전주시 교육지원 조례 일부개정조례안

심  사  보  고  서

1. 심사경과

가. 제출일자및제출자 : 2010년 10월 18일          전 주 시 장

나. 회  부    일  자 : 2010년 10월 18일

다. 상  정    일  자 : 제274회 전주시의회 임시회

제1차 행정위원회(2010년 10월 27일)

2. 개정이유

○ 학교무상급식 지원 관련 조례개정에 따라 행정․재정적 기반

구축으로 원활한 무상급식을 실현하고자 함

3. 주요내용

가. 교육경비 보조액의 제한비율 개정(안 제3조)

○“학교에 대한 교육경비보조사업기준액을 당해연도 전주시 지방세

예산액의 3% 범위내” ⇒ “시장이 교육경비를 예산액의 범위내”로 개정

4. 검토의견

○ 본 개정조례안은 지방교육재정교부금법 제11조 제6항 및 지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정 제1조의 규정에 의거 2011년부터 단계적으로 학교무상급식이 실시됨에 따라 행정․재정적 기반구축으로 원활한 무상급식을 실현하고자 하는 안건으로

○ 주요내용으로 현재 “학교에 대한 교육경비보조사업기준액을 당해연도 전주시 지방세 예산액의 3% 범위내” ⇒ ”시장이 교육경비를 예산액의 범위내“로 개정하는 것으로

○ 사회적 양극화와 사교육비 증가로 학부모 부담이 늘어나는 상황에서 학교무상급식 지원의 필요성이 대두됨에 따라 학생의 건강권 확보 및 교육복지 증진을 위하여 학교급식지원에 관한 조례를 개정하여 무상급식을 실현하고자 하는 것으로 이는 교육복지 증진을 위해서도 필요한 것으로 검토되었음.

○ 다만, 우리시도 2011년도부터 학교무상급식이 단계적으로 실시될 경우 추가로 100억원 가량이 소요되어 무상급식을 위한 재원이 막대하게 소요되는바, 이에 따른 재원확보 대책에 대한 구체적인 설명이 필요한 것으로 검토되었음.

5. 질의답변 요지 : 생 략

6. 위원회 의견 : 없  음

7. 토 론 요 지 : 없  음

8. 심 사 결 과 : 원안가결

전주시 교육지원 조례 일부개정조례안

			제출연월일 : 2010. 10. 18
의안 번호	37
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 나눔교육지원관

1. 개정이유

○ 학교무상급식 지원 관련 조례개정에 따라 행정․재정적 기반

구축으로 원활한 무상급식을 실현하고자 함

2. 주요내용

가. 교육경비 보조액의 제한비율 개정(안 제3조)

○“학교에 대한 교육경비보조사업기준액을 당해연도 전주시 지방세

예산액의 3% 범위내” ⇒ “시장이 교육경비를 예산액의 범위내”로 개정

3. 참고사항 등

가. 관계법령 : 「지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정」제1조,

및「지방교육재정교부금법」제11조

나. 사전 계획서 결재 여부 : 여

다. 예산조치 : “필요없음“

라. 협의 등 : 예산부서 협의

마. 규제개혁위원회 협의결과 : “이견 없음”

바. 중앙관서 사전승인 필요 여부 : “필요없음“

사. 기타 필요사항

1) 개정지시문

2) 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고(2010. 8. 31 ~ 9. 20) 결과 의견없음

전주시 교육지원 조례 일부개정조례안

전주시 교육지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조, 제12조제2항 중 “(의 규정)에 의하여”를 “에 따라”로 한다.

제1조 중 “각급 학교(이하 ”학교“라 한다)”를 “각급 학교”로 한다.

제2조를 다음과 같이 한다

제2조(사업의 범위) 전주시 관할구역 안에 있는 각급 학교(이하 “학교”라 한다)에 교육 경비를 보조할 수 있는 사업(이하 “보조사업” 이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나와 같다.

1. 학교의 급식시설 설비 사업

2. 학교의 교육정보화 사업

3. 학교의 교육시설개선사업 및 환경개선 사업

4. 학교교육과정 운영의 지원에 관한 사업

5. 지역주민을 위한 교육과정 개발 및 운영에 관한 사업

6. 학교교육과 연계하여 학교에 설치되는 지역주민 및 청소년이 활용할 수 있는 체육ㆍ문화 공간 설치 사업

7. 학교주변의 교육환경 개선 사업

8. 학교무상급식지원 사업

9. 그 밖에 전주시장(이하 “시장” 이라 한다)이 필요하다고 인정하는 학교 교육여건 개선사업

제3조의 제목 “보조기준액의 제한”을 “교육경비 보조”로 하고, 같은 조 제1항을 다음과 같이 하며, 같은 조 제2항제2호 중 “에 의하여”를 “에 따라”로 ,같은 항 제3호 중 “당해”를 “해당”으로 한다.

① 시장은 교육경비를 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다.

제5조제1항, 제6조제3항 중 “인”을 “명”으로 한다.

제5조제3항 중 “전주시장(이하 ”시장“이라 한다)”를 “시장”으로 한다.

제7조제4호, 제12조제1항제7호, 제13조제2항제3호, 제15조제1항제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제14조제2항 중 “인하여”를 삭제한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
제1조(목적)이 조례는 「지방교육재정교부금법」제11조제6항 및 「지방자치단 체의 교육경비 보조에 관한 규정」에 의하여 시비를 재원으로 하여 전주시 관할구역에 있는 고등학교 이하 각급 학교(이하“학교”라 한다)의 교육에 소 요되는 경비의 일부보조 및 학교주변 교육환경 개선사업 지원에 관한 사항 을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(사업의 범위)①전주시 관할구역안에 있는 학교의 교육에 소요되는 경비 중 보조할 수 있는 사업(이하 “보조사업”이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. 1. 학교의 급식시설 설비사업 2. 학교의 교육정보화사업 2의2. 학교의 교육시설개선사업 및 환경개선사업 3. 학교교육과정 운영의 지원에 관한 사업 4. 지역주민을 위한 교육과정 개발 및 운영에 관한 사업 5. 학교교육과 연계하여 학교에 설치되는 지역주민 및 청소년이 활용할 수 있는 체육ㆍ문화공간 설치 사업 6. 기타 시장이 필요하다고 인정하는 학교 교육여건 개선사업 ② 학교주변의 교육환경 개선 제3조(보조 기준액의 제한) ①학교에 대 한 교육경비보조사업기준액은 당해 연 도 전주시 지방세 예산액의 3% 범위 내로 한다. ②(생략) 1.(생략) 2.국고보조금 또는 도 보조금의 지원에 따라 법령 또는 조례의 규정에 의하여 전주시가 부담하여야 할 경비의 미부담액이 있는 경우 3.당해연도의 일반회계 세입에 계상된 지방세와 세외수입의 총액으로 소속 공무원의 인건비를 충당하지 못하는 경우	제1조(목적)---------------------------------------- ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------ 에 따라----------------------------------------------- ---------------------------------------------각급 학교 -------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ---------------------------------------------------. 제2조(사업의 범위)전주시 관할구역 안에 있는 각급 학교(이하 “학교”라 한다)에 교육 경비를 보조할 수 있는 사업(이하 “보조사업” 이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. 1. 학교의 급식시설 설비사업 2. 학교의 교육정보화사업 3. 학교의 교육시설개선사업 및 환경개선사업 4. 학교교육과정 운영의 지원에 관한 사업 5. 지역주민을 위한 교육과정 개발 및 운영에 관한 사업 6. 학교교육과 연계하여 학교에 설치되는 지역주민 및 청소년이 활용할 수 있는 체육ㆍ문화공간 설치 사업 7. 학교주변의 교육환경 개선 사업 8. 학교무상급식지원 사업 9. 그 밖에 전주시장(이하 “시장“이라 한다)이 필요하다고 인정하는 학교 교육여건 개선사업 제3조(교육경비 보조)①시장은 교육경비를 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다. ②(현행과 같음) 1.(현행과 같음) 2.-------------------------------------------------- ---------------------------------------에 따라 -------------------------------------------------- -------------------------------------------- 3.해당연도의 --------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- -----

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제5조(위원회 구성)①위원회는 위원장․ 부위원장 각 1인을 포함한 20인이내의 위원으로 구성한다. ②(생략) ③ 위원은 전주시의회의원·교육관련관계자·학교운영위원 등을 전주시장 (이하 "시장"이라 한다)이 위촉한다. ④(생략) 제6조(위원장 등의 임무) ① ~ ②(생략) ③위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두되, 간사는 해당업무과장이 된다. 제7조(기능)(생략) 1. ~ 3.(생략) 4.기타 교육환경개선사업과 관련 시장이 부의하는 사항 제12조(보조금의 신청 및 교부결정 등) ①(생략) 1.~ 6.(생략) 7.기타 시장이 필요하여 정하는 사항 ②시장은 제1항의 규정에 의하여 학교장으로부터 보조사업신청자가 제출된 경우에는 다음 각호의 사항을 검토하여 그 보조여부를 위원회에서 심의한후 교부결정 내용을 통지하여야 한다. 제13조(목적외 사용의 금지) ① (생략) ② (생략) 1.~ 2.(생략) 3. 기타 보조사업에 있어서 허위의 사실이 발견된 때	제5조(위원회 구성)①------------------------- ------------- 1명 ---------20명 --------------- ----------------------------------------------------. ②(현행과 같음) ③ ------------------------------------------------ ----------------------------------------------시장 -------------------------------------------. ④(현행과 같음) 제6조(위원장 등의 임무) ① ~ ②(현행과 같음) ③ ------------------------------------------------ ---- 1명 --------------------------------------. -----------------. 제7조(기능)(현행과 같음) 1.~ 3.(현행과 같음) 4.그 밖에 ------------------------------------ ----------------------- 제12조(보조금의 신청 및 교부결정 등) ①(현행과 같음) 1.~ 6.(현행과 같음) 7.그 밖에 ------------------------------------. ② ---------- 에 따라 ------------------------ ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 제13조(목적외 사용의 금지) ① (현행과 같음) ② (현행과 같음) 1.~ 2.(현행과 같음) 3. 그 밖에 ------------------------------------- ------------------------

현 행	개 정 안
제14조(보조사업의 변경) ①(생략) ②시장은 보조금의 교부결정후라도 사 정의 변경으로 인하여 필요하다고 인정하는 경우에는 보조금의 교부결정 내용과 조건을 변경하거나 교부결정의 전부 또는 일부를 취소할 수 있다. 다만, 이미 수행된 부분의 보조사업에 대하여는 그 내용과 조건을 변경하거나 취소할 수 없다. 제15조(보고 및 검사)①(생략) 1. ~ 3.(생략) 4. 기타 시장이 요구하는 사항에 대한 보고서 ②(생략)	제14조(보조사업의 변경) ①(현행과 같음) ② ----------------------------------------------- ---------변경으로 ---------------------------- ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------------------------. 제15조(보고 및 검사)①(생략) 1. ~ 3.(현행과 같음) 4. 그 밖에 ---------------------------------- ------------ ②(현행과 같음)