제306회 전주시의회 임시회

행    정    위    원    회

2014년도

주요업무계획

감 사 담 당 관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	담 당 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진계획	-------	3

일  반  현  황

□ 기   구 : 1실 4담당

											감사담당관
감사담당								조사담당										기술감사담당									직소민원담당

□ 정‧현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17	1	4	8	3	1
현 원	17	1	4	12	0	0

□ 2014 예산 현황 : 213백만원

○ 인건비 113(53.0%), 기본경비 62(29.2%), 사업비 38(17.8%)

□ 감사대상기관

계	직속기관 사 업 소	구 청	시설관리 공 단	출연기관	민간위탁 시 설
63개	6	2	1	5	49

담당별 주요기능

과명	담 당 별	분 장 사 무
감사담당관실	감 사	○ 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 주민감사청구제 및 감사정보시스템 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
	조 사	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경 통보사항 조사처리 ○ 부패방지 업무처리 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반)
	기술감사	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 전담 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목․건축분야)
	직소민원	○ 사이버민원 신고센터 민원 분석 처리 ○ 직소민원 상담 및 처리 ○ 120번 생활민원 상담 및 접수 분석 처리 ○ 각 부서 생활민원 처리 지도

주요업무 추진계획

□	내실있는 자체감사로 시정의 효율성 제고	----	4
□	공직자 재산등록 운영 내실화	----	5
□	청렴하고 신뢰받는 공직문화 정착	----	6
□	사전감사 활동을 통한 사업효과 극대화	----	7
□	시민과 소통하는 현장 중심의 민원처리	----	8

내실 있는 자체감사로 시정의 효율성 제고

○ 주요시책에 대한 감사활동을 강화하여 문제점을 발굴, 시정개선

함으로써 내실있는 사업추진으로 시정성과 극대화

□ 추진개요

○ 종합(재무)감사 : 22개 기관

▹ 직속기관․사업소(3) : 동물원, 차량등록사업소, 농업기술센터

▹ 구    청(1) : 완산구청

▹ 출연기관(3) : 시설관리공단, 한국탄소융합기술원, 생물소재연구소

▹ 민간위탁시설(15) : 노인복지관, 종합사회복지관, 평생학습센터,                             자원봉사센터, 장애인특별운송사업 등

○ 특정감사 : 2개 분야(민원처리분야, 세외수입분야)

□ 추진계획

○ 시정 주요 사업의 성공적 완수를 위한 지원 강화

- 시정 주요 시책에 대한 상시 모니터링 체계 구축

- 취약부서 및 민원 불편․부당행위 중점 감사

○ 시민과 소통하는 열린 감사제도 운영

- 시민감사관 참여 활성화로 공정하고 투명한 감사 운영

- 감사 결과 홈페이지 공개

- 감사대상기관 사전 공개․시민 제보사항 접수․처리

○ 수감기관의 애로사항을 찾아서 해결하고 도와주는 컨설팅 감사 실시

- 불합리한 제도개선 및 우수사례 발굴 전파

- 출연기관․민간위탁시설을 대상으로 맞춤형 회계, 문서교육 등 실시

공직자 재산등록 운영 내실화

○ 공직을 이용한 재산증식 예방을 위한 재산등록 신고의무의 철저한       이행과 심사기준을 강화하여 청렴한 공직풍토 조성

□ 추진개요

○ 정기재산등록 대상 : 총 320명

- 공개대상자(35명) : 시장, 시의원(33명), 시설관리공단이사장

- 비공개대상자(285명) : 4급 이상 공무원, 5~7급 특정분야 공무원

[감사․세무․건축․토목․환경․식품위생분야]

○ 재산등록 심사 관할

- 시장․부시장(3급이상)   : 정    부  공직자윤리위원회

- 시 의회의원․4급 공무원 : 전라북도  공직자윤리위원회

- 5급 이하 공무원         : 전 주 시  공직자윤리위원회

○ 등록의무부서 : 25개 부서(본청 11, 사업소 1, 구청 10, 공직유관단체 3)

- 공직유관단체 : 시설관리공단, 정보문화산업진흥원, 기계탄소기술원

○ 공직자윤리위원회 개최 : 정기(2회/ 6월, 11월) 및 수시

□ 추진계획

○ 2014년 정기재산변동 신고                  : ’14. 2.28일까지

- 정기재산변동 조기신고 독려

- 고지거부 허가자 재심사 신청 및 심사결정(매 3년)

- 주식백지신탁제도 안내(재산공개대상자 및 4급 이상 공무원)

○ 공개대상자 재산등록사항 공개               : ’14. 3월

○ 신고재산의 적정성 여부 확인                : ’14. 5월

○ 5급이하 재산등록 심사 및 조치              : ’14. 6월, 11월

○ 공직자윤리위원회 연차보고서 제출(시의회)    : ’14. 11월

○ 2014년 수시재산등록 변동신고              : 연 중

- 인사이동 및 퇴직 등 사유발생시 신규등록, 의무면제 및 퇴직신고

청렴하고 신뢰받는 공직문화 정착

○ 취약분야 중점관리와 청렴 시책 적극 추진으로 청렴한 공직문화를

정착시켜 청렴 1번지 클린 전주 조성

□ 추진개요

○ 청렴시책 추진으로 청렴 마인드 확산 및 청렴한 조직문화 형성

○ 취약분야 중점 관리로 민원서비스의 질 향상 및 청렴도 제고

○ 비위사항에 대한 엄정한 조사감찰로 비위발생 예방 및 신뢰감 부여

- 언론보도사항, 민원 불편사항, 사회적 물의사항 등

□ 추진계획

○ 청렴교육 : 전직원 청렴교육․부패취약분야 공무원 집합교육(연1회),                   청렴연수원 사이버교육 홍보 및 수강 독려

○ 청렴카페 상시 운영(청렴 우수사례, 공무원 행동강령 위반사례 공유)

○ 계약, 인․허가 등 청렴도 취약분야 중점 관리

- 공사 및 인허가 등 청렴도 취약분야 현장 수시점검

- 계약 시 청렴서한문, 시민고객의 권리 발송으로 청렴 의지 천명

- 청렴해피콜 실시로 민원처리 사후 고객만족도 모니터링 및 친절도 점검

○ 공직사회 비위행위 차단을 위한 조사감찰 활동 강화

- 수시(명절, 연말연시 중점), 언론보도, 민원 불편사항 등 확인

○ 청백-e(통합 상시모니터링)시스템을 통한 비위 발생 사전 차단

- 이호조 등 개별 시스템 자료 연계로 비위예방 및 행정 효율성 증대

사전감사 활동을 통한 사업효과 극대화

○ 사전감사 활동을 통한 예산낭비요인을 제거하고 부실공사를 방지하여 건전한 재정 운영과 효율적인 사업집행으로 사업효과 극대화

□ 추진개요

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억원), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

□ 설계변경 : 계약금액 5억원 이상 공사의 1회 설계변경이 당해계약금액의 10%이상 증가하는 경우

○ 일상감사

□ 공사 : 본청(사업소) 2억원 이상, 구청 1억원 이상, 시설관리 공단 및 출연기관 5천만원 이상

□ 용역 : 5천만원 이상, 물품 : 2천만원 이상

□ 낙찰자 결정을 위한 평가기준, 주요정책의 집행업무, 예산관리 업무, 그 밖의 업무 등

※ 설계변경 : 일상감사를 받은 금액의 10% 또는 3천만원 이상 증

○ 공사현장 기동감찰

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사

- 수시감찰 : 주민생활과 밀접한 공사, 공공시설의 시민불편사항 등

□ 추진계획

○ 계약심사 및 일상감사 강화

- 주요사업 등에 대한 행정적 낭비요인과 시행착오 사전예방

- 공사현장 여건을 감안한 설계 적정성 여부 중점 심사

○ 기동감찰 강화

- 정기 및 수시 기동감찰을 통하여 시공 적정성 여부 확인

- 시민의 안전과 불편을 초래하는 공사현장 및 공공시설물 중점 감찰

○ 건설관련 공무원 직무능력 제고를 위한 교육 실시: ’14.12월중

시민과 소통하는 현장 중심의 민원 처리

○ 시민과 소통하는 현장 중심의 민원처리로 시민생활 불편사항을       신속히 해결함으로써, 시민편익증진은 물론 시정에 대한 시민      만족도 향상 기대

□ 추진개요

○ 대상민원 : 120번 전화, 사이버, 스마트폰, 직소민원

○ 처리절차

‣120번 전화․사이버․직소민원

민원신청	➡	분류․이첩	➡	민원처리	➡	결과통보	➡	사후관리
전화, 인터넷 새올, 방문 등		감사담당관실		즉 시 처 리 계 획 수 립		중 간 통 보 SMS 전송		현 장 점 검 만족도 조사

‣스마트폰

생활불편사항 앱 다운	➡	불편사항 신 고	➡	새올시스템 자동 접수	➡	분류․이첩	➡	민원처리 결과통보
안전행정부 개발 (무료 다운)		스마트폰		감사담당관실		감사담당관실		민원처리부서 SMS 전송

□ 추진계획

○ 신속․정확한 민원 처리를 위하여 처리실태 분기별 현지 점검

- 120번․신문고 등에 접수된 주요 생활민원 및 반복민원

○ 복합민원에 대해서는 관련부서 합동 점검반 편성 현장 행정 실시

- 현장방문 의견청취 후 관련 부서간 협의를 통한 해결방안 모색

○ 반복·고질민원 체계적 관리를 통한 민원 처리 철저

- 민원을 명확히 파악하여 민원대응 소홀로 인한 행정불신 사전차단

○ 민원처리에 대한 인센티브 및 패널티 확행

- 생활민원 처리 우수공무원 선발 표창 : 10 명

- 지연․미처리 등 업무소홀 부서장 통보 및 수시 감사를 통한 상응 조치