제292회 전주시의회 제1차정례회

행    정    위    원    회

2012년도

주요업무보고

감사담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	3
□	담 당 별 주 요 기 능	-------	4
□	주요업무 추진상황	-------	5

일  반  현  황

□ 기   구 : 1실 4담당

											감사담당관
감사담당								조사담당										기술감사담당									직소민원담당

□ 정‧현원

구 분	총계	일 반 직					기능
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17	1	4	7	3	1	1
현 원	17	1	4	11	0	0	1

□ 2012 예산현황 : 177백만원

○ 인건비 106(59.9%), 기본경비 63(35.6%), 사업비 8(4.5%)

□ 감사대상기관

계	직속기관 사 업 소	구 청	시설관리 공 단	출연기관	민간위탁 시 설
59개	6	2	1	5	45

담당별 주요기능

과명	담 당 별	분 장 사 무
감사담당관실	감 사	○ 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 주민감사청구제 및 감사정보시스템 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
	조 사	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경 통보사항 조사처리 ○ 부패방지 업무처리 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반)
	기술감사	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 전담 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목․건축분야)
	직소민원	○ 사이버민원 신고센터 민원 분석 처리 ○ 직소민원 상담 및 처리 ○ 120번 생활민원 상담 및 접수 분석 처리 ○ 각 부서 생활민원 처리 지도

주요업무 추진상황

ꊱ	성과와 효율을 지향하는 자체감사 수행	----	6
ꊲ	시민에게 신뢰받는 청렴문화 정착	----	7
ꊳ	건설기술 향상을 위한 사전감사 활동 강화	----	8
ꊴ	생활민원의 신속한 처리로 시민만족도 향상	----	9

성과와 효율을 지향하는 자체감사 수행

○ 민선5기 주요시정을 완벽하게 수행할 수 있도록 지원하고, 시정의 비효율과 비경제적인 요소를 사전에 예방하고 개선하는 성과 중심의 감사 실시로 행정의 효율성 제고

□ 추진개요

○ 2012 자체감사 대상 -- 총 59개기관중 22개

▹ 직속기관․사업소(3) : 동물원, 차량등록사업소, 농업기술센터

▹ 구청․공단(2) : 완산구청, 시설관리공단

▹ 출연기관(2) : 전주기계탄소기술원, 생물소재연구소

▹ 민간위탁시설(15) : 노인․장애인․사회복지관 등 사회복지분야

※ 감사주기-직속기관․사업소․구청․공단, 출연기관(2년), 민간위탁시설(3년)

□ 추진상황

○ 2012 자체감사 계획수립 및 통보 : ’12. 1. 12

○ 자체감사 실시 : 6개 기관(사업소 3, 출연기관 2, 민간위탁 1)

- 실시기관 : 동물원, 농업기술센터, 차량등록사업소, 기계탄소기술원,               전주생물소재연구소, 음식물류자원화시설

- 행 정 상 : 62건(시정 26, 주의 36)

- 재 정 상 : 15건 28,270천원(회수 27,504  추징 760  기타 6)

- 신 분 상 : 훈계 11명

□ 금후계획

○ 시정의 성공적 수행을 지원하는 하반기 자체감사 실시 : 16개 기관

- 완산구청, 시설관리공단, 청소년시설(6개소), 어린이집(5개소) 등

- 감사관용제도인 「플리바겐(Plea Bargain)」 감사제도 정착 운영

○ 감사의 실효성 확보를 위하여 감사 지적사항 조치결과 이행점검

○ 시민감사관의 자체감사 참관 및 참여로 감사의 투명성 확보

시민에게 신뢰받는 청렴문화 정착

○ 깨끗한 청렴1번지 조성을 위해 시정의 투명성, 책임성 제고 등

취약분야에 대한 개선방안을 강구하고,

○ 시민의 자율적 참여로 청렴문화와 윤리의식 정착

□ 추진개요

○ 시민에게 신뢰를 줄 수 있는 공정성 확보와 비리차단을 위한 조사감찰

- 부정적 언론보도, 불편민원사항, 사회적 물의사항 등

○ 친절한 민원서비스 제공과 청렴도 제고를 위한 애프터서비스, 청렴

해피콜제 등 실시

○ 공무원 행동강령 확립을 위한 청렴한 직장분위기 조성

□ 추진상황

○ 공직기강 점검(3회)    : 공직기강, 시민불편사항 /전 부서 (3개반 13명)

○ 청렴해피콜 실시(3회) : 3,404건(계약,인허가,지도단속,보조금 지원 등)

○ 청렴도 자가진단(1회) : 전 부서(10개 항목/비공개)

□ 금후계획

○ 인․허가 등 청렴도 취약분야 중점 관리

- 애프터서비스 확행(공사분야-감사부서, 기타분야 - 관련부서 담당․과장)

- 매월 계약, 건축 인․허가, 환경위생 분야 ARS 전화설문조사

※ 금품, 향응 응답 분야 특별감사 실시

- 위생․건축 관련 협회 중점 관리

- 민원처리 사후 고객만족도 모니터링 및 친절도 점검

○ 청렴 특별교육 : 전 청원(연 2회), 부서단위(월 1회)

○『청렴카페』상시 운영(공무원 행동강령, 청렴 우수사례 등)

○ 청렴 동아리 『클린웨이브』를 통한 제도개선 및 청렴분위기 확산

○ 공직사회 비리차단을 위한 조사감찰 활동 강화

- 수시(명절, 연말연시 중점), 부정적 언론보도, 불편민원사항 등

건설기술 향상을 위한 사전감사 활동 강화

○ 공사․용역 등에 대한 계약심사, 일상감사, 기동감찰 강화 및 기술교육을 실시하여 건설기술 향상과 효율적인 예산으로 집행되도록 하고자 함

□ 추진개요

○ 설계도서 심사 및 감사

- 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

- 일상감사

ꀲ 공사 : 본청(사업소) 2억원 이상, 구청 1억원 이상, 시설관리

공단 및 출연기관 5천만원 이상

ꀲ 용역 : 5천만원 이상, 물품 : 2천만원 이상

ꀲ 낙찰자 결정을 위한 평가기준 일상감사, 주요정책의 집행업무, 예산관리 업무, 그 밖의 업무 등

○ 공사현장 기동감찰

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사

- 수시감찰 : 주민생활과 밀접한 공사, 공공시설의 시민불편사항 등

□ 추진상황

○ 일상감사 : 195건 (건설공사 75, 용역 48, 물품구매 72)

○ 계약심사 :   87건 (건설공사 29, 용역 25, 물품구매 33)

○ 기동감찰 : 5회 195건(도로, 공원, 하천, 다중이용시설 등)

□ 금후계획

○ 계약심사 및 일상감사 강화

- 사업의 타당성 등 기획단계 관점에서 심사

- 공사현장 여건을 감안한 설계 적정성 여부 중점 심사

○ 기동감찰 강화

- 정기 및 수시 감찰을 통하여 시공 적정성 여부 확인

- 시민의 안전과 불편을 초래하는 공사현장 및 공공시설물 중점 감찰

○ 공사 및 물품 관련 공무원 직무능력 제고를 위한 교육 실시

생활민원의 신속한 처리로 시민 만족도 향상

○ 시민 생활불편사항을 신속하게 처리하여 시정에 대한 만족도 향상

○ 현장에서 생생한 민원청취를 통해 해결방안을 모색하여 수요자 중심의 현장행정 구현

□ 추진개요

○ 대상민원 : 사이버, 120번 전화, 직소민원, 스마트폰 민원

○ 처리절차

민원접수	➡	분류․이첩	➡	민원처리	➡	결과통보	➡	사후관리
전화,인터넷새올, 방문 등		업무 주관부서 (협조부서)		즉 시 처 리 계 획 수 립		중 간 통 보 SMS 전송		현 장 점 검 만족도 조사

□ 그동안 추진상황

○ 민원 접수처리 : 4,256건 (’11년 6월 3,228건 대비 32% 증가)

- 혁신도시내 우미․호반아파트 분양 및 버스파업에 따른 반복 민원 증가

○ 민원 접수형태

- 120번 1,941(45.6%), 사이버 1,863(43.8%), 스마트폰 354(8.3%), 직소 98(2.3%)

○ 분야별 민원내역

- 도로교통 1,838, 도시건설 1,246, 복지환경 761, 문화경제 298, 기획행정 113

○ 고질, 반복민원 현장 면담 : 18건

□ 금후계획

○ 즉시처리 가능민원의 신속한 처리로 시민 불편 최소화

○ 장기간 소요민원, 복합민원의 관련부서 협의 등 체계적 관리

- 추진계획 및 일정, 중간 처리상황, 처리결과 등 단계별 통보

○ 다수발생민원 중점 점검 및 분석 등으로 민원불편 최소화

○ 고질․반복민원 해소 T/F 조사단 편성 현장방문(2~3개소) : 매월

- 의견수렴 후 처리방안 모색 및 근거 제시를 통한 이해 설득

○ 생활불편(불법 주정차, 도로파손 등) 스마트폰 신고서비스 시행

○ 생활민원 처리 우수공무원 선발 표창 : 상․하반기