제292회 전주시의회 제1차정례회

문  화  경  제  위  원  회

2012년도

주요업무보고

완  산  구

보  고  순  서

Ⅰ.	일반현황		-------	1
Ⅱ.	2012 구정 운영방향		-------	3
Ⅲ.	주요업무 추진상황		-------	4
	□	행정지원과	-------	5
	□	경제교통과	-------	9

Ⅰ. 일  반  현  황

	연 혁
○ 1988. 7. 1 출장소 개소(5과 12계) ○ 1989. 5. 1 구청 개청(11과 35계) ○ 2006. 8. 8 완산구청 기구조정(9과 47담당) ○ 2008. 6. 30 완산구청 기구조정(8과 44담당)

□ 인    구 : 363,670명(시의 56.1%, ´12. 6월말 기준)

○ 세대수 : 136,226세대(평균 가족 수 2.7명)

○ 연령분포 : 19세 이하(25.4%), 20∼64세(64.4%), 65세 이상(10.2%)

□ 도시계획면적 : 95.71㎢(시의 46.4%)

○ 주거지역 : 18.65㎢  ○ 상업지역 : 2.05㎢  ○ 공업지역 : 0.35㎢

○ 녹지지역 : 74.39㎢  ○ 기    타(관리ㆍ농림ㆍ자연환경) : 0.27㎢

□ 행정구역 : 18개동 / 658통 3,567반

□ 도시기반시설

○ 주  택 보급률 : 115.1%  ○ 도시가스 보급률 : 93.1%

○ 상수도 보급률 : 99.6%   ○ 하수도 보급률 : 98.5%

○ 도  로 : 336㎞(국도20 지방도16 시도300)

□ 재정규모

	세 입 : 213,988백만원					세 출 : 170,233백만원
￭ 지 방 세 ￭ 세 외 수 입 ￭ 국고 보조금 ￭ 시도비 보조금		116,229 (54.3%) 5,108 ( 2.4%) 71,598 (33.5%) 21,053 ( 9.8%)			￭ 일반행정･공공질서 ￭ 환경･사회･보건 ￭ 문화관광･농림 ￭ 수송교통･국토개발 ￭ 인건비･기본경비		9,326 ( 5.5%) 115,241 (67.7%) 1,080 ( 0.6%) 8,946 ( 5.3%) 35,640 (20.9%)

□ 행정조직

❍ 기    구 ― 8과 44담당 18개동

																구 청 장
	행정지원과						민원봉사실								생활복지과					세무과					경제교통과				환경위생과						건축과							건설과
	6담당						5담당								5담당					6담당					6담당				5담당						6담당							5담당
																				18개동

❍ 인    력

(단위 : 명)

구 분		계	일 반	기 능	비 고
計	정 원	480	414	66
	현 원	468	395	73
	증 감	△12	△19	7
區	정 원	270	204	66
	현 원	260	194	66
	증 감	△10	△10	-
洞	정 원	210	210	-
	현 원	208	201	7
	증 감	△2	△9	7

※ 청경 4명, 무기계약근로자 136명(환경미화원77, 공무직 59), 별도정원7(구3,동4)

Ⅱ. 2012 구정 운영방향

구정비전

서민생활 지원에 최선을 다하겠습니다.

따뜻한 도시

안전한 도시

쾌적한 도시

서민시책추진

▣ 서민과 함께하는 따뜻한 도시를 만들겠습니다.

▣ 재난･재해로부터 안전한 도시를 만들겠습니다.

▣ 생활환경 개선으로 쾌적하고 행복한 도시를 만들겠습니다.

▣ 작지만 가치 있는 서민시책을 지속 추진하겠습니다.

Ⅲ. 주요업무 추진상황

□	행정지원과 소관	-- 5
□	경제교통과 소관	-- 9

행정지원과  소관

□		기본현황	----		6
□		주요업무 추진상황	------		7
	ꊱ	대중여가시설 건전한 환경조성	------		8

기  본  현  황

□ 기    구

			행정지원과

행정지원			기획감사			주민자치			문화체육				경 리			정보통신
•시책□행사 •의전□인사 •보안□문서 •복무지도 •여론□동향 •상록회운영			•기획□예산 •감사□조사 •의회사무 •통 계 •공 직 자 재산등록 •시장□구청장 지시사항			•주민자치센터 •자생단체관리 •통․반운영 •행정구역조정 •공익요원관리 •홍 보 행 정 •생활민원처리			•게임제공업 •비디오물 시청제공업 •노래연습장 •영화상영관				•회 계 •계약관리 •지출전반 •구 금 고 •청사관리 •차량관리			•전자문서 •새올행정 시스템 •정보화교육 •홈페이지 관 리 •통신시설 •전산장비관리
									•출판인쇄업 •체육시설업 관리

□ 인    력

구 분	계	4 급	5 급	6 급	7 급	8 급	9 급	기 능
정 원	45	1	1	7	9	9	1	17
현 원	45	1	1	11	10	6	1	15
증 감				4	1	△3		△2

※ 교육파견 3, 기타 9명(청경 3명, 공무직 6명)

□ 대중여가시설

(단위 : 개소)

계	대중여가시설									비고
	일반 게임	청 소 년 게임제공업	PC방 (인터넷)	게임제작업 게임배급업	노 래 연습장	비디오 감상실	비디오제작업 비디오배급업	영 화 상영관	공연장
557	2	19	160	17	284	5	56	7(38관)	7

주요업무 추진상황

대중여가시설 건전한 환경조성

○ 업주의 위법 부당한 영업행위 방지를 위한 사전계도 활동 전개

○ 건전한 놀이문화 조성으로 시민 문화적 삶의 질 향상

□ 현    황(557개소)

○ 게임시설 제공업 : 198개소(게임제작업13개소, 게임배급업4개소,

- 일반게임제공업 2개소, 청소년게임제공업 19개소, 인터넷컴퓨터게임시설제공업 160개소)

○ 노래연습장 및 비디오물 시청제공업 : 345개소

- 노래연습장 284개소, 비디오관련업 61개소(감상실5,제작53,배급3)

○ 영화상영관 및 공연장 : 14개소(상영관 7개소 38관, 공연장 7개소)

□ 추진상황

○ 다중이용시설 안전사고 예방을 위한 특별 안전점검: 3회

- 소화기비치 여부, 비상통로 물건 적치 행위 등

○ 불법행위 근절을 위한 자체 및 경찰과 합동 단속 후 행정처분

- 직권말소 7건, 영업정지 47건, 과징금부과 22건(1,100만원), 시정조치 5건, 불법게임물압수 571점

○ 게임제공업 청소년유해사이트 차단 프로그램 운영 지도점검 : 160개소

□ 금후계획

○ 영업자 편익을 위한 신속한 민원처리 및 처리결과 전화통보 실시(지속실시)

○ 다중이용시설에 대한 화재예방 등 안전점검 강화(수시 점검)

○ 노래연습장업주 및 게임제공업 업주 의식 제고를 위한 소양교육 : 2회

- 영업자 준수사항, 행정처분 기준, 소방․전기안전 확인 등

○ 건전문화 정착을 위한 청소년 및 일반시민대상 캠페인 전개 : 2회

○ 지속적인 계도 및 단속으로 불법행위 차단하여 건전여가문화 정착

경제교통과  소관

□		기본현황	----		10
□		주요업무 추진상황	----		12
	ꊱ	민생경제 활성화 지원 강화	------		13
	ꊲ	저소득 취약계층 일자리사업 추진	------		14
	ꊳ	친환경 도시근교농업 육성	------		15
	ꊴ	농수산물 원산지 및 부정축산물 지도점검	------		16

기  본  현  황

□ 기    구

			경제교통과

경제지원			가로정비			광고물관리			농축산관리				교통관리			교통지도
•지역공동체 일자리사업 추 진 •지역실업자 훈 련 •유료직업 소개업소 •상거래질서 •공장등록 •담배소매업			•가로환경 정 비 •노점상 및 노상적치물 지도단속 •도로무단 점용과태료 부과･징수			•옥외광고물 허가․신고 •옥외광고물 안전도검사 •옥외광고물 도로점용료 부과･징수 •불법광고물 정 비 •불법광고물 과 태 료 부과･징수			•농산 일반 •농수축산물 유통관리 •근교 농업 육 성 •축 산 물 판매업관리				•교통유발 부 담 금 부과․징수 •이륜자동차 관 리 •폐차장관리 •주차장관리 •자동차정비 업체 인허가 •중고매매업소 인․허가 •자 동 차 강제처리			•교통소통 대 책 •불법주･정차 단 속 •불법주･정차 과 태 료 부과․징수 •불법주･정차 CCTV관리 •교통불편 신고접수

□ 인    력

구 분	계	5 급	6 급	7 급	8 급	9 급	기 능
정 원	33	1	7	4	5	2	14
현 원	31	1	11	3	3	1	12
증 감	△2		4	△1	△2	△1	△2

※ 무기계약 근로자 21명(공무직)

□ 특수판매업

(단위 : 개소)

계	방문판매업소	전화권유판매업소	통신판매업소
1,412	379	53	980

□ 담배소매업

(단위 : 개소)

계	일 반	구 내
1,231	1,138	93

□ 농가 및 농경지

(단위 : 호, 명)

농 가		농 경 지(㏊)			비 고
가구수	인구수	계	전	답
2,391	8,592	1,843	593	1,250

□ 수리시설

(단위 : 개소/㏊)

구 분	계	소류지	소형관정	대형관정	농어촌공사 저수지
시 설	565	24	514	26	1 (은석제)
몽리면적	639	166	315	108	50

□ 축산물 운반․판매업

(단위 : 개소)

계	식육판매	부산물 판매	우유류 판매	유통전문 판매	식용란 수집판매	운반업
494	382	4	90	3	8	7

주요업무 추진상황

민생경제 활성화 지원 강화

○ 전통시장 이용시민 등 유치 확대로 상권 확보 및 활성화 촉진

○ 소규모 공장설립 등 생활민원의 신속처리로 경제활동 지원 강화

□ 현    황

○ 전통시장 : 4개소(중앙, 동부 ,서부 ,남부시장)

- 점포 수 1,098개소 (중앙 450, 동부 48, 서부 150, 남부 450)

○ 시장주변 노점상: 354개소(중앙시장 74, 남부시장 280)

○ 특수 판매업 : 방문판매 379, 전화권유판매 53, 통신판매 980

○ 소규모 공장 : 115개소 (음식료 12, 섬유 8, 인쇄 24, 전기․전자 16, 기타 55)

□ 추진상황

○ 공직자 및 가족, 자생단체 등 전통시장 이용의 날 운영 : 분기 1회

- 남부시장 (15일), 중앙시장(25일) 3회 / 1,600명

○ 전통시장 상품권 이용하기 운동 및 구매추진

- 민속명절 설맞이 상품권 구입 대대적 장보기 행사추진

- 관공서 직원표창 상품 및 각종 행사 기념품 적극 구매

○ 전통시장별 장기자랑 대회 및 이벤트 행사 개최 이용시민 확대유치

○ 신규 공장등록 신속처리 및 창업 민원 등 기업 활동지원

- 신규등록 6건, 변경등록 2건, 폐업 2건

○ 방문, 전화권유, 통신판매업(인터넷, 우편이용)등 신고처리

- 방문판매 54건, 통신판매 175건, 전화권유판매 2건

□ 금후계획

○ 전통시장 이용 활성화를 위한 다각적인 이용객 유치방안 강구

○ 생산성 있는 공장설립 및 창업민원 신속처리로 기업 활동지원

○ 다양한 소규모 경제활동 지원으로 지역상품 판매 및 일자리 창출

저소득 취약계층 일자리 사업추진

○ 저소득 취약계층의 생계안정 지원을 위한 일자리사업 추진

○ 공익사업을 통한 지역 현안의 효과적인 해결과 시민불편 해소

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2012. 1 ～ 12월

- 지역공동체일자리 : 2회(상․하반기), 공공근로사업 : 4회(분기별)

○ 참여인원 : 200명

- 지역공동체일자리 : 100명, 공공근로사업 : 100명

○ 사 업 비 : 728백만원

- 지역공동체일자리 : 428백만원(인건비 304, 재료비 124)

- 공공근로사업 : 300백만원(인건비 288, 재료비 12)

○ 사업내용 : 15개 사업

- 지역공동체일자리 : 취약계층 노후 집수리 사업 등 6개 사업

- 공공근로사업 : 깨끗한 도시공간의 쉼터 만들기 등 9개 사업

□ 추진상황

○ 상반기 지역공동체 일자리 사업 시행

- 사업기간 : 2012. 3. 2 ~ 6. 29(4개월)

- 사업내용 : 취약계층 노후 집수리 사업 등 6개 사업 49명

- 사 업 비 : 214백만원(인건비 137, 재료비 77)

○ 1, 2단계 공공근로사업 실시

- 사업기간 : 2012. 1. 2 ~ 6. 22(6개월)

- 사업내용 : 장애인전용 주차구역 단속사업 등 18개 사업 48명

- 사 업 비 : 113백만원(인건비 109, 재료비 4)

○ 일자리 사업장 지도점검 실시 : 3회/24개 사업장

- 작업 전 안전교육 실시여부, 일일 작업진행상황, 근무일지 등

□ 금후계획

○ 지역실정에 맞는 현안사업을 적극 발굴하여 시민불편 해소

○ 저소득 취약계층 일자리제공 및 생계안정으로 삶의 질 향상

친환경 도시근교농업 육성

○ 친환경 농산물 생산으로 농업경쟁력 강화 및 소득증대 도모

○ 농업인 자녀의 보육과 교육여건 개선을 통하여 삶의 질 향상

□ 현    황

○ 경지면적 : 1,843ha (전 593, 답 1,250)

○ 농 가 수 : 2,391농가

○ 농업생산기반시설 : 51개소(소류지 24, 대형관정 26, 취입보 1)

□ 추진상황

○ 친환경 고품질 농산물 생산 지원사업 추진

- 토양개량제 지원 : 석회 14백만원/99톤, 규산 49백만원/375톤

- 녹비작물 종자대 지원 : 6백만원 / 2톤

○ 농업인 소득보전 및 안정화 사업 추진

- 쌀소득등 보전직접지불제 지원 : 620ha / 1,060농가

- 논 소득기반 다양화 지원      : 7ha / 29농가

- 농촌소득금고 융자금 지원     : 285백만원 / 16농가

- 중소형 농기계 지원           : 14백만원 / 12대

- 농업용 관정개발비 지원       : 14백만원 / 4공

○ 농업인 교육여건 개선 및 삶의 질 향상 도모

- 농업인 자녀 학자금 지원      : 19백만원 / 54명

- 농어민신문 보급 지원         : 17백만원 / 220농가

□ 금후계획

○ 도시근교 농업인 지원으로 농업 경쟁력 강화 및 소득증대 도모

○ 친환경 농업생산기반 조성에 따른 우수농산물 공급

농수산물 원산지 및 부정축산물 지도점검

○ 농수축산물 원산지표시 강화로 생산농가 및 소비자 보호

○ 건전한 유통질서 확립을 통한 먹거리 안정성 및 시민보건 향상

□ 현    황

○ 대상업소 : 509개소

- 전통시장 : 4개소(중앙, 남부, 동부, 서부시장)

- 대형매장 및 기업형슈퍼(SSM) : 11개소(롯데백화점, E마트, 홈플러스 등)

- 식육(우유류) 판매업소 : 494개소

□ 추진상황

○ 원산지표시 홍보

- 농축산물 원산지표시판 무료배부 : 600부(전통시장 및 영세상인)

- 수산물원산지표시홍보 : 플래카드2, 포스터100매, 전단지700매 배부

○ 농수축산물 판매업소 점검

- 점검기간 : 2012. 1월 ~ 6월

- 점검대상 : 관내 농수축산물 판매업소 509개소

- 점 검 반 : 자체 및 합동 단속반 편성 운영

▪ 자체 : 1개반 2명 / 농축산관리담당 등 2명

▪ 합동 : 1개반 6명 / 행정 3, 농림수산검역검사본부 1, 소비자단체 2

- 점검결과

점검횟수	점검업소수	적 발 업 소			비고
		계	경고(과태료부과)	현지시정
9회	221	37	6(2,900천원)	31

□ 금후계획

○ 농수축산물원산지 지도단속 강화 : 월1회 이상

○ 육류소비 성수기 합동단속 시행 : 하절기, 추석 등