		전주전통문화센터 민간위탁관리 동의안
	심사보고서

1. 심사경과

○ 제출일자 및 제출자 : 2010년 10월 18일    전주시장

○ 회   부   일   자 : 2010년 10월 18일

○ 상   정   일   자 : 2010년 10월 27일

(제274회 전주시의회 임시회 제1차 문화경제위원회)

2. 동의를 구하는 사항

○ 현재 민간위탁관리 운영하고 있는「전주전통문화센터」의 위탁기간이 2010. 12. 31자로 만료됨에 따라 효율적인 관리 운영을 위해 법인이나 단체에 위탁관리 운영하고자 함자 함.

3. 제안설명 요지

○ 한국문화재보호재단에서 운영중인 전주전통문화센터의 민간위탁기간이 만료됨에 따라 민간위탁 운영을 통하여 민간의 경영기법과 전문지식을 활용함으로써 전주를 대표하는 문화향유공간의 효율적인 관리운영을 기하고자 함

4. 위탁근거

○ 「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

○ 「전주시문화시설 설치 및 관리․운영조례 제12조(문화시설의 위탁운영)

5. 위탁대상 현황

가. 위탁운영 기간 : 2011. 1. 1. ~ 2013. 12. 31(3년)

나. 위탁운영 대상 : 전주전통문화센터 운영․관리

시 설 명	현수탁 단체	위 치	시설규모		주요시설
			부지	연면적
전주전통 문화센터	한국문화재 보호재단 (이사장 :이세섭)	전주시 완산구 교동 7-1번지	8,403㎡	지하 2층 지상 2층 부속 3동 6,841㎡	∘공연장 ∘전통음식관 ∘조리체험실 ∘전통혼례식장 ∘의례와 예절교육

다. 수탁자 선정방법

1) 모집방식 : 일반 공개모집

2) 선정기준

․ 수탁 신청기관의 보유능력 적정성

(재원조달 능력, 시설과 장비보유 정도 및 운영능력)

․ 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용, 부대사업 등 )

3) 자격요건 : 문화관련 법인 및 단체

4) 수탁자 선정 : 선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

6.  금후 위탁운영 추진계획

○ 수탁자 모집공고 및 신청 접수       :  2010. 11월

○ 선정심사위원회 구성 및 선정심사    :  2010. 11월

○ 위탁관리 협약체결 및 공증          :  2010. 12월

○ 협약체결 결과 시의회 보고          :  2010. 12월

○ 시설물 인수․인계                    :  2010. 12월

7. 전문위원 검토보고 요지

○ 본 동의안 문화시설에 대하여 전문적이고 효율적인 시설관리 ․ 운영을 도모하고, 선진기법의 경영마인드로 선진화된 문화서비스를 지원하고자 2010. 12. 31. 민간위탁기간이 만료되는 전주전통문화센터을 의회의 동의를 얻어 능력있는 단체에게 민간위탁관리 하고자 하는 동의안입니다

○ 전주전통문화센터는 교동 소재 한벽루 위에 위치한 전주전통문화센터는 시민과 함께 호흡하면서 천년전주 전통문화를 계승 ․ 발전시키기 위하여 한벽극장, 전통음식관 한벽루, 조리체험실, 시민교육관 경업당, 전통혼례식장 화명원, 전통찻집 다향, 놀이마당 등의 시설을 갖추고 있으며,

• 2002년 8월에 개관하여 우진문화재단에 이어 2004년 1월부터

현재까지 서울 강남구에 주사무소가 위치한 한국문화재보호

재단에서 수탁 관리하고 있습니다.

• 근무인원은 32명(관장1, 직원31)이고

• 시설 방문객은 연간 390천명이 찾고 있으며,

• 예산 지원으로는 2010년 850백만원입니다.

○ 전통문화센터의 주요 사업으로는 국․내외 문화시설과의 교류사업, 전통문화도시로서의 위상제고사업, 지역주민의 전통문화예술 향유 기회 확대, 문화관광․전통예술․교육․체험 프로그램 운영, 관광객유치를 위한 관광상품 개발 및 공연사업이나,

○ 시설을 운영하면서 설립취지의 실종과 보조금 지원에 대응한 대중성을 외면하고 수익성을 올리기에만 급급하다는 지적들이 있는 가운데 시민의 변화요구를 대변하는 목소리가 언론 등에서 많이 돌출되고 있으며, 전주시도 민간위탁에 대한 종합적이고 체계적인 운영 대책을 발표한바 있으며,

○ 앞으로는 근본적인 대안 마련으로 자립이 근간이 되는 민간위탁을 통하여 전주 한옥마을의 글로벌 브랜드 가치를 상승시키고 관광객이 다시 찾는 문화시설이 될 수 있도록 행정과 위탁업체간의 노력이 필요할 것으로 사료됩니다

8.  질의답변 요지  : 생    략

9.  토 론 요 지  : 없    음

10.  심 사 결 과  : 원안동의

전주전통문화센터 민간위탁관리 동의안

의안 번호	70		제출연월일 : 2010. 10. 18 제 출 자 : 전 주 시 장 제안설명자 : 문화경제국장

1. 동의를 구하는 사항

○ 현재 민간위탁관리 운영하고 있는「전주전통문화센터」의 위탁기간이 2010. 12. 31일자로 만료됨에 따라 효율적인 관리 운영을 위해 법인이나 단체에 위탁관리 운영하고자 함

2. 제안 사유

○ 한국문화재보호재단에서 운영중인 전주전통문화센터의 민간위탁기간이 만료됨에 따라 민간위탁 운영을 통하여 민간의 경영기법과 전문지식을 활용함으로써 전주를 대표하는 문화향유공간의 효율적인 관리운영을 기하고자 함

3. 제안 근거

○「전주시 사무의 민간위탁조례」 제4조(민간위탁대상의 기준 등)

○「전주시문화시설 설치 및 관리․운영조례」 제12조(문화시설의 위탁운영)

4. 위탁대상 시설

○ 위    치 : 전주시 완산구 교동 7-1번지

○ 규    모 : 지하 2층, 지상 2층 (부지 8,403㎡. 연면적 6,841㎡)

○ 주요시설

- 본    관 : 공연장(한벽극장), 전통음식관(한벽루), 조리체험실,

다향(전통찻집), 놀이마당

- 부속건물 : 전통혼례식장(화명원), 의례와 예절교육장(경업당), 화장실

5. 위탁운영 추진계획

가. 수탁자 선정방법

1) 모집방식 : 일반 공개모집

2) 선정기준

․ 수탁 신청기관의 보유능력 적정성

(재원조달 능력,시설과 장비보유 정도 및 운영능력)

․ 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용, 부대사업 등 )

3) 자격요건 : 문화관련 법인 및 단체

4) 수탁자 선정

․「전주시 사무의 민간위탁조례」 제7조의 규정에 의거 민간위탁기관

선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

나. 위탁기간 : 2011. 1. 1 ～ 2013. 12. 31(3년)

6. 금후 추진일정

○ 수탁자 모집공고 및 신청 접수       :  2010. 11월

○ 선정심사위원회 구성 및 선정심사    :  2010. 11월

○ 위탁관리 협약체결 및 공증          :  2010. 12월

○ 협약체결 결과 시의회 보고          :  2010. 12월

○ 시설물 인수․인계                  :  2010. 12월

붙 임 : 전주전통문화센터 민간위탁운영추진계획 1부.   끝.

전주전통문화센터 민간위탁 운영 추진계획

전주전통문화센터 위탁기간이 2010. 12. 31. 만료됨에 따라 수탁자를 공개모집 위탁하여 민간의 경영기법과 전문지식을 활용 한옥마을 활성화에 기여하고자 함

□ 현    황

○ 위    치 : 전주시 완산구 교동 7-1번지

○ 규    모 : 부지8,403㎡, 연면적6,841㎡ (지하 2층, 지상 2층)

- 부속건물 3동(화명원, 경업당, 화장실)

○ 사 업 비 : 14,714백만원(국비 3,000. 지방비 11,714)

○ 개 관 일 : 2002. 8. 10

※ 2010년도 민간위탁금 : 850,000천원

○ 주요시설

- 본   관 : 공연장(한벽극장), 전통음식관(한벽루), 조리체험실,

다향(전통찻집), 놀이마당

- 부속건물 : 전통혼례식장(화명원), 의례와 예절교육(경업당), 화장실

□  위․수탁 현황

수 탁 자	위 탁 기 간	사 업 내 용
우진문화재단	‘02. 08. 10～‘03. 12. 31	◦국․내외 문화시설과의 교류사업 ◦전통문화도시로서의 위상제고사업 ◦지역주민의 전통문화예술 향유 기회 확대 ◦문화관광․전통예술․교육․체험 프로그램 운영 ◦관광객유치를 위한 관광상품 개발 및 공연사업
한국문화재 보호재단	‘04. 01. 01～‘05. 01. 31 ‘05. 02. 01～‘07. 12. 31 ‘08. 01. 01～‘10. 12. 31

□ 금후계획

○ 수탁자 모집공고 및 신청서 접수 ------------------ ‘10. 11월

○ 민간위탁기관 선정 심사위원회 구성 및 심사 -------- ‘10. 11월

○ 수탁자 선정․협약체결 및 시의회 보고 ------------- ‘10. 12월