2011. 9. 5(월) 10:00
제283회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
		전주시 풍남문전통체험관 민간위탁관리 동의안
	검토보고서
			문화경제위원회
			전문위원 권 혁 신

		전주시 풍남문전통체험관 민간위탁관리 동의안
	검토보고

1. 동의를 구하는 사항

○ 전주시 풍남문전통체험관을 설립목적에 적합한 비영리법인 또는 단체에 위탁관리 하고자 함.

2. 제안사유

○ 전주시 풍남문전통체험관이 2011. 10. 8 준공될 예정인 바 내실 있고 효율적인 운영을 위하여 설립목적에 적합한 비영리법인 또는 단체에 위탁 관리토록 하여, 대형마트의 진출과 전자상거래 확대로 어려움을 겪고 있는 상점가 활성화에 기여하고자 함

3. 제안근거

○「지방자치법」제104조제3항(사무의 위임 등)

○「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

○「전주시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례」제30조(위탁관리)

4. 위탁대상 현황

가. 시 설 명 : 전주시 풍남문전통체험관

나. 위    치 : 전주시 완산구 풍남문3길 19

다. 시설규모 : 지하1층/지상3층(대지 1,497.6㎡, 건물 777.71㎡)

라. 시설현황

○ 구    조 : 철근콘크리트조 스라브

○ 주요시설

층별	용 도	면적(㎡)	비 고
	총 계	777.71
지상1층	소 계	366.28
	판 매 공 간	79.95	방짜
	판 매 공 간	83.09	한지
	체 험 공 간	63.00	서예, 수묵화
	기 타	140.24	화장실, 계단 등
지상2층	소 계	253.75
	사 무 실	43.07	고객지원센터
	대 회 의 실	88.20	회의, 강좌, 영화상영
	소 회 의 실	21.56	상담실, 쉼터
	기 타	100.92	화장실, 계단 등
지상3층	소 계	41.98
	창 고	22.54
	기 타	19.44	계단
지하1층	소 계	115.7
	다 목 적 실	74.35	전통악기 체험 (징,괭과리,북,장고 등)
	창 고	26.41
	기 타	14.94	계단

마. 위탁대상 사무

- 상점가 활성화를 위한 체험․판매 공간 운영

- 상점가 이용객의 권익보호를 위한 고객지원센터 운영

- 시장 상인의 친절교육, 현대적 경영기법, 마인드 육성 교육

5. 수탁자 선정 : 풍남문상점가 상인회

가. 근거 :「전주시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례」제30조(위탁관리)

나. 선정사유

- 풍남문전통체험관 건립 취지에 적합한 수탁자

- 상인조직으로서 시설물의 효율적인 관리․운영 용이

- 독립채산제 운영으로 별도의 운영비 지원이 필요 없음.

6. 금후 위탁운영 추진계획

○ 협약 체결 및 공증        : 2011. 9월

○ 시의회 민간위탁 결과보고 : 2011. 9월

7. 검토의견

○ 본 풍남문전통체험관은 중소기업청 국비(광특)와 시비, 총 1,952백만원을 투자하여 2011.5월 ~ 10월까지 건물 및 토지를 매입하고, 리모델링을 통하여 준공예정인 체험관을「전주시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례」제30조의 ‘시장 및 상점가의 활성화와 시설물의 효율적인 운영·관리를 위하여 상인조직 또는 시장관리자에게 위탁관리 할 수 있다’라는 규정에 따라 상인조직에 위탁하고자 제출된 안건으로

○ 2011. 10월 준공이 예정된 이 풍남문전통체험관을 ‘풍남문상점가 상인회’에 위탁하여 운영할 경우, 상업성 논란으로 정체성 위기에 놓인 전주 한옥마을과 연계한 문화․관광형 시장 운영으로 상업적인 판매, 체험, 강좌 등 복합기능을 활용한 한옥마을의 정체성 회복과 상점가를 찾는 관광객(관광⇒쇼핑)의 증가로 이어져 침체와 공동화의 일로에 있는 구도심 상권의 경제 활성화가 예상되며, 또한 이 시설의 고유 목적인 상점가 이용고객에 대한 편의시설과 쉼터의 제공으로 공공복리 증진에 앞장 설 것으로 예상되나,

○ 다만, 보물 제308호인 풍남문 주변에 위치한 상점가 280여개 점포의 상인회에서 수탁받아 운영예정인 이 시설의 주요기능을 보면, 판매․체험․강좌․영화상영 등 문화 컨텐츠가 전반적이어서 상점가에서 이러한 문화시설의 운영을 위한 마인드를 갖추고 주변 한옥마을내에 있는 각종 문화시설과의 대등한 경쟁력과 진정성 있는 운영으로 문화관광형 시장사업의 목적을 달성하고 고급화된 문화욕구 충족의 시너지 효과를 낼 수 있도록 심도 있는 논의를 통하여 침체된 구도심의 활력을 찾을 수 있는 대안 마련이 필요할 것으로 사료됩니다.

○ 본 내용을 참고하시어 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.