2013. 10. 22(화) 10:00
제304회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
		전주전통문화관 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 장 경 운

		전주전통문화관 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서

1. 동의를 구하는 사항

○ 현재 민간위탁관리로 운영하고 있는 『전주전통문화관』의 위탁 기간이 2013. 12. 31.로 만료됨에 따라 시설을 구분하여 한벽극장과 사무동 등은 시에서 직영하고, 한벽루(음식관)와 화명원□경업당(전통혼례장 및 다용도관)을 법인이나 단체에 위탁관리 운영하고자 함

2. 제안사유

○ 『전주전통문화관』 한벽루와 화명원□경업당을 분리하여 일반전문업소와의 경쟁을 유발함으로서 전주를 대표하는 음식관으로 확실하게 자리 잡을 동기부여가 필요하고,

○ 한벽극장(사무동 포함)은 한옥마을사업소가 직영함으로써 운영비용을 절감하고 일부 문화기획전문가를 활용하여 지역문화의 특색 활용무대로 발전을 모색하고자 함

3. 제안근거

○「전주시 공유재산 관리조례」제20조(행정재산의 위탁관리)

○「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

○「전주시 문화시설 설치 및 관리․운영조례」제12조(문화시설의 위탁운영)

4. 위탁대상시설

시설명	소재지	규 모(㎡)		개관일	주요공간
		대지	건물
전주전통문화관 (한벽루,화명원,경업당)	전주천동로 20 (교동 7-1)	3,130	1,530	2002. 8.10.	전통음식관(한벽루) 전통혼례장(화명원) 다용도관(경업당)

5. 민간위탁 개요

○ 기    간: 2014. 1. 1. ~ 2016. 12. 31.(3년)

○ 자격요건: 법인 또는 단체

○ 위탁내용: 시설관리, 전통음식 및 문화 보존 육성

○ 위탁형태: 유상 위탁관리

○ 선정방법

- 일반 공개모집을 원칙으로 하고 「전주시 사무의 민간위탁 조례」 제7조의 규정에 의거 민간위탁기관 선정심사위원회를 구성 선정

6. 금후 추진계획

○ 수탁자 모집공고 및 신청 접수: 2013. 11.

○ 수탁자선정 심사위원회 구성 및 수탁자 선정: 2013. 11.

○ 위․수탁 협약체결 및 공증: 2013. 12.

○ 협약체결 결과 시의회 보고: 2013. 12.

○ 시설물 인계․인수: 2014. 1.

7. 검토의견

○ 본 동의안은 현재 민간위탁관리로 운영하고 있는 『전주전통문화관』의 위탁 기간이 2013. 12. 31.로 만료됨에 따라 시설을 구분하여 한벽극장과 사무동 등은 시에서 직영하고, 한벽루(음식관)와 화명원□경업당(전통혼례장 및 다용도관)을 법인이나 단체에 위탁관리 운영하고자 하는 것으로

○ 교동 소재 한벽루 위에 위치한 전주전통문화관은 시민과 함께 호흡하면서 천년전주 전통문화를 계승․발전시키기 위하여 한벽극장, 전통음식관 한벽루, 조리체험실, 시민교육관 경업당, 전통혼례식장 화명원, 전통찻집 다향, 놀이마당 등의 시설을 갖추고 있으며,   2002년 8월에 개관하여 우진문화재단과 2004년 1월부터   2010. 12. 31까지 한국문화재보호재단에 이어 2011. 1. 1부터 현재까지 풍남문화법인에서 수탁 관리하고 있습니다. 연간 방문객은 294천명이며, 2013년 민간위탁 보조금은 450,000천원 입니다.

○ 본 동의안의 주요내용으로는 한벽루(음식관), 화명원, 경업당을 수익시설로 분리 전환하여 일반전문업소와의 완전한 경쟁을 유발함으로써 전주를 대표하는 음식관으로 확실하게 자리잡을 동기를 부여하고, 한벽극장(사무동 포함)은 한옥마을사업소가 직영함으로써 운영비용을 절감하고, 일부 문화기획전문가를 채용하여 지역문화의 특색 활용무대로 발전을 모색하고자 하는 것입니다.

○ 전주전통문화관을 기존 지원시설에서 한벽루, 화명원, 경업당 등 수익이 있는 시설을 유상민간위탁하고, 한벽극장을 한옥마을사업소에서 직영할 경우 기존에 전통문화관 전체를 지원시설로 민간위탁 했을 때보다 예산의 절감은 있을 것으로 보이나, 전주전통문화관의 시설을 분리하여 운영할 경우 전주전통문화관의 각 시설이 분리되어 유기성과 공공성을 저해할 수 있는 문제점도 간과해서는 안 될 것입니다. 또한 한벽극장을 시에서 직영할 경우 전문성이 요구되는 한벽극장의 기획 및 운영 능력이 있는지 면밀한 심사가 필요하다고 사료 됩니다.

○ 본 내용을 참고하시어 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.