제296회 전주시의회 제2차정례회 2012년도 행정사무감사/행정위원회

2012년도

주요업무 추진상황 보고

기 획 조 정 국

보   고   순   서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	주요업무 추진상황
	○	기 획 예 산 과	-------	4
	○	총 무 과	-------	11
	○	자 치 행 정 과	-------	19
	○	재 무 과	-------	32
	○	체 육 청 소 년 과	-------	37

일  반  현  황

□ 기   구 : 5과 27담당

																									기획조정국
	기획예산과 (6담당)														총 무 과 (6담당)														자치행정과 (7담당)														재 무 과 (5담당)													체육청소년과 (3담당)
	기 획														총 무														자치행정														경 리													생활체육
	의회협력														인 사														민간협력														지 방 세													체육진흥
	예 산														조 직 관 리														민 원														세외수입													청 소 년
	정책평가														공무원단체														자원봉사														계 약
	투자심사														기록물관리														전자정보														재산관리
	법 무														청사관리														통 신
																													민원콜센터

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직								별정	기능
			정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	159	1	1	1	7	32	47	26	5	7	32
	현 원	158	1	1	2	6	32	71	7	-	5	33
기획예산과	정 원	29	-	-	1	1	6	12	7	-	1	1
	현 원	29	-	-	1	1	6	17	2	-	1	1
총 무 과	정 원	42	1	1	-	2	8	11	5	-	3	11
	현 원	41	1	1	1	2	8	15	3	-	1	9
자치행정과	정 원	39	-	-	-	1	9	9	7	2	3	8
	현 원	39	-	-	-	1	10	14	3	-	3	8
재 무 과	정 원	37	-	-	-	1	5	12	5	3	-	11
	현 원	37	-	-	-	1	5	19	-	-	-	12
체육청소년과	정 원	12	-	-	-	2	4	3	2	-	-	1
	현 원	12	-	-	-	1	3	5	-	-	-	3

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 시의회 협력 지원 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 국가예산 확보 지원 ○ 시정 주요업무 심사 및 평가 분석 ○ 각종 통계업무 추진 ○ 시설관리공단 및 민간위탁업무 총괄 ○ 시민참여형 예산제도 운영 ○ 법무행정 종합 기획․행정
총 무 과	○ 직원 후생사업 및 사기진작 ○ 직원 복무관리 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 조직관리 및 역량강화 교육 ○ 공무원 학습동아리 운영 ○ 공무원 및 근로자 단체 관리 ○ 기록물의 종합 관리 ○ 청사 정비계획 수립 및 시행
자치행정과	○ 전주․완주 통합 추진 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 선거업무, 국․도정 업무 ○ 시민사회단체 관리 및 지원 ○ 민․관 협력 공동사업 추진 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 자원봉사 범시민 운동 ○ 행정정보화 사업 추진 ○ 행정 통신시설 관리·운영 ○ CCTV 관제센터 구축 및 운영 ○ 민원콜센터 구축 및 운영

과 별	분 장 사 무
재 무 과	○ 일반․특별회계 지출, 단식․복식에 의한 세입세출 결산 ○ 지방세․세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
체육청소년과	○ 생활체육 및 체육진흥 사업추진 ○ 체육 활성화 사업 ○ 즐거운 주말리그, 생활체육교실, 생활체조 운영 ○ 스포츠바우처 지원사업 운영 ○ 국제 및 전국대회 유치 및 개최 ○ 직장운동경기부 운영 관리 ○ 청소년시설 운영관리, 청소년문화행사 운영지원 등

기 획 예 산 과 소 관

ꊱ	국비 확보를 위한 공모사업 체계적 대응	----	5
ꊲ	국정평가 대응 및 부서별 행정성과 평가	----	6
ꊳ	실효성 있는 주민참여 예산제 운영	----	7
ꊴ	시설공단 및 민간위탁시설 경영진단ㆍ평가	----	8
ꊵ	법제업무 지원 강화 및 소송 수행능력 제고	----	9
ꊶ	의정활동의 적극 지원과 협력 강화	----	10

국비 확보를 위한 공모사업 체계적 대응

중앙부처의 공모일정을 사전에 파악하여 선택과 집중을 통해

선제적ㆍ전략적으로 응모함으로써 현안 사업 등 적극 해결

□ 응모개요

○ 대상사업 : 2012년 국비지원 공모사업

○ 응모방법 : 공모사업에 대한 논리개발과 사업 타당성 등 전문가의  검증을 거쳐 유치가 가능한 사업을 선정

○ 공모사업 유치 목표액 : 30건, 120억원

☞ 2011년 공모사업 선정 : 39건, 국비 114억원 확보

○ 추진체계 : 발굴단계 ⇨ 유치가능사업 채택단계 ⇨ 선제적 응모․유치단계

※ 지방비 부담을 고려하여 응모 필요성에 대한 사전 심사

□ 추진상황

○ 2012년 국비확보(공모) 활동상황 보고회 개최 : 4회

-  국소별 간부 중앙부처 합동방문 활동 (16회 )

○ 국비확보 공모사업 선정 : 33건, 129.7억원

- 산학협력 선도대학 육성사업  42.7억 등 33건

○  국비확보 응모 추진 중(미발표) : 1건, 6억원

- 전주~완주 광역버스정보시스템 구축사업

□ 금후계획

○ 중요한 공모사업이 누락되지 않도록 상시 모니터링 실시 및

전북도 관련 실과와 유기적 공조

○ 유치실적에 따른 우수부서 및 직원 인센티브 제공 : 12월

○ ’13년 국비확보 공모사업 응모시 시정연구원 등과 심층 분석

응모 등 체제구축

국정평가 대응 및 부서별 행정성과 평가

○ 국정 평가지표를 시정방향에 접목, 업무성과의 효율성을 높이고

○ 성과지표를 통한 '전략형 조직'으로 거듭나 시민 만족의 극대화

□ 국정시책 합동평가 대응

○ 평가개요

- 평가주관 : 행정안전부(정부합동평가위원회)

- 대상기관 : 16개 시․도 (※ 시군구 실적 포함)

- 평가내용 : 국가위임사무, 국고보조사업, 국가 주요시책 추진성과

○ 추진상황

- ’13년 대비 국정평가 대응 합동워크숍(도ㆍ시) :  7.17 ~ 7.18

- ’13년 대비 국정평가 대응 워크숍             :  9.19 ~ 9.20

- ’13년 대비 국정평가 대응 컨설팅             : 10.18  ~ 10.19

○ 금후계획

- ’13년도(‘12년 실적) 평가대비 우수실적 위한 업무연찬 :  12월

□ 부서별 행정성과평가 실시

○ 평가개요

- 평가대상 : 96개 부서 / 5개 그룹 (본청, 사업소, 의회, 구청, 동)

- 평가시기 : 매년 12월말 기준

- 평가기준 : 업무수행 관점 등 4개 분야

- 등급화(4단계) : 최상위(10%), 상위(40%), 중위(40%), 하위(10%)

○ 평가결과 활용 : 다음연도 ‘성과급’, 우수부서 인센티브

○ 추진상황

- 행정성과평가 직원 설명회 및 성과지표 선정       :  2~5월

- 부서별 업무수행관점 등 성과지표 측정 시행       :  5~12월

○ 금후계획

- 부서별 행정성과 최종 평가보고 및 개선방안 통보  : ’13. 1월

- 평가결과 활용 : 다음연도 ‘성과급’차등지급, 우수부서 인센티브

실효성 있는 주민참여 예산제 운영

예산편성 과정에 주민참여를 확대하여 내실 있는 주민참여 예산제 운영으로 재정운영의 투명성 제고 및 재정 건전성 실현

□ 운영개요

○ 운영근거 : 「전주시 주민참여 예산제 운영조례」

○ 전주시 주민참여 예산위원회 구성․운영

- 위원 : 50명(일반위원 33명, 재정전문가 8, 당연직 9명)

- 4개 분과위 (일반행정, 복지환경, 문화경제, 건설교통 분과위원회)

○ 전주시 예산편성 방향 및 중점투자 사업에 대한 주민의 다양한 의견 수렴

□ 추진상황

○ 「전주시 주민참여 예산제 운영조례 제정」           : ’11. 9.30

○ 주민참여예산위원회 위원 위촉                      : ’11.12.14

○ 2012년 전주시 주민참여 예산제 운영계획 공고       : 3. 8

○ 2012년 제1차 주민참여 예산위원회 개최             : 4. 5

- 4개 분과위 구성 및 분과위원장 등 선임

○ 2012년 제2차 주민참여 예산위원회(예산학교) 개최    : 7. 11

- 주요업무계획 설명 및 예산과정에 대한 전문가 특강

○ 2013년 주민참여 예산편성에 따른 시민 설문조사        : 8.31 ~ 9.14

- 분야별 중점투자 우선순위 등 14개 문항

○ 2012년 제3차 주민참여 예산위원회 개최             : 10. 5

- ’13년도 재정투자방향 및 분과별 주요사업 설명

□ 금후계획

○ 2012년 주민참여 예산위원회(총회) 개최	: 12월중

- 2013년도 예산편성(안)에 대한 결과보고

시설공단 및 민간위탁시설 경영진단ㆍ평가

시설공단과 민간위탁시설․사무에 대한 재정운용과 컨설팅 중심의

경영진단을 실시하여 자율책임 경영체제 구축과 자생력 확보 마련

□ 2012 시설공단 경영평가

○ 대상기간 : 2011년도

○ 평가기관 : 행정안전부 주관 (전북발전연구원)

○ 평가내용 : 리더십ㆍ전략(12), 경영시스템(30), 경영성과(58)

○ 평가결과 활용

- 경영운영상 개선사항 조치

- 경영평가 등급에 따른 행안부 기준내 성과급 지급률 결정

○ 추진상황

- 전문평가단 경영평가 실시                          : 5 ~ 9월

- 지방공기업 경영평가결과 통보                       : 10월

※ 평가결과 : “나”등급 (2011년도 “나”등급), 〈평가등급 : 5개(가~마)〉

○ 금후계획

- 경영평가 결과에 따른 성과급 지급률 결정ㆍ통보      : 12월

□ 2012 민간위탁시설 운영 평가

○ 평가대상 : 민간위탁시설 66개 (시설․사무 49, 사무 17)

○ 대상기간 : 2011년도

○ 평가방법 : 전문 평가단 구성 평가

- 평가위원 : 총 60명 (9개 유형별 평가단 34명, 자체평가 26명)

- 평가내용 : 2개 분야 (현장평가 80%, 설문평가 20%)

ꋻ 현장평가(8개항목) : 공익성, 운영면, 이용도, 인력관리, 재정운용,

프로그램운용,  이용자 편리, 시설관리

ꋻ 설문평가 : 이용자의 만족도 조사 (시설ㆍ환경, 서비스, 프로그램 등)

○ 추진상황

- 시설유형별 전문평가단 구성 및 세부평가지표 마련  :   9월

- 전문평가단 종합평가 및 분야별 경영진단            : 10월

○ 금후계획

- 평가결과 개선사항 등 수탁기관에 통보              : 11월

- 우수시설 표창 및 인센티브 지원                   : 12월

법제업무 지원 강화 및 소송 수행능력 제고

법률자문, 소송 등 적극적인 법무행정 추진으로 소송 승소율 제고

및 처분 전 내실 있는 청문절차 강화로 시민의 권익 사전 보호

□ 추진개요

○ 자치법규 및 소송현황                        (’12.10.31 현재)

구 분	자치법규				소송제기				비 고
	계	조례	규칙	훈령 예규	계	행정	민사	국가
건 수	492	284	117	91	128	70	54	4	122건 계류

○ 올바른 정보제공을 위한 자치법규 정비

○ 주요 소송사건의 적극지원 및 직접수행으로 승소율 향상

□ 추진상황

○ 자치법규 및 행정규칙 정비 (173건)  : 1~10월

- 조례 101건, 규칙 43건, 훈령 29건 (제정 28, 개정 133, 폐지 12)

- 조례에 인용되는 법령이 현행 법령에 불일치한 조례 개정 등 정비

○ 자치법규 입안절차 및 소송업무 전반에 대한 직원 실무교육 실시 : 10. 29

○ 소송 종결 : 91건 (승소 81, 패소 10,  승소율 89%)

○ 행정처분 청문주재관 전담 운영 : 173회

□ 금후계획

○ 상위법 입법목적에 맞는 올바른 법규정비 지속 추진

○ 소송의 승소율 향상으로 행정의 신뢰도 제고

- 각종 행정처분시 사전절차(의견청취, 청문 등)의 이행 지도

- 내실 있는 청문주재 및 처분 전 청문 강화

- 고액 소송 및 주요 소송 법무팀 특별관리

의정활동의 적극 지원과 협력 강화

시의회와의 관계에서 쟁점이 되는 사항들을 사전에 적극 설명하고

협의하는 등 소통 행정을 통해 원활한 협력관계로 시정발전 도모

□ 추진상황

○ 임시회 운영 지원 : 10회 69일 / 부의안건 74건

○ 시정질문 및 5분 자유발언에 따른 추진상황 점검

- 시정질문 : 2회 28건/16명  - 5분 자유발언 : 8회 56건/22명

○ 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리 및 결과보고 : 282건

○ 의정활동 관련 의원 요구자료 제출 : 366건 / 34명(의원)

○ 시정 주요현안에 대한 설명 및 간담회 개최

- 의장단 : 2회 / 4건        - 상임위원회 : 18회 / 63건

□ 금후계획

○ 쟁점사안에 대한 유기적 협력체제

- 의회와 집행부간 쟁점사안에 대해서 간담회 등을 통해 설명하는 등 원활한 협력체제 유지

○ 지역현안 해결을 위한 공조체제

- 지역 현안사업과 대규모 시책사업은 상임위 의원 등과 부서간

공조체제 유지

- 시정 현안에 대한 사전 간담회 및 현장방문 등 지속 추진

○ 의정활동 효율적 지원

- 의정활동 관련 요구자료는 신속하고 정확하게 전달하고

- 시정질문, 5분발언, 행정사무감사, 각종 업무보고시 대안을 제시한 사항에 대해 시정에 적극 반영하는 등 의회와의 약속사항 이행

총 무 과  소 관

ꊱ	생동하는 직장분위기 조성	----	12
ꊲ	교육훈련 효율적 운영	----	14
ꊳ	상상동아리 활동 활성화	----	15
ꊴ	많이 보고․듣고․읽는 3多 운동	----	16
ꊵ	중요기록물 디지털화 추진	----	17
ꊶ	쾌적한 청사환경 유지관리	----	18

생동하는 직장분위기 조성

○ 전 청원이 만족하는 복지의 내실화를 이루어 직장에 대한 소속감과

자긍심을 고취함으로써 배려와 화합속에 함께 일하고 발전하는

생동감 넘치는 직장문화를 조성하고자 함

ꊱ 선택적 복지제도 운영 내실화

○ 대    상 : 2,200명(직원 2,166명, 시의원 34명)

○ 복지메뉴		기본항목 : 생명․상해보험(의료비 보장보험 포함)
		자율항목 : 건강관리, 자기계발, 문화․레져, 전통시장이용 등

○ 포인트 배정기준(1포인트=1천원) : 1인 평균 1,200포인트

- 기본(800p), 근속(1년당 10p), 가족(배우자 100p, 자녀 50p), 가산(친절공무원 등)

○ 사 업 비 : 2,652백만원

○ 추진상황

- 전 직원 생명‧상해보험 계약(’12. 3월) : 406백만원

ꋻ 동부화재, LIG손해, 한화손해, THE-K손해, 알리안츠생명 공동도급

ꋻ 보험기간 : ’12. 3. 29 ~ ’13. 3. 28(1년)

- 선택적 복리비 지급 : 1,942백만원

ꊲ 직원 자녀 직장보육수당 지원

○ 대    상 : 360명(만5세 이하 재가아동 및 만3~4세 보육시설 이용아동)

※ 0세~만2세 및 만5세 보육시설 아동과 정부보육료 지원대상 제외

○ 지원기준 : 아동 연령별 정부보육지원단가의 60%

○ 사 업 비 : 633백만원

○ 추진상황 : 496백만원 지원

ꊳ 휴양시설 운영

○ 콘도회원권 보유 현황 : 6개 콘도 45구좌 510백만원

- 한화 4, 금호 4, 송원 13, 일성 10, 토비스 10, 대명 4구좌

○ 추진상황

- 콘도 이용실적 : 365명 403객실(’12.10.30 기준)

- 임차 휴양시설 : 7개소, 1,175객실(이용률 100%)

ꋻ운영기간 : ’12. 7. 26 ~ 8. 19 (25일간)

ꋻ운영방법 : 1인 1박 2일 또는 2박 3일 이용

ꊴ 청원 암검진 사업(격년제)

○ 대    상 : 1,735명(남 1,272명, 여 463명/ 40세 이상)

○ 검진기간 : ’12. 3월 ~ 11월

○ 검사항목 : 8개 항목

〔공통항목 5종〕위암, 간암, 대장암, 폐암, 갑상선암

〔개별항목 3종〕(남) 전립선암 / (여) 유방암, 자궁경부암

○ 사 업 비 : 400백만원

○ 추진상황 : 762명, 112백만원 지원

ꊵ 청원 동호회 활동 적극 장려

○ 현    황 : 37개 1,964명(’12.10.30 기준)

○ 지원기준 : 창단 및 대회 출전시 최고 1,500천원까지 지원

○ 사 업 비 : 30백만원

○ 추진상황 : 24개 동호회 21백만원 지원

ꊶ 기타 복지시책 추진

○『정오의 음악편지』운영/ 음악방송실         : 매일 12:30~13:00

- 클래식 및 가요 등 음악방송을 통한 편안한 휴식시간 제공

○『내고장 전주 재발견』문화체험 및 역사기행  : 4회 126명 참여

○ 청원 화합 한마음 행사 추진                 : ’12. 10월

- 등산, 야유회 등 부서별 자율 추진

- 균형 있는 능력 개발을 위한 -

교육훈련 효율적 운영

○ 직급별 연간 의무이수 시간을 집합 및 사이버 학습을 통하여 지원

○ 전문성 및 실무능력 향상을 위해 지방․중앙교육을 수시지원 제공

□ 사업개요

○ 대    상 : 시산하 전 직원(2급 이하 일반직 및 기능직)

○ 교육종류 : 집합교육, 사이버교육, 기타교육

○ 교육기관 : 145개소(중앙 80개소, 지방 2개소, 민간 63개소)

○ 예 산 액 : 670백만원(위탁교육비 143, 여비 380, 해외연수 147)

○ 직급별 교육이수 기준시간

연도	연간 교육훈련 기준시간
	2~3급	4~5급	6급 이하	기 능 직
				사 무	기 타
2012년	30시간이상	50시간이상	80시간이상	30시간이상	15시간이상

□ 추진상황

○ 상시학습 : 145개소 16,450건(집합 9,554건, 사이버 6,121건, 기타 775건)

※ 전년 동기 대비 643건(4%)증가

○ 市사이버교육 : 300여개 과정 2,102건(월262건)

○ 원어민과 전화외국어교육(개인별 레벨에 맞춘 대화식 수업)

- 3개 국어 60명(영어 39, 일본어 5, 중국어 16)

□ 금후계획

○ 시 자체 사이버교육, 전화외국어교육 충족여부에 따른 설문조사 등
의견수렴을 통한 교육수요 해소 및 개선사항 파악 : ’12. 12월중

○ 월별 의무학습 미충족자 지속 독려 및 교육훈련 기회 제공

상상동아리 활동 활성화

○ 창의적 시정 역량 강화를 위한 성과창출형 정책 동아리 지속 발굴

○ 상상동아리 활동 활성화로 시정 현안에 대한 공감대 조성

□ 사업개요

○ 기    간 : ’12. 1월 ~ 12월(연중)

○ 대    상 : 학습동아리 17개팀 243명(’12.10.30 기준)

○ 운영방법 : 팀별 자율적인 학습시스템 구축 및 우수동아리 연계 활동 강화

○ 소요예산 : 14.6백만원

□ 추진상황

○ 공모사업 대응 등 현안업무 관련 연구과제 지정 및 신규동아리모집 : 2월

○ 조직경쟁력 강화를 위한 연구과제 보고회 개최           : 4월

○ 동아리 활성화 모색을 위한 대표자 간담회 실시         : 9월

○ 창의역량 강화를 위한 역량 교육 실시                   : 10월

○ 동아리 연구활동 내실화를 위한 시정연구원 자문 및 컨설팅 : 상시

○ 멘토지정 및 외부전문가 참여 연구 활동 수행 : 연중

ꠑ 멘토 지정       : 17개 동아리(100%)

ꠗ 외부전문가 참여 :  7개 동아리(41%)

○ 성과창출을 위한 동아리별 우수 지자체 및 시설벤치마킹 추진 : 5회

○ 연구활동 강화를 위한 동아리 활동비 지원 등             : 수시

□ 금후계획

○ 동아리 활동성과 보고회 개최 및 포상           : ’12. 11월

○ 우수 지자체 및 시설 벤치마킹 등을 위한 연구 활동비 지속 지원 : 연중

○ 2013년 동아리 활동 내실화를 위한 설문조사       : ’12. 12월

- 전문지식과 시정 역량강화를 위한 -

많이 보고 ․ 듣고 ․ 읽는 3多 운동

○ 많이 읽고 생각을 깊게 함으로써 자기계발 도모와 시정경쟁력 강화

○ 많이 보고 들음으로써 시대감각과 전문적인 지식을 키워 행정환경에 대응

□ 사업개요

○ 기    간 : ’12. 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 전 직원

○ 내    용 : 견문보고제, 타 지자체 및 시설 우수사례 벤치마킹,
간부와 함께하는 독서번개팅, 365책읽기 운동 전개 등

□ 추진상황

○ 많이 읽고․보고․듣기 3多운동 활성화 월별 이벤트 추진

- 게시판 활성화 및 간부추천 도서 선정 이벤트, 휴가철 프로젝트 등

○ 많이 읽기를 통한 소통과 토론의 장․창의력과 지식경쟁력 확보

- 간부추천 도서 대출 270회, 독후감 205건, 독서번개팅 4회 135명

○ 많이 보고 체험하며 공직자 소양과 전문성 배양하기

- 복지시설 현장체험․도농 문화교류 및 결연․농촌 일손돕기 80회

○ 시정발전을 위해 많이 들으며 신뢰받는 공직풍토 조성

- 영상으로 만나는 저자특강 5회, 공문서 바로쓰기와 행정용어 순화교육, 인문고전 코칭기법 특강, 청렴교육 및 보건복지 역량교육 등

□ 금후계획

○ 간부와 함께하는 독서번개팅(토론과 소통) : 2회 / ’12. 11월~12월

○ 3多운동 활성화를 위한 견문보고 경진대회 및 독후감 대회 : ’12. 12월

중요기록물 디지털화 추진

○ 중요기록물을 DB화하여 정보공개 활용강화 및 기록의 생산과

검색․활용 등 기록정보 자원의 편리성을 향상시키고 영구적으로

안전하게 보존․관리하기 위함

□ 사업개요

○ 기    간 : ’12. 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 영구, 준영구, 30년 이상 중요기록물

○ 사업내용

- 중요기록물 DB구축 사업 추진

- 훼손된 중요기록물 색인등록 및 이미지 입력 작업 추진

- 기록자료 등 가치 있는 행정시책 및 용역자료 수집운영

□ 추진상황

○ 중요기록물 DB구축 1차 용역사업 추진

- 기    간 : ’12. 6월 ~ 9월(3개월)

- 사 업 비 : 52,918천원

- 추진실적 : 30년 이상 중요기록물 1,000권/ 153,924면

- 내    용 : 기록물 선별 후 해철, 스캐닝, DB화 작업

○ 행정자료실 운영 : 1,637권

- 도서류 1,253, 용역성과물 108, 매체 108, 기타 168

□ 금후계획

○ 중요기록물 DB구축 2차 용역사업 추진         : ’13년 상반기

○ 행정박물 및 용역자료의 체계적인 수집․관리  : 연중

○ 공공기관용 표준기록관리시스템 연계추진       : ’13년 상반기

쾌적한 청사환경 유지관리

○ 청사시설물의 유지관리로 내구성 증대 및 쾌적한 근무환경 조성

○ 청사설비를 고효율 친환경 설비로 교체하여 에너지 절감

□ 사업개요

○ 사업내용

- 청사 지하층 등 환경개선 및 시설물 유지관리

- 청사 고효율 LED램프 교체공사

○ 사 업 비 : 480백만원

□ 추진상황

① 청사 지하층 등 환경개선(150백만원)

- 시청사 8층 외벽단열․2중창설치, 계단실, 화장실 등 환경개선

- 지하층(면적 443㎡)을 문서고, 휴게실, 다목적실로 리모델링

② 시설물 유지관리(150백만원)

- 청사시설물 안전점검(정기 3회, 수시) 및 노후시설 정비  : 26건

- 노후냉난방, 위생설비, 소방펌프, 전기․소방시설보수     : 20건

③ 청사 고효율 LED램프 교체(180백만원)

- 총 1,640개(46%)교체(’12년 966개, ’11년 500개, ’10년 174개)

⇨ ’12년까지 전체 조명등 3,550개 중 30%(1,065개)교체 권고

□ 금후계획

○ 청사시설물의 수시점검 및 사전정비로 쾌적한 청사환경 조성

자 치 행 정 과 소 관

ꊱ	완주․전주 상생발전 통합 추진	----	20
ꊲ	제18대 대선 차질없는 선거업무 추진	----	22
ꊳ	내실있는 주민자치센터 운영	----	23
ꊴ	민간 주도의 열린 시민운동 전개	----	24
ꊵ	시민 감동 민원행정 실현	----	25
ꊶ	청소년 자원봉사단 운영	----	26
ꊷ	사랑의 희망열차 전문이동봉사대 운영	----	27
ꊸ	자원봉사네크워크 활성화 사업	----	28
ꊹ	시민과 소통하는 SMART 시정 구축	----	29
	CCTV 관제센터 구축․운영	----	30
	민원콜센터 설치․운영	----	31

완주ㆍ전주 상생발전 통합 추진

○ 4. 30 합의한 상생발전사업의 성실한 약속 이행으로 신뢰와 공감대 제고

○ 성공적인 통합으로 100만 대도시에 걸맞은 도시경쟁력 강화

□ 주요추진사항

○ 통합 공동건의 합의 및 건의서 제출	: 4. 30

	≪4.30 합의 10개 사업≫				≪기 추진중 상생협력 11개 사업≫
① 통합시 청사 건립 ② 종합스포츠타운 공동건설 ③ 농업발전기금 확보 ④ 농업․농촌 안정적 투자재원 확보 ⑤ 전주권 GB 해제지역 규제 공동건의 ⑥ 농산물도매시장 신축 이전 ⑦ 대규모 위락단지 조성 ⑧ 주택․아파트 단지 개발․분양 ⑨ 전북도, 전주시단위 공공기관, 공용시설 이전 택시사업구역 통합				① 건강밥상꾸러미 보급 확대 ② 농산물 직거래 활성화 ③ 상관상수원 보호구역 해제 ④ 삼천상수원 보호구역 해제 ⑤ 모악산 공동 관리 ⑥ 한지축제 공동개최 및 한지상품화 ⑦ 오지노선 버스 운행 증가 ⑧ 시내버스 요금 단일화 ⑨ 인접지역 SOC 확충 탄소밸트 구축 초등학교․중학교 학구 조정

○ 전북도․전주시․완주군 상생발전 실무협의회 구성․운영(5회)  : 5. 3

○ 상생 분위기 조성을 위한 도․농간 자매결연 추진	: 5월 ~

※ 전주시 28개 동 ⇔ 완주 13개 읍․면 교류

○ 전북도․전주시․완주군 상생발전사업 실천 협약	: 6. 12

○ 상생발전사업 용역 추진 (8개 사업)                     : 6 ~ 12월

- 전북도(2) : 통합시 비전 연구, 전주권 GB해제지역 규제 공동건의

- 전주시(5) : 종합스포츠타운 공동건설, 농산물도매시장 신축이전, 대규모

위락단지 조성, 주택․아파트 단지 개발 분양, 공공기관(시설)이전

- 완주군(1) : 통합시 청사 건립

○ 지방행정체제개편 기본계획 발표	: 6. 13

- 전주․완주지역 여론조사 결과 전주 89.4%, 완주 52.2% 찬성

○ 전주․완주 상생협력추진 특별위원회 구성	: 7. 18

○ 통합시 비전용역 등 상생발전사업 용역중간보고(2회)      :  8 ~ 10월

○ 농산물직거래 판매장 개설 운영	: 10. 31

○ 농업발전기금 조성을 위한 조례 제정	: 10. 31

□ 금후계획

○ 완주․전주 상생발전 용역사업 2차 중간보고	: 11월

○ 완주․전주 상생발전 용역사업 최종보고	: 12월

○ 농업농촌 안정적 투자재원 확보를 위한 조례 제정	: 12월

○ 상수원 보호구역 해제(상관, 삼천, 원당)                  : 12월

○ 통합시 비전 제시	: ’13. 1월

- 권역별 공청회 개최 등 양 지역 주민의견을 최대한 수렴

○ 통합여건 분위기 조성 집중	: ’13.상반기

- 상생발전 Q&A 홍보책자 제작(전세대 배부) 및 각종 회의시 홍보 등

- 통합분위기 조성을 위한 간담회, 설명회, 세미나 등 개최

제18대 대선 차질없는 선거업무 추진

□ 대통령 선거

○ 선  거  일 : 12. 19(수) 06:00~18:00

○ 선거기간 개시일 :  11. 27(화)〈후보자등록 마감일 다음날〉

□ 추진상황

○ 새올행정 게시판에 ‘선거법 바로알기’ 코너 개설 운영 : 1월

- 주요 선거법 질의답변, 선거법 사례 등 게시

○ 주민등록 특별 사실조사 실시                      : 9.3～11.2

○ 제18대 대통령선거 공명선거 추진계획 통보         : 10월

○ 공무원 등의 선거에 영향을 미치는 행위 금지 안내  : 10월

○ 전국 선거담당 교육(선거 및 전산담당자 70명)       : 10월

○ 전주시 산하 직원 공직선거법 교육                 : 11월

□ 금후계획

○『공명선거지원상황실』설치 운영                   : 11~12월

○ 공명선거 및 투표참여 홍보활동 적극 전개          : 11월부터

○ 투․개표지원상황실 운영 : 12.19. 05:00~개표종료시 까지

	대통령선거 주요일정
○ 선거인명부 및 부재자신고인명부 작성 : 11. 21∼11. 25 ○ 후보자등록 신청 : 11. 25∼11. 26 ○ 투표소 명칭․소재지 공고 및 선거벽보 첩부 : 12. 2까지 ○ 선거인명부 확정 : 12. 10(D-9) ○ 부재자투표소 투표 : 12. 13∼12. 14 ○ 투표안내문 발송 및 개표소 공고 : 12. 14까지 ○ 투표 및 개표 : 12. 19

※ 제19대 국회의원선거 선거인 수 : 492,237명, 투표율 : 51.7%

내실있는 주민자치센터 운영

다양한 프로그램을 개발하고 저소득층 등 계층별 참여 확대로       주민자치센터 운영 활성화 및 지역공동체 형성에 기여하고자 함

□ 사업개요

○ 기    간 : 1월 ~ 12월

○ 주민자치위원 구성 : 33개동 787명(남 570, 여 217)

○ 프로그램 운영 : 270개(완산 168, 덕진 102)

- 주민자치 1, 문화여가 226, 지역복지 20, 시민교육 23

○ 사 업 비 : 895백만원(시 32, 완산 469, 덕진 394)

○ 내    용

- 사회적 약자를 위한 프로그램 개발 및 권역별 특성화 프로그램 운영

- 주민자치기능 향상 및 지역발전을 위한 위원 역량강화

- 문화기능 프로그램 개발 및 활성화

□ 추진상황

○ 선진지 시찰 및 주민자치 프로그램 발표회 개최

- 주민자치협의회 마을가꾸기 활성화 교육	: 3월

- 주민자치위원 선진지 벤치마킹(광주 시화마을)	: 4월

- 주민자치 프로그램 발표회 개최(33개동)	: 6월

○ 3대 시민운동 활성화 캠페인 전개(주민자치협의회주관)	: 5월

○ 전국 주민자치박람회 참가(광주 금남로)	: 10월

□ 금후계획

○ 위원 공개모집 및 각계각층 전문가 참여 유도	: 수시

○ ’13년도 주민자치센터 활성화 추진 계획 수립	: 12월

- 주5일 수업제 실시, 청소년 프로그램 확대 운영 등

○ 각동 주민자치센터 운영 실태 지도･점검 및 평가	: 하반기

- 인센티브 및 페널티 적용(우수洞 표창, 미흡洞 개선방안 강구)

민간 주도의 열린 시민운동 전개

시민의 생활속 다양한 의견이 시정에 참여될 수 있도록 민간

주도의 열린 시민운동을 전개하여 지역의 역량과 발전 도모

□ 사업개요

○ 기    간 : 1월 ～ 12월

○ 사업내용 : 시민의식 고취 및 민관 협력으로 지역현안 해결노력 전개

- 시민아이디어 제안, 지역발전 공익사업, 생활문화사업 등

○ 사 업 비 : 36백만원

○ 주    최 : (사)내사랑전주

□ 추진상황

○  조직활성화를 위한 회원단체간 의견수렴 및 3대시민운동 방향 설정

- 대표단 간담회 5회, T/F운영 7회, 운영위원회 5회, 총회 준비위원회 4회

- 새로운 출발을 위한 “방향찾기 포럼” 개최	: 6월

○ 조직체계 개편을 위한 총회 개최	: 9월

- 총회내용 : 단체명칭변경, 조직체계 변경(분과구분폐지 등)

○ 2012 내사랑전주 청년포럼 추진	: 9월~11월

- 청년층 참여(5개분야, 38명) 지역발전 아이디어 발굴 및 제안

- 개강식, 1박2일 워크숍, 사람도서관, 중간발표회 등

○ 내사랑전주 회원화합 한마당 개최	: 10월

□ 금후계획

○  내사랑전주 청년포럼 최종발표회	: 11월

○ 사업평가 및 ’13년 사업논의를 위한 운영위원회 개최 : 12월

시민 감동 민원행정 실현

적극적인 행정서비스 제공으로 시민의 요구사항이 신속․정확하게

처리될 수 있도록 함은 물론 산뜻하고 쾌적한 민원실 환경을 조성하여

시민을 감동시키는 민원행정을 실현하고자 함

□ 사업개요

○ 기    간 : 1월 ～ 12월

○ 내    용

- 시민을 우선으로 하는 친절․신속․봉사 행정의 정착을 위한  행정서비스 제공

- 효율적이고 쾌적한 민원실 환경조성 및 민원편의 시책 운영

□ 추진상황

○ 고객맞춤형 민원행정 서비스 제공

- 학교방문 신규주민등록증 발급(상․하반기) : 45개 학교 3,084명

- 민원수수료 신용카드 납부 : 5개소 6,879건 / 116,443천원

○ 신속하고 편리한 행정서비스 제공

- 민원사무 처리기간 단축 운영 : 3일이상 유기민원 294종 48,486건

- 24시간 무인민원발급기 운영 : 22개소 125,560건 / 42,793천원

○ 친절하고 쾌적한 민원실 환경조성

- 민원안내 도우미 운영 : 자원봉사자 1일 2명 / 일평균 95건

- 민원 편의시설 제공 : 컴퓨터, 프린터기, 팩스, 복사기, 혈압 측정기,

신체측정기, 돋보기 등

□ 금후계획

○ 민원사무 처리기간 단축 지속 운영

○ 학교방문 신규주민등록증 발급서비스 추진 : 연 2회

○『온고을 시민갤러리』 운영 : 학생 및 시민들의 작품 전시

청소년 자원봉사단 운영

청소년 자원봉사 프로그램을 확대 실시하여 습득한 재능으로 다양한

동아리 활동에 참여하고 건전한 여가생활을 유도하여 자원봉사활동으로

연계함으로써 지역사회 공헌

□ 사업개요

○ 기    간 : 3월 ~ 12월

○ 대    상 : 전주시 청소년(초․중․고등학생)

○ 내    용 : 자원봉사 소양교육, 토요 청소년 자원봉사학당 운영

자원봉사 현장체험

○ 사 업 비 : 5백만원

□ 추진상황

○ 청소년 자원봉사 소양교육 : 전주남초등학교 외 6개 학교 1,100명

○ 토요 청소년 자원봉사학당 운영 홍보(홈페이지 게재 및 각 학교 협조요청)

○ 토요 청소년 자원봉사학당 운영

- 기    간 : 4. 14 ~ 10. 31

- 참여인원 : 80명(초․중학생)

- 교육과정 : 네일아트, 제과․제빵, 벽화그리기, 풍선아트

○ 자원봉사 현장체험 : 1회 / 25명 / 전주천변 벽화그리기

○ 대학생 / 청소년 자원봉사 캠프 실시 : 1회 200명

□ 금후계획

○ 자원봉사 현장 체험 : 사회복지시설, 문화행사 참여 활동지원 등

○ 청소년 자원봉사활동 우수봉사자 포상             :  12월

○ 토요 청소년 자원봉사학당 참여자 확대 운영       :  ’13년

사랑의 희망열차 전문이동봉사대 운영

전문자원봉사자로 이동봉사단을 구성하여 수요자들이 건강하고

즐거운 삶을 살아가도록 찾아가는 맞춤형 자원봉사활동을 전개

하여 더불어 잘 사는 복지공동체 실현

□ 사업개요

○ 기    간 : 4월 ～ 11월

○ 대    상 : 전주시 거주 65세 이상 노인․장애인 등

○ 운영횟수 : 40회 정도 (혹서기 7, 8월 제외)

○ 내    용 : 사회복지시설 및 지역별 맞춤형 봉사

- 문화공연봉사 : 부채춤, 민요, 성주풀이, 색소폰, 하모니카, 난타 등

- 푸드봉사 : 육개장, 비빔밥, 자장면, 설렁탕 등

- 전문봉사 : 이․미용봉사, 서금요법, 귀반사, 발크리닉, 혈압․혈당체크

○ 사 업 비 : 28백만원

□ 추진상황

○ 사랑의 희망열차 전문이동봉사대 운영 : 25회 / 수혜자 5,910명

- 사회복지시설(기관) : 8회 / 자원봉사자 560명 / 수혜자 3,410명

- 동별 순회 : 17회 / 자원봉사자 1,190명 / 수혜자 2,500명

○ 완주․전주 상생발전을 위한 완주지역 확대운영 : 6회 / 수혜자 1,500명

○ 상반기 희망열차 전문이동봉사대 평가회  : 7월

□ 금후계획

○ 사랑의 희망열차 전문이동봉사대 지속 운영            : 11월

○ 연말 평가회 및 희망열차 이동봉사 활성화 방안 토의  : 12월

자원봉사네트워크 활성화 사업

자원봉사자(단체)․수요처(기관)간의 상시적인 지원체제 확립과

자원봉사센터 중심으로 통합네트워크를 구축하여 자원봉사 문화확산

□ 사업개요

○ 기    간 : 1월 ～ 12월

○ 대    상 : 자원봉사단체 및 수요처(기관)

○ 내    용

- 자원봉사 수요처 발굴 및 수요처간 정보교환의 장 마련

- 자원봉사 참여율 제고 및 자원봉사 문화확산 등

○ 사 업 비 : 60백만원

□ 추진상황

○ 자원봉사 수요처 발굴	: 37개소

○ 수요처간 정보교환의 장 마련	: 20회 407명

○ 자원봉사단체 관리자 포럼 및 워크숍	: 6회 610명

○ 인터넷카페 활성화 및 신규회원 가입	: 130명

○ 자원봉사 설명회 개최	: 47회 10,868명

○ 자원봉사 소식지 발송	: 24회 359,994명

○ 자원봉사단체간 공동사업․행사(5개사업)	: 180회 9,188명

□ 금후계획

○ 자원봉사 수요처 발굴 및 수요처간 정보교환의 장 마련

○ 인터넷자원봉사 활성화 및 신규회원가입 지속 홍보

○ 자원봉사단체 관리자 워크숍 및 한마음대회 개최 : 11월

○ 자원봉사설명회 개최 및 소식지 발송을 통한 자원봉사 참여유도

시민과 소통하는 SMART 시정 구축

국내 스마트폰 사용자가 3천만명을 넘어선 가운데 시정정보에 대한

모바일 서비스 요구가 증가함에 따라 모바일로 소통하는 대시민

서비스를 적극 발굴

□ 사업개요

○ 사업내용

- 행정안전부 ‘생활불편 스마트폰 신고 서비스’ 도입 운영

ꋻ도로파손,가로등고장,불법쓰레기 등 불편사항 및 에너지 과소비 SMS신고

- 시정 홍보를 위한 블로그, SNS(트위터, 페이스북 등)활성화

- 전주시 시정정보 공유서비스(Open-API) 확대운영

ꋻ자체API 5개분야, 행안부 국가정보공유서비스 2개분야

○ 사 업 비 : 219백만원(자체API 15, 아이디어 공모 4, 국가사업 200)

□ 추진상황

○ 생활불편 스마트폰 신고 서비스 운영	: 1월~

○ ‘한바탕전주’ 블로그 운영(전문가 3, 공무원 11)	: 6월~

- 기획테마 콘텐츠 구축(전주천,남부시장,아트폴리스 등) : 총70건

○ 공무원 정보화교육(SNS, 스마트기기 활용)	: 13회 234명

○ ‘식도락(食道樂) 전주’ 모바일 앱 서비스 오픈	: 8월

- 전주맛집, 테마여행, 공연․전시 정보, 주차장 검색 등

※ 전주시 아이디어 공모 ＋ KT 개발지원(10월현재 다운로드 1,100건 정도)

□ 금후계획

○ 제2회 전주시 모바일 대민서비스 발굴을 위한 앱 공모전 : 11월

○ 시정정보 공유서비스 확대 운영(http://openapi.jeonju.go.kr) : 11월

- 체육시설, 근린공원, 전주맛집, 개방화장실, 주차장, 시내버스

○ ‘개방 화장실’ 모바일 앱 서비스 오픈	: 12월

CCTV 관제센터 구축․운영

○ 업무별로 분산․운영중인 CCTV를 공간적․기능적으로 통합하여

사건․사고․재난․재해 발생시 신속한 대응체계 마련

○ CCTV 중복설치 방지 및 시스템 공동 활용으로 운영 효율성 극대화

□ 사업개요

○ CCTV 현황

계	방범용	어린이 보 호	주정차 단 속	녹색주차 마 을	쓰레기 단 속	공원관리	교통흐름	하천수위 관 리
528	46	305	63	11	35	16	42	10

○ 기     간 : ’11. 1월 ~ ’12. 12월

○ 장소/규모 : 시청 8층,  280㎡

○ 통합대상 : 362대(방범, 어린이보호, 녹색주차마을)

○ 내    용

- 통합관리 서버․솔루션 도입, CCTV 통합

- 기반시설 및 인테리어

○ 사 업 비 : 1,506백만원(국비 753, 시비 753)

□ 추진상황

○ CCTV 통합관제센터 대상기관 선정(행안부)	: ’11. 1월

○ 사업자 선정 및 사업시행	: 1 ~ 10월

○ 전주시 CCTV 설치 및 운영 조례 제정에 따른 공청회	: 7월

○ 조례 제정 및 관제센터 민간위탁 의회 동의	: 9월

□ 금후계획

○ 관제업무 위탁업체 선정	: 11월

○ 시험운영 및 개소	: 12월

민원콜센터 설치․ 운영

○ 시정업무 전반에 대한 민원사항을 전문상담원을 통한 신속․정확․

친절한 안내로 시민들에게 수준 높은 행정서비스 제공

○ 직원들의 전화응대 업무 경감으로 직무에 대한 효율성을 제고

□ 사업개요

○ 위    치 : 시청 7층, 면적 124㎡

○ 설치규모 : 11석(관리자 1, 상담원 10)

○ 주요시설 : 상담실, 교육장, 시스템실, 휴게실 등

○ 운영방법 : 민간기관 위탁운영

○ 사 업 비 : 319백만원 (환경구축비 200, 운영비 119)

□ 추진상황

○ 민원콜센터 설치 및 운영 조례 제정	: 3월

○ 부서별 민원상담 매뉴얼 작성 및 자료수집	: 3～5월

○ 대표번호 및 명칭 공모 선정	: 6월

- 대표번호 : 222-1000 / 명칭 : 천년전주 콜센터

○ 상담업무 매뉴얼 자료수집 및 DB 구축	: 6～9월

○ 콜센터 민간위탁 의회 동의	: 6월

○ 상담프로그램 DB 개발	: 6～11월

□ 금후계획

○ 민간위탁 운영기관 선정	: 10～11월

○ 콜센터 환경 및 시스템 구축	: 10～11월

○ 상담원 모집 및 교육	: 11월

○ 콜센터 개소	: 12월

재 무 과  소 관

ꊱ	안정적인 재정운영을 위한 지방세 확충	----	33
ꊲ	탈루․은닉세원 발굴로 자주재원 확충	----	34
ꊳ	세외수입 징수체계 강화로 세입 증대	----	35
ꊴ	효율적인 국․공유재산 관리로 활용도 제고	----	36

안정적인 재정운영을 위한 지방세 확충

○ 정기 부과분 과세대장 정비 및 납세홍보 강화로 납기내 징수율 제고

○ 체납세 특별징수기간운영 및 적극적인 채권확보로 세수확충

□ 과징현황

2012. 10월말                                                      (단위 : 억원)

구 분	목표액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		비 고
						목표대	부과대
계	4,434	3,980	3,747	28	205	84.5	94.2
도 세	2,263	1,744	1,692	4	48	74.8	97.0
시 세	2,171	2,236	2,055	24	157	94.7	91.9

※ 2012년 상반기 지방세징수실적 “전북 최우수시” 전주시 선정

□ 추진상황

○ 납기내 징수율 제고 및 체납액 증가 사전예방 ⇨ 체납액 4억 감소

- 정기(수시)분 부과 후 고지서 수령여부 및 납부독려 : 매월

- 건축물, 고질체납차량 등 과세자료 정비                    : 수시

- 전 세무인력 동원 납기내 납부독려 및 홍보로 징수율 제고 : 매월

- 시세 정기분 전 세목 전년대비 납기내 징수실적 증가

☞ 자동차세 0.9%↑, 재산세1.56%↑, 주민세1.5%↑

○ 체납 유형별 맞춤식 체납관리를 통한 체납세 적극 징수

- 고액․고질 체납자 특별관리를 통한 체납처분 강화

ꋻ 고질체납자 체납세 채권확보 (부동산,예금 등 압류) : 336,175건  136억

ꋻ 5천만원 이상 고액체납자 출국금지 요청      : 12명  16억

- 체납지방세 특별징수기간 운영 (2회)    : 39억 징수

- 전 직원 체납차량 일제 번호판 영치    : 2,330대  12억

□ 금후계획

○ 체납세 특별징수기간 운영 : 2회 (10～11월, ’13년 1월～2월)

- 고액․상습체납자 공매 등 강력한 체납처분 실시

- 주간 상시 번호판영치 및 새벽 일제 번호판 영치 강화

○ 12월 정기분 자동차세 납기 내 징수율 제고를 위한 홍보 강화

탈루 ․ 은닉세원 발굴로 자주재원 확충

○ 탈루․은닉 법인에 대한 철저한 세무조사로 공평과세 실현

○ 지방세 정보 등 사전안내․홍보를 통한 건전 납세풍토 조성

□ 추진방향

○ 기업 입장을 배려하고 경영활동에 걸림돌이 되지 않는 세무조사

○ 납세서비스는 강화하고 탈루․은닉세원은 철저히 조사

○ 사후 추징보다는 사전 안내를 통한 성실납세 풍토 조성 노력

□ 추진계획

○ 탈루소지 있는 법인 정기 세무조사

- 정기조사 대상법인 : 150개 법인(상반기 70, 하반기 80)

ꋻ신규부동산 취득법인, 종업원 50명 초과법인, 대형건물 소유법인 등

○ 지방세 취약분야 기획세무조사 : 분기별 조사

- 전국적인 세원탈루 사례로 선정된 조사과제(20과제)위주조사

ꋻ행정안전부 선정과제를 바탕으로 다각적인 탈루세원 발굴

○ 지방세 정보 안내 및 홍보강화로 성실신고 체계 확립

□ 추진상황

○ 세무조사 실적(10월말현재) : 271건 2,164백만원(취득세 등)

- 정기 법인 세무조사    : 21건 362백만원(하반기 조사 진행중)

- 취약분야 기획세무조사 : 250건 1,802백만원

○ 지방세 정보 안내 및 납세홍보 강화

- 취득세 수정신고 안내 및 ’12년 지방세 정보지 제작 납세홍보 : 3,000부

□ 금후계획

○ 법인 정기조사   : 53개 법인조사(자체조사 43, 도 합동 10)

○ 취약분야 기획조사 : 국세청 주식변동자료 활용한 과점주주조사 등 6개 과제

세외수입 징수체계 강화로 세입 증대

○ 세외수입 징수체계를 강화하고 지속적인 직무연찬을 통하여

숨은 세원발굴 및 누수 없는 부과⋅징수로 자주재원 확충 도모

□ 과징현황

2012. 10월말                                                  (단위:백만원)

구 분	예산액	부과액	수납액	결손액	미납액	징수율(%)
						예산대	부과대
계	102,383	115,286	97,814	2,282	15,190	95.5	84.8
경상적	54,371	51,139	50,039	0	1,100	92.0	97.9
임시적	48,012	64,147	47,775	2,282	14,090	99.5	74.5

※ 전년 동기대비 징수율 0.6%↑, 징수액 40억↑, 체납액 21억↓

□ 추진상황

○ 세외수입 징수율 제고를 위한 관리체계 강화

- 체납세외수입 징수상황 보고회 확행 : 월2회

- 체납세외수입 특별징수기간 설정 운영 : 2회

ꋻ 1차(’12. 1~2월) : 목표액 14억원 / 징수액 14.3억원 (목표대비 102.1%달성)

ꋻ 2차(’12. 4~5월) : 목표액 15.6억원 / 징수액 19.5억원 (목표대비 124.5%달성)

○ 세입확충을 위한 노력 적극 추진

- 업무담당자 직무교육 실시로 전문성 제고 : 2회(3,10월)

- 세입확충방안 연구 동아리 “온고을 곳간 채움이” 구성(3월)․운영

- 자금의 효율적 관리운영 ⇨ 이자수입 증대 (’11년 결산대비 12억원 초과예상)

□ 금후계획

○ 체납액 최소화를 위한 하반기 특별징수기간 운영 : ’12. 10~11월      ○ 안정적 세입증대를 위한 인센티브제(포상금) 운영  : ’12. 12월

- 세원발굴, 과년도 체납액 징수 포상, 세외수입징수 우수부서 포상 등

○ 전자예금압류 시스템 및 가상계좌시스템 도입(’13.1~3월)으로 체납처분 강화

효율적인 국․공유재산 관리로 활용도 제고

○ 국․공유재산의 적극적인 활용으로 자산가치 향상 및 지방재정 확충

○ 효율적 재산관리로 시민편익 증진 및 재산의 효용성 증대

□ 현    황

(단위 : 천㎡)

구 분	계		행 정 재 산		일 반 재 산
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	58,107	60,688	55,178	59,483	2,929	1,205
국 유 지	30,855	40,526	29,890	39,883	965	643
공 유 지	27,252	20,162	25,288	19,600	1,964	562

□ 추진상황

○ 보유재산의 효율적인 운용 관리로 세입 확보 : 1,110백만원

- 보존부적합 재산 매각 : 65건 /851백만원(국 36건 125백만원 , 공 29건 726백만원)

- 대부료 : 1,265건 246백만원,  변상금 : 26건 13백만원

- 홈페이지 토지정보 공개로 시민 관심도 제고 : 1,345건  632천㎡

○ 국․공유재산 체계적인 실태조사 실시 : ’12. 3 ~ 11월

- 대   상 : 국․공유재산(국유지 965필지, 시유지 1,964필지)

- 내   용 : 활용실태조사, 현황측량, DB구축 등

○ 시민 편리를 위한 원스톱 행정서비스 실시 : 15건

- 등기 대행서비스 5건 및 대부 재계약 10건 현장출장 처리

□ 금후계획

○ 보존부적합 재산 적극 발굴 및 매각으로 안정적 세입확보

○ 국․공유재산 활용실태 조사자료 결과물 활용

- 매각, 대부, 변상금 부과 및 사용안내 등 지속 추진

- 시 홈페이지 대부, 매각 등 관련자료 업데이트 지속 공개

- 국․공유재산 데이터베이스(DB)전산화 구축 및 체계적 관리

체 육청소년 과 소 관

ꊱ	국제․전국․시장기 등 체육대회 내실운영	----	38
ꊲ	다양한 계층이 참여하는 생활체육 강화	----	39
ꊳ	체육대회 성과평가제 구축․운영	----	40
ꊴ	청소년 건전활동 지원	----	41

국제․전국․시장기 등 체육대회 내실 운영

○ 경쟁력 있는 대회유치를 계기로 스포츠산업 발전은 물론 지역경제

활성화와 전주 이미지 제고

➡ 지속적인 대회 개최로 체육 가맹단체 경쟁력 강화 및 체육발전 도모

□ 사업개요

○ 국제대회 : 2개대회 305백만원(도비180, 시비125)/3,122명

- 2012 아시아태평양주니어컬링선수권대회 : 200여명(외국5개국 86명)/1월중

- 2012 전주월드인라인마라톤대회(제10회) : 2,960여명(외국17개국 38여명)/9월중

○ 전국대회 : 4개대회 283백만원(도비30, 시비253)/4,300명

- 한바탕전주배 2012전국당구대회 : 1,700명/3월중

- 제6회 전국스쿼시선수권대회 : 600명/4월중

- 제31회 대통령배 전국수영대회 : 1,300명/6월중

- 제41회 문화체육관광부장관기전국학생사이클대회 : 400명/7월중

○ 시장기 대회(엘리트․생체) : 39개 대회 354백만원/1~12월중

○ 직장경기부 : 3개부 15명(수영, 사이클, 태권도)/ 948백만원(시898, 도50)

- 대회출전 : 전국규모대회 18회(각 부별 6회)-전국최고 경기부 지향

- 전지훈련 : 동․하계 실시(연중 각 부별 2회)

□ 추진상황

○ 각종 대회 개최실적 : 39개 대회

- 국제2, 전국4, 동계체전2, 시장기31(엘리트15,생체16)

○ 직장운동경기부 전국규모대회 출전 : 18회(금26, 은18, 동15)

○ 시민체육대회와 연계한 통합시장기 대회 개최 : ’12.10.6～7(2일간)

※ 주5일제 수업에 따른 시장기대회 청소년 참여 확대 : 18개(엘리트10, 생체8)

□ 금후계획

○ 평가시스템 가동 및 분석을 통한 대회 인센티브 및 패널티 적극 적용

- 경제효과가 큰 대회는 적극 유치하고 낭비성 대회는 과감히 축소

다양한 계층이 참여하는 생활체육 강화

○ 다양한 계층이 참여할 수 있는 차별화된 맞춤 프로그램 운영

○ 생활체육 소외계층이 참여하는 생활체육 프로그램 개발 등

□ 사업개요

○ 즐거운 생활체육 동호인(주말) 주말리그 연중 운영

- 15개 종목(100여 개소), 11,000여명/사업비 228백만원(도39, 시189)

○ 생활체육 광장사업 연중 운영

- 16개 종목(94 개소), 300,000여명/사업비 334백만원(도100, 시234)

○ 시민생활체육교실 연중 운영

- 8개 프로그램, 30여개 종목(100개소), 6,500여명/사업비 189백만원(도57, 시132)

○ 저소득층 자녀 스포츠 바우처 연중 지원

- 9개 종목(60여 개소), 400여명/사업비 336백만원(기236, 도50, 시50)

□ 추진상황

○ 즐거운 생활체육 동호인(주말) 주말리그 운영

- 15개 종목 102개소, 13,900여명

○ 생활체육 광장 운영    : 16개 종목, 94개소, 1,500여명/일

○ 시민생활체육교실 운영 : 6개 프로그램

(1,900여명/1일, 누적38,000여명/월)

- 주말 청소년대상 프로그램(2회)   : 3종목, 6개 초등학교, 200명

- 여성 생활체육교실 신설(2회)      : 2종목(요가․째즈댄스), 200명

- 성인대상 생활체육교실(2회)       : 30여 종목, 100여 개소, 3,000여명

- 저소득층 자녀 및 다문화가족 캠프 : 1종목(래프팅), 200명

○ 스포츠 바우처 지원 : 9개 종목 87개소 4,154명(누적)

□ 금후계획

○ 즐거운주말리그 등 생활체육사업에 대해 운영실태 종합 평가 : 12월중

- 점검결과를 토대로 문제점 도출, 개선사항 다음연도 사업반영 시행

○ 청소년, 다문화가정, 저소득층 등 소외계층 지원 프로그램 적극 발굴

체육대회 성과평가제 구축․운영

○ 시에서 추진하고 있는 각종 체육대회 전반에 대하여 사업 결과를

분석하고 평가하는 피드백 시스템 구축․운영

➡ 체육대회 전반에 대한 실태조사 및 사업평가로 발전방안 마련

□ 사업개요

○ 기    간 : ’12. 1 ~ 12월

○ 평가대상 : 45개 대회(국제 2, 전국대회 4, 시장기대회 39)

○ 사업내용 : 사업결과 분석과 성과평가를 통한 피드백시스템 가동

□ 추진상황

○ 체육대회 자체 성과평가 TF팀 운영                : ’12. 1월

- 구성 : 11명(체육청소년과 7, 체육회 4)

- 운영 : 월 1회 이상 회의 개최(전주시통합체육회)

○ 대회 현장점검 및 참여자 만족도 조사            : ’12.1~10월

- 시장기 대회 및 전국규모 체육대회 현장점검      :  37개 대회

※ 2012 전주시민체육대회 시 통합시장기 대회 개최(19개 종목)

□ 금후계획

○ 잔여 대회(8개 대회) 현장점검                    : ’12.11~12월

○ 체육행사 자체 성과평가 회의                    : ’12.11~12월

○ 사업평가 및 체육대회 발전방안 강구               : ’12.12월

※ 평가결과 인센티브 부여 및 패널티 적용 등

청소년 건전활동 지원

○ 청소년 문화ㆍ상담ㆍ복지시설 이용을 통해 청소년들에게 유익한

환경을 제공하고 내실 있는 프로그램을 운영하여 올바른 인성 함양

□ 시설현황

(단위 : 개소)

합계	문화시설				복지시설
	소계	수련관	문화의집	자유센터	소계	상담복지센터	성문화센터	장기쉼터	단기쉼터
11	6	1	4	1	5	1	1	1	2

□ 추진상황

○ 청소년시설 신축 및 기능보강으로 이용편의 제공

- 덕진청소년문화의집 신축 : 가련산 주차장부지, 3층 972㎡

ꋻ총사업비 1,500백만원 (시비 1,000백만원, 특교세 200백만원 도비300백만원)

ꋻ공유재산관리계획 완료 : ’11. 10월

ꋻ공원조성변경계획 및 경관자문 심의 완료 : ’12. 6. 27

- 전주시성문화센터 기능보강 물품구입 : 책상 외 34개 품목(도비40백만원)

- 완산청소년문화의집 리모델링 공사 : 창틀교체 및 2층 공간재배치(시비50백만원)

○ 청소년 문화행사 우수 프로그램 공모 및 문화행사 지원 : 11개 프로그램 140백만원

- 팝핀그랑프리 등 문화행사 : 7회 2,570명 (22백만원)

- 성년의날 행사 : ’12. 5.21(월), 참여인원 250명 (15백만원)

- B-boy그랑프리 대회 : ’12.10.13~14(2일간), 참여인원 3,000명(95백만원)

○ 청소년 참여기회 확대 및 권익 증대

- 전주시 청소년참여위원회 구성 : 1개 시설 19명(중․고․대생)

- 청소년 수련시설 청소년운영위원회 구성 : 6개 시설 126명(중․고생)

- 청소년증 발급으로 생활편의 제공    : 631명 (’12.10월말 현재)

○ 위기청소년 맞춤지원 연계 서비스 제공

- 쉼터 아웃리치 활동으로 현장상담 등 연계서비스 제공 : 한울안쉼터 외 2

ꋻ전북대 구정문 외 5개소, 상담 2,356명

- CYS-NET 지원 연계서비스 및 1388상담 서비스 제공 : 전주시청소년상담복지센터

ꋻ상담, 법률연계 등 지원 479건 / 1388상담 실적 등 11,694건

- 청소년 성가치관 확립을 위한 체험교육장 상시 운영  : 전주시성문화센터

ꋻ성체험관 교육 등 288회 14,593명

○ 청소년 유해환경 감시 및 계도활동 전개 : 3개 단체 142회 455명

- (사)기독교청소년협회, (사)한국불우청소년선도회전북지부, 한국스카우트전북연맹

□ 금후계획

○ 청소년시설 민간위탁 추진                    : ’12.11~12월

- 대상시설 : 2개시설 (완산청소년문화의집, 전주시청소년자유센터)

- 주요내용 : 수탁자선정 심사위원회 구성 및 심사위윈회 개최,

수탁자 선정 및 협약서 체결

○ 덕진동 청소년문화의집 신축 추진               : ’12.11~’13.5월

- 위치 및 규모 : 가련산 주차장부지, 3층 972㎡

- 총사업비 : 1,500백만원 (시비 1,000, 특교세 200, 도비 300)

- 주요내용 : 골조 및 외부공사 등

○ 청소년 우수 문화행사 지원                       : ’12.11월중

- 청소년 문화행사 : 수능시험 후 청소년참여프로그램 2회 (8백만원)