청소년들에게 쾌적한 환경제공 및    차별화된 프로그램 운영으로 문화 다양성 추구

청소년 문화시설 지원 확대 : ‘08년 1,510 → ’09년 1,618백만원

○ 대    상 : 6개시설 (솔내청소년수련관 외)

○ 지원내용 : 방과후 아카데미, 공공프로그램, 시설운영 등

※ 청소년들의 선호 프로그램 3~5개, 특성화 추진

주말 청소년 문화공연 지원

○ 오거리 문화광장 10~15개(댄스, 사운드 등) 문화행사 운영

청소년 복지시설 지원확대 : 5개소 243백만원

○ 청 소 년 공 부 방 : 3개소(학습공간제공 및 학습지원)

○ 청소년성문화센터 : 1개소(성상담 및 성교육)

○ 청 소 년 지원센터 : 1개소(진로 등 청소년 전반문제 상담)

가출청소년 보호기능 강화 : 쉼터 2개소 225백만원

○ 단  기 청소년쉼터 : 132백만원(가출청소년 일시보호 최대6개월)

○ 중장기 청소년쉼터 :  93백만원(가출청소년 장기보호 최대3년)

Ⅳ

건강한 가족문화 조성

1.  한부모 가정 보호 및 아이돌보미 지원 사업

저소득 한부모가족에 대한 생활안정과 자립기반 조성 유도 및    아동돌보미 서비스 제공으로 아동양육 부담 경감

저소득 한부모 가족 지원 : 1,403백만원

○ 자녀양육비․학비, 대학입학금, 월동비, 피복비, 자립금 등

○ ‘09년 양육비 지원대상 확대 : ’08년 8세 → ‘09년 10세(200여명 증가)

- 한부모 가정 자녀 양육비 : 월 5만원

○ ‘09년 중․고생 수학여행비 신규지원 : 1인당 30만원

○ 교통비 지원 확대 : ‘08년 연 11만원→ ’09년 18만원(69%증)

한부모가족 복지시설 활성화 지원 : 2개소 625백만원

○ 생계비, 운영비, 종사자 수당, 피복비, 김장비, 가족캠프 등

○ 운영비 지원 확대

- 모자보호시설 : 월 40만원 (‘08년 대비 22%증)

- 일시보호시설 : 월 50만원 (‘08년 대비  2%증)

아이돌보미 지원사업 추진 : 3,800명, 104백만원

○ 만12세 이하 아동이 있는 가정에 돌보미 파견, 부모 올 때 까지

임시보육, 함께 놀아주기 등

○ 지원대상 : 전국가구월평균 소득 100% 이하 가구

- 4인가족 기준 월 3,911,000원 이하

자원관리과  소 관

ꊱ	시민과 함께 클린전주 만들기 추진	----	33
ꊲ	청소대행업체 상시평가시스템 운영	----	34
ꊳ	전주종합 Recycling-town 조성	----	35
ꊴ	『전주권 소각자원센터』 주민편익시설 운영 정상화 추진	----	37
ꊵ	소각자원센터~매립장간 도로개설	----	38
ꊶ	자원순환 특화단지 조성	----	39
ꊷ	음식물류 폐기물 배출량 비례제 추진	----	40

Ⅰ

시민과 함께 클린전주 만들기 추진

시민이 앞장서는 클린전주 만들기로 청소분야 시민의식 선진화는

물론 으뜸 환경도시로 변모토록 모든 청소행정 역량 강화

□ 사업개요

○ 추진기간 : 연 중

○ 추진내용 : 클린전주 지킴이 운영, 청소실명제, 클린시범거리 운영,

환경교육, 국토대청소활동(국비보조사업) 등

○ 사 업 비 :  479백만원(국비 234, 시비 245)

- 클린전주지킴이 144, 국토대청소활동 335(국비234, 시비101)

□ 금후계획

○ 클린전주 지킴이 운영 : 300명(완산 166, 덕진 134)

- 주2회(월 8회) / 불법투기 단속(계도), 취약지정비, 모니터링 등

○ 청소실명제 실시 : 223명(환경미화원 128, 대행업체 95)

- 안내판 설치 : 750개소 / 청소원별 3~4개소(취약지, 시민통행이 많은곳)

○ 클린시범거리 지정 운영 :  33개소(동별 1개소)

- 동별 불법투기지역 중 시범거리 운영효과가 큰 지역 선정 운영

※ 주부환경감시단 연계 추진 운영성과에 따라 1자생단체 1거리 담당제 도입 추진

○ 연중 맞춤형 환경교육 실시(다양한 계층 교육) : 150회, 15천명

○ 국토대청소활동(녹색일자리창출 사업) : 연인원 400명(월 40명 정도)

- 저소득층 일자리 창출 사업 및 공공근로 사업으로 추진

※ 국비보조사업 지방비 30%부담, 제1회추경 예산 확보(100백만원) 필요

○ 쓰레기처리 실태 현장행정 강화 : 연중

- 3개반(시, 구2),  15명(행정, 단체, 수탁업체 등) / 주 1회 이상

Ⅱ

청소대행업체 상시평가시스템 운영

위탁사무 수행상황 평가를 통하여 성상별․지역별 청소대행업체의

선의의 경쟁을 유도하고 평가결과에 따라 인센티브와 패널티 적용으로

수탁사무 수행능력 극대화

□ 사업개요

○ 평가기간 : 연중(1/4분기 시범실시)

○ 대상업체 : 14개업체(공동주택 4, 단독․가로청소 2, 음식물 4,                            재활용품 2, 대형폐기물 2)

○ 평가방법 : 4개유형 / 정기․수시평가(현장확인 병행)

- 설문조사 : 청소업무 전반에 대한 주민 만족도 조사

- 모니터링 : 위탁업체의 청소상태 등 클린지킴이 현장 평가

- 민원발생빈도 : 120번, 신문고, 민원접수 등 민원사항 접수․처리사항

- 청소관계자 현장평가 : 청소원 복무상황, 근무실태 등 조사

○ 평가내용 : 성상별 청소상태, 민원발생 빈도 및 처리 속도, 제규정 준수여부 등

○ 평가결과 반영 : 위탁운영비 및 신규공모시 인센티브 및 패널티 부여

□ 금후계획

○ 청소대행업체 시범평가 실시           : ’09. 1월 ~ 3월

○ 평가표, 설문조사서, 평가배점 등 확정 : ’09. 3월

○ 상시평가시스템 운영                  : ’09. 4월 ~ 연중

○ 상시평가결과 반영                    : ’09. 12월

※ 2차년도 위탁운영비(1개월분)의 인센티브 및 패널티 적용

Ⅲ

전주종합 Recycling-town 조성

기존 음식물류 자원화 시설장 시설물 내구연한 도래로 대체시설 설치

하수슬러지 해양투기금지(2012년)에 따른 처리시설 적기 조성과

신재생에너지 생산기반 마련 및 자원의 순환 재활용 필요

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’07. 8 ～ ’11. 7월

○ 부지면적 : 45,000㎡

○ 총사업비 : 126,400백만원(국 42,720 지방비 83,680)

- 음식물류 쓰레기 자원화시설 : 300톤/일 82,800백만원

- 재활용품 선별, 대형폐기물 처리시설 : 각 50톤/일 19,600백만원

- 하수찌꺼기 처리시설 : 95톤/일 24,000백만원(하수도 특별회계)

※ 재활용기술 R&D센터 및 홍보관 설치

□ 그동안 추진사항

○ 전주종합 Recycling-town 조성계획 수립     : ’07. 5. 18

○ 타당성 및 기본계획 용역 착수                 : ’07. 11. 29

○ 입지선정계획 및 입지후보지 공개모집 신문공고 : ’08. 4. 10

○ 입지선정위원회 구성(11인)  : ’08. 5. 19

- 운영(1차 ~ 5차)         : ‘08. 5. 22 ~ 8. 28

○ 입지선정위원회 6차 회의(입지후보지 결정) : ’08. 9. 30

○ 입지선정에 따른 타당성조사결과 공람공고  : ’08. 10. 10

○ 타당성 조사결과 이의신청접수(이의신청자 없음) : ’08. 10. 30 ~ 11. 13.

○ 인근지자체 협의(김제시,완주군)   : ’08. 12월

○ 사전환경성검토 주민공람 및 설명 : ’08. 12. 29 ~ ‘09. 1. 17

※ ‘09. 1. 13일 주민 설명회 무산

□ 문제점 및 대책

○ 선정부지 인근 13개마을이 간접피해 예상지역임을 주장 유치           원천반대(집회 2회, 주민설명회 1회 저지)

⇒ 간접영향권은 환경상영향조사 이후 간접영향권을 설정하므로           이후 평가시 영향이 있다고 판단되면 지원예정임

□ 금후계획

○ 사전환경성검토 주민공람 및 주민설명회 개최(2차) : ’09. 1 ~ 2월

○ 타당성조사 및 기본계획수립        : ’09. 2월

○ 입지결정고시 : ’09. 3월

○ 도시계획시설(폐기물처리시설) 결정  : ’09. 6월

○ 폐기물시설 설치계획 승인신청(전주시→전라북도)  : ’09. 7월

○ 기본설계, 실시설계 작성 및 토지보상 등         : ’09. 1 ~ 7월

○ 공사 착공  : ’09. 8월

○ 공사 시행  : ’09. 8 ~ ‘11. 7월

○ 공사 준공  : ’11. 7월

Ⅳ

『전주권 소각자원센터』

주민편익시설 운영 정상화 추진

소각자원센터내 주민편익시설 민간위탁을 통해 운영 정상화 추진

경영마인드를 갖춘 위탁자 선정으로 안정적인 운영관리

□ 시설현황

○ 시설규모 : 연면적 4,112㎡(지하 1층, 지상 2층)

○ 용    도 : 찜질방, 사우나, 헬스장, 에어로빅 등 / ’07. 3. 30 준공

○ 옥외시설 : 체육시설(테니스장, 배드민턴장, 게이트볼장, 배구장,

농구장, X게임장), 야외무대, 주차시설 등

○ 총공사비 : 5,600백만원

□ 그동안 추진상황

○ 주민편익시설 민간위탁 결정의회 동의안 가결     : ’08. 3.14

- 주민협의체 또는 비영리법인이나 단체(독립채산제)

○ 지속적인 대화로 주민협의체 민간위탁 포기 공문 접수    : ’08. 5. 16

- 연료비 지원, 주민 약간명 고용, 무료이용 조건 제시

○ 주민편익시설 운영 방침 결정                     : ’08. 5. 20

- 우선 의회동의안 내용에 따라 비영리법인(단체)대상 공개모집

- 적정 수탁자가 없을 경우 의회의 동의를 얻어 시설관리공단 위탁

○ 수탁자 공개모집(‘08. 6. 4)하였으나 신청자가 없었음.

□ 금후계획

○ 사업 참여의사 업체를 대상 재공고               : ’09. 2월

○ 수탁자 선정 후 협약체결                        : ’09. 3월

○ 위탁업체 없을시 시설관리공단 위탁(타당성 조사 용역 등) 추진

Ⅴ

소각자원센터 ~ 매립장간 도로개설

○ 매립장에서 소각장으로 운반⋅소각하고 있는 압축베일 쓰레기의

운반비를 절감하고, 폐기물처리시설장 유지관리 용이

○ 전주권광역폐기물시설 설치⋅운영협약서 제12조8항에 의한

개설계획 수립시행으로 주민지원협의체와의 신뢰 구축

□ 사업개요

○ 도시계획 도로개설 : L=1,100m, B=9.0m

○ 사업기간 : ’09. 1 ~ ’10. 12(2개년간)

○ 사 업 비 : 3,000백만원

○ ‘09년 예산 : 50백만원(설계용역비)

□ 추진 사항

○ 용역과제 심의                            : ’08.  9월

○ 지방재정 투융자심사                      : ’08. 10월

○ 용역발주 의뢰                            : ’09. 1. 09

○ 용역업체 선정 (유)신우엔지니어링          : ’09. 1. 19

□ 금후 계획

○ 실시설계 용역시행 및 실시계획인가        : ’09. 1월 ~ 6월

○ 토지보상 실시                            : ’09. 7월

○ 공사 착공 및 준공                   : ’09. 11월 / ’10. 12월

□ 기대효과

○ 쓰레기 처리시설 전체를 하나의 노선으로 연결하여 관광상품화

- 한번에 모든 시설을 견학, 직접 보고 느껴 청소행정에 협조분위기 조성

○ 주민협의체와 시행기관간의 신뢰 구축 및 시설장 유지관리 기여

○ 운반거리 단축 및 예산절감 : 당초 6km⇒1.1km(▵5km, 년▵158백만원)

Ⅵ

자원순환 특화단지 조성

폐기물을 재활용하여 자원화 하기 위한 지방사업단지를 조성

신기술․국책기술 개발사업 연구결과 실증된 기술적용업체 유치

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 완산구 상림동 산188번지(소각장 인접부지)

○ 조성면적 : 80,592㎡(녹지지역으로 임야 69%)

○ 총사업비 : 24,327백만원[국비 12,164, 도비 2,433, 시비 9,730]

○ 사업기간 : ’06. 1 ~ ’10. 12

○ 조성유형 : 지방산업단지

○ 주요 유치업종 : 폐합성수지 중심으로 10개~15개 업체 유치

□ 추진상황

○ 대상지 선정(’05. 7.15) 및 재활용 단지 지정․공고(환경부) : ’05. 12. 20

○ 환경자원공사와 업무대행 협약체결 : ’06. 2. 7

○ 부지 매입(‘08,12 현재 97%) 및 도시기본계획 일부 변경용역 착수 : ’07. 9. 3

○ 도시기본계획 일부 변경(안) 승인신청(전주시□전북도)  : ’08. 7.31

○ 도시기본계획 일부 변경(안) 협의요청(전북도□환경부 등 15개 기관)  : ’08. 8. 8

○ 변경 협의 의견에 대한 조치계획 제출(전주시□전북도) : ’08. 12. 24

※ ‘09년 예산확보 5,196백만원(국비 2,598, 도비 520, 시비 2,078)

□ 금후계획

○ 도시기본계획 일부 변경 승인(전라북도)    : ’09. 2월

○ 단지조성공사 기본계획 및 실시계획 착수  : ’09. 2월

○ 지방산업단지 지정 및 입주업체 선정      : ’09. 4~6월

○ 단지 조성공사 착수                      : ’09. 7월

○ 전주 자원순환특화단지 조성 완료         : ’10.12월

Ⅶ

음식물류 폐기물 배출량 비례제 추진

음식물쓰레기 배출량에 따라 수수료 차등 부과 체계를 도입하여

시민 자율 감량을 유도하고 배출자 부담 원칙 적용

□ 사업개요

○ 전면 시행일 : 2009. 4. 1(예정)

○ 사업내용

- 현 행 : 가정은 세대당, 업소는 업종별․면적별 월정액 부과

(100㎥미만 - 500원/월, 100㎥이상 - 1,000원/월, 음식점 - 12,460~30,220원/월)

- 변 경 : 실제 배출하는 양에 따라 차등부과

○ 수거체계 변경 : 전면 거점 수거 ⇨ 단독주택 문전 수거

□ 추진상황

○ 공동주택 및 감량의무사업장 배출량 비례제 시행(1차사업) : ‘08. 7. 1

○ 단독주택 지역 확산 시행을 위한 2차 사업 착수     : ’08. 9. 4

○ 단독주택 지역 배출량 비례제 시범동 운영(4개동, 14,997세대)  : ‘08.10.15

○ 배출량 비례제 전면 시행 대비 대 시민 홍보        : ‘08. 11 ~

○ 단독주택 개별용기(56,000개) 일제 배부 착수        : ‘08.12.24

□ 문제점 및 대책

○ 경기침체로 수수료 과다 인상시 일반쓰레기 혼합배출 또는 무단투기 우려

⇨ 음식물쓰레기 수거․처리비용 자립도 점진적 현실화

○ 음식업소 수수료 인상시 남은 음식 재사용 등 불법 행위 우려

⇨ 음식업 조합 등과 간담회 실시, 수수료율에 대한 의견 수렴

□ 금후계획

○ 관리시스템 최적화 및 2차 사업 용역 준공  : 2월 중순

○ 배출량 비례제 조기 정착을 위한 다양한 홍보 강화

- 각동 찾아가는 설명회 개최 및 TV․시내버스 광고 등 : 2월~3월

○ 폐기물 관련 조례 시행규칙 개정(세부 수수료 등) : 2월 중

시민협력과  소 관

ꊱ	천년전주 3대 시민운동 범시민 저변 확대	----	42
ꊲ	희망을 주는 자원봉사체제 구축	----	44
ꊳ	시민과 함께하는 열린 평생학습구축	----	48
ꊴ	맞춤형 서비스로 다문화사회 통합에 앞장	----	50

Ⅰ

천년전주 3대 시민운동 범시민 저변 확대

1.  천년전주 3대 시민운동 확대

시민이 자발적으로 참여할 수 있는 분위기 조성과

범시민단체와 시민이 함께하는 3대 시민운동 추진

시민 주도의 3대 시민운동 행사추진

○ 기존의 단체중심의 행사에서 시민들과 함께하는 행사 추진

- 일정별 계획을 수립 시민들이 주체가 되는 행사 실시

3대 시민운동 참여단체 확대

○ 3대 시민운동 관련 기존 3개 단체에서 범시민 사회단체로 확대

시민들의 자발적인 동참유도

○ 3대 시민운동 세부실천과제 변경 및 수정

- 시민들이 손쉽게 참여할 수 있는 사업 발굴

○ 시민들의 적극적이고 자발적 참여 유도를 위한 인센티브 제공

- 3대 시민운동 추진 우수시민들을 위해 표창 등 실시

3대 시민운동 관련 시민단체 적극 지원

○ 단체별 3대 시민운동 행사 추진 시 행정 및 재정적 지원

2. 전주사랑 NGO 한마당

NGO에 대한 상호 이해의 폭을 넓히고, 다양한 활동 프로그램을

전시, 홍보, 나눔을 통해 시민과 함께 공감대 형성

한마당 개요

○ 기  간 : 연 중 (한마당 행사 - 10월중)

○ 장  소 : 시내일원

○ 참  가 : 100개 단체 (전주시 소재 NGO 및 자원봉사단체)

○ 예  산 : 50백만원

추진계획

○ NGO 및 자원봉사단체별 다양한 활동프로그램 추진

- 시 기 : ‘09. 3월 ~ 12월

- 방 법

∙ 단체 또는 그룹별 지역단위 순회활동

∙ 단체별 상호이해와 경쟁심을 유발할 수 있는 봉사활동 전개

∙ 봉사단체와 연계한 문화.역사 탐방등 氣살리기 프로그램 추진

○ 볼거리 및 다양한 체험 한마당

- 시 기 : ‘09년 10월중

- 장 소 : 덕진공원 (예정)

- 대 상 : 100여개 단체 (NGO 단체, 자원봉사단체)

- 내 용 : 이벤트행사, 행사부스 설치, 단체별 볼거리 제공

○ 전주사랑 NGO한마당 추진을 위한 홍보활동

- 각 NGO 및 자원봉사단체별 활동사항 CD제작 이미지 제고

Ⅱ

희망을 주는 자원봉사체제 구축

1.  자원봉사 참여율 제고 및 활성화

다양한 홍보매체를 활용 범시민 홍보를 통해 자원봉사참여율을

제고하고, 바람직한 자원봉사 문화 확산 및 활성화도모

자원봉사자 저변확대

○ ’08년 455회 5,039명(요구 인원의 83.6%)  →  ’09년 90%

○ 수요처대비 자원봉사자 부족으로 저변확대

제16회 자원봉사 대축제

○ 자원봉사 체험현장

- 기    간 : 2009. 4. 20 ~ 4. 30

- 장    소 : 자원봉사활동이 가능한 곳이면 어디나 가능

- 대    상 : 전주시민 누구나 (개인, 가족, 단체, 학교, 기업, 동아리 등)

- 내   용 : 자원봉사축제 기간 중에 참가자별로 각자가 계획한                     봉사활동을 자율적으로 실시하고 활동보고서 제출,                    연말 결산대회 시 우수 봉사팀 선정 시상

- 추진일정

․참가신청서 접수      : ’09. 4. 6 ~ 4.19

․단체별 현장 자원봉사 : ’09. 4.20 ~ 4.30

․활동결과 보고서 제출 :  ’09. 5월초

․활동우수단체(자) 선정시상 : ’09. 12월중

○ 제6회 사진․수기공모전

- 사업기간 : 2009. 10월 ~ 12월

- 대    상 : 전주시민 누구나

- 공모분야 : 2개 분야(자원봉사 사진,  수기)

- 소요예산 : 3백만원

○ 제5회 자원봉사 한마음 체육대회

- 기    간 : 2009. 10월중

- 장    소 : 전주 화산체육관

- 참가대상 : 자원봉사자 및 단체 회원

- 참가규모 : 60여개 단체 1,000여명

- 소요예산 : 20백만원

- 기대효과 : 봉사자 상호간 연대의식 강화 및 자원봉사 활성화 도모

자원봉사 프로그램과 평생학습의 연계

○ 대    상 : 자원봉사 프로그램 참여자

○ 내    용

- 평생학습센터에서 추진하는 프로그램중 시민에게 다가가는 프로그램을 자원봉사로 연계 나눔 활동 추진

- 평생학습 동아리 봉사대 발족 : 3월중

○ 기대효과

- 프로그램참여자 학습결과를 시민에게 환원

- 참여자 자원봉사 동기부여 및 지속관리

2.  체감하는 맞춤형 전문 자원봉사활동

전문적인 지식과 기술을 갖춘 전문인력과 사회지도층을       자원봉사 현장으로 끌어내어 맞춤형 자원봉사를 구현하고,     ‘노블리스 오블리주’ 운동의 붐 조성

전문 자원봉사단 운영 : 11개 분야, 24단체 646명

○ 푸드, 이․미용, 민간요법, 문화공연, 의료, 정보통신(IT),

재난재해, 차량운송, 통역, 사회상담, 조경

- 의사(무료진료서비스), 변호사(무료법률상담서비스) 등 사회            지도층을 자원봉사 현장으로 유도 ⇒ ‘노블리스 오블리주’ 운동 확산

○ 사랑의 희망열차 전문이동봉사 운영

- 문화공연, 푸드(육개장, 삼계탕, 자장면 등), 민간요법, 의료건강, 이․미용 등

- ’08년 14회(동단위) → ’09년 20회(사회복지시설 6회 추가)

○ 이동밥차를 이용하여 찾아가는 음식봉사

- 봉사대상 : 영세민 집단 거주지역 및 재난․재해지역 등 연중

- 활동방법

․사랑의 희망열차 전문이동봉사 활동 : 월 2～3회

․재난․재해지역 이동밥차 운영(식사지원) : 발생시

․기타 자원봉사센터에 등록된 자원봉사단체 요청시 지원

○ 자원봉사 나눔터 상설 운영

- 기    간 : 2009. 2월 ~

- 수혜대상 : 65세 이상 어르신 및 장애우 등(선착순)

- 참여단체 : 나눔수지침 봉사회 외 4개 단체(40명)

- 운영시간 : 매일 14:00 ～ 17:00까지

구 분	월요일	화요일	수요일	목요일	금요일
수혜인원	80명(완산)	80명(덕진)	80명(덕진)	80명(완산)	분야별 교육 및 봉사자간 서비스 제공
봉 사 자	15명	15명	15명	15명
서비스분야	발마사지 수지침요법	이혈요법 이·미용	수지침요법 발마사지	이미용 이혈요법

3.  자원봉사자 역량강화 및 전문성 함양을 위한 교육 및 관리

자원봉사자의 기본 소양을 함양하고 다양한 특화 교육을 통해

전문자원봉사자를 육성하여 보다 양질의 자원봉사 서비스제공

자원봉사자 관리능력 향상을 위한 교육

○ 자원봉사 기초교육 : 자원봉사 필요성․역할, 자원봉사자 소양과 자세 등

○ 전문자원봉사자 양성을 위한 특화교육

- 풍선아트, 발맛사지, 수지침, 이혈, 이․미용, 페이스페인팅, 벽화 등

○ 자원봉사 관리자들의 역량강화 및 관리능력 향상을 위한 워크숍

새올행정시스템에 의한 체계적이고 객관적인 실적관리

○ 자원봉사단체 : 월1회(매월20일) 활동실적 제출, 입력

○ 수 요 처 : 봉사자 활동 종료즉시 실적 의무제출(수요처→센터)

○ 일반개인 : 활동수요처에서 발급한 확인서에 의거 입력

※ 자원봉사센터 → 실적입력 및 확인서 발급 등 실적관리

자원봉사자 자긍심 부여 및 사기진작

○ 이달의 봉사왕 선정,  SMS 단문자 무료서비스 제공,

자원봉사 상해 보험 가입, 자원봉사자증 및 뱃지 발급 등

Ⅲ

시민과 함께하는 열린 평생학습 구축

1.  시민의 학습활동 적극 지원

전주 지역 각 평생학습 기관 간 네트워크 활성화와 다양한

시민학습활동 지원강화를 통한 평생학습생활화

평생학습 네트워크 강화 : 115개 기관․단체

○ 생활학습권 평생학습 마을만들기를 통한 기관연계 확대

-  ‘08년 4권역 12기관  →  ’09년 8권역 29기관

○ 평생학습소식지 등 종합소식지 발간 및 평생학습정보 제공확대

- e-고리소식지 제공대상 ‘08년  4,500명  →  ‘09년  5,000명

시민의 학습활동 지원 확대 : 76개 기관․단체 2,160명

○ 우수 학습동아리 및 소외계층 학습지원

- ‘08년 34개 단체, 1,100명 → ’09년 41개 단체, 1,500명

○ 우수프로그램 보급 및 시민아카데미 운영

- ‘08년 11회 8개 기관 160명  →  ’09년 15회 12개 기관 240명

○ 평생학습 1도시1특성화(시민한소리하기) 운영 및 시민참여 확대

- ‘08년 15기관 340명   →   ’09년 23기관 420명

2.  시민과 함께하는 평생학습 나눔의 장

평생학습 기관 간 네트워크와 공동사업추진 및 학습결과

나눔의 장을 통한 시민과 함께하는 시간 마련

전주평생학습 한마당 참여 확대

○ ‘08년 110개 기관․단체, 30,000명 → ’09년 115개 기관․단체, 35,000명

○ 프로그램 확대 운영 : ‘08년 150개  →  ’09년 165개

천년전주 우리동네 골목이야기 프로그램 개발

○ 우리동네 이야기꺼리로 관광효과 증대

- 권역별 시범운영, 작은 문화제 개최

○ 향토지도자와 함께하는 마을 문화탐방

- 지역의 숨겨진 이야기 발굴(이야기 속으로, 사진전 등)

○ 평생학습기관 4개소(완산2,덕진2) 시범실시

-  성과에 따라 확대 보급

Ⅳ

맞춤형 서비스로 다문화사회 통합에 앞장

1.  다문화가족지원센터 운영 지원 확대

다문화가족의 안정적인 정착 및 사회적응 지원을 위한

한국어교육, 문화이해교육, 상담 등 통합서비스 제공

다문화가족지원센터 지원 확대 : ‘08년 50백만원 → ’09년 84백만원

○ 운영비 지원 확대 : ‘08년 50백만원 → ’09년 70백만원(40% 증)

○ 다문화가족 한국어교육 및 통역 지원 : 14백만원    (‘09년 신규)

찾아가는 방문교육 서비스로 사회적응지원

○ 사업기간 : ‘09. 2 ~ 12월(10개월), 상반기  2월~6월, 하반기 8월~12월

○ 지원내용 : 한국어교육, 아동양육지원, 임신, 출산 지도서비스 등

○ 지원대상 : 다문화가족 176 세대

2.  사회통합을위한 다문화이해 교육 확대

다문화가족대상 전통문화아카데미프로그램운영 : 연2회

다문화가족 및 방문교육지도사 대상 다문화이해교육 : 연2회 300명

공무원 및 일반시민대상 다문화이해교육 : 연2회 300명

다문화가족 대상 종합생활정보 강좌운영 : 연4회 400명