	제321회 정례회 제2차 본회의
	2015. 7. 24(금) 10:00

5분자유발언 원고

전주시의회

도시건설위원회  장 태 영 의원

반려동물교육문화센터 운영을 제안하며

사랑하는 66만 전주시민 여러분,

시민을 중심으로 시민이 행복하고 삶의 질 변화를 체감할 수 있는 시정운영과 협력을 위해,‘사람의 도시, 품격의 전주’를 위해 이 자리에 함께 하신 존경하는 박현규 의장을 비롯한 선배동료의원 여러분, 김승수 시장을 비롯한 관계공무원 여러분.

삼천1,2,3동, 효자1,2동 출신 장태영 의원입니다.

최근 반려동물 애견인구가 1000만명을 넘었다고 합니다. 반려동물 유기를 억제하기 위해 정부가 도입한 ‘반려동물 등록제’가 시행 2년여가 지났지만 여전히 반쪽짜리에 머물고 있습니다.

전국적 통계에 의하면 의무사항임에도 등록율이 50% 수준으로 저조한데다, 이를 단속하거나 과태료를 부과한 사실이 단 한건도 없는 반면, 반려동물 유기는 한 해 8만건 이상 발생하고 있고 여름휴가철인 7~8월에는 월 평균보다 25%가 증가하고 있기 때문입니다.

이렇듯 반려견과 애견인을 위한 지원문제가 사회적 과제로 대두되고 애견인과 비애견인간의 주민갈등이 발생하는 등 바른 애견문화와 매너교육의 부재로 유기견으로 인한 피해가 속출 하고 있습니다. 이에 올바른 애견문화 정착의 일환으로‘반려동물교육문화센터’의 필요성이 제기되고 있습니다.

전주시의 경우 반려동물 사육현황으로 2014년 12월말 기준 총 6,557호 8,726두수 반려동물이 있고 7,715 등록두수로 88%의 높은 등록률을 보이고 있으나, 필수등록 대상인 반려견 뿐만 아니라 유기견, 가출견과 선택등록을 하는 고양이의 반려목적 증가에 따른 관리 역시 소홀하다고 판단되어 이를 통합적으로 관리하고 유지할 기관의 운영이 필요하다고 생각됩니다.

울산광역시, 광주광역시, 경기도, 세종시 등과 우리도의 임실군의 ‘오수애견축제’를 비롯한 애견문화센터, 애견공원, 애견까페 등 많은 자치단체가 ‘애견문화센터’필요성에 대해 언급하고 유사한 기능의 시설을 운영하고 있습니다.

2013년부터 반려동물 등록제를 의무화 하고 이를 시행하고 있으나, 정작 이를 관리하고 지도·감독해야할 지자체는 인력부족 등을 이유로 관리를 소홀히 하고 있을 뿐만 아니라 우리시 관리대상 반려견 수에 대한 정확한 수치나 질병예방, 방역과 관련된 정보 제공마저 미진한 상황입니다. 더불어 등록된 개체에 대한 관리 역시 부실한 상황이고 현재 관련 조례가 제정되어 있지 못합니다.

등록된 반려견의 경우 이주, 사망, 유기, 가출 등의 이유로 변경된 정보들에 대한 관리가 부실해 정확한 통계에 접근하기 힘들고, 이를 관리 감독해야할 행정의 미비한 대처로 인해 반려동물에 대한 인식이 현저히 떨어지고 있는 실정입니다.

또한 애견인들의 사육환경에 대한 교육 역시 이루어지고 있지 않아 자칫 동물학대로 이어지는 경우도 종종 발생하고 있습니다. 이를 바로잡기 위해 무엇보다 무조건 돈 주고 사서 기르고 보자는 식의 사육환경과 반려문화를 재고하고 올바른 사육방법과 에티켓을 제공하는 가칭)반려동물교육문화센터(이하 문화센터)를 우리시는 적극 도입해야 합니다.

견주들의 상황에 맞게 반려견을 기르고 반려견 관리의 노하우를 제공하며, 반려견 등록을 독려하고 이를 통해 비애견인과의 사회적 합의를 존중케 함으로써 반려견으로 인한 주민갈등을 예방해야 할 것 입니다.

대부분의 반려견을 유기하는 견주들은 즉흥적으로 입양한 후 반려견에 대한 이해부족으로 사육에 어려움을 느끼고 유기하게 됩니다. 예비 애견인에게 입양과 관련된 정보를 제공하고 이를 효율적으로 관리하고 견주들의 반려견에 대한 올바른 인식을 심어줄 문화센터의 설립이 시급한 대목입니다.

또한 견주뿐만 아니라 반려동물에 대한 교육을 동시에 시행하여야 합니다. 최근 들어 반려동물로 장애인, 청소년, 노인문제를 해결하는 동물매개치료 복지프로그램이 활성화되고 있어‘복지견’이라는 단어가 나올 정도로 반려견의 역할을 사회적으로 활용하여 애견의 활용도를 높일 수 있습니다.

이외에도,

-. 반려동물 안전교육 및 올바른 반려문화인식을 고취 시키고, 반려견으로 인한 안전사고를 미연에 예방하며 애견인뿐만 아니라 비애견인에게 반려견에 대한 이해를 도모하고 반려견 접근, 취급, 관리 등 안전교육 필요성.

-. 반려동물 외출 시 준비해야할 준비물을 교육하고 산책, 운동 등 반려동물을 외부에 노출 시킬 시 지켜야할 공공예절에 대한 교육과 비애견인에 대한 교육 역시 함께 진행해서 주민갈등 최소화.

-. 최근 유기 방치되는 반려견의 무분별한 ‘안락사’처리로 생명의 소중함이 심각하게 훼손되는 가운데 문화센터의 적극적 개입으로 반려견의 활용도를 연구, 활용.

-. 반려동물은 장난감이나 기호가 아닌 함께 더불어 살아가는 소중한 생명체임을 인지시키고 이를 통해 반려동물의 이해.

-. 반려동물의 질병예방과 반려동물로 인한 수인성 전염병 예방을 위해 정보를 수집하고 등록된 견주들에게 이 정보를 공유하여 반려동물 보건에 기여 등.

이와 같이 ‘반려동물교육문화센터’의 필요성이 부각되는 가운데 1000만 애견 인구에 충족할 수 있는 반려동물 시장은 막대한 수익을 창출 할 수 있는 또 다른 경제 분야로 자리 잡고 있음을 주목하여야 할 것입니다.

경청해 주셔서 감사합니다.