제275회 전주시의회 제2차정례회

2010년도 행정사무감사/행정위원회

2010년도

주요업무 추진상황 보고

기 획 조 정 국

보   고   순   서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	주요업무 추진상황
	○	기 획 예 산 과	-------	3
	○	자 치 행 정 과	-------	12
	○	재 무 과	-------	24
	○	사 회 체 육 과	-------	32

일   반   현   황

□ 기   구 : 4과 21담당

									기획조정국
	기획예산과 (6 담당)							자치행정과 (6 담당)								재 무 과 (6 담당)								사회체육과 (3 담당)
	기 획							자치협력								경 리								생활체육
	의회협력							총 무								지 방 세								체육진흥
	예 산							인 사								세원발굴								청 소 년
	정책평가							조직관리								계 약
	전자정보							공무원단체								재산관리
	통 신							민원기록물								청사관리

□ 정‧현원                          (2010. 10.31 기준)

과 별		총 계	일 반 직								별정	기능
			정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	145	1	1	1	7	23	43	26	5	4	34
	현 원	139	1	1	2	6	23	68	2		2	34
기획예산과	정 원	37			1	1	6	12	9	1	1	6
	현 원	37			1	1	6	20	2		1	6
자치행정과	정 원	53	1	1		3	7	15	10	3	3	10
	현 원	48	1	1	1	2	8	24			1	10
재 무 과	정 원	43				1	6	13	5	1		17
	현 원	43				1	6	19				17
사회체육과	정 원	12				2	4	3	2			1
	현 원	11				2	3	5				1

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 시정 주요업무 평가분석 ○ 시정발전연구소 운영 ○ 시의회 협력 지원 ○ 각종 통계업무 추진 ○ 행정정보화 사업 추진 ○ 행정 통신시설 관리·운영
자치행정과	○ 시민과 함께하는 열린 시민강좌 운영 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 선거업무, 국․도정 업무 ○ 직원 후생복지 및 사기 진작 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 고객만족 역량강화 교육 ○ 지방분권 관련업무 추진 ○ 직제 및 정원관리, 상시학습 운영 ○ 공무원노조 및 비정규직 관리 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 기록물의 종합 관리
재 무 과	○ 일반․특별회계 지출, 단식․복식에 의한 세입세출 결산 ○ 지방세․세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행 ○ 쾌적한 청사환경 유지관리
사회체육과	○ 체육대회 유치 및 진흥 사업추진 ○ 체육 활성화 사업 ○ 즐거운 주말리그, 생활체육교실, 생활체조 운영 ○ 국제 및 전국대회 유치 및 개최 ○ 청소년에 관한 사항

기 획 예 산 과  소 관

ꊱ	지방재정 조기집행 추진성과	----	4
ꊲ	공모사업 등 국가예산 확보를 위한 체계적 대응	----	5
ꊳ	「기초생활권 발전계획」마련	----	6
ꊴ	시의회와의 정책협력 강화	----	7
ꊵ	부서별 행정성과평가	----	8
ꊶ	민간위탁시설 경영진단 중점 실시	----	9
ꊷ	저소득층 사랑의 PC 보급	----	10
ꊸ	시민맞춤형 정보화교육 추진	----	11

지방재정 조기집행 추진 성과

○ ’09년 경기회복 동력의 유지와 지역 고용증대 등 서민경제

활성화를 위한 상반기 지방재정 조기집행 추진

○ 효과적 경기부양과 재정건전성 모두 충족할 수 있는 전략적 재정집행

□ 추진 실적                    (6. 30일 마감기준, 단위 : 억원, %)

예산현액	조기집행대상					민간집행대상
	대상액 (A)	목표액 (A×60%)	집행액 (B)	집행율 (B/A)	목표대비집행률	대상액 (C)	목표액 (C×60%)	집행액 (D)	집행율 (D/C)	목표대비집행률
11,170	5,578	3,347	3,056	54.78	91.30	5,207	3,124	2,711	52.05	86.75

※ 1~3월 집중집행에 따른 자금 수급조정 : 3월말~5월까지 조기집행 중단

□ 분야별 추진사항 및 성과

총 괄 분 야	▸ 비상대책 상황실 구성 운영 : 부시장실(’09.12～’10.6) ▸ 재정조기집행을 추진상황보고회 정례화 : 총 18회(매주 금요일 시장/부시장 주재) ▸ 조기집행 장애요인 개선 : 부서별 부진사업별 조기집행컨설팅(1～2월중 4회 시행) 52개 대형부진사업 카드작성 추진상황 관리 ▸ 사전협약 등을 통한 창의적이고 적극적인 수범사례 ∘연부취득 공용부동산 매매대금 조기집행 ∘민간자본보조 및 출연금, 학교우유급식 보조사업 등 조기집행		조기집행 추진여건 조 성
자금집행 분 야	▸ 각종 공사 및 용역․물품대금 등 신속지급 : 지급명령 1일 4회 이상 발행 등 ▸ 각종 지출 입금통보제 운영 : 입금사항 문자 메세지 통보		지역업체 편의․보호
예산분야	▸ 회계연도 개시전 예산 배정 : ’09.12.30 전체예산 89% 배정 완료 ▸ 이월예산의 조기확정 : 명시․계속비(1. 30 ⇒ 1. 15), 사고이월(2. 28 ⇒ 1. 30) ▸ 성립전 예산 사용범위 확대 : 지방비 부담분 확보전이라도 우선사용(6월말까지)		조기집행 견 인
계약분야	▸ 긴급입찰 시행 : 상반기 408건 55,855백만원 긴급입찰 시행 ▸ 선금의무지급비율의 인상 지급 : 197건 31,775백만원		기업자금 흐름호전

� 금후 계획

○ 재정지출 정책의 탄력적 시행

- 정부정책과 별개로 조기집행의 긍정적 측면을 살려 선별적 집행

○ 낭비적․비효율적 예산집행 방지와 재정건전성 강화

- 불요불급 경비 절감, 예산효율화 등 자구노력 강화

- 계획적 예산 집행․사업 관리, 행정절차 단축 등으로 이월․불용을

최소화하고 현장 점검 및 관리 강화

공모사업 등 국가예산 확보를 위한 체계적 대응

○ 중앙부처의 새로운 정책 공유와 분석을 통해 특성화된 사업

발굴 및 공모사업을 적극 유치하여 국가예산을 최대한 확보

□ 추진방향

○ 예산심의 단계별 순기에 따라 중앙부처 집중 방문 활동

○ 전북도, 국회의원 등과 연대 미 반영된 사업 반영 노력

○ 2011년 국가예산확보 중점관리대상

- 102개 사업(신규 47, 계속 55) / 국비요구액 1조 3,070억원

(연도별 확보액  ’07년 8,202억, ’08년 1조 54억, ’09년 1조 639억, ’10년 1조 1,219억원)

□ 추진상황

○ 2011년 국가예산(공모) 활동상황 보고회 개최 : 13회

- 소관 부서별 국가예산 확보활동 ( 9회 )

- 시장 등 간부 중앙부처 합동방문 ( 4회 )

○ 2010년 국비 지원 공모사업 응모

- 응모 37건 / 선정 26건 226억원, 심사중 2건 5.5억원, 미선정 9건

(’09년 공모사업 : 응모 37건 / 선정 27건, 국비 250억원 확보)

□ 금후계획

○ 2011년 국가예산 쟁점사업에 대해 국회 상임위ㆍ예결위 심의 기간 중 활동

- 전북도, 지역구 국회의원과 공조로 증액 및 삭감방지 활동전개

○ 2011년 국비 지원 공모사업 계획 : 시정연구원 등과 심층분석 응모

기초생활권 발전계획 마련

○ 정부의「초광역개발권․5+2 광역경제권․기초생활권」3차원적

지역발전전략에 따라 5개년 지역발전 실행계획 마련

□ 수립개요

○ 법적근거 : 「국가균형발전특별법」제7조의2

- 정부․道로부터 ‘포괄보조금’ 등을 효율적으로 투자하기 위한 재정적 지원근거

○ 계획기간 : 2010년 ~ 2014년(5년간)

○ 수립범위 : 단독사업 또는 인접 시․군과 연계․협력사업

- 광특회계(포괄보조금) : 7대 정책부문 24개 사업군 및 자체․보조사업

○ 내용구성 : 기초생활권 여건분석, 기본구상, 부문별 사업계획, 집행계획

□ 추진상황

○ 자체계획 수립 TF팀 구성․운영 : 실무작업팀 35명

- 주민 설문(813명), 시정연구소․전발연․지역발전위 등 전문가 자문(6회)

○「기초생활권 발전계획」수립 완료(2월) : 234건

- 전주시 7대 부문별 단독사업 : 문화․관광․체육부문 등 200건 발굴

- 시군 연계․협력사업 : 익산․김제․완주․임실 등 5개 시‧군 34건 발굴

○ 지역발전위에서 우수 연계․협력사업으로 ‘특화산업분야’ 1건 선정(전국 17건)

- 천년한지 문화산업권 조성사업(전주․완주․임실) → 문화부의 국비 ‘광특’ 확보

□ 금후계획

○ 선도사업(35건) 등을 중점관리 대상사업으로 관리, 국가예산 지속 확보

○ 3개 시군 연계․협력사업으로 선정된 ‘천년한지 문화산업권 조성사업’을

2011년 문화부 신규사업 예산(광특)확보 → 시군과 협력하여 사업추진

시의회와의 정책협력 강화

시의회와의 관계에서 쟁점이 되는 사항들을 사전에 적극 설명하고

협의하는 등 소통 행정을 통해 원활한 협력관계를 유지하고자 함

□ 추진상황

○ 정례회 및 임시회 운영 지원 : 7회 59일/부의안건 93건

○ 시정질문 및 5분 자유발언 추진상황 점검보고

- 시정질문 : 3회 93건/21명 - 5분 자유발언 : 6회 44건/40명

○ 2009년도 행정사무감사 지적사항 처리결과보고 : 289건

○ 의정활동 관련의원 요구자료 제출 : 209건/33명

○ 시정 주요현안 설명 및 간담회 개최

-  의 장 단 : 2회/29건  - 상 임 위 : 23회/72건

□ 금후계획

○ 시의회와 집행부간 쟁점이 되는 사항들에 대해서는 정책조정회의를 통해 결정하여 부서간 마찰을 최소화 하는 등 원활한 협력체제 유지

○ 지역현안사업과 대규모 시책사업의 중앙정부 지원을 위한 시의회와 집행부간 공조체제 구축

○ 시정에 대한 질문, 행정사무감사, 5분 자유발언 등 이행여부를 점검하여 추진이 어렵다고 판단되는 사업들에 대해서는 간담회를 통해 적극적으로 해명하거나 설명

○ 또한 의정활동에 필요한 자료요구시 신속하고 정확하게 제출하고, 보안사항이나 의원요구에 충족하지 못할 경우에는 직접 만나  양해를 구하는 등 의정활동을 효율적으로 지원

부서별 행정성과평가

○ 업무목표 달성도를 평가하는 목표관리제와 연계, 직원 모두가

신뢰하는 행정성과 평가를 시행하여 성과중심 행정문화 정착

□ 사업개요

○ 평가대상 : 91개부서 5개권역(본청,의회사무국,사업소,구청,동주민센터)

○ 평가시기 : 매년 12월말 기준(1~12월 부서별 추진업무)

○ 추진방법 : 외부 전문기관 연구용역(객관성과 공정성 확보)

○ 소요예산 : 55백만원

○ 평가요소

- 업무수행관점(과제의 달성도) : 부서별 전략목표, 담당별 기본목표 등

- 고객관점(시민만족) : 고객만족도․친절도․시민평가단 평가

- 운영개선관점(업무관리개선) : 시책개발 및 업무성과 향상률 등

- 학습과 성장관점(직원역량 강화) : 예산조기집행, 국가공모사업 등

○ 적    용 : 다음연도 성과급 지급에 적용, 우수부서 인센티브 부여 등

□ 추진상황

○ 평가 연구용역 발주 (사〉한국자치행정학회)	’10. 3. 10

○ 성과관리 확산을 위한 직원설명회	’ 10. 3. 19

○ ’10년도 전략과제 선정 인터뷰 실시(부서별)	’10. 4. 5~4.16

○ ’10년도 상반기 만족도조사(고객만족도,친절도)	’10. 6월

○ ’10. 6월말 조직개편에 따른 전략과제 조정	’10. 8월

□ 금후계획

○ ’10년도 하반기 만족도 조사 및 정성평가	’10. 11~12월

○ ’10년도 부서별 행정성과 최종평가	’10. 12월~’11. 1월

○ 평가결과 최종 보고회	’11. 1월

민간위탁시설 경영진단 중점 실시

○ 최근 지방재정의 건전성과 책임성 강화가 이슈됨에 따라 민간위탁

시설의 효율적 ‘재정운용’ 방안에 중점을 두고 내실있는 경영관리

체계를 구축하고자 함

□ 민간위탁시설 현황 : 56개 사업 (시설․사무 41, 사무 15)

계	분 야 별					위탁 종류		위탁금 지원		위탁기관
	전문평가단 평가			상시 평가	자체 평가	시설 + 사무	사무	위탁 지원	자체 운영	법인 등	개인
	문화 예술	사회 복지	청소년 어린이	청소 환경	영화제작소등 기 타
56개	11	16	12	8	9	41	15	45	11	52	4

○ 2010년도 민간위탁금 :  45,666백만원

□ 경영진단 개요

○ 평가주관 : 시설의 유형별 전문평가단 및 업무주관부서 국장

- 위탁금 조정, 직영 또는 재위탁 여부 등 심층 분석

○ 중점진단 : 재정운용을 중점으로 공익성 추구와 수익성 창출

○ 평가항목 : 2개 분야,  8개 항목(현장평가 80%, 설문평가 20%)

-【현장평가】┌ 공통평가 : 공익성, 운영면, 이용도

└ 시설평가 : 인력관리, 재정운용, 프로그램운영, 이용자 편리, 시설관리

-【설문평가】이용자의 만족도 조사(시설ㆍ환경, 서비스, 프로그램 등)

□ 개선내용

구 분	기 존	개 선 안
평가 방법	․ 상대평가 (순위 선정)	․ 경영진단에 중점
평가 대상 시 설	․ 56개 시설중 39개소(평가단평가) - 상시평가 : 청소환경분야 - 자체평가 : 영화제작소 등 9개시설	․ 56개 시설 ‘전체’
대상 기간	․ ’09. 7. 1 ~ ’10. 6. 30 (1년)	․ 시설특성에 따라 자율조정
평가 초점	․ 조직, 프로그램 등 회계중심 - ‘재정운용’의 평가지표 배점 (10, 15, 20, 30)→ 대부분 15점 이하	․ 2011년 소요예산과 연계하여 ‘재정운용’의 심층 분석을 통한「경영진단」에 중점 - ‘재정운용 효율성’의 평가지표 배점 상향(30)
평가 결과 활 용	․ 우수시설 인센티브 등 - 표창, 시설 개․보수, 물품구입 우선 지원 등	․ 경영진단결과 위탁금 조정, 직영 또는 재위탁 여부 등

저소득층 사랑의 PC 보급

○ 시 산하에서 사용하던 내구연한 초과 PC를 정비하여 기초생활

수급자 등 정보소외계층에 무료로 보급함으로써, 정보격차 해소

및 효율적인 자원 재활용

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2010. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 60백만원(인터넷사용료 54, 유지보수비 6)

○ 수    량 : 연간 100대정도

○ 지원대상 : 기초생활수급자, 소년소녀가장, 장애인시설 등

○ 사업내용

- PC 보급 및 무상 유지보수(A/S) 지원

- 초고속 인터넷사용료 무료 지원(KT 2년, 시 1년)

□ 추진상황

○ PC 보급사업 제휴협약(’08. 8월)

- 전주시 & KT & 전라북도 장애인정보화협회

○ 사랑의 PC 보급사업 관련 조례 개정	2010. 4월

○ 노후장비 파악 및 수거	2010. 8월

○ 노후장비 저장매체 자료 삭제 및 무상양여	2010.10월

○ 2010년 사랑의 PC 보급 : 98대

- 저소득층 20, 경노당 21, 아동센터 18, 장애인단체 20, 기타 19

□ 금후계획

○ 초고속 인터넷사용료 지원

○ 보급 PC 무상 유지보수

시민맞춤형 정보화교육 추진

○ 아동센터, 실버층, 주부, 농민 등 정보 소외계층에 대한 맞춤형

교육 실시로 시민정보화 능력 극대화

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2010. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 22.5백만원(시비)

○ 대    상 : 전주시민 1,100명(지역아동센터, 실버층, 주부, 농민 등)

○ 장    소 : 정보화교육장, 지역아동센터, 농촌마을, 경로당 등

○ 사업내용

- 주부, 실버층 대상 정보화교육 및 지역아동센터 ITQ자격증반 운영

- 경로당과 정보화도우미 1:1 멘토링제(전담교육 등) 운영

○ 교육과정 : 컴퓨터기초, 디지털, 파워포인트, 포토샵, 정보자격증반 등

□ 추진상황

○ 정보화교육 추진실적 : 813명

- 상설교육장 679, 찾아가는 정보화 교육 134

○ 정보기술 자격증(ITQ) 취득 : 88명

- 지역아동센터 아동 72명, 상설교육장 ITQ 자격증반 16명

□ 금후계획

○ 시민정보화 잔여교육 추진 및 구청 교육 지원

○ 시민인터넷 중독 예방교육 추진

○ 설문조사 및 교육 종강

자치행정과 소관

ꊱ	배움의 텃밭, 열린시민강좌 운영	----	13
ꊲ	주민자치센터 기능 및 프로그램 운영 활성화	----	14
ꊳ	신바람나게 일하는 직장분위기 조성	----	15
ꊴ	『차별없는 더불어 근무할 수 있는』 계층간 균형인사 정착	----	18
ꊵ	상시학습 효율적 운영	----	19
ꊶ	직원역량 강화교육 및 상상동아리 운영	----	20
ꊷ	상생․화합의 선진 노사문화 조성	----	21
ꊸ	시민 감동의 질 높은 민원행정 서비스 제공	----	22
ꊹ	중요기록물 디지털화 추진	----	23

배움의 텃밭, 열린시민강좌 운영

○ 시민 평생교육 실현과 복리증진으로 삶의 질 향상은 물론

시민들의 의식수준 향상

○ 시민들의 시정 참여 유도로 전주 도시브랜드 가치를 향상하여

가장 한국적인 도시, 힘솟는 전주를 만드는 원동력으로 삼고자함.

□ 사업개요

○ 기    간 : 2010. 3월 ～ 12월(13회, 월 2회 개최)

○ 시    간 : 매월 두번째, 네번째 화요일 (14:00～16:00)

○ 장    소 : 시청강당

○ 참여대상 : 시민 누구나(1회 500명 정도)

○ 강    사 : 사회, 경제, 문화, 건강 등 국내 저명인사

○ 진행내용 : 식전 공연, 내빈 소개, 초청강사 강연 등

□ 추진상황

○ 추진기간 : ’10. 3월 ～ 11월(선거법 관계로 4～5월 휴강)

※ 연 56회 운영 : ’07년도 14회, ’08년도 15회, ’09년도 16회, ’10년도 11회

○ 참여인원 : 6,140명(‘10년 11회 운영)

○ 홍보현황

- TV 방송사 자막방송 홍보 및 언론보도

- 시 홈페이지 이용, 현수막 및 포스터 게첨, 리후렛 배부

- 반상회보 게재, 자생단체 홍보, 메일링․메시지 발송

- 노인회, 여성단체, 자원봉사단체 등 관련 단체 참여 홍보 등

□ 금후계획

○ 하반기 지속 운영(2회)	’10. 11～12월

○ 지속적인 시민홍보로 다양한 계층의 시민참여 유도

○ 시민설문조사를 통해 2011년도 양질의 강연 준비	’10. 12월

주민자치센터 기능 및 프로그램 운영 활성화

○ 주민 삶의 질을 향상하고 주민자치기능 강화 및 지역공동체

형성에 기여하고 주민자치센터 운영 활성화 도모

○ 주민복지, 문화기능을 강화한 프로그램을 개발하고 저소득층,

소외계층을 위한 프로그램 운영 확대

□ 사업개요

○ 사업기간 : 연    중

○ 소요예산 : 941백만원

○ 사업내용 : 주민자치센터 운영 활성화 및 주민자치위원 역량강화

□ 추진상황

○ 동별 주민자치센터 프로그램 운영

- 전통문화 등 특성화 프로그램	: 31개동 84개

- 야간 및 휴일 프로그램	: 12개동 18개

- 사회적 약자 프로그램	: 20개동 40개

○ 전국 주민자치 박람회 우수 동아리 발표회 참가	‘10. 9.30

- 최우수상 수상(중화산2동 크로마하프 연주단)

○ 주민자치위원 역량강화 추진	‘10. 9월,10월

- 전국 주민자치 박람회 참가 등

○ 주민자치센터 프로그램 발표회 개최	‘10.10.22

- 33개팀(노래교실 12, 무용(댄스) 11, 풍물 3, 악기 5, 기타 2)

□ 금후계획

○ 권역별 특성화 프로그램 운영 확대 및 전통문화 프로그램 중점 운영

○ 주민자치 역량강화 및 주민의 프로그램 참여 확대 추진

신바람나게 일하는 직장분위기 조성

○ 전 청원이 만족하는 복지의 내실화를 꾀하여 능률향상 및 사기      진작으로 신바람나게 일하는 직장분위기 조성

○ 새롭게 시작되는 민선 5기를 직원 화합과 단결로 내부결속 강화

선택적 복지제도 운영

○ 적용대상 : 총 2,189명

계	정 규 직	청원경찰	공 무 직	시 의 원	공중보건의	비 고
2,189	1,837	107	201	34	10

⇨ 별도예산 편성(환경미화원 185명, 시립예술단 174명) : 67백만원

○ 복지메뉴		기본항목 : 생명․상해보험(의료비 보장보험 포함)
		자율항목 : 건강관리, 자기계발, 문화․레져, 전통시장 등

※ 단체보험 보장기간 : 2010. 3. 29 ～ 2011. 3. 28(1년)

○ 포인트 배정기준(1포인트=1천원) : 1인 평균 1,200포인트

- 기본포인트(800), 근속포인트(300), 가족포인트(300), 우수부서 가산(30)

※ 산출방식 = (기본+근속+가족+우수부서 가산) × 조정률

○ 소요예산 : 2,640백만원

【 지원실적 】: 30,814건 2,389백만원

◈ 전 직원 생명‧상해보험 계약(’10. 3월) : 360백만원

- 한화손해, 흥국화재, 대한생명, LIG손해보험 공동도급

- 단체보험 수급혜택(’10. 10월말 현재) : 136건 104백만원

◈ 선택적 복리비 지급 : 30,813건 2,029백만원

직원 자녀 보육비 지원

○ 지원대상 : 260명(보육시설을 이용하는 직원에 한함)

○ 지원기준 : 직원 자녀 중 만 5세 이하의 영․유아 차등 지원

- 0세 192천원, 1세 169천원, 2세 139천원, 3세 96천원, 4~5세 86천원

※ 정부 보육료 지원 단가의 50% 차등 지원

○ 지원근거 : 영유아보육법 제14조제1항, 동법 시행규칙 제8조

○ 소요예산 : 301백만원

【 지원실적 】: 290백만원(연인원 2,635명, 월평균 260명)

청원 하계휴양시설 임차운영

○ 임차기간 : 2010. 7. 16 ~ 8. 15

○ 임차현황 : 6개소 894객실

○ 대상지역 : 부안 변산, 경남 남해, 고창 선운산, 남원 지리산, 충남 태안, 무주 구천동

○ 운영방법 : 1인 1박으로 한정하여 전년도 미 이용자 우선 배정

※ 하계 임차객실 전년대비 64실 확대(5개소 830실⇨6개소 894실)

【 운영실적 】: 6개소 788실

※ 콘도 회원권 보유현황 : 6개 시설, 45구좌/510백만원

- 한화 4, 금호 4, 송원 13, 일성 10, 토비스 10, 대명 4구좌

『청원 어울림 한마당 행사』개최

○ 일    시 : 2010. 10. 9(토)

○ 장    소 : 완산생활체육공원

○ 참여인원 : 2,000여명(청경, 공무직 등)

○ 사 업 비 : 60백만원

○ 행사내용 : 체육경기 및 장기자랑 등

직원 암 검진 추진

○ 검진기간 : 2010. 3월 ～ 11월

○ 검진대상 : 1,720명(남 1,321, 여 399)

- 시 산하 40세이상 전직원(청경, 공무직, 환경미화원 포함) 및 시의원

○ 검진항목

- 남자 (4개항목) : 위암, 간암, 대장암, 폐암

- 여자 (6개항목) : 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암, 갑상선암

※ 2008년 대비 검진항목 추가 ( 남 : 폐암, 여 : 갑상선암 )

○ 검진기관 : 28개 기관(종합병원 2, 병원 7, 의원 19)

- 전주시내 주요 의료기관(계약 체결) ⇨ 직원 자율 선택

○ 소요예산 : 400백만원 (1인기준 평균 228천원)

○ 진료비 지원범위

- 국민건강보험공단 검진항목 중 공단 부담금액을 제외한 전액

【 검진실적 】: 16개 기관 949명

기타 사기진작 추진

○『직원 동호회 활동』지원/34개 1,873명

- 내    용 : 창립 및 각종 대회 참가비 지원

- 지원실적 : 22회(스포츠 13, 취미 4, 직렬 5)

○『정오의 음악편지』운영/매일 12:30～13:00, 음악방송실

- 내    용 : 클래식 등 음악방송을 통한 편안한 휴식 시간 제공

- 운영실적 : 180회(주 5회)

○『문화예술을 향유하는 친근한 청사』운영/민원실 앞 및 로비

- 내    용 : 틈새음악회, 사진 및 서예작품 전시 등

- 운영실적 : 30여회(월 2～3회)

○『역사기행 내고장 전주 바로알기』유적답사/연 4회 운영

- 내    용 : 역사전문가와 함께하는 유적지 현장답사 및 전통문화체험 등

- 운영실적 : 4회 운영(3, 5, 10, 11월)/160여명

『차별없이 더불어 근무할 수 있는』

계층간 균형인사 정착

○ 여성․장애인 등 소수계층의 다양성과 대표성․형평성 제고

○ 다양한 계층의 가치와 이익이 반영된 균형인사로 더불어 사는

공직사회 구현

□ 추진계획

○ 승진․전보 등 실질적인 양성평등 인사행정구현

○ 장애인 등 소수계층에 대한 배려

○ 가정친화적 근무여건 조성

○ 능력과 실적에 따라 대우받고 함께 발전해 가는 공직풍토 조성

□ 추진상황

○ 승진․전보 등 실질적인 양성평등 인사행정 구현

- 6급이상 관리자 여성공무원 확대 : 60명 ⇒ 67명(증 7명)

- 본청 부서별 여성공무원 확대 : 168명 ⇒ 173명(증 5명)

- 국 주무과 및 기획․감사․인사 등 주요 선호보직 여성공무원 배치 확대

: 35명 ⇒ 52명(증 17명)

○ 장애인 등 소수계층에 대한 배려

- 장애인공무원 본청 근무 확대 : 25명 ⇒ 31명(증 6명)

- 중증장애인이 근무할 수 있는 근무여건 조성 및 적정 업무분장 추진

○ 가정 친화적 근무여건 조성

- 출산휴가․육아휴직시 별도정원 및 대체인력 지속적 지원

: 74명[육아휴직 35명(별도정원 6명), 출산휴가 39명]

○ 능력과 실적에 따라 대우받고 함께 발전해 가는 공직풍토 조성

- 업무실적 및 성과에 따른 각종 포상(추천)

- 부서별 성과평가 우수부서 포상 등으로 일하는 분위기 조성

상시학습 효율적 운영

○ 연간 교육이수 기준시간 증가로 다양한 상시학습 지원운영

○ 직무의 전문 능력배양을 위한 중앙․민간교육 정보를 수시제공

□ 사업개요

○ 기    간 : 2010. 1 ～ 12월(연  중)

○ 대    상 : 시산하 전직원(2급이하 일반직 및 기능직)

○ 교육기관 : 145개소(중앙 80개소, 지방 2개소, 민간 63개소)

○ 소요예산 : 531백만원(위탁비 117 여비 319, 해외연수 80, 사이버 15)

○ 사업내용

- 중앙 및 지방 교육훈련부서 위탁교육 (집합 ․ 사이버)

- 시 자체사이버교육 : 전국 우수 교육업체선정 위탁 운영

- 기 타 교 육 : 개인학습 및 기관 ․부서별 직무교육

○ 직급별 교육이수 기준시간

연 도	연간 교육훈련 기준시간
	2～3급	4～5급	6급이하	기 능 직
				사무보조	기 타
2010년	20시간이상	40시간이상	70시간이상	30시간이상	15시간이상

※ 전년대비 평균 10시간 증가, 개인별 의무교육 비율 : 30%

□ 추진상황

○ 상시학습 교육이수 :  총 16,472명(전년대비 5% 증가)

- 집합 751명, 사이버  4,163명, 기타학습 11,558명

○ 市사이버 교육운영: 5개분야(직무, 정보화, 제1․2외국어, 한자)

- 다양한 학습 선택을 위해 市사이버 교육과정 확대제공

(105과정 ⇨ 200개과정 증가, 2,267명수료 전년대비14%증가)

○ 상시학습 개인별 점검 학습내역 통보 및 미충족자 교육 우선 지원

- 각종홍보 안내를 통해 미충족인원 감소(371명 전년대비 7% 감소)

□ 금후계획

○ 교육대상(집합․사이버교육)인력을 증원하여 위탁교육 시행

○ 교육기관(지방․중앙)을 수시파악, 다수 직원이 참여토록 정보제공

직원역량 강화교육 및 상상동아리 운영

○ 창의․실용적인 교육을 통한 직원역량 강화로 시정 경쟁력 제고

○ 창의행정 구현을 위한 조직 구성원의 자유로운 학습분위기 조성

ꊱ 직원역량 강화교육

○ 사업개요

- 기    간 : 2010. 2 ～ 11월

- 교육인원 : 1,247명(정원의 68%)

- 교육내용 : 주요사업 현장교육, 축제현장 이색 홍보교육, 워크숍 등

- 소요예산 : 50백만원

○ 추진상황

- 시정마인드 함양 현장교육 실시 , 새내기 주요사업 현장교육

- 축제현장 이색 홍보교육, 시민애로 불편사항 수렴, 직원건강관련

이색교육, 친절 관광도시 현장교육, 뉴브레인 역량강화 워크숍 등

○ 금후계획

- 직원역량강화 새로운 방향모색을 위한 벤치마킹	’10. 11월

- 2011년도 역량강화교육 계획수립	’10. 12월

ꊲ 조직역량 강화를 위한 상상동아리 운영

○ 사업개요

- 기    간 : 연중 상시운영

- 대    상 : 학습동아리 24개팀 264명

- 운영방법 : 팀별 자율적인 학습시스템 구축 및 우수동아리 연계활동 강화

- 소요예산 : 18백만원

○ 추진상황

- 동아리별 소개 및 연구 과제 보고회	‘10.  3월

- 시정경쟁력 강화를 위한 동아리 역량강화 교육	‘10. 10월

- 연구 활동 강화를 위한 타 자치단체 우수사례 벤치마킹	연중 수시

- 동아리 중점 활동사항 및 주요성과 공유를 위한 성과 보고회	’10. 11월

○ 금후계획

- 2011년도 동아리 활성화방안 계획 수립	‘10. 12월

상생․화합의 선진 노사문화 조성

○ 공무원의 권익 신장과 행정발전의 조화를 이룰 수 있도록 상생의

노사 협력관계 유지로 활기찬 공직풍토 조성

○ 근로기준법 적용대상자인 비정규직 보호와 고용의 유연성 제고를

위한 선진 노사문화 정착

□ 현    황

구 분	공무원노조	비정규직 노조		비 고
		공무직노조	평 등 노 조
설 립 일	’03. 5. 29	’05. 9. 13	’04. 2. 3
가입대상/조합원	1,410 / 1,258	201 / 192	201 / 8
지 부 장	최 동 호	김 윤 철	이 태 식

※ 기존 상용직에서 공무직(전국공공부문 자치단체 무기계약직)으로 명칭 변경

⇨ 2010.6.25

□ 추진상황

○ 노조와 단체협약 및 임금협약 체결

- 공무원노조 단체협약 체결                             : ‘08. 12월

- 공무직노조 단체협약 체결        : ‘10.  2월(임금협약 : ‘09. 12. 09)

- 평 등 노 조  단체협약 체결        : ‘09.  1월(임금협약 : ‘09. 12. 22)

○ 공무원노조와 노사협력 워크숍 개최     : ’10. 6.  9 ~ 6. 11

○ 공무직노조와 노사협력 워크숍 개최     : ’10. 6. 16 ~ 6. 18

○ 공무직노조 체육대회 개최                      : ’10. 10. 08

○ 공무원노조 한마음 체육대회 개최               : ’10. 10. 09

□ 금후계획

○ 공무직노조 임금협약 체결                      : ’10. 11. 25

- 평 등 노 조  단체협약 체결      : ‘10. 12월(임금협약 : ‘10. 12월)

○ 노사문화 정착을 위한 노사협의회 운영(공무원․공무직 노조) : 수  시

시민 감동의 질 높은 민원행정 서비스 제공

○ 고객 지향적인 행정마인드를 통하여 시민이 주인이 되는 수요자 중심의

신속․정확한 질 높은 민원행정 서비스를 제공하여 고객 감동과 행복지수 제고

□ 추진상황

○ 고객감동의 민원행정 서비스 추진

- 온라인 민원서비스 확대 시행(한글 검색창에 민원24 입력 검색)

․인터넷 신청가능 민원(2,300종), 인터넷 발급가능 민원(500종),

수수료 감면 민원(82종)

․생활민원일괄서비스 : 이사, 사망신고, 장애인복지 등 10종

- 학교방문 신규 주민등록증 발급(46개교 1,848명) : ´10. 6월,10월

- 인감증명 발급대장 전산화시스템 확대 설치(8개소 13대)  : ´10. 3월

- 민원사무 처리기간 단축제 지속 추진 : 3일 이상 유기민원 294종

- 민원공무원 서비스 마인드 조성을 위한 업무연찬    : 3회 100명

○ 시민이 다시 찾고 싶은 열린 민원실 환경 조성

- 아트폴리스다운 문화공간『온고을시민 작은 갤러리』조성

(평화1동 한국화 동호회 외 3개 단체 50여점 전시)

- 친절한 민원서비스를 위한 자원봉사자 운영

(온고을 여성자원봉사단 10명)

□ 금후계획

○ 학교방문 신규 주민등록증 발급서비스 추진	´11. 상․하반기

○ 온고을시민 작은갤러리 및 시민단체 홍보공간 제공	연  중

- 다양한 전시품을 통한 민원인 볼거리 제공(동양화, 사진, 서예 등)

- 시민단체 홍보공간 제공(단체활동상황 홍보/24㎡ 정도)

중요기록물 디지털화 추진

○ 기록물 DB구축 및 서가배치를 하는 전산화사업을 통해 기록물관리

업무의 효율성 및 편리성을 향상시키고 중요기록물을 영구적으로

안전하게 보존․관리하기 위함

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2001. 2. ~ 현재(지속)

○ 사업대상 : 영구, 준영구, 30년이상 중요기록물

○ 사업규모 : 20,000여권(400만면)

○ 장    소 : 문서전산실(본청 2층)36㎡/10평

○ 인    력 : 4명(공무직)

□ 추진상황

○ 중요기록물 DB 전산화 추진실적

- 1차 (본청 중요기록물 / 6,111권)	´01. 2 ~ ´09.12월

- 2차 (의회회의록 38권/ 10,000면 정도)	´10. 1. ~ 현재

○ 중요기록물 보존서고 항온․항습기 설치	´10. 7월

- 문서고 2대 : 2층 서고(7.5RT) 지하 서고(10RT)

○ 행정자료실 운영

- 기록자료, 경험선례 등의 가치있는 행정시책 및 용역수집 운영

- 총수량 : 1,338권(도서류 979, 용역성과물 102, 매체 112, 기타 145)

□ 금후계획

○ 보존관리 기반구축 및 표준 기록물관리시스템 연계추진

○ 훼손된 중요기록물 분류작업 및 전산화	´11. 1 ~ 12월

- 도시관련업무 외 1,000여권 (1950 ~ 1980년대 기록물)

○ 전주 주요역사관련 보유기록물 용역사업 추진 검토

재 무 과  소 관

ꊱ	지방세 세수목표 안정적 달성	----	25
ꊲ	조세정의 실현과 건전한 납세풍토 조성	----	26
ꊳ	세외수입 징수기반 강화로 안정적 세입증대	----	27
ꊴ	정확한 결산으로 재정의 효율적 활용	----	28
ꊵ	물품전자태그 관리시스템 구축	----	29
ꊶ	효율적인 재산관리로 활용도 제고	----	30
	쾌적한 청사환경 유지관리	----	31

지방세 세수목표 안정적 달성

○ 경기침체로 어려운 세무환경에 적극적인 대응으로 세수의 안정적 확충

○ 납세편의 증진, 전자세정 활성화로 신속․정확한 신뢰세정 실현

□ 과징현황(’10. 10월말)                              (단위 : 억원)

구 분	목표액	부과액	징수액	결손액	미납액	징수율(%)		전년대비 증 감 액
						목표대	부과대
계	3,833	3,543	3,275	26	242	85.5	92.4	184↑
도 세	1,783	1,588	1,502	10	76	84.2	94.5	89↑
시 세	2,050	1,955	1,773	16	166	86.5	90.7	95↑

※ 전라북도 평균징수율보다  1.0%↑, 도내 市부 1위

□ 추진상황

○ 정기분 납기내 징수율 높이기 추진 체납액 감소 및 세수확충

- 전년대비 체납액 16억 감소, 징수액 184억 증가

○ 지방세 체납액 최소화를 위한 특별대책 강구

-「체납세 특별징수기간 운영」: 3회(2월, 5월, 9~10월) / 87억 징수

- 고액․고질체납자 기동징수 T/F팀 운영 : 78억원 징수

※ꡑ10년 상반기 지방세 징수실적 최우수 수상

○ 전문세무공무원 육성을 위한 직무교육 실시

- 지방세 담당공무원 직무교육 : ‘10. 2월 / 110명

- 지방세정 역량 향상 연찬회 운영 : ‘10. 6월, 11월 / 160명

□ 금후계획

○「세입확충 비상체제 구축」지속 운영 : ‘10년 회계연도 말까지(’11년 2월)

▸‘10회계 예산액 3,833억원 □ 징수목표 3,929억원

○ 지방세 통합수납처리 시스템 구축․운영 : ‘11년 1월 ~

- 온라인 납부체제 전면 전환, 모든 신용카드 사용 가능, 카드수수료 전액 면제

조세정의 실현과 건전한 납세풍토 조성

○ 기업의 경영부담을 최소화하고 사전안내 등 납세편익 서비스 제공

○ 탈루․은닉 법인에 대해서는 공평과세 실현을 위해 철저조사

□ 추진개요

○ 지방세 사전안내서비스 강화로 성실납세풍토 조성

○ 공평과세 실현을 위한 탈루․은닉세원 발굴 확대

- 정기 법인 세무조사 : 90개 법인(상반기 42, 하반기 48)

- 수시․사례별 세무조사 : 4개 취약분야 32개 과제

∙취득세 과세대상 및 적용과표 적정여부

∙비과세․감면부동산 고유목적 사용여부 등

□ 추진상황

○ ‘10년 세원발굴 실적 : 330건 / 1,945백만원(도세 1,618 ,시세 327)

- 정기 법인 세무조사 : 31건 / 743백만원

- 수시․사례별 세무조사 : 299건 / 1,202백만원

○ 지방세 자진신고 등 사전안내서비스 강화

- 꼭 알아야 할 지방세 상식 제작 배포 : 1,500부

- 취득가격 신고 필수 항목 누락여부 사전안내 : 139건

- 취득가액 수정신고 제도 등 사전안내 : 96건

□ 금후계획

○ 법인 정기 세무조사로 성실납세 유도 : 17개 법인(도 합동 8, 자체 9)

○ 취약분야 테마별 수시 조사로 탈루․은닉세원 적극 발굴

○ 지방세 납부실태 및 거래유형 등 파악, 탈루․은닉 취약법인 중점관리

세외수입 징수기반 강화로 안정적 세입증대

○ 체납 세외수입에 대한 공격적인 징수활동 및 숨겨진 세원 적극 발굴

○ 지속적인 직무연찬 및 지도점검으로 전문성 제고, 세입증대 기반 구축

□ 과징현황

2010. 10월말                                                   (단위:백만원)

구 분	예산액	부과액	수납액	결손액	미납액	징수율
						예산대	부과대
계	72,471	91,961	71,621	1,809	18,531	98.8	77.9
경상적 수입	31,881	28,885	28,015	0	870	87.9	97.0
임시적 수입	40,590	63,076	43,606	1,809	17,661	107.4	69.1

□ 추진상황

○ 업무의 전문성 제고를 위한 직무교육 및 연찬회 실시 : ‘10. 6월

○「세외수입 확충 100일작전 구축체제」설정․운영  : ‘10. 7월~9월

- 세입확충 추진상황 보고회 : 3회(7, 9, 11월)

- 목표액  4,480백만원, 징수액 7,658백만원

○ 납부자 맞춤형 편의시책 확대 운영 : ‘10. 5월

- 인터넷지로 납부  295건  79백만원, 신용카드 납부 155건 124백만원

□ 금후계획

○ 세외수입 징수노력 강화로 안정적 재정확충

-「체납 세외수입 특별징수기간」설정․운영 : ‘11. 1월 ~ 2월

- 고액․고질체납자에 대한 신속한 재산압류 등 채권확보

○ 세외수입 부과․징수부서에 대한 지도점검

- 세외수입 부과징수 업무 관리실태를 부서와 맨투맨 방식을 통한 업무 정보공유로 문제점 해소

정확한 결산으로 재정의 효율적 운용

○ 전년도 재정집행의 정확한 결산을 통해 효율적인 예산집행을 도모하고, 향후 최적의 재정운용 및 예산편성 기준 마련

□ 결산개요

○ 대상회계 : 26회계(일반 1, 기타특별 8, 공기업특별 2, 기금 15 )

○ 예 산 액 : 13,590억원(일반 10,615, 특별 2,294, 기금 681)

○ 결 산 액 : 세입 12,548억원, 세출  10,803억원

○ 작성서류 : 단식(세입․세출 외 19종), 복식(통합재무제표 외 5종)

□ 추진상황

○ ‘09회계 결산 기초자료 수집 및 정비	‘10. 3월～4월

○ 의회 결산검사 위원 선임(5명)	‘10. 4. 28

○ 결산보고서 및 재무보고서 작성	‘10.  4. 30

○ ‘09회계 결산검사 실시	‘10.  5. 20 ～ 6. 8

○ 의회 심사 및 승인	‘10.  9월 정례회

- 세입･세출 결산안, 예비비 사용안, 재무보고서 등

○ 결산승인 내용 고시 및 정보공개(시보 및 홈페이지)	‘10.  9. 15

○ 예산․재무결산 회계공무원 전문 교육 : 5회  210명

□ 금후계획

○ 지방재정관리시스템 ‘10년도 결산 자료 정합성 검증 및 보정

○ 복식부기회계 자산과 물품․공유재산 자료대사 및 정비

○ 매월 재정집행 분석으로 재정현황과 운영실태 검증

물품전자태그 관리시스템 구축

○ 물품의 취득․보관․이동․처분 등 물품관리 소요시간 단축,         관리의 정확성과 효율적인 운영으로 중복투자 방지, 예산절감

□ 사업개요

○ 관리대상 : 시 산하 보유물품 중 전자태그 관리가 필요한 모든 물품

- 제외물품 : 악기류, 공구류, 미술품, 기계류, 소모성 물품 등

○ 관리수량 : 약 45,000점 정도

○ 사업기간 : ‘09. 6. 1 ~ ’10. 12월

○ 사업내용 : 물품 전수 재물조사 및 전자태그 발행 및 부착

□ 추진상황

○ 물품 사전재물조사 실시 : ‘09. 6월 ~ 12월

- 총 95,774점(정수물품 695, 비정수물품 95,079)

※ 정수물품(28개 품목) : 내구연한을 필요로 하는 비소모성 물품

- 차량, 인쇄기, 복사기, 컴퓨터(개인용 PC제외), 비디오카메라 등

○ 1차 전자태그 발행 및 부착(10,584매)	‘09. 12월

○ 물품 전자태그 관리시스템 사용자 교육 실시	‘10.  4월

○ 2차 전자태그 추가발행 및 부착 (14,649매)	‘10.  9월

□ 금후계획

○ 3차 전자태그 발행 및 부착 : ‘10. 12월

- 19,767매 정도(전산장비, 차량, 기타 1․2차 누락분)

○ 물품정비 및 관리대장 정리 : 관리전환, 매각처분, 불용처리 등

○ 부서별 관리체계 교육 및 사후관리 철저

효율적인 재산관리로 활용도 제고

○ 국․공유재산의 활용도 증대로 자산가치 향상 및 지방재정 확충

○ 국․공유재산의 적극적인 수익․처분 등으로 효율적 재산 관리

□ 현    황

(단위 : 천㎡)

구 분	계		행 정 재 산		일 반 재 산		보 존 재 산
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	62,929	61,377	56,078	58,294	6,806	2,852	45	231
국유지	35,844	44,818	32,082	42,953	3,762	1,865
공유지	27,085	16,559	23,996	15,341	3,044	987	45	231

□ 추진상황

○ 국․공유재산의 적극적인 매각 및 대부로 세입확충 : 4,546백만원

- 보존 부적합재산 매각 및 대부 : 4,531백만원(매각 4,225, 대부료 306)

- 실태조사를 통한 무단 점․사용자 변상금 부과 : 105건 / 15백만원

- 체납 세외수입 징수활동 강화

∙재산압류 44건 29백만원, 체납처분 38건 14백만원

○ 시민과 함께하는 재산관리로 재산의 효용성 증대

- 자투리땅을 활용한 녹지공간 및 쉼터 등 조성 : 8개소

- 주민편익 시설(주차장) 확충을 위한 부지매입 : 1,992㎡, 500백만원

○ 국유재산 활용도 제고를 위한 실태조사 실시 : ’10. 4～10월

- 대  상 : 1,474필지 727천㎡(완산구 관내 일반재산)

- 결  과 : DB구축(1,359필지), 현황측량(70필지)

□ 금후계획

○ 보존 및 관리 부적합 재산 적극매각  : 10건  500백만원

○ 국유재산 실태조사 결과물 활용하여 매각, 무단점유자 변상금 부과,

유휴지 대부 등으로 안정적 세입확보

쾌적한 청사환경 유지관리

○ 청사 시설물의 유지관리로 내구성 증대 및 쾌적한 근무환경 조성

○ 재난 취약시설 점검 강화 및 사전정비로 시설물의 안전성 확보

□ 추진상황

○ 청사시설물 유지관리 및 환경개선

- 사 업 비 : 100백만원

- 추진내용 : 노후설비(전기, 기계, 소방, 냉․난방, 위생)시설

유지․보수 정비 등

○ 청사 안전점검 및 재난위험요소 사전 예방

- 안전점검 : 3회 (해빙기대비 2월, 우기대비 6월, 하절기 8월)

- 일상점검 : 수시

○『저탄소 녹색성장』을 위한 청사 에너지 절약【절감목표 10%】

- 청사 실내온도제어시스템 설치 : 19백만원

- 적정 냉․난방 온도유지(냉방 28℃ ↑, 난방 18℃ ↓)

- 청사 E/V ⇨ 4층이하 계단이용 및 격층 운행

- 효율이 낮은 조명등(메탈등기구) □ 고효율 LED램프 교체(108등) : 19백만원

□ 금후계획

○ 시청사(의회) 적기 유지보수 정비로 시설물 내구성 확보 및 재난예방

○ 「동절기」청사안전점검 실시로 재난 취약시설 사전정비

사회체육과 소관

ꊱ	시민참여 확대 생활체육교실 내실 운영	----	33
ꊲ	생활체육 광장지도사업 확대	----	34
ꊳ	가족과 함께하는 주말(동호인)리그 활성화	----	35
ꊴ	전국규모 체육대회 유치 민생경제 활성화	----	36
ꊵ	직장운동경기부 활성화 추진	----	37
ꊶ	청소년 건전활동 지원강화	----	38
	청소년시설 민간위탁 추진	----	39

시민참여 확대 생활체육교실 내실 운영

○ 다양한 연령대․참여 대상별 차별화된 프로그램 운영으로 참여율을

제고하여 생활체육 소외계층 및 가족간 건전한 여가선용 기회 제공

□ 사업개요

○ 운영기간 : ‘10. 3 ~ 12.

○ 장    소 : 완산수영장 외 70개소

○ 참여인원 : 7,000여명

○ 운영종목 : 수영, 볼링, 탁구, 테니스, 배드민턴 등 30개 종목

○ 사 업 비 : 189,500천원(도비 56,850,  시비 132,650)

□ 추진상황

○ 운영내용 : 6개 교실/6,920여명 참여

- 어린이․청소년 스키교실   : 2010. 1.27~29(무주, 스키 외, 120명)

- 생활체육 소외계층 스키교실 : 2010. 2.23~24(무주, 스키 외, 60명)

- 제1차 교실 : 2010.4.5~5.14(완산수영장 외 64개소, 25종목, 2,000명)

- 제2차 교실 : 2010.6.7~7.16(도립수영장 외 69개소, 30종목, 2,500명)

- 생활체육 하계캠프 교실 : 2010.7.22~23(무주, 래프팅, 240명)

- 제3차 교실 : 2010.10.4~11.12(천양정 외 61개소, 30종목, 2,000명)

○ 주말, 야간반 교실참여를 통한 직장인 참여 활성화와 불우청소년 등

사회적 소외계층에 대한 생활체육 참여기회 제공

□ 금후계획

○ 연령대별, 성별, 가족이 함께 참여하는 프로그램 개발 운영

- 어린이, 청소년 대상 교실 운영(방과 후 활동, 방학중 캠프 등)

- 여성 및 어르신 대상 교실 운영(교양, 취미, 건강 등)

- 사회적 소외계층 대상 운영(다문화가족, 불우청소년, 소외계층 등)

○ 생활체육 소외계층을 대상으로 전액 무료교실 운영

생활체육 광장지도사업 내실화

○ 시민건강과 건전한 여가문화를 즐기는 열린 공간으로서 광장을

활용하는 등 다수 시민 생활체육 참여기회 제공

□ 사업개요

○ 기    간 : ‘10. 3 ~ 12.

○ 장    소 : 학교, 공원, 천변, 문화체육센터 등

○ 참여인원 : 96개소/1일/3,000명

○ 종    목 : 생활체조, 배구, 테니스, 게이트볼, 국학기공, 축구 등

○ 사 업 비 : 334,200천원(도비 100,260, 시비 233,940)

□ 추진상황

○ ‘09년 58개소(체조 1개 종목) ⇒ ’10년 96개소(17개 종목)

○ 생활체조지도자 연수(‘10. 1~2월) : 70명

- 생활체조 광장지도자 현장 배치 완료 : ‘10. 2월말

○ 생활체조 현장점검 : 시설점검(음향, 조명, 전기, 단상, 바닥재)

- 운영실태, 프로그램지도, 지도자교육

○ 홍보 : 시 홈페이지 게시(연중), 현수막 게첨, 신문게재등

○ 전국우리가락 생활체조 경연대회 개최

□ 금후계획

○ 2011년도 생활체조 활성화를 위한 지도자 연수 실시

○ 2011년도 생활체육 광장사업에 따라 시설점검 및 보수

가족과 함께하는 주말(동호인)리그 활성화

○ 주말 시민들의 여가활용과 건강증진을 위한 운동수요 확산에 부응코자

주말리그 및 동호인리그 활성화로 시민들의 건강한 삶의 질 향상

□ 사업개요

○ 운영기간 : ’10. 3 ～ 11.

○ 장    소 : 공공 체육시설 및 종목별 지정장소 30개소/ 18개 종목

○ 운영종목

- 주말리그 : 11종목(축구, 남자배구, 야구, 볼링, 농구, 게이트볼 등)

- 동호인리그 : 7종목(배드민턴. 여자배구, 족구, 테니스, 축구, 탁구, 게이트볼)

○ 사 업 비 : 247,203천원(도비 32,401, 시비 214,802)

□ 추진상황

○ 주말리그 및 동호인 운영

- 18개종목 499개클럽  : 14,138명

○ 동호인리그 왕중왕전 개최

- 참가대상 : 시·군 리그를 통해 우승 클럽 /도 생활체육협의회

□ 금후계획

○ 주말리그 및 동호인리그 자체 평가 실시

○ 2011년도 주말리그 및 동호인리그 확대에 따른 활성화 홍보 강화

- 종목별 가입 클럽 및 미가입 클럽의 참여 유도

- 종목별 전담운영요원 및 현장점검자 배치로 내실화 운영

전국규모 체육대회 유치 민생경제 활성화

□ 사업개요

○ 국제대회유치(개최) : 2개 대회 805백만원(’09년 예산 585포함)

- 2010 전주ISU 4대륙피겨스케이팅 선수권대회

- 2010세계슬라럼선수권대회 및 전주국제인라인마라톤대회

○ 전국대회유치(개최) : 3개 대회 180백만원

- 대통령배 전국 수영대회, 문화체육관광부장관기 전국학생사이클대회

- 전국학생 스쿼시선수권 및 동호인대회

○ 시장기전국대회(엘리트) : 17개 대회, 151백만원

□ 추진상황

○ 국제대회 유치 및 개최 : 2개 대회 40개국(400명), 805백만원

〔'10ISU 전주4대륙피겨선수권대회〕: 15개국 204명(1.25~31)

․ 4대륙 - 아프리카, 오세아니아, 아시아, 아메리카

․ 소요예산 : 1,585백만원(시비 485, 도비 100, ISU 1,000)

〔'10세계슬라럼선수권․전주국제인라인마라톤 대회〕: 25개국

․ 200여명(2010.9.7~12) 6일간  (한국선수 3,000여명)

․ 소요예산 : 260백만원(시비 100, 도비120, 자부담 40)

○ 전국대회 유치 및 개최 : 3개대회 3,300여명 180백만원

〔제4회 전국학생․동호인스쿼시선수권대회〕: 10. 4. 9~4.10(2일간)

․ 참여인원 900명, 소요예산 40백만원

〔제39회 문화체육관광부장관기 전국학생사이클대회〕

․ 7.29~8.2(5일간) - 전주자전거경륜장

․ 참여인원 800명, 소요예산 70백만원

〔제29회 대통령배 전국수영대회〕

․ 8. 14~8.17(4일간)         전주완산수영장

․ 참여인원 1,600명, 소요예산 70백만원

○ 시장기 대회(엘리트) : 17개대회 151백만원

〔상반기 5개 대회 개최〕: 검도, 궁도, 탁구, 축구, 배구

〔하반기 12개대회 개최〕: 바둑, 컬링, 수영, 농구, 태권도, 볼링

빙상, 유도, 초등학교축구, 테니스, 복싱, 배드민턴

직장운동경기부 활성화 추진

○ 도내 및 전국에서 배출되는 우수선수를 확보하여 인지도가 높고

전국규모 대회를 석권하여 스포츠의 도시 전주 이미지 제고

□ 현   황

구 분	계	감독	코치	선수	창단일	재 직 경 력
						계	1년	2년	3년	4년	5년~
계	15	3		12		15	6	3	3		3
수 영 부	5	1		4	‘98.6.1	5	1	2			2
태권도부	5	1		4	‘96.3.6	5	2	1	1		1
사이클부	5	1		4	‘06.1.27	5	3		2

□ 추진상황

○ 전국규모대회 성적(2010 출전성적)

- 수영부 : 1위(5개), 2위(11개), 3위(10개)

․ 수상대회 : 제5회 제주한라배 전국수영대회외 3개 대회

- 태권도부 : 1위(4개), 2위(2개), 3위(1개)

★ 국제대회 : WTF 2010 월드컵 3위

․ 수상대회 : 제4회 한국실업연맹회장기 전국태권도대회외 4개대회

- 사이클부 : 1위(1개), 2위(7개), 3위(0개)

․ 수상대회 : 2010 청주 MBC배 전국사이클대회외 2개대회

□ 금후계획

○ 2010 성적부진자 퇴출 및 신규선수 영입 후 마무리 전지훈련

○ 2011년도 우수선수 영입 과 직장경기부 차량구입 지원으로

경기력 제고

○ 2011년도 선수단 상여금․체력단련비 등 인상으로 선수 사기진작

※ 낮은 연봉으로 인한 우수선수 영입의 어려움

청소년  건전활동 지원강화

○ 청소년 문화ㆍ복지ㆍ보호시설 이용을 통해 청소년들에게 유익한

환경을 제공하고 내실 있는 프로그램을 운영하여 올바른 인성함양

□ 사업개요

○ 시설현황

합계	문화시설				복지시설				보호시설
	소계	수련관	문화의집	자유 센터	계	지원 센터	성문화 센터	공부방	계	장기쉼터	단기 쉼터
12	6	1	4	1	3	1	1	1	3	1	2

○ 사업비 : 2,381백만원(문화시설 1,724,  복지시설 228,  보호시설 429)

□ 추진상황

○ 청소년 문화시설 지원 : 6개시설/ 1,724백만원

- 방과후아카데미, 공공프로그램, 운영위원회 운영, 지도자배치 등

- 전국 B-boy 그랑프리대회(29개팀), 청소년문화행사 10회 개최(오거리광장),

○ 청소년 복지시설 지원 : 3개시설/ 228백만원

- 학습공간 제공 및 학습지원, 성상담 및 성교육, 청소년 상담 등

- 아버지 교육, 청소년성체험관운영, 청소년성문화축제 개최 등

○ 가출 등 위기청소년 보호 지원 : 3개시설/ 429백만원

- 단기보호   (2개소/14명) : 219명(가정복귀 156, 타기관 7, 퇴소 36, 보호중 20)

- 중·장기보호(1개소/10명) : 21명(가정복귀 6, 취업1, 퇴소 4, 보호중 10),

□ 금후계획

○ 시설별 청소년지원 사업 자체 설문조사등 평가 지도

○ 청소년 문화․복지․보호시설 동절기 안전관리 점검

청소년시설 민간위탁 추진

○ 금년말로 위탁기간이 만료되는 청소년 시설의 투명하고 체계적인

민간위탁업무 추진으로 효율적인 운영과 청소년 활동 역량 제고

□ 시설개요

시 설 명	위 치	시설규모	위탁기간	현수탁자
솔내청소년수련관	송천동2가 170	대지 : 2,003㎡ 건물 : 2,535㎡ (지하1, 지상3)	‘08. 1. 1 ~ ‘10.12.31	(재)카톨릭 청소년육성회
효자청소년문화의집	효자동2가 205-6	대지 : 478㎡ 건물 : 997㎡ (지하1, 지상5)	‘08. 1. 1 ~ ‘10.12.31	아모스 청소년회
덕진동청소년문화의집	덕진동1가 1357-5	대지 : 617㎡ 건물 : 495㎡ (지상2․3층)	‘08. 1. 1 ~ ‘10.12.31	(사)흥사단

※ 청소년 민간위탁시설 : 6개소(솔내 청소년수련관, 전주․완산․효자․

덕진동청소년문화의집, 전주시청소년자유센터)

□ 사업개요

○ 민간위탁 기간 : ‘11. 1. 1 ~ ’13. 12. 31(3년)

○ 민간위탁 방법 : 일반 공개모집

○ 수탁신청 자격 : 청소년단체 및 법인

□ 추진내용

○ 민간위탁 종합계획 수립	‘10.10. 5

○ 시의회 행정위원회 간담회 개최	‘10.10.14

○ 민간위탁 동의안 시의회 의결(제274회 임시회)	‘10.11.01

□ 금후계획

○ 수탁자 모집공고 및 신청단체 접수	‘10.11. 8~11.25

○ 민간위탁기관 선정심사위원회 개최	‘10.11.30(예정)

○ 민간위탁기관 협약 체결	‘10.12.10일경

○ 민간위탁기관 선정결과 보고(시의회)	‘10.12.20일경