제326회전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2016년도

주요업무계획

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황			-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능			-------	3
□	주요업무 추진계획
	○	기 획 예 산 과		-------	5
	○	총 무 과		-------	15
	○	자 치 행 정 과		-------	22
	○	재 무 과		-------	30
	○	평 생 교 육 과		-------	35
	○	완 산 도 서 관		-------	43
	○	덕 진 도 서 관		-------	51

일  반  현  황

□ 기   구 : 5과 29담당, 2사업소

																									기획조정국
	기획예산과 (7 담당)														총 무 과 (6 담당)														자치행정과 (7 담당)														재 무 과 (6 담당)														평생교육과 (3 담당)
	기 획														총 무														자치행정														경리														평생교육
	의회협력														인 사														생활민원														지방세														교육지원
	예 산														조직관리														국제교류														세외수입														장학숙운영
	정책평가														노사소통														민원콜														체납징수
	정책개발														기록물관리														자원봉사														계약
	법 무														청사관리														전자정보														재산관리
	규제개혁																												통신

			도 서 관
	완산도서관 (5 담당)					덕진도서관 (6 담당)
	도서행정					송천분관
	사서열람					금암분관
	삼천분관					인후분관
	서신분관					아중분관
	평화분관					쪽구름분관
						건지분관

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직								별정	연구
			정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	241	1	1	1	8	59	82	54	31	3	1
	현 원	239	1	1	1	10	68	115	23	17	2	1
기획예산과	정 원	40	-	-	1	1	14	14	7	3	-	-
	현 원	39	-	-	1	2	13	17	4	2	-	-
총 무 과	정 원	41	1	1	-	1	10	12	9	3	3	1
	현 원	40	1	1	-	1	9	19	4	2	2	1
자치행정과	정 원	34	-	-	-	1	10	10	8	5	-	-
	현 원	34	-	-	-	1	10	18	3	2	-	-
재 무 과	정 원	39	-	-	-	1	6	20	10	2	-	-
	현 원	39	-	-	-	1	10	26	2	-	-	-
평생교육과	정 원	12	-	-	-	2	4	2	1	3	-	-
	현 원	14	-	-	-	3	5	3	1	2	-	-
완산도서관	정 원	37	-	-	-	1	7	16	9	4	-	-
	현 원	36	-	-	-	1	10	19	3	3	-	-
덕진도서관	정 원	38	-	-	-	1	8	8	10	11	-	-
	현 원	37	-	-	-	1	11	13	6	6	-	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 시의회 협력 지원 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 시민참여형 예산제도 운영 ○ 국가예산 확보 지원 ○ 시정 주요업무 심사 및 평가 분석 ○ 각종 통계업무 추진 ○ 시설관리공단 및 민간위탁업무 총괄 ○ 법무행정 종합 기획․행정 ○ 규제 발굴 및 정비
총 무 과	○ 직원 후생복지사업 및 사기진작 ○ 직원 복무관리 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 조직관리 및 역량강화 교육 ○ 공무원 학습동아리 운영 ○ 공무원 및 근로자 단체 관리 ○ 기록물의 종합 관리 ○ 행정정보공개 운영 ○ 청사 정비계획 수립 및 시행
자치행정과	○ 지혜의 원탁 등 시정 현장업무 추진 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 선거업무, 국․도정 업무 ○ 생활민원 점검 및 처리 ○ 국제자매(우호)도시 교류사업 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 자원봉사 범시민 운동 ○ 행정정보화 및 정부 3.0업무 추진 ○ 행정 통신시설 관리·운영 ○ 민원콜센터 운영

과 별	분 장 사 무
재 무 과	○ 일반․특별회계 지출, 단식․복식에 의한 세입세출 결산 ○ 지방세․세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
평생교육과	○ 전주정신 발굴 및 확산 ○ 평생학습관 운영지원 ○ 온·다라 인문학 ○ (재)전주인재육성재단 운영지원 ○ 초․중․고 교육환경개선사업 ○ 열린교육 바우처 사업 ○ 외국어 캠프 운영 ○ 풍남학사 운영
완산도서관	○ 시립 공공도서관 건립추진 ○ 공공도서관 시설보수 및 환경개선 ○ 시립 공공도서관 자료구입 및 관리 ○ 도서대출․반납 및 회원관리 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 전주시민대학 운영 ○ 공립작은도서관․북카페 조성 및 운영지원 ○ 사립작은도서관 설립등록 및 운영지원 ○ 공공도서관 정보관리시스템 운영관리
덕진도서관	○ 도서관 시설 보수 및 환경개선 ○ 자료 정리 및 관리 ○ 도서대출․반납 및 회원관리 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 작은도서관 운영 협력 ○ 생이 첫 도서관 이야기 북스타트 사업 운영

기획예산과 소관

□	국가예산 확보를 위한 체계적 대응	----	6
□	지방재정 조기집행 추진	----	7
□	지방재정 사전절차 이행 철저	----	8
□	부서별 행정성과평가 추진	----	9
□	출연기관 경영평가 추진	----	10
□	효율성 제고를 위한 민간위탁사업 평가	----	11
□	행정수요에 부응하는 통계조사 추진	----	12
□	자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화	----	13
□	경제활력과 시민 편익을 위한 규제개혁 추진	----	14

국가예산 확보를 위한 체계적 대응

○ 중앙부처·도의 정책방향에 부합하고 우리시 성장·발전을 견인할 국책사업 중심의 2017년도 국가예산 사업을 전략적으로 발굴하여 지방재정 확충에 기여

□ 2016년 중앙부처 공모사업 적극 추진

○ 응모개요

- 대상사업 : '16년 국가예산이 지원되는 중앙부처 공모사업

- 응모방법 : 공모사업 논리개발 및 타당성 등 전문가의 검증을 거쳐 선정

- 추진체계 : 발굴단계 ⇨ 가능사업 채택단계 ⇨ 선제적 응모․유치단계

☞ '15년도 공모사업 선정 53건, 국비 301억원 확보

○ 추진일정

- 중앙부처별 주요 공모사업 리스트업·부서공유	: '16. 1 ~ 2월

- 부처별 공모사업에 대한 전략적 대응	: 수시

- 유치실적에 따른 우수부서 및 직원 인센티브 제공	: 상·하반기

□ 2017년 국가예산 확보 추진

○ 확보방향 : 신성장․미래산업, 중앙부처․도 역점시책, 시정 핵심가치 사업 등

○ 재    원 : 국가직접사업, 국고보조(일반회계·특별회계·기금)사업 등

☞ '16년도 국비 확보 : 75건 5,288억원

○ 대응계획

월 별		중앙부처 ․ 국회		우리시 대응 전략
1~2월초		◦중기사업계획서 제출(부처→기재부)		◦국․소별(전부서) 대상사업 확정 ◦道 중점관리대상사업에 반영(도 해당부서와 자료 공유)
2~4월		◦중기사업계획서 심의(기재부)		◦중앙부처 건의 및 반영 노력 ◦국회의원 설명 및 협조요청
4월중순		◦예산안 편성지침 확정(4. 5일정도) ◦부처한도액 배분(4월 중순)		◦국별 부처방문 주요사업 설명 ◦추진상황 보고회 개최(수시)
5~6월		◦부처별 예산편성 ◦부처예산안 확정･제출(5. 23일정도)		◦소관부처 예산심의 동향파악, 문제사업 논리 개발･대응 ◦부처 및 정치권 등 협력체계 강화
7~9월		◦국가예산안 심의(기획재정부) ◦정부 예산안 국회 제출(9. 2일정도)		◦기재부 동향파악, 의원실 협조 통해 적극 대응 ◦정치권 공조를 통한 지역구 의원 전담사업 제공
10~12월		◦국회 상임위 심의 ◦국회 예결위 심의(예결소위구성)		◦국회심의 동향파악과 대응(상임위·예결위 방문, 정책서 제공) ◦삭감 방지 및 필요사업 증액요청

※ 서울 ․세종사무소 운영 : 중앙부처 인적 네트워크 구축 및 국가예산확보 업무 선제적 대응

○ 금후일정

- '17년도 국가예산 신규사업 발굴 및 계속사업 반영 요구	: '16. 1 ~ 3월

- 우리시 주요사업 부처 예산편성(4~6월) 및 기재부 반영 요구(6~8월)

지방재정 조기집행 추진

○ 2016년 상반기 중 지방재정의 55%를 집행하여 내수활성화와 정부의 조기집행 정책기조를 적극 뒷받침하고 연말 집중집행의 낭비‧비효율 사전방지

□ 추진목표 (대상액의 55% 상반기 집행)

○ 조기집행 목표액(잠정)

(이월사업 미포함 / 단위 : 억원)

총 계			일반+특별+기금			공 기 업
예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액
15,396	5,912	3,252	13,927	4,671	2,569	1,469	1,241	683

▸연도별 목표 : ’11년 57.4%, ’12년 60%, ’13년 57%, ’14년 54%, ’15년 55%

※ 대상액 제외 : 급여성 경비*, 균분집행**, 시기도래시 집행사업***

* 인건비, 직무수행경비, 보상금(통장, 예술단원, 공익요원), 연금부담금 등

** 공공운영비, 여비, 업무추진비, 의회비, 사회보장적수혜금 등

*** 보험금, 민간행사사업보조, 사회복지사업보조, 복지시설 법정운영비 보조 등

□ 금후계획

○ '16년 조기집행 추진계획 교육(행자부→지자체)	: '16. 1월

○ 행자부 조기집행 지침 시달(기획예산과→각 부서)	: '16. 1월

○ 조기집행상황실 구성․운영	: '16. 1월

- 단장 : 부시장 / 총괄 : 기획조정국장

○ 부서별 중점사업(3억이상) 추진계획 제출	: '16. 2. 5일한

○ 조기집행 추진상황 보고회 정기개최(월 2회)	: '16. 2월 ~

○ 국별‧부서별 집행실적 공개	: 매주

○ 하위수준 부서 별도 보고 개최(수시)	: '16. 2월 ~

○ 조기집행 평가('16. 6월말 기준)	: '16. 7월중

지방재정 사전절차 이행 철저

○ 건전하고 생산적인 재정운영과 각종 투자사업의 무분별한 투자를 방지하기 위하여 예산편성 전 사전절차 이행 철저로 지방재정 효율성 확보

□ 개    요

○ 법적근거 :「지방재정법」 제27조의 6, 제33조, 제37조

○ 심사대상(총사업비 기준)

- 지방재정영향평가 : 행사성사업 30억이상, 공모사업 100억이상(시비부담 50억)

- 중기지방재정계획 수립 : 일반, 특별회계, 기금 사업 5년간 연동화 계획

- 타당성조사 : 500억 이상 투자심사 대상 사업

- 지방재정투자심사

·(자체) 20~40억 미만, 전액시비 20억이상, 행사성·홍보관 3~5억

·(도) 40~100억 미만, 행사성·홍보관 5~30억, 청사·문화체육시설 20억 이상

·(중앙) 100억 이상, 행사성·홍보관 30억이상, 청사·문화체육시설 100억 이상

○ 예산편성 전 사전절차 이행 확립 철저(사전심사 연 4회 정기적 운영)

□ 추진상황

○ '16년도 제1차 지방재정 투자심사 중앙·도 의뢰	: '15. 12. 29.

○ '16년도 제1차 타당성 조사 의뢰	: '15. 12. 29.

○ 부서별 사전절차 미 이행 사업 절차이행 독려	: '16. 1. 11 ~ 1. 22

□ 금후계획

○ 지방재정 영향평가 및 투자심사	: 연 4회(2·5·8·10월)

○ 예산편성 전 사전절차 미 이행 사업 점검	: 상·하반기 2회

○ '17년 ~ '21년 중기지방재정계획 수립	: '16. 10월

부서별 행정성과평가 추진

○ 민선6기 시정목표 달성을 위한 추진동력을 확보하기 위해 부서별 성과를 평가하고 정책환류기능 중심의 성과평가 체계 구축

□ 평가개요

○ (평가대상) 7개그룹[본청, 사업소, 의회, 구청(2), 동주민센터(2)] 101개 부서

- 본청(32), 사업소(11), 의회(5), 완산구청(10), 덕진구청(10), 완산구 동(18), 덕진구 동(15)

○ (평가주기) 연 2회(상반기, 하반기 별도평가)

- 6월말·12월말 실적기준으로 7월·다음해 1월 평가완료

○ (평가단위) 부서단위 평가

○ (평가내용) 공통지표 + 부서별 지표

- (공통 지표) 전부서 공통으로 추진가능한 업무로 4개정도 설정

- (부서별 지표) 핵심사업 위주로 담당별 1개이상 설정

○ (평가활용) 미진지표 분석 및 개선방안 마련, 성과상여급 지급 등

○ (평가수행) 전문기관 평가용역 추진

□ 추진상황

○ 행정성과평가 개선방안 마련	: '16. 1. 15.

- 평가결과 공개(연1회→2회), 동주민센터 개별지표 설정·평가

○ 부서 의견 수렴	: '16. 1. 18 ~ 1. 22

□ 금후계획

○ 행정성과평가 추진계획 수립·시달	: '16. 1월

○ 행정성과평가 용역 발주·계약	: '16. 1 ~ 2월

○ 행정성과평가 직원설명회	: '16. 2월

○ 부서별 평가지표 컨설팅·확정	: '16. 2 ~ 3월

○ 행정성과평가 추진	: '16. 2 ~ 12월

○ 행정성과평가 완료 및 부서 공유(직원설명회 등)	: '16. 7월, '17. 1월

출연기관 경영평가 추진

○ 출연기관의 경영성과 및 운영체계 전반에 대한 실효성 있는 평가 실시로 기관 역량강화 및 경영혁신 유도

□ 사업개요

○ (평가근거)「지방자치단체 출자·출연기관 운영에 관한 법률」제28조

○ (평가대상) 7개 기관

- 한국탄소융합기술원, 정보문화산업진흥원, 전주농생명소재연구원, 전주문화재단, 한국전통문화전당, 전주인재육성재단, 전주푸드통합지원센터

○ (평가기간) '16. 4 ~ 6월(3개월)  *대상기간 : '15.1.1~12.31(1년간)

○ (평가방법) 전문평가단(3개팀 12명) 구성, 자체평가

- 서면·현장평가(전문평가단) + 고객만족도 평가(전문조사기관)

○ (평가내용) 공통분야(30%) + 사업성과(60%) + 고객만족도(10%)

○ (결과활용) 평가 지적사항 시정조치, 부진기관 경영 개선계획 수립 등

□ 추진상황

○ 평가결과에 대한 전문가 컨설팅 및 지표개선	: '15. 10 ~ 12월

□ 금후계획

○ 평가지표 확정 및 '16년 경영평가 추진계획 수립	: '16. 1월

○ 출연기관 운영심의위원회 개최	: '16. 2월

○ 경영평가 설명회(기관 및 주무부서)	: '16. 3월

○ '16년 경영평가 추진	: '16. 4 ~ 6월

○ '16년 경영평가결과 보고(행정자치부)	: '16. 8월말

○ 평가결과 후속조치	: '16. 9월 ~

효율성 제고를 위한 민간위탁사업 평가

○ 민간위탁 사무(시설)의 전반적 운영 성과에 대해 평가하여 수탁기관의 운영 합리화 도모 및 투명성 제고

□ 민간위탁 현황

('16.1월현재)

계	분야별					위탁종류		위탁금 지원		위탁기관
	문화예술	사회복지	청소년어린이	청소환경	기타	시설 + 사무	사무	위탁지원	자체운영	법인등	개인
79	18	15	18	10	18	56	23	66	13	75	4

□ 사업개요

○ (평가근거) 전주시 사무의 민간위탁조례 제13조의 2(정기평가)

○ (평가대상) '15년 총 79개사업 중 65개 전문평가 추진

- 문화, 사회복지, 청소년, 어린이 등 50개 사업 및 독립채산제 등 15개 사업

*평가제외(14개) : '15년 신규위탁, 청소·환경 등 관련법에 의한 평가 시설 등

○ (평가기간) '16. 3 ~ 6월(4개월)  *대상기간 : '15.1.1~12.31(1년간)

○ (평가방법) 서면평가 및 현장평가(시설장 관리, 운영상태 등 현장 확인)

○ (평가단 구성) 6개분야 24명 정도(분야별 전문가, 교수, 회계사 등)

○ (평가내용) 기관 공통분야(40%) + 주요사업 성과(60%)

○ (평가결과활용) 우수기관 인센티브, 재위탁 결정 등 활용

□ 추진상황

○ '15년 평가결과 개선사항 피드백 및 지표개선	: '15. 11월 ~

□ 금후계획

○ 평가지표 확정 및 '16년 평가계획 수립	: '16. 1 ~ 2월

○ 위탁시설·감독부서 평가 설명회	: '16. 2월

○ '16년도 민간위탁사업 평가추진	: '16. 3 ~ 6월

행정수요에 부응하는 통계조사 추진

○ 정확하고 객관성 있는 조사를 통해 행정통계 신뢰도를 제고하고 사회변화와 시민 수요에 발맞춘 정책개발의 기초자료로 활용

□ 사업개요

○ 전주시 사회조사

- 시기/대상 : '16. 8월중 / 표본(2,000여 가구) 내 만15세 이상 가구원

- 내    용 : 보건, 복지, 교육, 환경 등 11개 부문 70여 항목

○ 전통시장 및 상점가 동향조사

- 시기/대상 : '16. 1·7월중(연 2회) / 1,900여개 사업체

- 내    용 : 대표품목, 영업시간, 고객수 등 16개 항목

○ 경제총조사 ※사업체조사 및 광제조업조사는 경제총조사와 통합운영

- 시기/대상 : '16. 6 ~ 7월중(5년주기) / 관내 모든사업체(59,216개 예정)

- 내    용 : 창설연원, 조직형태, 사업체구분 등

□ 추진상황

○ 2016 전라북도․전주시 사회조사 통합조사 계획 수립	: '15. 10월

- 14개 시군 사회조사 통합 조사 추진

□ 추진계획

○ 전통시장·상점가 동향조사('15년 하, '16년 상) 실시	: '16. 1·3월

- 전통시장 및 상점가 동향조사 결과보고	: '16. 3·9월

○ 2016 사회조사 추진	: '16. 8월

- 전주시 사회조사 결과 공표 및 보고서 발간	: '16. 12월

○ 2015 기준 경제총조사 실시	: '16. 6월

- 결과공표 및 보고서 발간(통계청 공표)	: '17. 6 ~ 10월

자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화

○ 법률자문, 소송 등 적극적인 법무행정 추진으로 소송 승소율을 제고하고 청원 법제업무 능력 향상과 청문절차를 강화하여 시민의 권익을 사전에 보호

□ 추진개요

○ 자치법규 및 소송현황

구 분	자치법규(’16.1.1. 현재)				소송제기(’15년 접수)				현재 소송 진행 중
	합계	조례	규칙	훈령 예규	합계	민사	행정	국가
건 수	547	342	115	86 / 4	64	37	23	4	78

○ 올바른 정보제공을 위한 자치법규 정비

- 법령 개정사항 신속 반영, 실효성 없는 법령 정비

○ 주요 소송사건의 적극 지원 및 직접 수행으로 승소율 향상

□ 추진계획

○ 상위법 입법목적에 맞는 올바른 법규정비 지속 추진

- 법제심사 강화 : 상위법령 저촉 검토, 법제처 입안기준 준수

- 새올 행정게시판 자치법규 입안절차 게시, 실무교육 실시

○ 고문변호사 자문을 통한 소송발생 사전 예방

- 시정 주요 안건 및 행정처분시 법률 자문 강화

○ 소송의 승소율 향상으로 행정의 신뢰도 제고

- 행정처분시 사전절차(의견청취, 청문) 강화로 적법성 확보

- 소가 1억원 이상, 패소시 행정신뢰 회복 어려운 소송 특별관리

경제활력과 시민 편익을 위한 규제개혁 추진

○ 지역경제에 활력을 불어넣고 시민의 삶의 질 향상을 위하여 찾아가는 현장 중심의 규제개혁 추진

□ 사업개요

○ (등록규제 일괄정비) 등록규제 중 폐지·완화가 필요한 규제 정비

- 감축목표 : '17년까지 20% 감축, 60건 폐지('13년말 등록규제 296건 기준)

- 등록규제 현황('15. 12월 기준)

정비대상	합 계	조례·규칙	훈령·고시
건 수	264건	258건	6건

○ (주요사업 규제개선) 100대 핵심과제, 휴먼플랜 5G사업 등 시 핵심사업 대상 `규제 및 불필요한 행정절차' 개선

- 발굴과제 도·중앙건의로 기업애로 및 시민불편 해소

□ 추진상황

○ 등록규제(296건 기준) '15년에 15% 감축목표 달성 : 총 46건

- '14년 22건 폐지, '15년 24건 폐지, 기타 등록규제 정비 141건

○ 규제개혁 과제 및 사례 발굴 : 105건(중앙건의 75, 조례개정 13, 기타 17)

□ 추진계획

○ 등록규제 정비계획 및 규제정비 종합계획 수립	: '16. 1 ~ 2월

○ 등록규제 전수조사(전 부서) 및 정비대상 발굴	: '16. 2 ~ 3월

- 불합리한 규제 정비 이행상황 점검, 실적보고회 개최

○ 시 핵심사업(100대 과제 등) 대상 개선과제 상시 발굴	: 연중

- 사업담당자 및 전문가 자문, 국별 보고회 개최 등

- 발굴과제 도·중앙 건의를 통한 사업 활성화 지원

○ 온·오프라인으로 규제개선 상시 접수 채널 운영	: 연중

- 규제신고센터 운영(홈피), 새올(전 청원 대상)

- 찾아가는 현장간담회 톡(Talk) 추진(분기별) 등

총 무 과  소 관

□	건강하고 행복한 직장을 위한 후생복지 지원	----	16
□	책 읽는 조직문화 조성 추진	----	17
□	소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리	----	18
□	중요기록물 DB구축 사업	----	19
□	전주기록원 설립에 따른 역사기록물 수집	----	20
□	쾌적한 청사환경 유지관리	----	21

건강하고 행복한 직장을 위한 후생복지 지원

○ 공무원의 정신건강 수준 향상으로 조직의 생산성 제고

○ 직원이 체감하는 다양한 후생복지시책을 통한 직원 사기진작

청원 암검진사업 시행

○ 사업규모 : 950여명(만40세 이상 전직원)  /  200백만원

○ 추진계획

- 짝수년 생은 짝수년도에, 홀수년 생은 홀수년도에 검진 추진

- 제안서 제출 의료기관을 대상으로 직원이 자유롭게 선택 검진

전주시 공무원 등 맞춤형복지제도 운영

○ 적용대상 : 2,135명(직원 2,101명, 시의원 34명)

○ 복지메뉴

- 기본항목 : 생명․상해보험, 입원의료비 보장보험

- 자율항목 : 건강관리, 자기계발, 문화․레저, 가족친화, 전통시장이용 등

미취학 직원자녀 보육시설 위탁 운영

○ 사업규모 : 393명(0~5세 자녀)  /  575백만원

○ 추진계획 : 직원이 희망하는 거주지 인근의 시설과 위탁 계약

청원글로벌 테마연수 추진

○ 연수대상 : 15개팀 110여명(시 산하 전 직원)

○ 소요예산 : 165백만원(1인당 1,500천원 한도 지원)

휴양시설 운영 내실화

○ 현    황

- 콘도 / 리조트(연중) : 5개사, 952객실(32구좌) 462백만원

- 하계 임차시설 /펜션 : 8개소, 1,131객실 150백만원

○ 추진계획

- 새올행정시스템내 예약시스템 구축으로 직원편의 제공

- 전북도내 직원 선호 하계 임차시설 추가 발굴

책 읽는 조직문화 조성 추진

○ 직장 내 `독서경영' 의 원리를 행정에 접목하고, 다양한 독서문화 확산을 통한 참신한 아이디어 창출로 시민감동 행정실현 및 개인 역량강화 도모

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 2 ~ 12월

○ 대    상 : 전 직원

○ 내    용 : 독서통신 아카데미, 작가와 함께하는 독서토론회, 독후감경진대회 등

○ 소요예산 : 11백만원

□ 추진계획

○ 독서통신 아카데미 교육 : 2회(상․하반기)

- 대    상 : 전 직원(120명 / 회별 60명)

- 내    용 : 온라인 독서통신교육기관 위탁 독서지도 교육

○ 책으로 전 하는 응원메시지 : 1회

- 대    상 : '16년 신규임용공무원 90명 정도

- 내    용 : 시정 운영방향을 공감할 수 있는 도서 전달 및 독후활동

○ 이달의 추천도서 선정 게시 : 12회(매월)

- 선    정 : 매월 10권정도

- 도서내용 : 시정 운영방향 및 창의력을 일깨울 수 있는 인문학 감성도서 등

○ 청원 독후감 경진대회 : 1회(연중)

- 독후감 등록 : '16. 2 ~ 11월말

- 연말 참여 우수부서 및 개인 우수 독후감 포상(자체․전문가 심사평가)

- 독서활동 활성화를 위한 상시학습 인정 : 권당 3시간(최대 20시간)

○ 지역 작가와 함께하는 독서토론회 : 2회(상․하반기)

- 대    상 : 전 직원중 희망자 60명(회당 30명 정도)

- 내    용 : 책 이야기, 책속 배경 설명, 독서습관 및 흥미 높이기 등

○ 책속 마음에 와 닿은 좋은 글귀 게시판 운영 : 연중

- 대    상 : 전 직원

- 내    용 : 독서후 마음에 와 닿은 좋은 글귀를 게시판에 등록

소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리

○ 조직내 변화에 유연하게 대처하는 역량강화로 우수노사문화 창출 유도

○ 공무직 근로조건 개선 및 사업장 현장점검을 통해 근로자 안전생활화

□ 소통·상생의 노사역량강화 워크숍 추진

○ 기    간 : '16. 3 ~ 11월(상․하반기 각 1회)

○ 대    상 : 조합원 130명

○ 내    용 : 집합교육, 특강, 극기훈련, 선진지 문화현장 탐방 등

○ 추진계획

- 공무원단체 워크숍 : 2회 80명(1기당 40명), 30백만원

- 공무직노조 워크숍 : 2회 50명(1기당 25명), 20백만원

□ 무기계약직 직무분석 및 복무점검 정례화

○ 대    상 : 267명

○ 내    용

- 개인별 업무량 조사 등 직무분석을 통해 적정인력 배치 기준 마련

- 인력 수요와 공급의 균형 및 새로운 공공서비스 수요 적극 대처

- 근무지 근태 확인, 시간외 및 휴일 근무상황 복무 점검 (월 2회)

○ 추진계획

- 전주시공무직노조 및 평등노조와 협의	: '16. 2월

- 업무분장, 업무량, 자격증, 애로사항 등 조사 실시	: '16. 5월

- 근무현장 방문 구체적 의견 수렴 및 결과분석	: '16. 7월

- 직무분석 결과 인력 재배치	: '16. 12월

□ 근로자 산업안전관리 교육

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월 (연 4회)

○ 대    상 : 500여명

○ 내    용 : 산업재해 예방교육으로 사업장 안전생활화

- 산업재해 유형 및 예방요령, 작업시 안전수칙 등

- 인․적성검사 중요성 안내 등 취업관련 정보 제공

○ 소요예산 : 1백만원

중요기록물 DB구축 사업

○ 중요기록물을 DB화하여 정보공개 활용 및 기록의 생산과 검색․활용 등

기록정보 자원의 편리성 향상과 영구적으로 안전하게 보존․관리

□ 추진근거

○ 공공기록물 관리에 관한 법률 제6조(기록물의 전자적 생산·관리), 제21조(중요기록물의 이중보존)

○ 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제37조 (기록관 및 특수기록관의 보존 기록물중 전자적 형태로 생산되지 아니한 기록물의 전자적 관리)

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 보존기간 30년 이상 중요기록물(영구, 준영구, 30년)

○ 규    모 : 종이기록물 320,000면(2,300여권 정도)

○ 내    용

- 보존기간 30년 이상 종이기록물 해철·분류·넘버링, 재편철, 서가 재배치

- 색인입력, 전자화를 통한 표준기록관리시스템 업로드 및 이미지 보정 등

○ 소요예산 : 120백만원

	< 그동안 용역사업 추진 현황 : 5,300여권>
○ ’12년 ~ ’14년(60백만원 × 3개년) : 3,000권 450,000면 ○ ’15년(120백만원) : 2,300권 320,000면 ※ 전체 20,000여권 중 13,500여권 완료(추진율 67.5%)

□ 추진계획

○ 실과에서 보관 중인 `30년 이상' 종이기록물 전수조사	: '16. 1 ~ 5월

- 기록물철 목록, 보존기간, 기록물(문서·도면 등) 유형, 총수량 등

○ '16년 중요기록물 DB구축 사업자 선정 및 사업추진	: '16. 2 ~ 12월

전주기록원 설립에 따른 역사기록물 수집

○ 전주관련 문학, 미술, 한지, 한식, 음악, 건축, 예술 등의 인문학적

콘텐츠 및 공공기록물을 한 곳에 모으고 기록문화 자원을 데이터

베이스(DB)화 하여 지식정보 자원으로 활용

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 역사, 문학, 미술, 한지, 한식, 음악, 건축, 예술 등 인문학적 기록물

○ 소요예산 : 34백만원

○ 사업내용

- 전주기록원 설립을 위한 가칭)전주정신의 숲 추진단 운영, 조례제정, 설립 방안 마련 등

- 전주관련 역사기록물 수집(자료조사․수집․분류․스토리텔링 등)

○ 그간 추진상황

- 전주기록원『다울마당』개최(4회), 전주기록원 설립 추진단 구성,

전주관련 기록물 전수조사('15. 10 ~ 12월), 선진지 벤치마킹 등

□ 추진계획

○ 전주관련 기록물 전수조사 용역자료 분석 및 추가 조사	: '16. 1 ∼ 9월

○ 민간기록물 수집 관련 조례 제정 및 기록원 설립 방안 마련	: '16. 3 ∼ 9월

○ 기록물 수집·보관장소 확보(시 소유 건물)	: 연중

○ 가치 높은 민간기록물 기증, 기탁, 사본제작 등 자료 수집	: 연중

쾌적한 청사환경 유지관리

○ 청사 시설물의 유지관리를 통한 내구성 증대 및 쾌적한 근무여건 향상

○ 재난취약시설을 사전 정비하여 시설물의 안전성 확보

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 1 ~ 12월

○ 사업내용

- 청사 환경개선 및 시설물 유지보수

- 청사 안전점검·노후시설 보수 및 에너지 절약 추진

○ 소요예산 : 403백만원

□ 추진계획

○ 청사 환경개선 및 시설물 유지관리 (383백만원)

- 시청사 로비 환경개선공사(카페, 책방 등 시민 친화시설 조성)

- 노후 냉·난방배관(스케일 부스터 3대) 교체 공사

- 냉·난방기 8대 교체공사

- 민원실 앞 유휴 공간에 만남의 장소 조성(파고라, 벤치 등)

○ 청사시설물 안전점검 및 취약시설 사전정비 (20백만원)

- 정기점검 : 연 3회(해빙기 2월, 우기 6월, 동절기 11월),

소방·승강기 월 1회 이상

- 일상점검 : 수시

○『저탄소 녹색성장』을 위한 청사 에너지 절약 추진

- 적정 냉․난방 온도유지(냉방 28도↑, 난방 18도↓)

- 청사 E/V ⇨ 4층 이하 계단 이용 및 격층 운행

- 중식시간 사무실 조명 소등, 개별 냉·난방기구 사용금지 등

자치행정과 소관

□	제20대 국회의원선거 차질 없는 추진	----	23
□	함께하는 주민자치로 지역공동체 활성화 추진	----	24
□	테마가 있는 시민공감 생활민원 현장행정 강화	----	25
□	국제자매․우호도시와 협력증진 및 해외홍보 강화	----	26
□	고객감동의 민원행정 서비스 추진	----	27
□	“퍼져라 자원봉사” 행복을 담고	----	28
□	「생활을 편리하게, 정부를 유능하게, 창업을 쉽게」정부3.0 추진	----	29

제20대 국회의원선거 차질 없는 추진

○ '16. 4. 13.(수) 실시하는「제20대 국회의원선거」에 따른 일정별   업무추진 및 공무원 선거 중립을 통한 공명 선거사무 추진

□ 개    요

○ 일    시 : '16. 4. 13.(수) 06:00 ~ 18:00

○ 투 표 구 : 151개(완산갑 37, 완산을 47, 덕진 67)

○ 선거권자 : 선거일 기준 만 19세 이상의 국민(97. 4. 14.이전 출생자)

※ 선거인수 : 약 50만명(제6회 전국동시지방선거 기준)

	주요일정
□국외부재자 신고 및 재외선거인 등록신청 : '15. 11. 15 ~ '16. 2.13 □예비후보자 등록신청 : '15. 12. 15 ~ □재외선거인명부 작성 : '16. 2. 24 ~ 3. 4 □후보자 등록신청 : '16. 3. 24 ~ 3. 25 □재외투표소 투표 : '16. 3. 30 ~ 4. 4 □선거기간 개시 : '16. 3. 31. □선거인명부 확정 : '16. 4. 1. □사전투표 : '16. 4. 8 ~ 4. 9 □투표 및 개표 : '16. 4. 13.

□ 추진계획

○ 새올행정시스템「선거법 바로알기」코너 정비	: 수시

○ 공직선거법 운용 청원 직무교육	: 1회

- 공무원 피부에 와 닿는 사례중심 교육 및 사전투표 운용 요령

○ 동 주민센터 순회 사전투표제 운영교육(선관위합동)	: '16. 3월

- 사전투표제도 및 장비(명부단말기, 투표용지발급기 등) 운용 시연(선관위 협조)

○ 공직선거법 검토․회신, 시기별 주의사항 안내	: 수시

○ 공무원 선거중립 및 공직기강 확립	: 연중

○ 부서장 책임하에 공직선거법 운용 직무교육 실시	: 수시

○『선거관리상황실』설치 운영	: '16. 2 ~ 4월

- 선거벽보, 사전투표소 운영 사항 점검, 선거인명부 작성, 투·개표 등 업무지원

○ 공명선거 및 투표참여 홍보활동 적극 전개	: 연중

함께하는 주민자치로 지역공동체 활성화 추진

○ 주민자치센터 운영에 대한 개선방안을 통해 생산성 있는 프로그램으로

다양한 계층이 참여할 수 있도록 하고 주민자치운동과 주민공동체      활동을 통해 지역발전을 모색하는 공간으로 재창조

□ 추진방향

○ 지역 주민의 자발적이고 능동적인 참여로 주민자치 활성화

○ 다양한 계층이 이용하는 소통하는 주민자치센터 만들기

○ 수요자 중심의 프로그램 운영으로 이용자 만족도 제고

□ 추진계획

○ 다양한 계층이 참여하는 지역 주민 중심의 주민자치 실현

-「1 주민자치센터 1 특화사업」지속 추진

• 주민자치, 문화여가, 지역복지 등 동별 특화사업 중점 운영

• 각 동 실정에 맞게 주민자치위원회와 협의 계획 수립 및 수행

- 다양한 계층이 이용하고 소통하는 주민자치센터 만들기

• 각 동 자생단체, 주민 등 활발한 의견 교류 및 수렴

- 전국 주민자치박람회 견학

• 우사사례 발표회 참여 및 타지역 사례 벤치마킹 등 현장 교육

○ 주민자치센터 프로그램 활성화

- 수요자 중심의 프로그램 운영으로 다수의 주민 참여 위해 노력

- 주민자치센터 프로그램 발표회 개최

- 주민자치센터 프로그램 수강생 재능기부 참여

○ 주민자치위원 역량 강화

- 주민자치협의회 주민자치 관련 선진지 견학

- 주민자치위원 역량강화 교육

테마가 있는 시민공감 생활민원 현장행정 강화

○ 시민의 생활불편사항과 사고 위해요소 등 민원수요를 예측하여 계절별,  분야별, 사안별 테마가 있는 선제적 예찰점검으로 민원의 신속한 해결과 불편을 최소화하는 시민, 현장 중심의 열린 시정 구현

□ 운영개요

○ 점 검 반 : 생활민원 현장점검팀 1개반 2명

○ 점검기간 : '16. 1 ~ 12월

○ 점검내용 : 시민 불편사항, 사고 위해요소, 도시미관 저해사항 등

- 도로․교통․공원․하천, 공공시설물, 청소, 광고물, 표지판 등

□ 추진상황

○ '15년 12월 추진상황 : 2,492건 중 2,433건 처리 / 처리율 97.6%

구 분	누계	도로	교통	공원녹지	청소광고물	기타
점 검	2,492	1,176	379	296	434	207
정 비	2,433	1,147	360	294	428	204
미 처 리	59	29	19	2	6	3
처리율(%)	97.6	97.5	95.0	99.3	98.6	98.6

※ 미처리내역 : 59건(도로 29, 교통 19, 공원녹지 2, 청소광고물 6, 기타 3)

➥ 예산소요, 자재구입, 단가계약 등 기간 소요 민원으로 처리가능

○ 생활민원 유형별(계절별, 분야별, 테마) 중점 현장점검 추진 : 21회

- 봄·가을 축제 대비, 재해예방, 공공시설물·안내표지판, 야간·휴일 등

□ 금후계획

○ 계절별, 분야별, 사회적 이슈 등 각종 생활민원 처리 시스템 구축

- 겨울 설해와 여름 장마, 태풍, 해빙기 등 재해예방 및 사고 위해요소 등

- 각종 축제, 명절(설ㆍ추석), 봄·가을 행락철 사전점검

- 김장철 쓰레기 처리 및 겨울철 월동대책 등

○ 생활민원 취약지역 및 상습발생지역 관리부서와 합동점검 실시

○ 야간·공휴일 및 도심 취약지ㆍ농촌마을 등 민원처리 사각지역 점검

○ 민원발생 예견지역 사전 예찰강화 및 고질ㆍ반복 발생민원 차단 강구

국제자매·우호도시와 협력증진 및 해외홍보 강화

○ 국제자매·우호도시 등과 지역별 특성에 맞는 사업 추진을 통해

상생발전을 도모하고 해외홍보 강화로 글로벌 선진도시 도약

□ 국제교류 도시 현황

○ 자매도시(4) : 샌디에이고(미국), 쑤저우(중국), 가나자와(일본), 안탈리아(터키)

○ 우호도시(5) : 피렌체(이탈리아), 창춘․선양․시닝(중국), 호놀룰루(미국)

○ 교류도시(3) : 취엔저우현(중국), 산호세(코스타리카), 셰필드(영국)

□ 추진방향

○ 실리적 국제교류 사업 추진을 위한「전주시 글로벌 위원회」구성

○ 국제기구 등을 대상으로 전주시 해외홍보 강화

○ 각 자매·우호도시 특성에 맞는 교류사업을 통해 지속적이고 실리적인 교류사업 추진

□ 추진계획

○「전주시 글로벌위원회」구성	: '16. 3월

○ 국제기구 등 대상 전주시 해외홍보	: 연중

○ 교류도시별 특성에 맞는 지속적인 국제교류사업 추진	: 연중

- 이탈리아 피렌체시 수공예박람회 참가

- 전주국제영화제 이탈리아 피렌체 대표단 초청

- 프랑스 베르사유궁 바로크음악센터(CMBV) 합창연주단 전주공연

- 전주한지공예품 가나자와 전시회 개최

- 전주-중국 쑤저우 인문문화유산 교류 및 협력에 관한 협의서 체결 등

고객감동의 민원행정 서비스 추진

○ 시민을 존중하고 배려하는 맞춤형 민원서비스와 신속·정확한 고객만족의

다양한 행정서비스를 제공하여 시민 모두가 행복한 민원행정 실현

□ 사업개요

○ 노약자 등 사회적 약자를 위한 맞춤형 민원서비스 제공

○ 신속하고 편리한 민원행정 서비스로 고객감동 행정 구현

○ 쾌적한 민원실 환경조성 및 민원편의 시책 운영

□ 추진계획

○ 노약자·장애인·임산부를 위한 사전상담 창구 운영

- 추진시기 : 연중

- 내    용 : 노약자, 장애인, 임산부 등 거동불편 민원인 방문시 민원내용을 사전 파악하여 해당부서에 안내, 상담·처리

○ 학교방문 신규주민등록증 발급서비스 추진

- 대    상 : 만17세 관내 재학중인 고교생

- 추진시기 : 연 2회〔상반기(6월), 하반기(11월)〕

- 내    용 : 주민등록증 신규발급대상자 학교 방문, 발급 서비스 실시

○ 민원사무 처리기간 단축운영 추진

- 대    상 : 처리기간 3일 이상인 유기민원 389종

- 내    용 : 민원사무 처리기간을 단축하여 처리한 직원에게 마일리지 부여, 민원서비스 역량강화를 위한 교육 실시

○ 민원실내『민원24』전자민원 창구 운영

- 내    용 : 언제 어디서나 인터넷을 이용하여 필요한 민원서류를 신청․ 열람․발급가능한 『민원24』전용창구 운영 및 이용 안내

- 주요민원 : 민원신청·발급(주민등록 등·초본 교부 등 2,912종)

- 이용방법 : 정부민원포털사이트 민원24(www.minwon.go.kr)접속

○ 친절하고 쾌적한 민원실 환경 조성

- 민원인전용 전산기기(컴퓨터, 팩스 등), 건강보조기구(혈압측정기 등) 설치

- 시민이 참여하는「온 고을 시민 작은 갤러리」운영 : 사진, 그림 등

“퍼져라 자원봉사”행복을 담고

○ 자원봉사 소양교육을 통해 시민들에게 자원봉사 마인드 확립

○ 자원봉사 특화교육을 통한 재능기부로 전주의 이미지 부각

○ 지속적 ․ 체계적으로 자원봉사활동 참여 유도

□ 사업개요

○ 사업기간 : 연중

○ 사 업 비 : 130백만원

○ 주요내용 : 자원봉사자 역량강화, 자원봉사 인정․보상, 자원봉사 활성화, 자원봉사 중추적 역할

□ 추진계획

○ 체계적인 교육을 통한 자원봉사자 역량강화

- 자원봉사자 기초(소양)교육으로 자원봉사자의 자질 향상

- 자원봉사 특화교육 활성화로 수요자 중심 재능기부 봉사자 발굴

- 자원봉사 소통 아카데미(명사특강 등) 운영으로 자원봉사자 역량강화

○ 시민모두 참여하는 자원봉사 활성화

- 소외계층 맞춤형 봉사활동(사랑의 희망열차, 이웃사촌 빨래터, 행복나누미봉사단)

-“오순도순 나눔터”칭찬릴레이를 통한 재능기부 자원봉사 확산

- 청소년 및 대학생연합봉사단 프로그램 운영

- 공무원자원봉사활동 활성화 및 퇴직공무원(상록봉사단) 연계활동

- 가족단위 주말활동 및 연합프로그램 운영

- 자원봉사연합회 및 단체 ․ 수요처 간 네트워크 지원 활성화

- 전국에서 실시하는 `자원봉사 대축제' 시민참여 홍보

○ 자원봉사 인정과 보상으로 자원봉사자 자긍심 제고

- 자원봉사 마일리지증 발급(1365 자원봉사 포털 가입 3개월 경과 10시간 이상  실적등록 자)

- 자원봉사자 상해보험가입, 문화공연무료초대, 취업추천서 발급 등

- 자원봉사 사진․수기공모전 및 으뜸 자원봉사자 선정․시상

- 자원봉사 마일리지 포인트 사용 대상 활성화

「생활을 편리하게, 정부를 유능하게, 창업을 쉽게」정부3.0추진

○ 시민을 찾아가는 맞춤형 서비스 정부, 일 잘하는 유능한 정부,  시민중심 데이터 개방으로 투명한 정부를 실현하여 시민에게  믿음을 주는 시민 중심의 창의적 행정 구현

□ 사업개요

① 시민 맞춤형 서비스 정부

○ 찾아가는 서비스 및 사각지대 해소 : 장애인 및 저소득층 복지연계 사업 추진, 시민 개인 맞춤형 서비스 제공, 열린교육바우처, 엄마의 밥상 등 찾아가는 복지서비스, 365·24 아동진료센터 운영, 수혜적 공공서비스 목록 제공

○ 민간참여로 서비스 전달체계 혁신 : 시민원탁회의, 해피버스365사업,   동네복지 시범동 운영(6개동), 모바일 민원처리 등

② 일 잘하는 유능한 정부

○ 협업과 소통을 통한 정책역량 제고 : 시민속시민청운영, 블로그운영, 기관협업사업(100세 행복경로당 건강관리사업, 전주·완주시내버스노선개편, 광역버스정보시스템사업 등)

○ 빅데이터 활용 과학적 행정 구현 : 맞춤형 독서서비스, 민원DB분석 기반 마련

③ 시민에게 믿음을 주는 투명한 정부

○ 사전적 정보공개 확대 : 원문공개 재분류, 정보공개결정 분석 통한 공개율 확대

○ 공공데이터 민간활용 활성화 : 사진·영상기록물 관리시스템, 민간수요파악 설문조사, 개방DB품질 보완, 공공데이터활용 공모전, 공공데이터 개방사업 등

□ 추진계획

○ 공공데이터 발굴 시민 및 업체 설문조사	: '16. 4월

○ 전주시 정부3.0 사례집 발간	: '16. 7 ~ 8월

○ 정부3.0 공공데이터 개방 사업	: '16. 7 ~ 9월

○ 전주시 공공데이터 활용사례 공모전	: '16. 10 ~ 12월

○ 2016 정부3.0 우수과제 및 시민 아이디어 발굴	: 연중

재 무 과  소 관

□	안정적 재정운영을 위한 지방세 확충	----	31
□	탈루․은닉세원 발굴로 공평과세 실현	----	32
□	건전한 재정운영을 위한 세외수입 확충	----	33
□	공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대	----	34

안정적 재정운영을 위한 지방세 확충

○ 납세자 맞춤개별 홍보 강화로 납기내 징수율 제고 및 체납세 사전차단

○ 체납 유형별 맞춤식 체납관리를 통한 체납세 적극 징수로 세수확충

□ 과징현황 ('15. 12월말)

(단위:억원)

구 분	예산액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		2016년 예산액
						예산대	부과대
계	5,156	5,821	5,587	54	180	108.4	96.0	5,282
도 세	2,451	2,737	2,687	11	39	109.6	98.2	2,439
시 세	2,705	3,084	2,900	43	141	107.2	94.0	2,843

※전년 동기대비 징수액 536억↑(도세 252↑, 시세 284↑), 징수율 0.4%↑

□ 추진계획

○ 납기내 징수율 제고로 체납세 증가 사전 차단

- 정기분 부과 전 과세대장 정비로 세수확보 및 납세자 신뢰도 제고

- 지상파방송, 대중교통, 인터넷 등 다양한 채널을 통한 납부홍보

- 전년도 납기내 미납자 등에 대해 전 세무인력 동원 집중 독려

○ 성실납세자 우대제도 시행으로 자주재원 자진납부 풍토 조성

- 가칭「전주시 성실납세자 등 지원에 관한 조례」제정 : 상반기

- 성실납세자 전통시장 온누리 상품권 지급 : 연3회(총300명)

○ 체납 유형별 맞춤식 체납관리를 통한 체납세 적극 징수

- 체납지방세 특별징수기간 설정·운영 : 연 3회(4~5월, 8~9월, 11~12월)

- 체납자 불편․불만사항 해결을 통한 맞춤형 체납세 징수

- 고액·고질 체납자 강력한 체납처분 및 행정제재 강화

○ 목표달성을 위한 분야별 평가 및 업무담당자 역량강화 추진

- 지방세정 종합평가 및 시세 은닉세원 발굴 평가 : 연 1~2회

- 지방세 업무담당자 현안업무 및 개정세법 직무교육 실시

탈루ㆍ은닉세원 발굴로 공평과세 실현

○ 탈루․은닉 법인에 대한 철저하고 체계적인 조사로 공평과세 기반 확립

○ 지방세 정보 등 사전안내․홍보를 통한 성실 납세풍토 조성

□ 추진방향

○ 기업경영의 부담을 최소화하는 친기업적 세무조사 운영

○ 직접 방문조사를 최대한 지양한 서면 위주의 법인조사

○ 사후 추징보다는 사전 안내를 통한 대시민 홍보 강화

□ 추진계획

○ 법인 세무조사 운영 확대로 연간 35억 이상 세수 확충

- 조사 대상법인 : 200개 법인(상반기 100개, 하반기 100개)

·신규 대형부동산 취득법인, 종업원 50인 초과사업장, 탈루의심 법인 등

- 조사기간 : 상반기(2~7월), 하반기(8~12월)

○ 지방세 취약분야 기획 세무조사 추진

- 행정자치부 선정 취약분야 과제별 중점 기획 세무조사

※ 조사반 편성운영 : 2개반 9명(시․구 합동)

-「지방세 상시 모니터링」시스템을 통한 누락세원 포착

- 감면부동산에 대한 현지 이용현황 실지 조사를 통한 누락세원 발굴      - 국세청자료 연계한 취득세 과점주주 신고누락 법인조사 등

○ 납세서비스 등 대시민 홍보강화로 성실납세 풍토조성

- 달라지는 지방세제도 안내 등「지방세 정보지」발간 배포(2,000부)

건전한 재정운영을 위한 세외수입 확충

○ 세외수입 현실화 지속 추진 및 부서별 세원관리 강화를 통하여

지역경제 활성화 및 서민복지 증대 등 시책 추진에 부응

□ 과징현황('15. 12월말)

(단위:백만원)

구 분	예산액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		2016년예산액	비고
						예산대	부과대
계	58,048	80,251	69,153	1,403	9,695	119.1	86.2	64,834
경상적	45,309	50,323	49,600	0	723	109.5	98.6	49,571
임시적	12,739	29,928	19,553	1,403	8,972	153.5	65.3	15,263

※ 전년 동기대비 : 징수율 2.4%↑, 징수액 81억↑, 체납액 5억↓

□ 추진계획

○ 원활한 시정운영을 위한 세외수입 증대

- 쓰레기봉투판매수수료 인상 시행('16.1월) 및 동물원입장료 등

세외수입 현실화 지속 추진

- 시유재산(전,잡종지,도로 등) 무단 점유자 적발 등 숨은 세원 발굴

- 체납액에 대한 체계적인 징수

·현년도 및 과년도 2백만원 미만 : 부과부서 / 과년도 2백만원이상 : 체납징수팀

- 지방보조금 지급 및 관급 공사 입찰시 체납 업체 배제(조례)

- 운용자금의 정확한 수요 관리 및 효율적 운영으로 이자수입 증대

○ 편리한 납부제도 지속 홍보를 통한 징수율 제고

- 간단e납부, 신용카드 납부, 가상계좌납부, 자동이체납부 시스템 등

- 언론홍보, 은행 영업점 수납담당자 교육 및 홍보물 부착 등

- 대부료, 도로점용료, 환경개선부담금 등 정기분 부과 시 특별홍보

○ 세외수입 관리체계 강화

- 세외수입 업무담당자 직무교육으로 전문성 제고 : 연2회(3·10월)

- 세외수입 추진실적 평가 및 포상실시           : 연2회(6·12월)

공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대

○ 공공사업 완료 후 미활용 되고 있거나 비생산적으로 관리되고 있는      토지를 발굴, 지적공부를 정비(분할, 합병 등)하여 공유재산의        활용가치 증대와 세입확충 도모

□ 공유재산 현황

(단위:천㎡)

구분	계		행정재산		일반재산
	필지	면적	필지	면적	필지	면적
공유지	28,491	21,848	26,723	21,561	1,768	287

□ 사업개요

○ 대    상 : 미활용 행정재산 및 일반재산

○ 방    법 : 조사팀 구성(2개반 4명) - 지적공부 및 실태조사

○ 내    용

- 기능 상실된 행정재산 발굴하여 가치 증대방향으로 관리 전환

- 관리 누락된 재산 권리보전 조치 후 관련 공부 정리

- 보존부적합 재산 실소유자 위주 매각 추진하여 주민불편 해소 및   세입증대

□ 추진계획

○ 미활용재산 재산자료 추출                      : '16. 2 ~ 3월

- 실태조사 및 전산자료 대조 재산자료 추출

○ 대상 토지 현장조사 및 DB 자료 정비            : '16. 4 ~ 11월

- 토지 활용도 증대를 위한 지적자료 정비(분할, 합병 등)

○ 보존부적합 재산 및 가치증대 재산 매각으로 세입확충 : '16. 4 ~ 12월

- 활용 가치가 없는 유휴 토지 및 가치 증대된 토지 매각

- 무단점유 변상금 부과 및 유휴지 대부계약

평생교육과 소관

□	『전주정신』 정립 및 확산	----	36
□	책읽고 학습하는 『전주인문학 365』	----	37
□	전주시 대학생 학자금 대출이자 지원사업	----	38
□	열린교육 바우처 사업	----	39
□	시민이 행복한 좋은 교육환경 개선사업	----	40
□	『전주풍남학사』 운영 내실화	----	41
□	전주 지역인재 육성사업 추진	----	42

전주의 옛 영광 재현 글로리 전주실현

「전주정신」정립 및 확산

○ 백제의 부흥을 꿈꾼 후백제 도읍지, 새로운 시대를 연 조선왕조 발상지, 관민상화 동학의 중심지, 조선3대도시 호남제일성 전주가 화려했던 옛 명성을 재현하여 시민의 자존감 제고로 영광스런 전주 구현

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 50백만원

○ 사업내용 : 전주정신정립 및 확산

- 정립 : 시민의견수렴, 선포, 민관협력팀 구성

- 확산 : 전주정신 인문강좌 추진, 언론홍보(방송사, 신문사 기획)

□ 추진상황

○ 전주정신정립 다울마당 : 소회의, 중간보고회, 학술대회, 토론회, 자문회의 등

⇒ 전주정신 도출(4개 카테고리)

① 수난을 이겨내고 새로움을 창출함,

② 함께 힘을 모아 새로운 세계를 지향해가는 정신

③ 예향, 문화예술 애호의 삶, 품격, 예절과 예술적 취향 및 생활양식

④ 삶을 보다 의미 있고 가치 있게 영위하려는 노력

⇒ 전주정신(안) : 꽃심(창의, 창신), 다울(포용, 상생), 풍류(품격), 올곧음(절의)

○ 자문회의 개최결과(11월) : 꽃심, 포용, 품격, 올곧음 / 아늑한 품, 꽃심의 도시 전주

○ 전주정신 시민설문(2회)	: '15. 4월 / 11월

○ 전주정신(안) 설명자료 (동영상, 리플릿) 제작	: '15. 12월중

□ 추진계획

○ 전주정신 정립(안) 시민의견 수렴	: '16. 1 ~ 4월

○ 전주정신 선포(배석 : 시의원, 정립·자문위원회)	: '16. 상반기(예정)

○ 전주정신 확산 민관협력팀 운영

- 시(평생교육과, 전통문화과, 관광산업관, 시민소통담당관), 교육청, 온다라연구단

○ 전주정신인문강좌(학교, 시민) 및 언론홍보(방송, 신문기획)

365일 삶의 향기 넘치는 인문도시 전주

책읽고 학습하는「전주인문학 365」

○ '16년 테마 추진을 위해 인문학 강좌시 작가 중심 초청으로 시민들의 독서의욕을 고취하고, 누구나 어디서나 인문학을 접할 수 있는 따뜻한 도시 공동체 실현을 위해 탄탄한 인문도시 기반 조성

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월

○ 내    용 : 4개 분야(일상․나눔․책 읽는․온다라 인문학)

- 열린시민강좌운영(75백만원) : 저명강사초청 16회(3월~11월)

- 인문학 활성화 추진(43백만원) : 유쾌한인문학, 인문학 한마당

- 인문학 특강(15백만원) : 인문학 특강 진행

- 인문도시 온․다라 사업 추진(30백만원) : 인문강좌(체험), 자문단 운영등

- 전주인문학 365(10백만원) : 인문주간, 네트워크, 천년전주아카데미

○ 사 업 비 : 173백만원

□ 추진상황

○ 인문도시 전주 선정(교육부․한국연구재단)	: '14. 9월

○ 인문부서 합동회의(5회) 및 시 홈페이지 통합홍보   : '15. 11월

○「전주인문학 365」로고 제작(특허청 출원, 전부서 배포) : '15. 10월

○「책 읽는 인문학」신규사업 : 인문학 100선, 인문학 동아리 100개

□ 추진계획

○ 전주시 인문주간 선포 및 인문주간 행사	: '16. 5. 16 ~ 5. 22

- 네트워크 공동참여, 특강 및 문화체험, 독서한마당(도서관)

○ 인문도시 전주 프로젝트 중장기계획(자문단)	: '16. 2 ~ 5월

○ 천년전주 아카데미 추진 : 주제별 도서 선정/ 도서 당 2강/ 도서관 대상

○ 인문학 네트워크 : 통합홍보, 강좌조정, 합동회의 등

○ 인문학 소외계층 지원을 위한 인문학 재능기부 운동 : 연중

전주시 대학생 학자금 대출이자 지원사업

○ 전주지역 대학생의 학업전념 환경조성 및 교육비 부담 경감

○ 경제적 여건에 관계없이 의지와 능력에 따라 고등교육 기회 제공

□ 추진방향

○ '09년 2학기 이후 학자금 지원 창구로 단일화된 한국장학재단의  대출금 상환 표준방식으로 운영

○ 개인정보 보호법 등의 강화에 따라 대출이자 지원 대상고객에 대한 최소한의 정보수집 및 사업목적 내 이용 등 정보관리 철저

○ 온․오프라인을 통한 전 방위적 홍보를 통해 사업의 효율성 최대화

□ 사업개요

○ 예 산 액 : 112백만원(도비 32, 시비 80) ※ 도비 48백만원 추경확보 예정

○ 지원인원 : 2,000명정도(전주시 대학생*), *전주시에 주민등록을 한 대학생

○ 지원내용 : 한국장학재단에서 받은 학자금 대출이자 전액지원

- 학자금 : 든든학자금, 일반학자금

- 학  기 : 누적학기('16년 이후 대출금)

- 1인당 연평균 지원액 : 80천원(1학기분 58, 2학기분 22)

※ 1학기분 10개월(3~12월), 2학기분 4개월(9~12월)

○ 학자금 이자지원 심의위원회 구성 ․ 운영(8명) : 지원대상 심의 등

○ 협조기관 : 한국장학재단

□ 추진계획

○ 업무 협약(전주시 ↔ 한국장학재단)	: '16. 1월

○ 사업홍보(온라인․오프라인 병행)집중	: '16. 1 ~ 4월

○ 심의위원회 구성(8명)	: '16. 2월

○ 온라인 접수 전산시스템 구축	: '16. 2 ~ 3월

○ 신청자 접수(1·2학기분)	: '16. 4월 / 10월

○ 신청자 자료정리, 적격여부, 대출현황 조회	: '16. 4 ~ 6월 / 10 ~ 12월

○ 심의위원회 개최 및 이자 지원 실행	: '16. 7월 / 12월

○ 정산 및 성과평가 피드백	: '16. 12월

열린교육 바우처 사업

○ 저소득층 가정 자녀의 자기주도 학습을 지원하여 교육격차 해소

○ 민․관 공동참여를 통한 인재양성과 따뜻한 교육복지 공동체 확산

□ 추진방향

○ 전자카드 사용 시스템을 구축·운영하여 사업의 효율성과 투명성 확보

○ 교습학원, 주민센터 등 관련기관과 협력체제로 사업 효과 극대화

○ 기초수급자 가정 1세대 1명 지원을 원칙으로 하여 수혜가구 확대

○ 시기별(방학중), 연도별 지속적인 학습지원을 통해 자기주도 학습제고

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 1 ~ 12월

○ 지원대상 : 관내 국민기초수급자 자녀 240명(초 120, 중 120)

○ 예 산 액 : 288백만원

※ 총사업비 : 518백만원(시비 288, 학원기부 184, 자부담 46)

○ 사업내용

- 교습학원 수강료 지원(시비 50%, 학원 40%, 자부담 10%)

- 교재비 지원(시비)

○ 지원기준 : 1세대 1명, 12개월, ※ 기준 수강료 : 초 150천원, 중 170천원

- 수강료(50%)  : 초등학생 월 75천원, 중학생 월 85천원

- 교재비(시비) : 월 20천원(수강과목에 수반되는 교재구입비)

□ 추진상황

○ 가맹점342개소(학원 298, 서점 44)	: '15. 12월

○ '16년 사업설명회 및 동 담당자 교육	: '15. 12. 28.

○ '16년 희망학생 모집 및 선정	: '15. 12. 24 ~ '16. 1. 11

□ 추진계획

○ 대상학생 학원수강 지원	: '16. 1. 12.

○ 서비스 제공 가맹점(학원․서점) 모집	: 연중

○ 유관기관 간담회	: 수시

○ 학생·학부모, 학원 대상 정기모니터링	: 매월

○ 성과평가(상․하반기) 및 피드백	: '16. 6월 / 10월 / 12월

○ 우수사례 전파 ․ 공유	: '16. 11 ~ 12월

시민이 행복한 좋은 교육환경 개선사업

○ 학교 교육환경 및 주민편익시설 확충을 통한 쾌적한 교육환경 조성

○ 지역주민들의 체육활동 및 여가선용을 돕는 개방형 학교 구현

○ 지역민이 함께하는 교육공동체로 지역 우수인재 양성

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 1 ~ 12월

○ 사업대상 : 140개교(관내 초 ‧ 중 ‧ 고 ‧ 특수학교)

구 분	합 계	초등학교	중학교	고등학교	특수학교	비 고
학교수	140	68	38	29	5
학생수	95,978	39,826	27,662	27,870	620

○ 예 산 액 : 1,916백만원(도비 766, 시비 1,150) ※ 교육청 750백만원 별도

○ 사업내용 : 교육시설 및 환경 개선, 진로탐색 및 직업체험 지원, 교육네트워크 및 전주교육공동체 사업 추진 등

○ 추진근거

-「전주시 교육지원 조례」

- 전주교육발전 상호협력 협약('14.10.6.), 전주시⇔전주교육지원청

□ 추진계획

○ 쾌적하고 안전한 학교시설 및 주변환경 개선	: 76개교 1,666백만원

- 학교 교육환경 개선사업   : 21개교  21개 사업 400백만원(시비)

- 개방형 학교환경 개선사업 : 35개교 36개 사업  500백만원(시비)

- 주민편익 증진사업        : 20개교 21개 사업  766백만원(도비)

○ 전주 진로직업체험 센터(꿈마중) 운영지원	: 100백만원

- 관내 고교생 이하 학생들의 진로탐색, 직업체험 및 교육지원

- 체험처 발굴, 직업 캠프 ․ 박람회, 지역특화 프로그램 운영 등

○ 전주 혁신교육 특구사업 지원	: 200백만원

- 학생중심의 교육혁신으로 창조적인 교육문화 조성 및 공교육 강화

- 혁신교육 및 마을교육 공동체 운영, 행복한 학교만들기, 전주다움교육 등

□ 금후계획

○ 사업 대상학교 담당자 교육	: '16. 2월

○ 보조금교부	: '16. 1 ~ 4월

○ 추진상황 지도점검 등	: '16. 4 ~ 12월

○ 사업성과 평가 및 피드백	: '16. 6 ~ 12월

『전주풍남학사』운영 내실화

○ 학생들이 보다 편안하고 쾌적한 환경에서 학업에 정진할 수 있도록

풍남학사 입사생 관리 및 운영에 내실을 기하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 서울시 종로구 비봉길 48 (구기동 139-11)

○ 규    모 : 대지1,983㎡, 지하1층, 지상3층 / 연면적2,777㎡

○ 기 숙 사 : 4개동 45실 / 90명(2인 1실)

○ 주요내용

- 쾌적하고 안락한 면학분위기 조성 및 오픈마인드 학사관리

- 질서 있고 안전한 공동생활을 위해 학사시설 유지보수 관리

□ 추진상황

○ 풍남학사 멘토단 초청 멘토 특강	: 2회

○ 쾌적한 면학 분위기 조성을 위한 환경정비	: 수시

- 꽃 식재 및 잡풀제거 및 수목 소독 및 사실방역실시

○ 풍남학사 시설 보강 : 학사 전 사실 선풍기 설치

○ 풍남학사 자율회 활동

- 북한산 등반. 풍남인의 밤 행사, 도서관 도서정리, 환경정화 활동 등

□ 금후계획

○ '16학년 입사생 모집 접수	: '16. 1월

○ 입사생 선발을 위한 풍남학사 운영위원회 개최	: '16. 2월

○ '16학년 풍남학사 입사식	: '16. 3월

○ 애향심 고취 및 극기력 향상 등반대회	: '16. 5월

○ 멘토 특강	: 연 2회

○ 학생들 진로 및 취업관련 상담	: 연중

전주 지역인재 육성사업 추진

○ 지역의 우수한 인재를 발굴하여 장학사업과 해외연수 사업을 통해 지역발전에 기여할 글로벌 인재 양성 및 지역경쟁력 강화

□ 사업개요

○ 지역우수인재 장학금 지원 : 106명(고17, 대84, 특기5) / 2억원

- 고교생 1.3백만원, 대학생 2백만원, 특기생(초·중·고) 2백만원

○ 글로벌체험 해외연수 사업 : 160명 정도 / 281백만원(시비)

- 4주간/영어권(캐나다․호주․뉴질랜드) 125명, 중국어권 35명

○ 저소득 청소년 장학금 자립지원 : 고교생 10명(1인당 1.3백만원) / 13백만원

□ 추진상황

○ 지역우수인재 장학금 지원(111명,168백만원)	: '15. 5월 / 10월

- 상반기 접수 125명, 선발 및 지급 56명(고14, 대40, 특2) / 84백만원

- 하반기 접수 306명, 선발 및 지급 55명(대학생) / 84백만원

○ 글로벌체험 해외연수 대상자 선정 및 여름학기 연수실시	: '15. 3 ~ 6월

- 접수 847명, 선발 159명(초102, 중51, 대6)/ 273백만원

- 상반기 73명 : '15. 8 ~ 9월 연수완료 / 겨울학기 86명	: '16. 1 ~ 2월 연수예정

○ 경제적으로 어려운 청소년 자립지원 : 2명 / 2.6백만원

□ 금후계획

○ '15년도 겨울방학 해외연수생(86명) 연수	: '16. 1 ~ 2월

- 1.3. 캐나다(34명), 중국(12명) / 1~2월 호주(18명), 뉴질랜드(22명) 연수예정

○ '16년도지역우수인재 장학생 선발지원	: '16. 3 ~ 10월

○ '16년도 해외연수생 선발지원	: '16. 3월 ~ '17. 2월

○ '16년도 청소년 자립지원 선발지원	: '16. 3 ~ 5월

완산도서관 소관

□	미래세대를 위한 최고수준 효자도서관 건립	----	44
□	중화산도서관 건립	----	45
□	지역주민과 함께하는 창의적 독서진흥	----	46
□	소외계층을 위한 독서진흥	----	47
□	걸어서 10분이내 작은도서관 운영	----	48
□	삶을 나누는「휴먼라이브러리」운영	----	49
□	독서동아리 활성화를 통한 독서인구 저변확대	----	50

미래세대를 위한 최고수준 효자도서관 건립

○ 효자동 지역에 지식정보 및 문화활동 공간인 도서관 확충을 통해 지역간 문화격차 해소 및 균형발전 도모로 시민 삶의 질 향상

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 완산구 우전로 181 (효자동2가 1314-9)

○ 사업기간 : '14년 ~ '16년

○ 규    모 : 부지 2,500㎡, 연면적 3,220㎡(지상4층)

○ 주요구성 : 종합자료실, 어린이실, 열람실, 강당(교육강좌실) 등

○ 사 업 비 : 96.6억원(국비24, 시비72.6)

□ 추진상황

○ 공사발주 및 계약	: '15. 2월

○ 공사착공	: '15. 3월

○ 기초 및 골조공사	: '15. 4 ~ 7월

○ 내·외부 인테리어 공사	: '15. 8 ~ 12월

□ 금후계획

○ 도서관 준공	: '16. 3월

○ 개관준비(도서 및 집기구입, 운영프로그램 등)	: '16. 3 ~ 5월

○ 개관	: '16. 6월

중화산도서관 건립

○ 공공도서관 이용에 거리상 불편이 있는 중화산동 지역에 도서관을 건립함으로써 지식정보 및 문화활동 중심공간으로서 역할을 수행  하고 문화격차 해소로 균형있는 문화도시 육성

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 완산구 중화산동2가 산66번지외 5필지

○ 사업기간 : '15년 ~ '17년

○ 규    모 : 부지 3,257㎡, 연면적 2,900㎡(지상5층)

○ 사 업 비 : 96억원(토지매입비13, 건축비76, 기타7)

□ 추진상황

○ 지방재정 투·융자 심사(전북도)	: '14. 10월

○ 공유재산관리계획 의회 승인	: '14. 12월

○ 부지매입	: '15. 9월 ~

○ 도시계획시설(도서관) 결정	: '15. 12월

□ 금후계획

○ 도서관 기본 및 실시설계	: '15. 12월 ~ '16. 6월

○ 일상감사 및 업체선정	: '16. 6 ~ 7월

○ 도서관 건립	: '16. 7월 ~ '17. 6월

○ 도서관 개관	: '17. 10월

지역주민과 함께하는 창의적 독서진흥

○ 독서진흥을 위한 각종 독서운동 전개와 독서진흥 문화행사 추진으로 범시민 독서인구 확대 및 열린 시민문화축제 활성화

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 전주시민

○ 장    소 : 전주시립도서관 10개관, 모롱지․중산 작은도서관

○ 내    용 : 독서진흥 문화프로그램 운영

○ 사 업 비 : 100백만원

□ 추진상황

○ 전주시 독서마라톤대회 운영 : 2,300명 참여

- 5종목 : 3km, 5km, 10km, 20km, 42.195km

○ 전주시민대학 운영 : 25개 과목 751명 참여

- 독서논술, 동화구연, 시낭송, 문예창작, 북토론 코칭 등

○ 계기별 독서문화프로그램 운영 : 186개 프로그램 55,000여명 참여

- 어린이독서회, 독서교실, 유아도서관교육, 방학특강 등

- 도서관주간, 독서의 달, 자녀교육․인문학 특강, 독서토론

□ 금후계획

○ 제5회 전주시 독서마라톤 대회 운영	: '16. 3 ~ 9월

- 우수완주자 시장상 수여, 전주탐방 및 일일체험, 도서 대출수 확대(최대10권)

○ 전주시민대학 운영(27과목)	: '16. 3 ~ 11월

- 독서, 자녀교육, 인문교양 3개 분야 장․단기과정

○ 제11회 독서문화한마당 개최	: '16. 5월

- 어린이 독후감․독후화 대회, 책관련 다양한 놀이와 체험부스(20개)

○ 계층별․계기별 다양한 독서진흥 문화프로그램 운영

- 유아도서관교육, 부모교육, 인문학특강, 독서토론 등

소외계층을 위한 독서진흥

○ 정보취약계층의 독서격차가 해소될 수 있도록 독서여건 조성 및 지원을 통해 우리 사회의 건강한 구성원으로 발전할 수 있도록 유도

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 3 ~ 12월

○ 대    상 : 지식정보 소외계층(장애인, 다문화가정, 저소득층)

○ 내    용 : 독서진흥 문화프로그램 운영

○ 사 업 비 : 15백만원

□ 추진상황

○ 장애인행복더하기 네트워크 구축 및 프로그램 운영

- 업무협약 체결 : 전주장애인종합복지관 등 6개 기관

- 문화소통을 위한 자원봉사단체 구성(10명)

- 전문화 자원육성을 위한 초청강연 및 자원 활동가 실제교육(2회)

- 장애인 대면낭독서비스 및 독후활동(월2회), 동극공연(4회)

- 장애아 가족대상 힐링 특강 및 부모대상 독서지도 특강(2회)

○ 찾아가는 독서문화프로그램 운영 : 동암재활원 등 7개소 80명

○ 다문화가정 멘토·멘티 5가정 독후활동 지원

□ 금후계획

○ 장애성인 문해교실 및 문화나들이 프로그램 운영	: '16. 3 ~ 12월

○ 다문화가정 독서지원 및 다문화 체험의 날 운영	: '16. 3 ~ 12월

○ 지역아동센터 등 찾아가는 독서문화프로그램 운영	: '16. 3 ~ 12월

○ 장애인 독서지도 자원활동가 양성	: '16. 9 ~ 11월

○ 장애인 북콘서트 개최	: '16. 11월

걸어서 10분 이내 작은도서관 운영

○ 우리동네 정보․문화 사랑방으로서의 작은도서관 역할 강화를 위한 작은도서관 활성화 사업 추진

□ 사업개요

○ 기    간 : '16. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 작은도서관(공립 29개관, 사립 71개관)

○ 내    용

- 공립작은도서관 운영비 지원 및 활성화 사업 추진

- 특성화작은도서관․사립작은도서관 도서구입비 지원

○ 사 업 비 : 763백만원(도비228, 시비535)

□ 추진상황

○ 민간 운영 작은도서관 운영비 지원 : 24개관

- 관당 13,400천원 ~ 23,000천원(인건비, 도서구입비, 프로그램비 등)

○ 직영 작은도서관 운영 : 3개관(건지산숲속, 모롱지, 중산)

○ 사립작은도서관 도서구입비 지원 : 12개관 40,000천원

○ 작은도서관 순회사서 지원 : 비사서운영 공․사립 10개관

○ 우수독서문화프로그램 선정지원 : 8개관(관당 700천원 ~ 1,300천원)

○ 작은도서관 운영자 간담회 및 회계교육 실시 : 4회 121명

□ 금후계획

○ '16년 작은도서관 운영지원 계획수립	: '16. 1월

○ 독서진흥 문화강좌 개설 및 독서동아리 조직․운영	: '16. 1 ~ 12월

○ 작은도서관 운영자 간담회 및 회계교육	: '16. 2월

○ 작은도서관 운영 지도점검	: '16. 3 ~ 12월

○ 비사서 운영 작은도서관 순회사서 지원	: '16. 5 ~ 12월

삶을 나누는「휴먼라이브러리」운영

○ 다양한 계층 사람들의 경험, 지식과 정보를 실제 만나서 들을 수 있는 기회를 제공하여 공감과 소통·지식을 공유함으로써, 따뜻하고 생동감 넘치는 공동체 문화공유 및 재능나눔 분위기 확산

□ 사업개요

○ 행사기간 : '16. 2 ~ 12월

○ 장    소 : 완산·삼천·서신·평화도서관

○ 운영방법 : 각계각층에서 활동하고 있는 인물 선정

○ 운영내용 : 종이로 된 도서대신 사람이 책이 되어 자신의 경험과 지혜 전달

○ 사 업 비 : 5백만원

□ 금후계획

○□사람책□(교사·의사·예술가·여행가·전문가 등) 선정	: '16. 2 ~ 10월

- 재능기부자 모집 및 분야별 섭외, 기관추천 의뢰

- 도서관운영위원회에서 최종 선정

○ 「휴먼라이브러리」운영 : 4개 도서관 월1회 총32회 정도

- 사람 책 1인에 5명 내외 독자 참여

- 설명·이야기·질문형식으로 운영하는 휴먼 토크(30분~40분)

- 사전예약 후 사람책과 일정 조율, 대출자에게 열람 일시 안내

○ 사업홍보	: '16. 2 ~ 10월

- 도서관홈페이지 사람 책 목록 게시, 홍보물 제작 등

○ 청소년 진로특강 운영(여름방학)	: '16. 8월

독서동아리 활성화를 통한 독서인구 저변 확대

○ 도서관 여유 공간을 독서동아리 활동공간으로 제공, 독서동아리 활성화에 기여하여 범시민 책 읽는 문화 확산

□ 사업개요

○ 행사기간 : '16. 1 ~ 12월

○ 장    소 : 전주시 공공도서관(10개) 및 공립작은도서관(29개)

○ 운영방법 : 10명이상 시민 독서동아리 독서토론 공간 제공

○ 운영내용

- 도서관내 별도 여유 공간(20㎡이상) 조사

- 이용희망 독서동아리 모집 및 교육 프로그램 운영

- 연합독서토론 및 토론 한마당 개최

○ 사 업 비 : 10백만원

□ 금후계획

○ 공공·작은도서관 별도 여유 공간 조사	: '16. 1월

○ 희망 독서동아리 공개 모집 및 선정	: '16. 2월

- 전주시․도서관 홈페이지 게재, 도서관운영위원회 심의 선정

○ 독서동아리 토론 활동	: '16. 3월 ~

○ 진행방법 및 운영을 위한 교육 프로그램 운영	: '16. 3월 ~

- 독서지도의 기본적 이론과 각 장르별 지도방법 등

○ 연합독서토론 및 토론 한마당 개최	: '16. 9 ~ 10월

- 한 권의 책을 선정하여 독서동아리 연합 독서토론 실시

- 각 동아리 토론도서 전시

- 책 낭독회 및 북 콘서트

덕진도서관 소관

□	혁신도시로 찾아가는 도서관 서비스	----	52
□	1도서관 1특화 서비스 제공	----	53
□	금암도서관 내 무한상상실 구축·운영	----	54
□	공공도서관 개관시간 연장사업 확대	----	55
□	생애 첫 도서관 이야기 북스타트 사업 추진	----	56

혁신도시로 찾아가는 도서관 서비스

○ 혁신도시 이전 시민들에게 도서관에서 직접 찾아가는 인문강연

및 체험활동을 제공함으로써 이전 주민들의 문화적 욕구 충족과

공동체 문화 형성에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 3 ~ 7월

○ 대    상 : 혁신도시로 이주한 공공기관(12개소)에 근무하는 직원 및 가족

○ 사업장소 : 쪽구름도서관 및 이주 공공기관

○ 소요예산 : 4백만원

○ 사업내용

- 혁신도시 지역으로 이동도서관 운영

- 직원 가족들 대상 도서관 이용법 및 전주시 도서관 홍보

- 전주에 관한 인문강연 및 어린이 대상 체험 활동 운영 등

□ 금후계획

○ 사업 참여 이전 공공기관 모집	: '16. 3월

- 공공기관과 장소제공 및 참여자 모집 등 협력

○ 직원 가족 대상 도서관 홍보 및 이용법 등 교육	: '16. 4월

- 교육 참여 시 도서관 회원증 즉시 발급 등 혜택 제공

○ 혁신도시 지역으로 이동도서관 운영	: '16. 3 ~ 7월

○ 전주관련 인문강연 추진 및 체험활동 운영	: '16. 4 ~ 7월

- 인문강연(4회) 및 가족대상 독서문화프로그램(4회) 총 8회 진행

( 책놀이, 북아트, 동화구연 등 다양한 체험활동 제공)

1도서관 1특화 서비스 제공

○ 도서관에서 한 가지 주제와 관련된 특별한 서비스를 기획하고

제공함으로써 기존 공공도서관에 대한 인식개선 및 차별화된

서비스 제공으로 이용자 욕구 충족

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 3 ∼ 11월

○ 대    상 : 전주시민

○ 사업장소 : 덕진도서관 6개소(송천,금암,인후,아중,쪽구름,건지)

○ 소요예산 : 3백만원

○ 사업내용

- 주제별(자녀교육,취업,영상,어린이,스포츠,생태)관련기관 협력추진

- 관별 주제별 관련 프로그램 운영(성인 및 아동대상)

- 관련 도서 확충 및 관별 주제 추천도서 코너 운영

□ 추진상황

○ 덕진도서관 직원 업무연찬 실시	: '16. 1. 13.

- 프로그램 운영 관련 일정 조정 등

□ 금후계획

○ 관련기관 협력 추진	: '16. 3월

- 관련기관 자료 기증 협조 및 프로그램 운영 협력 추진

○ 프로그램 운영	: '16. 4 ~ 9월

- 성인 및 아동 대상 프로그램 운영(관별 월2회)

○ 관별 추천도서 코너 운영	: '16. 4 ~ 12월

- 이달의 테마 추천도서 홍보 및 전시

금암도서관 내 무한상상실 구축・운영

○ 금암도서관 내 소규모 무한상상실을 구축・운영하여 시민 모두의

창의성과 상상력을 발현할 수 있는 창작문화 형성에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 3 ~ 12월

○ 대    상 : 전주시민

○ 사업장소 : 금암도서관

○ 소요예산 : 30백만원(국비 27, 시비3)

○ 사업내용

- 미래창조과학부에서 추진하는 무한상상실 운영 공모사업추진

- 금암도서관 내 소규모 무한상상실 설치·운영

□ 추진상황

○ 전북지역 내 무한상상실 구축기관 견학	: '15. 12월

- 전북대학교(거점) 및 완주군 창업보육센터(소규모) 방문

- 리모델링 현황, 운영 프로그램 및 구입 장비 벤치마킹

□ 금후계획

○ '16년도 무한상상실 운영기관 공모	: '16. 3월

○ 선정결과 발표 및 협약체결	: '16. 5월

○ 무한상상실 리모델링 및 집기구입 추진	: '16. 6 ~ 7월

- 소규모 무한상상실(100㎡이내)  리모델링 및 3D 프린터 등 구입

○ 무한상상실 개관·운영	: '16. 7 ~ 12월

- 청년 아이디어 클럽형으로 운영(예정)

공공도서관 개관시간 연장사업 확대

○ 덕진도서관 3개 분관 일반자료실 개관시간 연장을 통해 공공 도서관의 대 국민 서비스를 확대하고 전문 인력 채용을 통한 일자리 창출에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 1 ~ 12월

○ 사업대상 : 덕진도서관 내 3개소(송천,아중,쪽구름)

○ 소요예산 : 141.366백만원(국비 70,683, 시비 70.683)

○ 사업내용

- 송천·아중·쪽구름 일반자료실 평일(화~금) 22시까지 연장 운영

- 야간 독서문화프로그램 운영 등

□ 그간 추진상황

○ '16년도 개관시간 연장 사업 국비 확보	: '15. 11월

- 국비 70.683백만원 확보(전년대비 46백만원 추가 확보)

○ 전문 인력채용 및 계획수립	: '16. 1월

- 총6명 신규 채용(사서자격증소지자 / 관별 2명)

□ 금후계획

○ 개관시간 연장사업 추진	: '16. 1 ~ 12월

- 회원등록, 도서대출·반납, 전자정보코너(문서작성, 인터넷 검색 등)

○ 야간 문화프로그램 운영	: '16. 4 ~ 10월

- 이용자 의견 수렴, 관별 상・하반기 5회씩 총10회 운영

○ 사업정산	: '17. 1월중

생애 첫 도서관이야기 북스타트 사업추진

○“책과 함께 인생을 시작하자”라는 취지로 출생과 동시에 그림책이 들어있는 책 꾸러미를 선물하여 어려서부터 책과 친밀해지고 풍요로운 관계를 형성하도록 돕는 육아지원 프로그램

□ 사업개요

○ 사업기간 : '16. 3 ~ 12월

○ 사업대상 : 출생 후 ~ 48개월 전주시 거주 영유아 및 부모

○ 사업장소 : 전주시립도서관 10개소(덕진 6, 완산 4)

○ 소요예산 : 25백만원

○ 내    용

- 0세부터 4세까지 영유아들에게 무료로 유아용도서와 가방제공

- 도서관 이용습관 유도를 위한 북스타트 데이 운영

- 영유아 부모대상 부모교육 특강 운영

□ 그간 추진상황

○ 생애 첫 도서관 이야기 간담회 운영	: '15. 12월

- 교육 프로그램 운영 및 책꾸러미 배부 연령 등 논의

○ 15년 생애 첫 도서관이야기 사업보고서 제작・배포	: '16. 1월

- 전라북도 내 공공도서관 등 74개소 우편 발송

□ 금후계획

○ 생애 첫 도서관 이야기 홍보 및 책꾸러미 배부	: '16. 3 ~ 12월

○ 북스타트데이 운영	: '16. 4 ~ 11월

- 20회 진행(관별 2회 / 매월 수요일 진행)

○ 부모교육 특강	: '16. 5 ~ 10월