제300회 전주시의회 임시회

행정위원회 제1차 회의

「터키 안탈리아시」

국제자매결연 체결 의결안

검   토   보   고   서

행   정   위  원  회

전문위원  김  우  엽

「터키 안탈리아시」

국제자매결연 체결 의결안

1. 제안사유

❍ 아시아권(일본·중국)에 편중된 전주시 국제교류 다양성 제고 및 글로벌       경쟁력 강화와 대륙별 거점도시 확보를 위해 터키 안탈리아시와의       국제자매결연을 추진하고자

❍「지방자치법」제39조의 규정에 따라 의결을 받고자함

2. 주요내용

□ 안탈리아시 일반현황

❍ 명    칭 : 터키 안탈리아주 안탈리아 광역자치시

(Antalya metropolitan Municipality)

❍ 인    구 : 100만2천명(남 51만4천 / 여 48만8천)

❍ 면    적 : 1,417㎢(전주의 약6.8배), *관할구역(5개구 225동)

❍ 주요산업 : 관광업, 농업(특산품:오렌지, 올리브기름)

❍ 도시특징 : 관광휴양도시, 로마유적 보전, 국제영화제 등 개최

❍ 문 화 재 : 칼레이치 역사지구, 페르게, 아스펜도스 등 로마유적지

❍ 자매도시 : 13개국 18개 도시

- 미국(Austin, Texas), 이스라엘(Bat Yam), 보스니아(Mostar), 키프로스(Famagusta), 러시아(Cheboksary, Kazan, Rostov-on-Don), 우크라이나(Yalta), 스웨덴(Malmö), 우즈베키스탄(Samarkand), 중국(Hainan, Kunming), 독일(Nuremberg), 카자흐스탄(aldykorgan, Almaty), 크로아티아(Split), 벨라루스(Brest)

□ 추진현황

❍【전주시】글로벌경쟁력 강화방안 마련           :‘11. 8월

❍ 자매결연대상지 추천 의뢰(프랑스 한국대사관)    :‘11. 9월

❍ 국제슬로시티 자료 조사                       :‘11. 9월

❍ 터키 안탈리아시와 국제교류 추진 검토         :‘12. 2월

- (사)터키한국문화교류협회를 통하여 양도시간 결연 타진

- 터키내 슬로시티 현황 등 안탈리아시 관련 자료 수집

❍【전주시】우호도시 교류의향 서한문 발송         :‘12. 3월

❍【전주시】우호결연 추진 사전답사단 파견        :‘12. 9월

- 우호교류도시 협의(안) 상호 서명(2012. 9. 17)

❍【안탈리아시】문화의집내 전주상징품 전시 요청  :‘13. 2월

❍【안탈리아시】‘13 어린이날축제, 어린이공연단초청    :‘13. 3월

❍【전주시】안탈리아시와의 자매결연추진 주민의견수렴 시보게재                                                           :‘13. 4월

□ 결연의 필요성

❍ 아시아권에 편중된 교류방향 조정과 상생발전의 가능성이 무한한 유럽지역과의 교류활성을 위한 거점지 확보

❍ 유럽과 아시아 문화의 조화 및 도심속 전통역사지구 보전, 국제영화제 개최 등 관광·문화의 가치가 유사하여 교류를 통한 성과 및 시너지 효과 기대

□ 교류사업 및 기대효과

❍ 국제영화제 상호 관객초청 및 문화교류 (2013년 기준)

- 제14회 전주 국제영화제↔제50회 안탈리아 골든오렌지 국제영화제

❍ 구도심 보전 노하우 및 활성화 방안 모색 등 관광산업 교류

- 도심속 전통지구 한옥마을 VS 도심속 역사지구 칼레이치시가 분야별 보전위원회 및 전문가 단체 등의 상호 방문 추진

❍ 지속가능 토대 구축을 위한 어린이·청소년 등 학생교류 확대

- 민간부문 유소년 캠프, 지역축제 초청, 홈스테이 등 체험형 연수

❍ 교류협력 관계 유지·관리를 위한 행정교류 병행

- 우수 행정사례 전파 및 벤치마킹, 교류성과 등 강평 공유

- 정례적 초청·사절단 파견 등으로 양도시간 상호신뢰 관계 확인

3. 금후계획

❍ 국제자매도시 협약체결 시의회 의결        :‘13. 5월

❍ 상호협의문안 확정                        :‘13. 5월

❍ 자매결연체결을 위한 전주시대표단 파견    :‘13. 6월

❍ 안탈리아시 대표단 전주시 축제 초청       :‘13년 하반기

4. 관련 규정

❍ 「지방자치법」제39조(지방의회의 의결사항)

- 제1항10호 외국지방자치단체와의 교류협력에 관한 사항

❍ 「지방자치법 시행령」제37조(교류협력의 범위)

- 법 제39조  제1항 제10호에서 "교류협력"이란 외국 지방자치단체와의 자매결연 체결이나 국제행사의 유치·개최

❍ 전국시도지사협의회【지방의 국제화 지원사업】

- 자매(우호)도시 추천 등 지방자치단체 국제화 관련 업무 지원

5. 붙    임

❍ 전주시 VS 안탈리아시 일반현황 비교 1부

❍ 지도(위치도) 1부. 끝.

[붙임]

전주시 VS 안탈리아시 일반현황 비교

구 분	전주시	안탈리아시	비 고
인 구 (남 / 녀)	650천명 (322천명/331천명)	100만2천명 (51만4천명/48만8천명)
면 적	206.28㎢	1,417km	전주의 약 6.8배
행정구역	전라북도 도청소재지 2구, 33동	안탈리아 광역시 5구, 225개동
평균기온	13.2℃	18.7℃
강 수 량	1,359.7mm	790mm
공무원수	1,878명	5,000명
의 원 수	34명	30명
예 산	1조 1,453억원	2,307억원
병의원수	901개소	42개소
학 교	초·중·고 127개교 대학 6개교	초·중·고 595개교 대학 3개교
문화·체육시설	문화(67), 체육(166)	문화(64), 체육(120)
주요산업	탄소, 문화관광, 영화영상	문화관광, 농업
최근 3년간 수출액	USD 1,145,748,000	USD 977,886,000
시 설 인프라	도로598㎞,(포장율100%) 하천24개소(102.2㎞), 공원 217개소, 도서관35	도로10,653㎞,(포장율20%) 하천 29개소(1,432㎞), 공원 612개소, 도서관16
특산물	배, 호박, 미나리, 장미	오렌지, 올리브기름

[붙임]

지도(위치도)

◎ 터키 전체

안탈리아

이스탄불

◎ 안탈리아 지역

6. 검토의견

❍ 본 의결안은 아시아권에 편중된 전주시 국제교류 다양성을 제고하고        대륙별 거점도시 확보를 위해 아시아 대륙의 서쪽 끝에 있는 터키         안탈리아시와의 국제자매결연을 추진하고자 하는 것으로

❍ 안탈리아시는 터키 남서부 지중해에 접해있는 인구 100만의 광역자치시로(항구도시) 면적은 우리시의 6.8배인 1,417㎢로서 주요산업은 관광업과 농업, 연중 일조량이 300일이 넘고 강수량이 적어 휴양지로 최상의 조건을 지녔으며 구도심의 고풍스런 전통경관을 잘 유지하고 발전시킨 터키의 대표적인 관광도시임.

❍ 본 도시는 1964년부터 개최되어 올해 제50회를 맞은 골든오렌지 국제영화제를 개최하고 발레축제, 피아노 페스티발 등 문화예술 행사가 풍성할 뿐만 아니라 보전이 잘된 도심속 역사지구 칼레이치시가 등이 있어 전주의 국제영화제 및 한옥마을 발전을 위한 문화예술, 관광분야의 활발한 교류에 긍정적인 영향을 줄 것으로 판단되며 단순한 인적 교류뿐만 아니라 경제, 사회, 문화 등 양 도시간에 미치는 성과 등을 종합적으로 검토하여 심도 있는 논의가 필요하다고 사료됨.

❍ 참고로 전주시의 국제자매도시 결연으로 교류하고 있는 도시는 1983년도에 협정을 체결한 미국 샌디에고시, 1996년도에 체결한 중국 소주시와 2002년도에 체결한 일본 가나자와시가 있으며 우호도시로는 미국 호놀룰루시 등 5개 도시가 있음.