	문화관광체육국 출연기관 2017년도 본예산 출연금지원 동의안
	심사보고서

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자 : 2016년  10월 12일          전 주 시 장

나. 회   부    일   자 : 2016년  10월 13일

다. 상   정    일   자 : 2016년  10월 24일

제335회 임시회 제1차 문화경제위원회

2. 제안사유

❍ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 3항에 따라 지방자치단체가

출자 또는 출연을 하려면 미리 해당 지방의회의 의결을 얻어야 함

3. 참고사항

❍ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 제3항

❍ 전주문화재단 설립 및 운영에 관한 조례

❍ 전주시 재단법인 한국전통문화전당 설립 및 운영 조례

❍ 전주생물소재연구소 설립 및 운영 조례

❍ 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

4. 출연기관별 주요사업

(1) 문화관광체육국 총괄

(단위 : 백만원)

소관부서	출연기관별	비고
	합 계
전통문화과	전주문화재단
관광산업과	한국전통문화전당
친환경농업과	전주농생명소재연구원
친환경농업과	전주푸드통합지원센터

(2) 출연기관별 개요

가. 전주문화재단 (전통문화과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			비고
합 계
인건비
경 비
사업비	□	국제 교류 지원 사업
	□	예술 선물 배달 “웃어요 전주”
	□	문화예술의 거리 조성 사업
	□	폐 산업시설 문화재생 사업
	□	선미촌 문화예술행사 추진
	□	전통문화도시 조사․기록화 사업
	□	문화콘텐츠 창의뱅크
	□	천년전주문화포럼
	□	전주 백인의 자화상
		국가공모사업지원 및 문화올림단 운영
		전주 신진예술가 지원 사업
		예술진흥․지원 사업
		청소년 문화활동 지원 사업
		생활권 유휴공간 활용 “우리는 동네에서 논다”
		문화벗담 발간 사업
		현장벗담 사업
		전주시 마을조사

나. 한국전통문화전당(관광산업과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			비 고
합 계
인건비
경 비
사업비	□	전주 미래유산 콘텐츠 활용 상품개발 사업
	□	전통문화중심 청년창업창작벨트 조성 사업
	□	전주미래유산의 재발견 프로젝트 사업
	□	미래유산 무형문화재 전수자 육성 프로젝트 사업
	□	전통문화 인력양성 기반 구축 네트워크 사업 (한지,한식,한복,공예체험)
	□	닥나무 제품개발 풀뿌리 육성사업
	□	초등학교 사회교과서 한지 제작 사업

다. 전주농생명소재연구원(친환경농업과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			비 고
합 계
인건비
경상비
사업비	□	바이오뷰티 개발센터 구축
	□	편의식품 개발센터 구축

라. 전주푸드통합지원센터(친환경농업과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			비 고
합 계
인건비
운영비
사업비	소 계
	□	전주푸드 사업장 운영관리
	□	농가 조직화사업
	□	전주푸드 협동경제 육성
	□	6차산업화 활성화
	□	홍보마케팅

5. 검토의견

❍ 본 동의안은 출연기관에 출연을 하려면 의회의 의결을 얻도록 지방재정법

제18조에 규정되었기에 동의를 구하는 안건임

다만, 출연기관의 사업내용, 출연의 필요성을 종합적으로 고려하여

미리 승인하는 것으로, 개별적인 사업과 출연금액까지 확정하는 아님.

《동의안 승인(의회)→ 예산반영(집행부)→ 예산심사확정(의회)》

❍ (전주문화재단)은 지역문화예술 발전을 위한 문화예술정책과 그에따른

주요 실행과제 및 사업들을 기획 추진하고, 지역문화예술 환경을 적극적으로

개선하여 시민의 문화 향유에 앞장서고 있으며, 지역주민과 문화예술

관련 시설, 단체, 공간들의 유기적인 소통으로 상호교류 네트워크를 유지

하는데 기여하므로 출연 필요

❍ (한국전통문화전당)은 한지, 한식, 공예 등 전통문화를 육성 지원하여

교육, 체험을 통해 일반인에게 전통문화를 널리 알리고, 전통문화의 산업화,

세계화를 내실있게 추진하기 위하여 출연 필요

❍ (농생명소재연구원)는 지역 농생명 자원을 활용하여 지역 농식품 기술

개발을 위한 사업 지원으로 농생명 산업을 효과적이고 경쟁력있게 추진

하기 위하여 출연 필요

❍ (전주푸드통합지원센터)는 시민의 안전하고 건강한 먹거리를 보장하고

다양한 유통경로를 제공하여 농가의 소득 안정화를 유도하고 선순환

지역경제를 구축함으로써 지역경제 활성화에 기여하므로 츨연 필요

❍ 전주의 문화예술 진흥과 전통문화를 육성하고 농생명 산업 발전을 기

하며, 시민에게 안전한 먹거리를 보장하고 농가의 소득향상을 도모하는 등

출연은 타당하다고 검토되었습니다.

6. 질의․답변 요지 : 생    략

7. 토  론  요 지 : 없    음

8. 위원회 의견

본 동의안은 출연기관에 출연 시,  의회 의결을 받도록 지방재정법이 개정됨에    따라 동의안이 제출되고 출연 여부에 대한 심의를 하였음. 동의안 심의는    출연기관의 사업내용, 출연 필요성 등을  종합 고려하여 출연 여‧부만을    승인하는 것으로 출연기관의 세부 사업계획과 예산액을 확정하는          것까지 포함하는 것은 아님. 본 안건에 첨부된 출연기관별 세부사업 계획안과   예산액은 별개로 하고, 출연기관에 출연한다는 것만 가결한 것으로 위원회   의견이 일치됨. 아울러  앞으로는 각각 출연기관별로 동의안을 제출하고,   동의안 제목, 표기방법 등은 본래 취지대로 출연 여‧부만 심의하고 의결할 수   있는 동의안으로 제출해 주기를 당부함.

9. 심  사 결  과 : 원안가결

제335회 전주시의회 임시회

문화관광체육국 출연기관
2017년도 본예산 출연금지원 동의안

문화관광체육국

목    차

□	문화관광체육국 출연기관 2017년도 본예산 출연금지원 동의안		-------	3
□	문화관광체육국 출연기관 2017년도 본예산 출연금지원 내역		-------	4
	○	전주문화재단	-------	6
	○	한국전통문화전당	-------	47
	○	전주농생명소재연구원	-------	67
	○	전주푸드통합지원센터	-------	77

문화관광체육국 출연기관 2017년도 본예산 출연금지원 동의안

의안번호	490		제출연월일 : 2016. 10. 12.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 문화관광체육국장

1. 제안사유

○ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 3항에 따라 지방자치단체가 출자 또는 출연을 하려면 미리 해당 지방의회의 의결을 얻어야 함

2. 주요내용

가. 재단법인 전주문화재단 2017년도 본예산 출연금 심의

나. 재단법인 한국전통문화전당 2017년도 본예산 출연금 심의

다. 재단법인 전주농생명소재연구원 2017년도 본예산 출연금 심의

라. 재단법인 전주푸드통합지원센터 2017년도 본예산 출연금 심의

3. 참고사항

○ 관계법령

- 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 제3항

- 전주문화재단 설립 및 운영에 관한 조례

- 전주시 재단법인 한국전통문화전당 설립 및 운영 조례

- 재단법인 전주농생명소재연구원 설립 및 운영 조례

- 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

문화관광체육국 출연기관 2017년도 본예산 출연금지원 내역

1. 문화관광체육국 총괄

(단위 : 백만원)

소관부서	출연기관별	출연금 요구액	비고
	합 계	8,795
전통문화과	전주문화재단	2,038
관광산업과	한국전통문화전당	2,065
친환경농업과	전주농생명소재연구원	1,976
친환경농업과	전주푸드통합지원센터	2,716

2. 출연기관별 개요

가. 전주문화재단 (전통문화과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			출연금 요구액	비고
합 계			2,038
인건비			910
경 비			423
사업비	□	국제 교류 지원 사업	40
	□	예술 선물 배달 “웃어요 전주”	10
	□	문화예술의 거리 조성 사업	100
	□	폐 산업시설 문화재생 사업	50
	□	선미촌 문화예술행사 추진	20
	□	전통문화도시 조사․기록화 사업	45
	□	문화콘텐츠 창의뱅크	30
	□	천년전주문화포럼	35
	□	전주 백인의 자화상	40
		국가공모사업지원 및 문화올림단 운영	20
		전주 신진예술가 지원 사업	30
		예술진흥․지원 사업	70
		청소년 문화활동 지원 사업	30
		생활권 유휴공간 활용 “우리는 동네에서 논다”	5
		문화벗담 발간 사업	20
		현장벗담 사업	10
		전주시 마을조사	150

나. 한국전통문화전당(관광산업과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			출연금 요구액	비 고
합 계			2,065
인건비			1,003
경 비			653
사업비	□	전주 미래유산 콘텐츠 활용 상품개발 사업	50
	□	전통문화중심 청년창업창작벨트 조성 사업	33
	□	전주미래유산의 재발견 프로젝트 사업	33
	□	미래유산 무형문화재 전수자 육성 프로젝트 사업	42
	□	전통문화 인력양성 기반 구축 네트워크 사업 (한지,한식,한복,공예체험)	152
	□	닥나무 제품개발 풀뿌리 육성사업	79
	□	초등학교 사회교과서 한지 제작 사업	20

다. 전주농생명소재연구원(친환경농업과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			출연금 요구액	비 고
합 계			1,976
인건비			759
경상비			217
사업비	□	바이오뷰티 개발센터 구축	500
	□	편의식품 개발센터 구축	500

라. 전주푸드통합지원센터(친환경농업과)

(단위 : 백만원)

세부 내역			출연금 요구액	비 고
합 계			2,716
인건비			1,461
운영비			794
사업비	소 계		461
	□	전주푸드 사업장 운영관리	264
	□	농가 조직화사업	20
	□	전주푸드 협동경제 육성	76
	□	6차산업화 활성화	20
	□	홍보마케팅	81

전주문화재단 출연 심의요구서

사 업 명

전주문화재단 운영 지원

대상기관

전주문화재단

주관부서

문화관광체육국 전통문화과

소속부서장

담당

담당주무관

전화

김병수

조문성

이병구

281-2224

출자․출연

사 업 비

○ 출연 예정금액 : 2,038백만원

○ 예산편성 요구 예정사항

요구예정 시기	회계별	정책단위	편성목
2017년 당초예산	일반회계	지역문화육성및지원 문화재단 출연금	출연금

○ 의회상정 예정시기 : 2016년 10월

출자․출연대상

○ 대    표 : 직무대행 사무국장 장걸

○ 일반현황

▪소재지 : 전주시 완산구 기린대로 192, 7층(서노송동, 예원빌딩)

○ 설립개요

▪설    립 : 법인 설립등기 (’05. 12. 28) / 개소 ’06. 2. 8

▪근    거 : 전주문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 (’05. 12. 12)

▪총자본금 : 145,559천원

▪임원구성 : 14명 (이사 12, 감사 2)

▪설립목적 : 시민의 자율적인 문화예술 활동을 지속적으로 지원하여

전주의 문화예술 진흥

○조직구성

▪기   구 : 1국 3팀

					이 사 장						이 사 회
					대표이사
					사 무 국
경영지원팀					정책기획팀						문화진흥팀

▪정·현원

(2016.7.22.기준)

구분		전주문화재단
		합계	대표이사	국장	팀장	팀원
사무국	정원	11	1	1	3	6
	현원	10	-	1	3	6

- 최근 시행사업 : (2016년기준)

▪문화벗담 발간사업       ▪10주년기념       ▪문화콘텐츠 창의뱅크

▪전통문화도시조사기록화 ▪천년전주문화포럼 ▪전주백인의자화상

▪신진예술가지원         ▪우리동네에서논다

▪국가공모사업지원및문화올림단운영  ▪예술.진흥지원사업

▪청소년문화활동지원사업     ▪현장벗담     ▪마을조사단운영

▪승광재운영  ▪동문예술거리조성사업  ▪공연예술연습공간운영

▪생활문화예술동호회활성화사업   ▪지역문화컨설팅지원사업

▪한옥자원활용 야간주말상설공연<마당창극_아나옜다. 배갈라라>

▪한옥마을 평일상설공연<유유자적>

▪지역문화재단역량강화사업 ▪팔복문화예술공장 ▪전주야행,천년벗담

출자․출연

필 요 성

○ 전주문화재단은 지역문화예술 발전을 위한 문화예술정책 생산과 그에

따른 주요 실행과제 및 사업들을 실무적으로 기획하여 자치단체를 지원

하고 있으며, 지역문화예술 환경을 적극적으로 개선하여 직접적인 예술

생산자 및 매개자 지원을 통해 시민의 문화 향유에 앞장서고 있음.

○ 지역주민 및 문화예술관련 시설, 단체, 공간들의 유기적인 소통관계를

형성하여 상호교류 네트워크를 유지하는데 기여하고 있음.

근거‧법령

○ 「지역문화진흥법」

○ 「지방자치단체 출자․출연기관의 운영에 관한 법률」

○ 「전주문화재단 설립 및 운영에 관한 조례」

실과의견

○ 전주문화재단은 시민의 문화예술활동을 지원하고 선주의 문화예술 진흥을 위해 설립되어 문화콘텐츠 발굴․육성, 지역문화 예술진흥, 문화정책 구심점, 시민문화 체험확대를 위해 각종 사업을 추진하여 일상이 행복한 문화예술도시 전주 만들기에 기여하므로 출연금 지원 필요

		《 최근 3년간 출자·출연 현황 》
▪ 2014년(600백만원) ▪ 2015년(900백만원) ▪ 2016년(900백만원)

첨부자료

1. 기관현황

2. 사업목록

3. 사업계획서

4. 관련법령

전주문화재단 기관현황

설립근거	•법 률 「지역문화진흥법」 「지방자치단체 출자․출연기관의 운영에 관한 법률」 •조 례 「전주문화재단 설립 및 운영에 관한 조례」								전화번호 063)283-9225
									홈페이지 www.jjcf.or.kr
설립일자	2005. 12. 28.				기관형태 (출자, 출연)				출연기관
인원현황 (‘16.10.31. 현원기준)	계				정규직				비정규직
	10명 (정규직과 비정규직 합계)				정규직: 9명 (파견공무원:1명)				무기계약직: 명 (기간제: 명)
임 원 (‘15.10.31. 기준)	직책		성명		주요경력				임기
	이사장		김○○		전주시장				2016.07.22.~
	대표이사		-		-				공석
	이사		임 ○		전북도민일보 전무이사				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		김○○		교동아트센터 관장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		김○○		전북일보 문화콘텐츠 부장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		신○○		우리땅걷기 이사장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		이○○		전주대학교 교수				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		최○○		전주대, 예원대 객원교수				2015.03.21.~2018.03.20
	이사(당연직)		최○○		전주시 문화관광체육국장				2016.02.02.~
	이사		김○○		전북도립국악원 무용단장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		박○○		전북대학교 예술대학장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		소○○		석정문화관관장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		양○○		임실필봉 농악보존회장				2015.03.21.~2018.03.20
	이사		조○○		전북연극협회 지회장				2015.03.21.~2018.03.20
	감사(당연직)		김○○		전주시 전통문화과장				2014.10.23.~
	감사		한○○		국제세무회계소 회계사				2015.01.19.~2018.01.18
주요기능	• 문화예술 활동의 지원 • 문화예술 정책연구·개발 • 국내·외 문화예술 교류 • 문화자원 보존 및 육성 • 문화예술에 관한 교육 및 출판 • 국가·지방자치단체의 위탁·대행업무 • 기타 법인의 목적달성에 필요한 사업
자본금 (단위:백만원)		146백만원 (2016.10.기준)					출연액 (단위:백만원)			900
최근3년간 예산 현황 (단위:백만원)	연도	2014년		2015년		2016년	재무현황 ‘15.12.31.기준 (단위:백만원)	자산		1,055
	예산액	600		900		900		부채		44
	지자체 지원액	600		900		900		자본		1,011
경영성과 ‘15.12.31.기준 (단위:백만원)	총수익						총비용			당기순이익
	1,561						1,642			-79

2017년도 사업 목록

(단위:천원)

연번	사업명	예산액	비고	페이지
1	국제 교류 지원 사업	40,000	신규사업	11
2	예술 선물 배달 “웃어요 전주”	10,000	//	13
3	문화예술의 거리 조성 사업	100,000	//	15
4	폐 산업시설 문화재생 사업	50,000	//	17
5	선미촌 문화예술행사 추진	20,000	//	19
	소계 ( 5건 )	220,000
6	전통문화도시 조사·기록화 사업	45,000	계속사업	21
7	문화콘텐츠 창의뱅크	30,000	//	23
8	천년전주문화포럼	35,000	//	25
9	전주 백인의 자화상	40,000	//	27
10	국가공모사업지원 및 문화올림단 운영	20,000	//	29
11	전주 신진예술가 지원 사업	30,000	//	31
12	예술진흥·지원 사업	70,000	//	33
13	청소년 문화활동 지원 사업	30,000	//	35
14	생활권 유휴공간 활용 “우리는 동네에서 논다”	5,000	//	37
15	문화벗담 발간 사업	20,000	//	39
16	현장벗담 사업	10,000	//	41
17	전주시 마을조사	150,000	//	43
	소계 ( 12건 )	485,000
	합계	705,000

□ (신규) 국제교류 지원 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 전주 자체의 예술인 국제교류사업 전무

○ 2016년 문화경제위원회 업무보고 시 신진예술가 해외지원 요구

○ 지속적인 국제 교류를 통해 국제적 문화도시에 대한 경로 확보

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 국제교류 지원 사업

○ 사업내용 : 전주지역 예술가와 해외 예술가에 대한 교류 사업

- 예술가 해외 교류사업 지원

- 해외 예술가 전주 방문 및 협업 교류사업 지원

- 도시 및 문화재단 간 정책 교류

○ 사업대상 : 해외 문화예술기관, 전주예술가, 해외예술가

○ 총사업비 : 40,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	40,000
홍보비	2,000	사업 홍보비 2,000,000원
교류지원비	36,000	교류지원 4,500,000원*8팀(인)=36,000,000원
운영비	2,000	심사, 자문 등 운영비 2,000,000원

□ 기대효과

○ 전주 내 문화예술인(단체)의 국제교류 활성화

○ 국제적 문화도시화에 대한 단초 제공 및 활성화

○ 공동 또는 협력을 통한 국제문화 프로젝트 등의 개발

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 사업 진행이 불투명

○ 문화재단 자체 국제교류 능력의 역량강화 기회 상실

□ 향후 추진계획

○ 문화예술 단체와의 교류 및 협력방안의 구체화

○ 해외 문화재단 등과의 협약 등의 추진을 통한 공식 통로 개설

○ 국내 문화재단과의 해외 교류 역량 확보 및 연계방안 검토

□ (신규) 예술 선물 배달‘웃어요 전주’

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 재가 어르신 등에 대한 문화수혜 지원 필요

○ 장기입원 및 이동 불편자에 대한 문화수혜 지원 필요

○ 계층별 맞춤형 지원 사업을 통해 삶에 대한 의욕 고취

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 예술 선물 배달 ‘웃어요 전주’

○ 사업내용 : 이동 불편 시민에 대한 예술분야 선물 배달

- 재가 어르신에 대한 초상화, 공연 등 문화 수혜사업 진행

- 장기 입원 시민 및 이동 불편 시민에 대한 문화 수혜 강화

- 시민의 재능 공유와 예술가 배달 병행 추진

○ 사업대상 : 시민, 문화예술인, 문화재단, 이동불편 시민

○ 총사업비 : 10,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	10,000
홍보비	500	사업 홍보비 500,000원
예술가 지원금	8,000	400,000원*20회=8,000,000원
운영비	1,500	심사, 자문 등 운영비 1,500,000원

□ 기대효과

○ 이동불편 및 재가 약자 문화수혜 강화

○ 문화 재능보유 시민, 학생 등의 공유를 통해 분위기 확산

○ 점차 확대하여 정책고객 확보 후 기업 참여 캠페인 전개

○ 향후 문화가 있는 수요일을 불특정 다수가 아닌 소수 수혜화

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 사업의 진행이 불투명

○ 문화수혜 약자에 대한 맞춤형 지원기회 상실

□ 향후 추진계획

○ 예술인, 수혜대상자 등 이해관계자 토론

○ 수요 파악 후 공모를 통해 수혜자와 예술가 선정

○ 시민이 시민을 돕는 자생적 재능공유로의 발전 가능성 타진

○ 기업이 참여할 수 있도록 캠페인 전개

□ (신규) 문화예술의 거리 조성사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 예술가를 창조적 자원으로, 지역을 실현의 장으로 시민ㆍ지역이

함께 만드는 동문예술 클러스트 조성

○ 시민 생활문화 거점 공간 운영을 통해 지역주민 활동을 확대하고

지역 활성화 도모

○ 문화공간을 실현의 장으로 시민·지역이 함께하는 창조적 문화

거리 조성 실현

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 문화예술의 거리 조성사업

○ 위    치 : 동문거리 일대

(경기전 북측담장∼전통문화전당, 구 전북은행∼구 코아아울렛)

○ 사업내용

- 창조적 문화 즐김터 운영 : 거점공간 3개소 및 프로그램 운영

- 예술가 지원 프로그램 : 지역 예술가 지원 프로그램, 동문예술 숍 운영

- 문화예술 기획 프로그램 : 동문예술 대표 축제 운영

- 시민 문화창조 커뮤니티 육성 : 동문예술학교 운영, 동문거리 협의체 구성

○ 총사업비 : 100,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	100,000
3개소 공간운영	62,000	공공운영비 20,000,000원 사무관리비 30,000,000원 유지보수비 12,000,000원
문화예술기획 프로그램 운영	38,000	동문예술거리축제 17,000,000원 이색공연 13,000,000원 동문예술학교 등 8,000,000원

□ 기대효과

○ 지역 예술자원을 활용한 동문예술 클러스트 조성을 통해 지역주민의 삶의 질 향상 및 다양한 부가가치 창출

○ 창조적 문화 즐김터 운영을 통해 시민 문화예술 수요에 부응하여 삶속의 생활문화 확산 및 지역 활성화 도모

○ 동문거리에 예술가를 기반으로「창조적 자원」을 재해석하여 브랜드 구축

○ 동문예술 대표 축제(동문거리 예술제, 창조적 문화시민 잔치 등) 육성을 통해 다양한 부가가치(경제적ㆍ사회적ㆍ문화적) 창출

□ 출자․출보조금 미 승인시 예상되는 문제점

○ 사업의 진행이 불투명

○ 동문예술거리 조성사업의 어려움 발생

□ 향후 추진계획

○ 5년간의 문화예술의 거리 조성사업의 거점공간별 운영 상황과 성과

등을 면밀히 분석하여 향후 운영 방안 마련

- 회원중심 운영을 통한 자립 방안 강구

○ 거점공간 별 목적과 특성에 부합하는 프로그램 운영 필요

- 동문예술학교 확대 시행, 한평갤러리(움직이는 갤러리), 무료 공간지원 사업,

창작지원센터-The콘서트 등 거점공간 목적과 특성에 부합하는 프로

그램 운영

○ 상업화 정체 및 동문거리 내 문화 공간 증가에 따른 공간 간 연계 프로그램 개발 필요

- 각 문화공간과 동문예술거리 조성사업 거점공간 3개소 간 연계

프로그램 개발 예정

※ 문화공간 현황 : 공방 7, 카페형 갤러리 4, 전시 갤러리 3, 소극장 2

□ (신규) 폐 산업시설 문화재생 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 폐 산업시설을 문화로 재생하는 사업으로, 지역예술인과 주민을

위한 문화플랫폼을 구축함

○ 문화소외지역인 팔복동 산단 내에 새로운 복합문화공간을 조성하고,

지역 예술인과 청년, 기술인에게 창조적인 공간을 제공함

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 폐 산업시설 문화재생 사업

○ 사업대상 : 전주 제1산업단지 내 ㈜쏘랙스 공장건물

○ 규    모 : 지상 3층 (건축연면적 2,929.66㎡, 대지면적 14,323㎡)

○ 사업내용 : 2017년 10월 개관 후 팔복문화예술공장 시설운영

○ 총사업비 : 50,000천원

○ 사업기간 : 2017년 10월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	50,000
인건비	25,000	팀장 1인×3개월×2,700,000원=8,100,000원 예술파트 1인×3개월×2,000,000원=6,000,000원 행정 1인×3개월×1,700,000원=5,100,000원 보험료 2,400,000원 시간외수당 2,500,000원 출장비 100,000원×3인×3개월=900,000원
사업비	10,000	기획전시 5,000,000원 홍보비 3,000,000원 마케팅지원 2,000,000원
일반운영비	15,000	공공운영비 9,000,000원 사무관리비 6,000,000원

□ 기대효과

○ 공장밀집 지역에 문화시설을 운영하여 지역민과 기업, 근로자들에게 문화서비스를 제공하고 삶의 질을 향상시킴

○ 공동창작 및 공동실험공간 운영을 통해 예술인, 청년, 기술인의

다양한 예술적 창작활동과 실험적 창작물 생산

○ 노후된 산업단지에 문화적 활력을 주입함과 동시에 문화적 생산

활동을 통한 산업단지의 고정된 이미지를 개선

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 2017년 10월 개관 후 시설 운영을 전액 시비로 부담해야 하기

때문에 미승인 시 시설운영 불가

○ 개관 후 운영 불가로 인해, 기존 팔복동 주민 및 기업대표, 근로자들과의 커뮤니티(공동체) 사업 단절 우려

□ 향후 추진계획

○ 다목적 복합문화공간의 실용적인 활용방안 마련을 위한 지역예술인, 주민, 근로자 등이 참여하는 시범운영프로그램 운영

○ 시설조성 후 안정적인 시설 운영을 위한 세부 운영계획 수립

□ (신규) 선미촌 문화예술행사 추진

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 정주형 창작예술공간으로 선미촌에 문화적 활력을 불어넣는

핵심문화거점공간 조성

○ 선미촌 내 유휴공간을 활용하여 개방된 공유예술창조공간 지원

□ 출자․출연개요

○ 사업대상 : 전주시민(예술가, 생활예술인, 자활여성 등)

○ 사업내용

⇒ 선미촌 매입공가의 기능전환과 예술공간 조성을 위한 파일럿         프로그램 진행

- 공유예술공방 : 목공, 도자, 업사이클링 등

- 696번지 아카이브 : 매입지(696-1, 17, 5, 15)의 영상과 사진을

활용한 아카이빙

- 696번지 백일 살아보기 : 정주형 창작공간으로 커뮤니티 조성,

결과물 전시, 선미촌에 대한 담론, 이슈 생산 공간으로의 역할

○ 총사업비 : 20,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	20,000
창작지원비	7,500	5명×500,000원×3개월=7,500,000원
아카이브 구축 및 전시	6,000	영상기록 1,500,000원 사진기록 1,500,000원 전시진행 3,000,000원
커뮤니티 조성 및 지원	4,000	200,000원×20회=4,000,000원
진행비	2,500	사업진행경비(물품구입, 회의진행, 공간운영 등) 2,500,000원

□ 기대효과

○ 슬럼화가 지속된 지역에 문화예술을 기반으로 예술가와 커뮤니티 구성원들이 협력하여 공유예술창조공간으로 지역 재생의 역할

○ 예술가에게 공유창작공간을, 지역주민에게는 문화향유의 기회를

제공 및 주변 환경 정비를 통한 선미촌 거리 인식 개선

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 집결지 재정비에 대한 문화예술적 특성을 살린 기능전환 사업

진행의 불투명

○ 선미촌 재정비 과정에서 공간이 변화하는 과정, 이슈, 담론 등

유의미한 기록들이 다양한 문화적 자산, 아카이브 자료로 활용

될 수 있는 기회가 사라지게 됨

□ 향후 추진계획

○ 공방과 백일 살아보기 예술가 모집 및 지원

○ 사진, 영상 기록 전시 진행 및 커뮤니티와의 연계방안 모색

□ (계속) 전통문화도시 조사・기록화 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 전통문화중심지구내 주민 ․ 단체, 문화 ․ 상업시설 등의 실제조사를

통한 변화과정을 기록화 함으로써 전주시 문화정책의 기초자료로 활용

○ 조사 ․ 수집된 자료를 바탕으로 실수요자 중심의 콘텐츠 개발을 위한

최신의 자료 지속 제공

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전통문화도시 조사・기록화 사업

○ 사업내용 : 한옥마을・동문거리・남부시장 및 전라감영권역 전수조사

- 전라감영 추가권역 주민 및 문화·상업시설(자놀먹사편) 전수조사

- 한옥마을・동문거리・남부시장 문화·상업시설(자놀먹사편)전수조사

- 조사기록화 결과공유 발표회

○ 사업대상지 : 전라감영 추가권역, 한옥마을, 동문거리, 남부시장

○ 조사대상 : 주민 및 문화 ․ 상업시설, 시설운영자

○ 총사업비 : 45,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	45,000
연구원 인건비	30,000	책임연구원, 연구원, 조사원 등 30,000,000원
사업비	10,000	간담회 및 결과공유포럼 발제 및 토론비, 자료집, 홍보물 제작비, 전문가활용 등 10,000,000원
진행비	5,000	조사기념품, 자료구입, 간담회진행경비 등 5,000,000원

□ 기대효과

○ 급격하게 변화하는 전주한옥마을 및 전라감영 권역의 지속조사를

통한 변화추이 분석으로 전주 문화정책수립 기초자료 활용

○ 연구조사에 따른 결과물(문화・상업시설 변화과정 기록, 주민인터뷰,

설문자료 분석 등) 제공을 통해 다양한 문화콘텐츠 발굴 지원

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 사업 진행이 불투명

○ 정책이 야기하는 지역의 변화를 숙의하고 다음 정책에 반영, 활용할 수       있는 기회 상실

□ 향후 추진계획

○ 지속사업에 따른 변화과정 기록물의 체계적인 온・오프라인 아카이브 구축

○ 주민, 상인, 행정 등 다양한 이해 관계자들이 함께 참여하는 거버넌스   구축방안 제안

○ 지난 4년의 조사기록화 결과물 활용방안 모색

□ (계속) 문화콘텐츠 창의뱅크

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 문화예술로 일상이 행복해지는 창의적 아이디어를 발굴함으로써 시민의 문화 창조력 함양 및 문화주체로서 자긍심 고취

○ 발굴된 아이디어를 상용 가능한 콘텐츠로 성장시키고 이를 공유, 연계 활용하는 플랫폼형 창의뱅크 구축

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 문화콘텐츠 창의뱅크

○ 사업대상 : 예술로 삶을 행복하게 만드는 창조적 아이디어를 가진

전주시민 누구나

○ 사업내용

가) 1단계 : “전주문화슈퍼마켓”에 등록할 창의적 아이디어 공모

나) 2단계 : 창의 멘토링

․ 선정된 아이디어 관련 분야별 전문가 심층 멘토링 진행

․ 멘토와 참가자의 “생각공유 공개 멘토링 워크숍” 진행

다) 3단계 : 발표회 및 아이디어 등록

․ 아이디어 공개발표회(PPT) 통한 최종 우수 콘텐츠 선정

․ 씌앗틔움 상금 교부 및 시제품제작, 사후 연계방안 지원

․‘전주문화슈퍼마켓’ 내 콘텐츠 레시피 등록 및 공유

○ 총사업비 : 30,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월 (3차년도)

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	30,000
인건비	17,000	전문가활용비(10명), 참가자활동비(10팀) 17,000,000원
사업비	13,000	홍보물 제작(자료집 포함) 5,000,000원 시상금 5,000,000원 결과발표회 및 시제품 전시(진행경비 포함) 3,000,000원

□ 기대효과

○ 시민의 소소한 상상으로 즐거운 사회를 만들어 나가는 문화 주체로서의 자긍심 고취와 긍정적 사회적 순환 구조 구축

○ 공동, 또는 공통의 삶을 풍성하게 만드는 문화도시의 콘텐츠 공유플랫폼 제공

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 시민의 문화창조력을 함양하고 능동적인 문화주체로 참여할 수 있는 사업의 부재

○ 개인의 소소한 아이디어가 공공재로서 활용되고 일상을 바꾸는 기회를 경험하게 함으로써 문화의 공유가치를 확산하는 계기 필요

□ 향후 추진계획

○ 국내 관련분야 우수 전문가 인력풀 확보 및 네트워크 구축

○ 전문가와 1:1 밀착 멘토링을 통해 실현가능한 아이디어로 재구성

○ 향후 창업과 창작의 단계까지 나아갈 수 있는 지속적인 컨설팅 제공

□ (계속) 천년전주 문화포럼

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 문화예술계 및 시민사회의 문화수요를 전달하는 문화거버넌스 구현

○ 예술가, 시민, 전문가들의 다양한 목소리와 폭넓은 시각을 담아내는  시민 네트워크 구축 및 운영을 통해 문화정책 개발과 지원활동  수행

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 천년전주 문화포럼

○ 사업내용 : 시민 네트워크 운영 및 정책포럼, 문화정보서비스

- 시민 네트워크『똑똑(Talk Talk)』운영

- 정책포럼 운영

- 문화정책 정보서비스『파발』제작

○ 사업대상 : 시민, 문화예술인, 관련 전문가 등

○ 총사업비 : 35,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	35,000
시민네트워크 『똑똑』 운영	15,000	시민 네트워크 지원 및 시민문화마당 운영 15,000,000원
정책포럼 운영	10,000	정책포럼 3,000,000원*3회=9,000,000원 자문회의 등 진행경비 1,000,000원
문화정책 정보서비스 『파발』 제작	10,000	온라인 플랫폼 6,000,000원 파발 제작 150,000원*24회=3,600,000원 제작회의 진행비 400,000원

□ 기대효과

○ 다양한 형태의 토론을 통한 전주시 문화정책 대안 제시

○ 지속적인 시민제안을 통해 문화를 매개로 한 소통기회 확대

○ 주요정책 및 사업에 대한 의견수렴을 통해 차기년도 사업방향 검토

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 사업의 진행이 불투명

○ 시민들이 문화정책의 생산자로 경험치를 쌓아갈 수 있는 기회 상실

□ 향후 추진계획

○ 수요조사 후 제2기 시민 네트워크『똑똑』지원방향 수립 및 모집

○ 제1기 시민위원들의 네트워크 지속 가능성 도모

○ 문화정책 정보서비스 플랫폼 구축

□ (계속) 전주 백인의 자화상

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 전주를 연고로 활약한 원로·작고 문화예술인의 작품세계를 조명하고

체계적으로 정리·기록하여 지역문화예술계의 위상 및 자긍심 고취

○ 인문학콘서트 개최를 통해 문화예술인들의 교류·협력의 장을 마련

하고, 시민들에게 문화예술향유 기회제공

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주 백인의 자화상

○ 사업대상 : 전주를 연고로 활약한 원로·작고 문화예술인

○ 사업내용

- 전주예술사 : 문화예술인의 생애, 작품세계, 연대별 활동연혁,

대표작 소개 등 문헌조사 및 인터뷰를 활용한 기록화

- 나의 삶, 나의 예술 : 예술세계와 생애를 조명하는 인문학콘서트 개최

○ 총사업비 : 40,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	40,000
인건비	18,000	자문, 선정, 조사, 원고, 인터뷰 등 18,000,000원
사업비	16,000	인문학콘서트 진행 8,000,000원*연2회=16,000,000원
운영비	6,000	홍보물 제작 4,000,000원 홈페이지 업데이트 1,000,000원 일반운영비 1,000,000원

□ 기대효과

○ 지역에 헌신한 원로예술인 조명을 통해 숭고한 예술정신 계승

○ 지역문화예술의 가치 확산 및 문화예술인 위상 강화

○ 사료로 활용될 수 있는 기초자료 가치 확보

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 문화예술을 인간이 영위하는 행동으로 藝는 禮를 기반으로 함

○ 문화예술생태계의 선순환 구조 확립을 매개 역할 미비

○ 후진양성을 위한 스승의 부재

□ 향후 추진계획

○ 숭고하게 예술혼을 불태운 원로·작고 문화예술인 발굴 및 조명

○ 전주 백인의 기록(가제) 시리즈 발행

[계속] 국가공모사업 지원 및 문화올림단 운영

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 문화예술 관련 국가공모사업에 적극 대응할 수 있는 전문가

집단을 구성하여 운영하고, 지역 문화예술단체의 공모 지원 사업 개발을 집중 지원

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 국가공모사업 지원 및 문화올림단 운영

○ 구성인원 : 7인 내외(문화예술교육, 문화콘텐츠, 공연예술, 시각예술분야)

○ 사업내용

- 지역문화예술단체의 국가공모사업 컨설팅 지원

- 문화올림단 운영을 통한 공모 지원사업 개발

- 국가공모사업 매칭비 지원 등

○ 소요예산 : 20,000천원

○ 사업기간 : 2017년 연중

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	20,000
공모사업	18,000	매칭비, 수요처개발비, 전문인력 파견비 18,000,000원
운 영 비	2,000	운영회의 200,000원×3회=600,000원 회의수당 200,000원×3회=600,000원 진행비 800,000원

□ 기대효과

○ 문화예술 기관․단체와의 협업체계 구축을 통한 문화자생력 증진

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 문화예술인 국가공모사업 당선율 및 전주시민 문화수혜 혜택 저조

□ 향후 추진계획

○ 국가공모사업 컨설팅 및 매칭비 지원 공모………………   2017. 1.

○ 국가공모사업 지원단 문화올림단 구성 및 운영 ………… 2017. 1.~12.

(계속) 전주신진예술가 지원 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 유망한 신진예술가 발굴·지원하여 지역문화예술 진흥의 초석을

마련하고 젊은 예술가의 창작의욕을 고취하여 창의적인 작품생산을

독려하고 실현화를 지원하고자 함

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주신진예술가 지원 사업

○ 사업대상 : 전주를 연고로 활동하는 신진예술가

○ 지원대상 : 실연 되지 않은 예술 창작물·다양한 장르의 예술프로젝트

○ 지원자격 : 만20세 이상 ~ 만35세 이하의 신진예술가

(공고일 기준 1년 이상 전주시에 주민등록상 거주한 예술인)

○ 사업내용

- 사업공고

- 사업설명회 개최(담당자가 들려주는 친절한 사업설명회)

- 창작 작품 지원(분야 : 공연예술, 시각예술, 다원예술, 복합예술 등)

- 창작 작품 실연(공연, 전시, 프로젝트 등)

- 결과공유 워크숍 개최

- 정산 및 결과보고

○ 총사업비 : 30,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월 (4차년도)

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	30,000
인건비	1,000	전문가 활용(심사 및 자문) 1,000,000원
사업비	26,000	데뷔작품 지원 최대 2명*6,000,000원=12,000,000원 유망작품 지원 최대 2명*7,000,000원=14,000,000원
운영비	3,000	사진 촬영 1,300,000원 홍보물 제작(통합 팸플렛, 포스터 등) 1,700,000원

□ 기대효과

○ 지역 내 유망한 젊은 예술가를 적극 발굴·지원함으로써 젊은 예술가의 예술 활동 지원을 통해 차세대 예술전문 인력 확보

○ 신진예술가·조력자(재단), 1:1 결연을 통한 사업진행 효율화

*조력자의 도움주기로 창작자가 작품 활동에 전념하여 작품성·예술성 제고

○ 전주시민들에게 문화예술 향유 기회제공

○ 신진·중견·원로 작가 지원을 통한 전주문화예술 기초 토양 마련

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 예술전문 인력 부재로 인한 문화생태계 선순환 구조 결여

○ 사람·문화를 기반으로 한 전주시의 정책기조의 실현매개자 부재

○ 출향작가 증가

□ 향후 추진계획

○ 기 선정자 간 교류의 장 마련을 통해 지속성 확보

○ 신진→중견→원로 간 네트워크 환경 조성을 통한 문화 원동력 마련

○ 국제교류지원 사업 연계를 통한 문화교류 활성화

[계속] 예술 진흥·지원 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 전주이야기 자원을 활용한 공연예술 창작 작품을 제작 지원함으로써 전주 공연예술특화콘텐츠 발굴 및 실현기회 제공

○ 시각예술작품의 전시‧유통 지원을 통한 시각예술 활성화로 시민문화접근 향상 및 지역문화 가치 실현

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 예술 진흥‧지원 사업

○ 위    치 : 전주시

○ 사업내용

- 공연예술 지원사업 ‘전주이야기 자원 공연화’

- 시각예술 지원사업 ‘도시갤러리, 전주’

○ 사업대상 : 전주 연고 공연예술단체 및 시각예술작가

○ 총사업비 : 70,000천원(공연예술지원 37,000천원, 시각예술지원 33,000천원)

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	70,000
도시갤러리, 전주	37,000	‧ 지원사업비(작품임대,제작설치,영상제작,기타) 3,400,000원 ‧ 운영수당(심사, 회의진행) 2,000,000원 ‧ 홍보 1,000,000원
전주이야기자원 공연화	33,000	‧ 전문가활용(심사, 회의, 전문가활용 등) 3,000,000원 ‧ 사업운영(간담회, 운영) 1,000,000원 ‧ 지원사업(지원금 및 제작비) 29,000,000원

□ 기대효과

○ 전주 이야기자원 공연화

- 문화예술 분야 경쟁력 확보

- 공연콘텐츠 산업의 가능성 제공 및 초석 마련

○ 도시갤러리, 전주

- 시각예술 분야에 대한 창작여건 강화

- 일상 속에서 시민들이 즐길 수 있는 도시 갤러리, 전시

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 공연예술 및 시각예술분야 창작여건, 기초예술 취약성 심화

□ 향후 추진계획

○ 전주 이야기 자원 공연화

- 제작기획공모

- 선정작 컨설팅

- 제작 및 시제작 공연

○ 도시갤러리, 전주

- 시각예술작품 및 작가 지원 공모

- 전시공간 협의 및 확보(공공기간 문화공간 상업시설 등)

- 심사 및 결과 발표

- 선정작 임대 및 전시

[계속] 청소년 문화활동 지원사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 창의적이고 음악에 재능 있는 청소년들에게 공연기회 제공

○ 고3 수험생에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 제공하여, 자아정체성과 심미적 안목을 갖춘 인재로 육성‧ 계발

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 청소년 문화활동 지원사업

○ 사업내용

- 청소년 창작음악 경연대회 ‘전주악동’

- 청소년 문화활동 지원 ‘수능아, 이젠 놀자!’

○ 소요예산 : 30,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ∼ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	30,000
전주악동	18,000	‧ 인건비(연출, 무대진행, 사회자, 축하공연) 7,000,000원 ‧ 제작비(대관료, 음향, 조명, 무대제작, 상금) 7,000,000원 ‧ 홍보비(현수막, 리플릿, 기념품) 4,000,000원
수능아, 이젠 놀자	12,000	‧ 지원비(공연단체 지원금) 10,000,000원 ‧ 운영비(심사, 간담회, 진행 등) 2,000,000원

□ 기대효과

○ 건강한 청소년기를 보내고 책임 있는 시민으로 성장할 수 있는 계기 마련

○ 창의적인 청소년 문화지원 강화 및 창작예술의 질적 향상과 창작활성화

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 자발적 청소년 문화예술활동 활성화 및 자생력 저하

□ 향후 추진계획

○ 사업 공모 및 지원 대상 선정…………………………   2017. 6.~7.

○ 창작활동 기획 및 지원………………………………… 2017. 8.~12.

[계속] 생활권 유휴 공간 활용‘우리는 동네에서 논다’

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 생활권 유휴공간을 활용함으로써 문화예술향유 공간의 다원화와 지역문화 활성화

○ 시민이 문화의 단순한 소비자에서 적극적으로 문화를 생산하고 즐길 수 있는 문화향유 기회제공

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 생활권 유휴공간 활용 ‘우리는 동네에서 논다’

○ 사업장소 : 전주시 근접 생활권 유휴공간

○ 사업내용

- 음악, 퍼포먼스 등 제 장르 생활문화 프로그램 개발

- 지역 기반 문화시설 및 단체, 주민과의 협업 프로그램 지원

○ 소요예산 : 5,000천원

○ 사업기간 : 2017년

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	5,000
지원비	3,000	협업 프로그램 지원 3,000,000원
운영비	2,000	생활문화 관련 단체 간담회 및 운영회의 회의비 400,000원×3회=1,200,000원 진행비 800,000원

□ 기대효과

○ 지역주민, 예술가, 문화시설이 함께하는 선순환 문화생태계 조성

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 지역문화진흥법 강조하고 있는 생활문화 관련 정책 대응 부재

□ 향후 추진계획

○ 생활문화시설과 간담회 및 정책회의…………………  2017. 2.~10.

○ 프로그램 개발 및 지원 …………………………………2017. 6.~12.

(계속) 문화벗담 발간사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 전주를 조명하는 문예정보지 발간을 통해 우리 재단과 전주시의 문화예술정책과 사업을 홍보하고 문화담론 형성 기반을 마련

○ 중장년, 노년층과 관광객이 쉽게 접할 수 있는 공익적 목적의 전문 문화예술지 발간으로 전주시 문화정보에 대한 욕구 충족

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 문화벗담 발간사업

○ 사업대상 : 문화예술인(단체), 전주시민, 관광객

○ 발간내용 : 2회 발간(1도 인쇄 / 3,000부×2회)

구 분	내 용
편집방향	- 지역 문화경향 및 문단·화단 등 창작자의 신작 조명 ‧ 전문가의 리뷰 통한 작가 발굴 및 대중적 리뷰 병행
	- 온라인 홍보의 한계 극복 ‧ 온라인에 익숙하지 않은 중․장년, 노년층의 관심과 참여 유도
	- 전주시·전주문화재단 추진사업 홍보
	- 문화제휴 추진과 메세나 활성화를 위한 홍보 ‧ 다양한 주체(문화시설, 병·의원, 교육기관 등)와의 문화제휴 추진
	- 지역 문화예술단체 및 관련자 간의 소통을 위한 창구 역할 ‧ 문화예술 정보 공유와 다양한 관점의 생활밀착형 주제 발굴

○ 총사업비 : 20,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
합 계	20,000
원 고 료	5,000	원 고 료 2회*2,500,000원=5,000,000원
발 간 비	12,000	인쇄‧디자인 등 2회*6,000,000원=12,000,000원
운 영 비	3,000	편집위원회 운영 등 6회*500,000원=3,000,000원

□ 기대효과

○ 지역 문화예술에 대한 관심과 우리 재단의 인지도 향상에 기대

○ 문화예술 관계자 간의 네트워크 구추 활성화 및 폭 넓은 지역

문화예술 소식 및 정보 공유 기대

○ 문화제휴 추진과 메세나 사업 전개에 따른 창구 역할 기대

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 온라인 정보 이용에 익숙하지 않은 중‧장년, 노년층에게 문화정보를 제공할 수 있는 대안이 필요함

○ 관광객 등을 위해 공익적 목적으로 지역의 문화경향과 신작 등을 조명할 수 있는 문화정보 대안 매체가 필요함

□ 향후 추진계획

○ 문화벗담 편집위원회 구성 및 발족……………………    2017. 1.~2.

○ 소재 및 주제 기획 후 집필진 구성……………………    2017. 2.~3.

○ 디자인 기획 및 업체 선정 후 제작‧배포 ……………      2017. 3.~12.

(계속) 현장벗담 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 문화예술단체와 재단 팀 간 1대1 자매결연을 통한 현장 행정 실현    ○ 현장과의 지속적인 소통을 통해 협업구조 구축

○ 현장에 최적화된 정책과 사업 구상의 통로 개설

○ 문화예술 현장을 전주로부터 국내로 확장하여 스터디 투어 실행

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 현장벗담 사업

○ 위    치 : 전주시 관내 및 전국 타 지역

○ 사업내용

- 1팀 1단체 자매결연(전주시 전통문화과도 협의를 통해 동참)

- 분기별 1회 타 지역 현장사례 스터디투어(전주시+재단+민간단체) 진행

- 각 팀별 월 1회 이상 현장 방문 및 면담, 관람 등 실행

○ 총사업비 : 10,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	10,000
타지역 스터디 투어비	6,000	버스임차비 / 해설사비 / 식사ㆍ간식비 등 1,500,000원*4회=6,000,000원
현장벗담 진행비	2,400	공연관람 및 간담회 등 200,000원*12회=2,400,000원
자매결연 진행 및 기타비용	1,600	자매결연 진행 및 기타비용 1,600,000원

□ 기대효과

○ 현장 밀착형 정책ㆍ사업의 발굴

- 밀착형 소통 채널 구성을 통한 정책과 사업의 발굴, 개발 가능

○ 정책고객 확보

- 지속적 관계 유지를 통한 정책 고객화 가능

○ 공부하는 문화예술로 발전 가능성 확보

- 우수ㆍ실패사례 공부를 통해 신규 정책ㆍ사업 개발 가능성 확대

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 문화예술단체와 현장중심 밀착형 관계형성 지속 불가

○ 타 지역 문화예술 현장의 목소리를 통해 최적화된 사업의 구성과 실행 불가능

□ 향후 추진계획

○ 현장중심 밀착형 관계형성의 확대 및 지속화를 통해 문화발전 접점화

○ 우리재단, 전주시, 문화예술인 간 함께하는 분위기의 공고화ㆍ국제화

(계속) 전통문화 계승지원을 위한 마을조사 사업

주관부서	전통문화과

□ 목적 및 필요성

○ 변화하는 사회 그리고 마을, 동네 속에서 주민의 마음을 표현하고 그 마음을 들어주기

○ 지역주민의 문제법을 공동으로 계발하고 지역문화자원의 발굴과

이야기 자료를 기반으로 하여 다양한 시민의 문화 콘텐츠 구성

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주시 마을조사 사업

○ 사업대상 : 전주시 11개동 (자문위원, 전문위원 회의에서 선정)

2015	2016	2017	2018
4개동 조사 (중앙동, 풍남동, 노송동, 팔복동)	8개동 조사 (완산동, 진북동, 동서학동, 서서학동, 덕진동, 동산동, 효자4동, 삼천3동)	11개동 조사 (자문위원 선정)	10개동 조사

○ 주요내용

- 마을조사 자료를 활용한 다양한 시민참여플랫폼 운영 강구

- 조사예정지 11개동에 대한 주민의 심층인터뷰를 통한 지역현황 파악

- 조사된 자료를 통한 다양한 문화자원 분류, 개발, 활용 모색

- 문헌조사를 수집 후 그간 이루어지지 않은 동별 내용 분류 및 서술

○ 총사업비 : 150,000천원

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월(3차년도)

○ 추진일정

- 2015년·2016년 조사를 바탕으로 수정·보완하면서 조사 진행

- 2017년도 조사예정지에 대한 문헌조사 수집 및 분류·서술진행

- 문헌조사 내용을 바탕으로 시민이야기 워크샵을 진행한 후 주요         조사지표, 인물, 공간 등을 확인

- 현장조사 시 시민 인터뷰, 공간에 대한 사진촬영, 과거~현재까지의        변천과정 확인 및 기술

- 문헌조사와 현장조사 내용을 바탕으로 결과보고서 편집 및 출간

- 조사 과정 중 다양한 시민대상 이야기 캠페인 및 학술 포럼 등 진행

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	150,000
인건비	126,000	·PM 2,000,000원×12개월=24,000,000원 ·선임연구원 2,000,000원 ×12개월=24,000,000원 ·연구원 1,800,000원×12개월=21,600,000원 ·조사연구원 1,500,000원×12개월×2명=36,000,000원 ·이야기팀장 1,700,000원×12개월=20,400,000원
보고서 발간비	12,000	·디자인&편집 2,000,000원 ·인쇄 10,000,000원
조사연구비	6,550	·조사여비 200,000원×5인×6개월=6,000,000원 ·연구진행 50,000원×11동=550,000원
일반 운영비	350	·사무용품 350,000원
자문위원회 운영	3,000	·회의비 200,000원×7명×2회=2,800,000원 ·운영비 100,000원×2회=200,000원
전문위원회 운영	2,100	·회의비 100,000원×6명×3회=1,800,000원 ·운영비 100,000원×3회=300,000원

□ 기대효과

○ 활동유형, 서비스, 향유형태에 따른 분류 진행 후 마을특성을 확인 후 다양한 분야에 활용

○ 차후 진행될 전주시의 문화 정책 사업에 기반자료로 활용

○ 마을에 대한 주민들의 자긍심 및 애향심 고취

○ 후대(後代)에 전주시 2017년 대상 동에 대한 다양한 자료의 전달

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 조사 중단으로 인한, 마을과 관련된 다양한 문화적 자산에 대한

기록 없이 추후 망실될 우려가 있음

○ 지역 문화자원 활용에 이용될 자료의 소실 및 각 동에 대한 자료

수집의 분산화로 인한 자료 통합 활용의 문제점 발생

□ 향후 추진계획

○ 2017년도 조사 예정 동 11개소에 대한 조사 진행

○ 2015~2016년도 조사 진행 12개동과 2017년 조사 예정 동 11개소의       주요 내용을 바탕으로 다양한 시민 이야기 콘텐츠 사업 전개 예정

○ 시민들에게 친근하고 가독성 있는 편집 및 디자인 진행

○ 12개동의 동지(洞誌)를 만들어 시민들이 자주 찾는 장소에 배포       (각 동의 주민센터 및 시립 도서관 등 배포)

참고		출연금 지급 근거 및 참고법령

○「지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률」제20조 – 출연금 지급 근거

제20조(재정 지원) ① 지방자치단체는 제4조제1항 각 호의 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 해당 출자·출연 기관에 출자금·출연금 또는 보조금을 교부할 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 제24조에 해당하거나 해당할 것으로 예상되는 출자·출연 기관에 대해서는 재정 지원을 할 수 없다.

③ 출자금·출연금 또는 보조금의 교부·관리 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

○「전주문화재단 설립 및 운영에 관한 조례」제18조 – 출연금 지급 근거

제18조(시설 및 재정 지원) 시장은 재단 운영에 필요한 재산 및 시설을 무상으로 대부 및 사용허가 할 수 있으며, 예산의 범위에서 운영비 및 사업비를 지원할 수 있다.

○「지역문화진흥법」제19조, 제20조 – 기관설립 및 지원 근거

제19조(지역문화재단 및 지역문화예술위원회의 설립 등) ① 지방자치단체의 장은 지역문화진흥에 관한 중요 시책을 심의·지원하고 지역문화진흥 사업을 수행하기 위하여 지역문화재단 및 지역문화예술위원회를 설립·운영할 수 있다.

② 지역문화재단 및 지역문화예술위원회는 법인으로 하되, 이 법에서 규정한 것을 제외하고는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.

③ 그 밖에 지역문화재단 및 지역문화예술위원회의 설립 및 운영에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

제20조(지역문화재단 및 지역문화예술위원회에 대한 지원) 지방자치단체는 지역문화재단 및 지역문화예술위원회의 운영 및 사업에 필요한 경비를 지원할 수 있다

출자․출연사업 심의요구서

사 업 명

한국전통문화전당 운영 활성화

대상기관

한국전통문화전당

주관부서

문화관광체육국 관광산업과

소속부서장

담  당

담당주무관

전화

황권주

허광회

최선미

281-2559

출자․출연

사 업 비

○ 출자․출연 예정금액 : 2,064,489천원

○ 예산편성 요구 예정사항

요구예정 시기	회계별	정책단위	편 성 목
□ 2017년 편성예산	■일반회계 □특별회계	한국전통문화전당 운영 활성화	한국전통문화전당운영 및 사업추진

○ 의회상정 예정시기 : 2016년 10월

출자․출연대상

○ 대    표 :  김동철

○ 일반현황 :

- 소재지 : 전주시 완산구 현무1길 20

- 규  모 : 부지 24,857㎡, 연면적 20,655㎡

· 전당 : 부지 19,835㎡, 연면적 17,102㎡(지하1층, 지상5층)

· 센터 : 부지 5,022㎡, 연면적 3,553㎡(지상1층, 지상4층)

- 주요시설

· 전당 : 전시·홍보관, 전통문화창조센터, 한식창의센터, 조리체험실,

공연장, 한식당 등

· 센터 : 한지 연구·시험실, 디자인실, 전시·홍보실, 체험실, 교육실 등

○ 조직구성

- 기    구 : 2국, 3팀, 3센터

한국전통문화전당 조직도

												이 사 장
												원 장
									사무 국장									센터 국장											한지산업지원센터
																													전통문화창조센터
																													한식창의센터
	전략기획팀							홍보·마케팅팀							경영지원팀

○ 정․현원

정 원 (24명)	일반직	합계	원장	1급	2급	3급	4급	5급
		15	1	★2(1)	4	5	2	2
	연구직	합계		가급	나급	다급	라급	마급
		9		0	2	3	3	1
현 원 (22명)	일반직	합계	원장	1급	2급	3급	4급	5급
		14	1	★2(1)	3	5	2	1
	연구직	합계		가급	나급	다급	라급	마급
		8		0	2	2	3	1

※ 현원 중 ★( )는 파견공무원 수임.

○ 2016년도 주요 사업

- 전통문화 인력양성

· 한문화 콘텐츠 인력개발  ·한문화전문 인력연계 채널구축 사업

· 한문화 문화상품 개발자 양성사업  ·무형유산전수자육성사업

· 한문화 인력양성 기반 구축 네트워크 사업  ·한문화 분야별 인력육성사업

- 전통문화 확산 및 전시

· 피렌체국제수공예박람회  · 전통놀이조성 확산사업

· 전통문화산업 판매 유통망 구축  · 재외동포 청소년 한국 전통문화 연수

- 국가공모사업 운영 및 연구용역 과제 발굴

· 재외공간 한스타일 공간연출 사업  · 전주 완판본 서적 복본화 사업

· 외규장각 의궤 반차도 제작 사업  · 풀뿌리 기업육성사업

· 중소기업 맞춤형 기술역량 강화 사업  · 태권도 헌액증서 디자인 개발 사업

- 전통문화 융복합 지원 발굴 활성화사업

· 전통문화 시제품 제작소 운영사업  · 전주 핸드메이드시티 조성사업

- 한식체험 및 홍보사업

· 전주음식 모형 만들기

출자․출연

필 요 성

○ 한국전통문화전당은 전통문화의 대중화·산업화·세계화를 위해 주요 실행과제     및 사업들을 실무적으로 기획·지원하며, 향 후 후손들에게 보존 및 계승 되     어야 할 미래유산을 전수하며, 교육·문화·산업을 결합하여 21세기 창조 경     제 시대를 맞아 지역의 전략산업으로 각광받고 있는 전통(한지, 한식, 공예)를     접목한 차별화된 콘텐츠를 개발, 창조적으로 재해석하고, 전통문화를 육성하고     발전시킬 청년층을 중심으로 하는 청년창업창작벨트를 조성함으로써 미래의      인재를 육성하는 중추적인 역할을 담당하고 있음.

또한, 지역주민 및 전통문화예술 관련 시설(그 외 시설), 단체, 공간들과의 유기적인     소통관계를 형성, 전통문화자원을 기반으로 상호교류, 협업하는 거점기지로     앞장서고 있음

근거‧법령

○ 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 제20조(재정지원)

○ 전주시 재단법인 한국전통문화전당 설립 및 운영 조례 제11조(재정지원)

○ 민법 제32조(비영리법인의 설립과 허가)

실과의견

○ 한지, 한식, 공예 등 전통문화를 육성 지원하여 교육, 체험을 통해 일반인에게     전통문화를 널리 알리고, 전통문화의 산업화, 세계화를 내실 있게 추진할     수 있도록 출연금 지급 필요

		《 최근 3년간 출자·출연 현황 》
▪ 2014( 1,400백만원) ▪ 2015( 1,170백만원) ▪ 2016( 1,335백만원)

첨부자료

1. 기관현황

2. 사업목록

3. 사업계획서

4. 관계법령

(재) 한국전통문화전당 기관현황

설립근거	법 률 : 민법 제 32조(비영리법인의 설립과 허가) 조 례 : 전주시 재단법인 한국전통문화전당 설립 및 운영				전화번호 : 063-281-1500
					홈페이지 : www.ktcc.or.kr
주요연혁	- 2013. 2월 설립 - 2015. 1월 한지산업지원센터와 통합 - 2015.. 4월 개원 - 2015. 6월 전통문화창조센터 인수			기관형태 (출자, 출연)	출연기관
인원현황 (‘16.10.01 현원기준)	계		정규직		비정규직
	41명		0(2)명 ※파견공무원		명 ※계약직 및 기간제
임 원 (‘15.10.31. 기준)	직 책	성 명	주요경력		임 기
	이사장 (당연직)	조00	전주시 부시장		2014.8.12.～
	상임이사 (당연직)	김00	한국전통문화전당 이사		2014.12.15.～
	비상임이사 (당연직)	최00	전주시 문화관광체육국장		2014.7.10.～
	비상임이사	선00	전북예총 회장		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	이00	전북일보 편집국장		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	박00	(재)전주정보문화산업진흥원장		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	정00	국제한식조리학교장		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	전00	전주대학교 교수		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	정00	경일대 생활디자인과 교수		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	김00	예원대 미술조형학과 교수		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	강00	전북대 목재응용과학과 명예교수		2015.5.18.～2018.5.17.
	비상임이사	지00	기전대 의상코디네이터학과 교수		2015.5.18.～2018.5.17.
	감사 (당연직)	황00	전주시 관광산업과장		2015.8. ～
	감사	박00	서린 회계법인 공인회계사		2015.5.18.～2018.5.17.

주요기능		전통문화를 육성·지원·진흥하여 전통문화의 대중화·현대화·세계화에 기여를 위한 전통문화시설(연구시설 등)의 운영 및 관리 전통문화의보존, 계승 육성, 재창조를 위한 정책개발 및 지원 전통문화산업 기반조성 및 활성화 사업 전통문화 디자인 개발 및 보급·지원 전통문화 과련 체험·교육 및 전통문화상품 전시·판매 전통음식 체험·교육·전시·판매 및 음식창의도시 구현 전통문화 및 다양한 공연·영상·독서 문화 선도 전통문화(한지 등) 한업화를 위한 신기술 연구개발 및 전문인력 양성 한지산업 육성·진흥을 위한 기반조성 국가·지방자치단체의 위탁·대행업무 그 밖의 전당의 목적달성에 필요한 사업
자본금1」 (단위:백만원)				635			출자․출연액 (단위:백만원)		1,335
최근3년간 예산 현황 (단위:백만원)	연도		2014		2015	2016	재무현황 (백만원) ‘15.12.31기준	자산	3,075
	예산액2」		1,786		1,961	1,970		부채	1,945
	지자체 지원액3」		1,400		1,170	1,335		자본1」	1,131
경영성과 (단위:백만원) ‘15.12.31기준		총수익					총비용		당기순이익
		4,348					4,746		△398

한국전통문화전당 소관

	□	전주 미래유산 콘텐츠 활용 상품개발 사업	-----	52
	□	전통문화중심 청년창업창작벨트 조성 사업	-----	54
	□	전주미래유산의 재발견 프로젝트 사업	-----	56
	□	미래유산 무형문화재 전수자 육성 프로젝트 사업	-----	58
	□	전통문화 인력양성 기반 구축 네트워크 사업 (한지,한식,한복,공예체험)	-----	60
	□	닥나무 제품개발 풀뿌리 육성사업	-----	62
	□	초등학교 사회교과서 한지 제작 사업	-----	64

□ (신규) 전주 미래유산 콘텐츠 활용 상품개발

주관부서	관광산업과

□ 사업목적 및 필요성

○ 근·현대 전주지역을 배경으로 시민들의 기억 속에 남아 있는 공간과 이야기가 담긴 유·무형의 자산으로 미래세대에 전할 만한 가치가 있는 컨텐츠 발굴 산업화 추진

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주의 유・무형 미래유산 발굴 산업화

○ 위    치 : 한국전통문화전당 내

○ 기    간 : 2017. 1. ~ 2017. 12.

○ 총사업비 : 49,600천원

○ 사업내용 : 문화상품 20종 개발 및 디자인 10종 등록

○ 추진일정

- 미래유산 콘텐츠를 활용한 상품개발 전략 수립    : 2017. 1.~2.

- 미래유산 콘텐츠를 활용한 상품개발 자문회의     : 2017. 2.~3.

- 세부계획안 수정                                : 2017. 3.

- 전주청년창작자 20인 공고 및 선정               : 2017. 4.

- 전통문화상품 개발 및 시제품 제작               : 2017. 4.

- 홍보물(리플렛 등) 제작 및 완료                  : 2017. 1.~4.

- 결과물 전시 및 보고서 작성                     : 2017. 1.~4.

□ 사업비산출 기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	49,600
연구개발비	7,000	디자인개발비 5,000천원 상품 및 시제품 제작비 2,000천원
소모품비	3,000	사무용품 구입 운영비 3,000천원
회의비	2,100	회의비 2,100천원
행사홍보비	37,500	콘텐츠 상품 및 시제품 제작비 20,000천원 전시 출품비 10,000천원 도록 및 홍보물 제작 7.500천원

□ 기대효과

○ 전주의 미래유산을 발굴 연구하여 문화상품화 하여 그 가치를 널리 알릴 수 있음

○ 전통을 보존하면서 현대적이고 개방적인 감각을 지닌 품격 있는 전통문화상품 개발로 젊은 층과 외국인의 접근성 제고

○ 청년창작자들의 상품화․마케팅 마인드 제고로 전통의 재해석 능력과 창의적 상상력 함양

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 지속적으로 추진해 온 전주만의 문화상품 개발 기회가 사라지고, 특히 청년 창작자 발굴 및 육성에 차질 우려

□ 향후 추진 계획

○ 미래유산 콘텐츠를 활용한 상품개발 전략 수립 및 발굴

○ 미래유산 콘텐츠를 활용한 상품개발 자문회의

○ 구체적 실행방안 모색 및 유․무형 소재 개발 추진

□ [신규] 전통문화중심“청년창업창작벨트”조성사업

주관부서	관광산업과

□ 필 요 성

○ 전통문화사업 전문 활동가와 함께 전통에 관심 있는 청년들의 사업아이템이 어우러져 지속적으로 발전하고 있음.

○ 이에, 더욱 전통문화사업의 체계적인 발전을 위해 청년․전통문화 중심의 청년창업 인큐베이팅․육성사업의 필요성 대두

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전통문화중심 “청년창업창작벨트” 조성사업

○ 위    치 : 한국전통문화전당(2층 공유재산 임대공간, 5층 미니컨벤션)

○ 기    간 : 2017. 1. ~ 2017. 12.

○ 총사업비 : 33,000천원

○ 사업내용

- 전통문화기반 창업을 준비하는 청년창업자 창작소 구축

· 1인 창작시대의 1인 1기예 발굴 및 확산

- 전통문화 관련 맞춤형 창업지원체계 구축 및 판매·유통 통합시스템 지원

- 지역시민의 공유와 참여형 자율적 아이디어 창조 공간 운영

- 창조클럽카페 시설 구축(한국전통문화전당 5층 미니컨벤션)

· 오픈형 오피스 공간 구성 및 음료 등 편의시설

· 정부사업안내 및 상호정보교류 시설(사인물 등)

· 한문화 특화 상품 전시․판매 홍보 공간 구성

○ 추진일정

- 전통문화중심 청년창업벨트 조성사업 추진 TF 구성     : 2016. 10.~12.

- 공간 구성을 위한 전문가 자문회의                    : 2016. 11.~12.

- 1인 창업 전통문화 비즈니스 존 구성(대상자 선정 등)   : 2017. 1.~2.

- 창업지원 기관 연계 네트워크 구축                    : 2017. 3.~5.

- 소상공인진흥원 및 전북경제통상진흥원 창업지원 사업 연계

자생력강화 프로젝트 추진                            : 2017. 1.~12.

□ 사업비산출 기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총 계	33,000
시설부대비	24,000	시설비 12,000천원 기자재 12,000천원
소모품비	3,000	소모품비 3,000천원
회의운영비	1,000	회의운영비 1,000원
행사홍보비	5,000	행사홍보비 5,000원

□ 기대효과

○ 전통문화를 중심으로 한 청년창업자 발굴 육성을 통해 새로운 창업시장 개척 효과

○ 전통문화를 주제로 생산되는 콘텐츠을 통해 청년경제 활성화를 만들어낼 수 있음

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 전주한옥마을의 변화는 청년들이 전통문화를 새롭게 해석하고
응용하면서 한복대여라는 새로운 상권을 만들었음

○ 하지만 이후 이어갈 새로운 전통문화 사업이 없는 현실 속에
청년창업을 통해 새로운 방향을 모색해야 함

□ 향후 추진 계획

○ 전통문화중심 청년창업벨트 조성사업 추진 TF 구성

○ 1인 창업 전통문화 비즈니스 존 구성을 위한 공간 확보

○ 대상자 자격에 대한 세부 지침 및 선정 운영 계획안 마련

□ (신규) 전주 미래유산의 재발견 프로젝트

주관부서	관광산업과

□ 사업목적 및 필요성

○ 5대 한문화 소재인 한옥, 한지, 한복, 한식, 한글, 한소리를 중심으로 “한(韓)”시리즈 특별기획전을 통하여 집적되어있는 문화자산을 새롭게 재조명하여 가치를 높이고자 함.

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주 미래유산 재발견 프로젝트(오색 특별전)

○ 위    치 : 한국전통문화전당 내

○ 기    간 : 2017. 1. ~ 2017. 12

○ 총사업비 : 32,817천원

○ 사업내용 :

- 5대 한문화 소재인 한옥, 한지, 한복, 한식, 한글, 한소리를 새롭게
해석한 전시 기획

- 창의적 해석과 함께 상품성을 갖춘 전시품 구성

○ 추진일정

- 기본 운영계획 수립                              : 2016. 11.~12.

- 운영 기획자 선정 및 세부기획안 작성               : 2016. 12.

- 1차 주제“한지”기획특별전 추진                  : 2017. 3.

- 2차 주제“한식”기획특별전 추진                  : 2017. 4.

- 3차 주제“한옥”기획특별전 추진                  : 2017. 5.

- 4차 주제“한복”기획특별전 추진                  : 2017. 6.

- 5차 주제“한글”기획특별전 추진                  : 2017. 7.

- 6차 주제“한소리”기획특별전 추진                : 2017. 8.

- 기획특별전 추진 결과보고                         : 2017. 9.

□ 사업비산출 기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총 계	32,817
기간제 근로자보수	16,689	기본급 16,404천원 연차수당 285천원
복리후생비	1,628	복리후생비 1,628천원
소모품비	3,000	사무용품 구입 3,000천원
회의비	2,500	회의비 2,500천원
행사홍보비	9,000	행사홍보비 9,000천원

□ 기대효과

○ 5대 한문화 소재를 바탕으로 전주의 미래유산을 발굴하여
지속적인 전통문화의 발전

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 한국전통문화전당의 역할 중 전통문화의 보급 확대가 있어
시각적 메시지를 전달함으로써 한문화의 가치를 재조명 할 수 있음

○ 이러한 기획 사업은 타 전시기획에서 볼 수 없는 전당에서
유일하게 추진할 수 있는 사업임

□ 향후 추진 계획

○ 기본 계획 수립을 위한 소재별 데이터 조사

○ 세부계획 수립을 위한 전문가 선정

○ 주제별 특성을 살린 기획을 위한 전문가 간담회

□ (신규) 미래유산 무형문화재 전수자 육성 프로그램

주관부서	관광산업과

□ 사업목적 및 필요성

○ 지역의 무형유산이 보전 발전하기 위해 소외된 장르의 무형
문화재를 적극 지원하여 전주의 전통의 맥을 이어가고자 추진

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 미래유산 무형문화재 전수자 육성 프로그램

○ 위    치 : 한국전통문화전당 내

○ 기    간 : 2017. 1. ~ 2017. 12.

○ 총사업비 : 42,250천원

○ 사업내용 :

- 5개 분야별 전수자과정 총 75여명 배출, 결과발표회

- 합죽선, 한지발, 침선장, 나전, 낙죽 등

○ 추진일정

- 2017년도 전수자 육성사업 기본계획안               : 2016. 11.~12.

- 전문가 자문회의 추진                              : 2017. 1.

- 2017년도 전수자 육성사업 세부계획안 마련          : 2017. 2.

- 2017년도 전수자 육성사업 교육생 모집              : 2017. 3.

- 2017년도 전수자 육성사업 교육기간                 : 2016. 4.~7.

- 전주교육 결과물 작품전시                          : 2016. 8.

- 전주교육 수료증 발급                              : 2016. 8.

- 최종평가 및 결과보고                              : 2016. 8.

□ 사업비산출 기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총 계	42,250
행사홍보비	25,000	강사비 25,000천원
소모품비	1,250	사무관리비 등 운영비 1,250천원
재료비기타	15,000	재료비 기타 15,000천원
회의비	1,000	회의비 1,000천원

□ 기대효과

○ 무형문화재와 일반 수강생의 문화교육의 장을 마련함으로써
전통문화 대중화의 토대를 마련함

○ 전통문화 관련 프로그램 개발 및 사업수행을 통한 전통문화교육 전문 인력을 양성함

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 전국적으로 무형문화재가 직접 강의를 하고 강좌는 전주가
최고의 노하우와 실력을 견비하고 있으며

○ 이러한 좋은 자산을 이어가고 확대해 나가는 건 전주의 전통문화를 계승․발전시키는데 꼭 필요한 사업임

□ 향후 추진 계획

○ 2017년도 전수자 육성사업 기본계획안 마련 및 전문가 간담회

○ 기존에 진행되었던 사업에 면밀한 평가 추진

○ 보호 육성해야할 분야 선정 및 세부 운영계획안 마련

□ [계속] 전통문화 인력양성 기반 구축 네트워크 사업

주관부서	관광산업과

□ 목적 및 필요성

○ 한국전통문화의 차별화 된 인력양성 프로그램을 개발 운영함으로써 전통문화 전문인력 양성의 거점시설로 자리매김하고자 함

○ 한지, 한식, 한복, 공예를 통한 문화적 욕구 충족과 다양한 체험 유도 및 활용의 가치를 통한 한문화 활성화 기여

○ 전통의 계승·발전을 통한 브랜드 가치 상승 및 세계화 기여

□ 출자·출연개요

○ 사 업 명 : 전통문화 인력양성 기반 구축 네트워크 사업

○ 위    치 : 한국전통문화전당 내

○ 기    간 : 2017. 1. ~ 2017. 12.

○ 총사업비 : 152,349천원

○ 사업내용

- 국내·외 관광관련 한문화(한지, 한식, 한복, 공예) 체험교육 60회 및 전문교육 4개 분야 8과목 10주 진행

- 한문화 전통계승 및 홍보를 위한 프로그램 개발 및 운영

·전문인력 역량강화 세미나 및 포럼, 한문화 지역특화 축제

○ 추진일정

- 한문화 체험교육 및 전문교육 운영                : 2017. 1.~12.

- 전문인력 역량강화 협력체계 및 관련분야 네트워크 구축    : 2017. 5.~12.

- 전통문화와 전통을 계승할 수 있는 중·소규모 특화 축제 운영 : 2017. 10.~12.

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총 계	152,349
기간제 근로자보수	16,689	기간제 근로자 기본급 및 연차수당 16,689천원
복리후생비	1,629	4대 보험 1,629천원
소모품비	4,000	사무관리비 등 운영비 4,000천원
재료비기타	76,800	재료비 기타 76,800천원
행사홍보비	51,731	행사 운영 및 홍보비 51,731천원
회의비	1,500	회의비 1,500천원

□ 기대효과

○ 새로운 문화창출 및 우리 민족의 전통․역사․고유성을 내포한 정체성 확립

○ 전통문화 체험을 통해 옛 전통을 계승하고, 꿈과 끼를 키우고 진로를 탐색할 수 있는 기회 확대

○ 다양한 전통문화체험을 통해 전통문화의 가치를 이해하고, 계승□발전시킬 수 있는 계기 마련

○ 창의적 전통문화활동 지원을 통한 교류와 네트워크 형성

○ 일방적 수혜자를 넘어 함께하는 동반자로써 전당 활성화 및 대중화 조성

□ 출자·출연 미승인시 예상되는 문제점

○ 한지산업지원센터 및 전당 체험장, 제조장 운영에 따른 기본적 경비로  예산 미반영시 전당의 대중화 체험사업의 정상적 추진이 어려움

○ 전통문화관련 단체 및 시설종사자 등 지역 전문 인력과의 실질적 운영체계 구축에 따른 기본적 경비로 미반영시 형성된 네트워크의 유지 및 활성화 진행이 어려움

□ 향후 추진 계획

○ 전통문화 스토리텔링 개발 및 다각도 사업기반 마련

○ 차별화된 맞춤형 인력양성 프로그램 및 시스템 확립

○ 지역 전문 인력의 협동 운영체계를 활용한 전통문화산업 활성화

□ [계속] 닥나무 제품개발 풀뿌리 육성사업

주관부서	관광산업과

□ 목적 및 필요성

○ 닥나무 소재의 생리활성 물질을 활용한 소재 확보 및 원료 표준화를통한 한지 시트 원지, 피부가려움증 개선 소재의 기준규격 설정, 기능성 화장품 원료 및 제품개발 사업화

○ 2차 연도는 응용사업으로서 스킨 한지 시트, 피부가려움증 개선 소재의 제조공정 확립, 항노화 기능성 화장품 원료 등의 제품 개발 사업화

□ 출자·출연개요

○ 사 업 명 : 닥나무 제품개발 풀뿌리 육성사업

○ 위    치 : 한국전통문화전당 내

○ 기    간 : 2017. 1. ~ 2017. 12

○ 총사업비 : 78,600천원

○ 사업내용

- 한지시트 및 기능성 화장품 개발 연구비 지원

- 참여업체 총 4개, 지방비 지원업체 2개

·사업화지원, 기술지원, 인증사업지원, 네트워크 구축 등

- 한지시트 및 기능성 화장품 제품화 및 대량 생산화

○ 추진일정

- 시제품 제작 공정표준화 및 제작 기술지원     : 2017. 1.~4.

- 제품 제작 및 지표물질이용 추출공정 확립     : 2017. 5.~10.

- 마케팅 강화 및 지표물질기반 표준화          : 2017. 11.~12.

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총 계	78,600
연구활동비	52,000	연계활동비 2,000천원 임상 적용 시험비 30,000천원 마케팅홍보비 20,000천원
연구과제추진비	20,500	연구과제추진비 20,500천원
연구시설·장비 및 재료비	6,100	제품개발비 6,100천원

□ 기대효과

○ 닥나무 소재를 활용한 코스메슈미컬 소재 및 제품의 원천 핵심 기술개발 및 한지관련 산업 경쟁력 확보

○ 한지시트, 화장품 등 피부환경조성 산업으로 한지산업군 확대를 통하여 지역 일자리 신규 창출 및 확대

○ 한지산업의 타 산업군으로 지속 성장 가능성

□ 출자·출연 미승인시 예상되는 문제점

○ 국가예산 지원 공모사업으로 채택되었고, 국비·지방비·민간부담금으로 사업비를 조달하므로 예산 미반영시 사업 전면 재검토

○ 2016년에 진행한 스킨 한지시트, 피부가려움증 개선 및 기능성 화장품 원료·개발 사업과의 연계성 결여

□ 향후 추진 계획

○ 한지제조 전통기술 개선 닥나무 소재 스킨 한지 시트 개발

○ 닥나무 추출물의 제조공정 및 시험방법 확립

○ 닥나무 생리활성 물질 활용 기능성(항노화) 화장품 개발

○ 기술 및 인증사업 지원, 네트워킹 형성

□ [신규] 초등학교 사회교과서 한지 제작 사업

주관부서	관광산업과

□ 목적 및 필요성

○ 지역을 소개하는 사회교과서를 전통문화산업인 한지로 제작함으로써 한지의 고부가가치 창출

○ 후손들에게 기록문화유산으로서의 한지에 대한 관심 유도

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 초등학교 사회교과서 한지 제작 사업

○ 위    치 : 전주시 초등학교

○ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 12월.

○ 총사업비 : 19,800천원

○ 사업내용

- 초등학교 3학년 사회과목은 지역사회의 문화를 배우는 과정으로 각지역에서 자체적으로 제작하여 초등 교육에 활용하고 있음

- 전주시내 초등학교 3학년 1, 2학기 사회교과서를 전주전통한지 제작 및 배포

- 교과서 제작 과정 시연 등

○ 추진일정

- 전북교육청 사전협의 및 대상학교 선정           : 2017. 1.~4.

- 한지교과서 제작 및 인쇄                        : 2017. 5.~7.

- 한지교과서 배부 및 홍보                        : 2017. 8.

- 한지산업지원센타 제작과정 시연 및 견학           : 2017. 9.~12.

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초
총 계	19,800
제작 및 인쇄비	18,000	· 한지구입비 10,000 · 인쇄 및 제본비 8,000
홍보비	1,300	· 홍보물 및 광고비 1,300
행사비	500	· 배부 행사비 500

□ 기대효과

○ 교과서를 한지로 제작함에 따라 전주한지산업의 활성화뿐만 아니라 초등학생들에게 기록문화유산인 한지의 우수성을 느끼고 배울 수 있는 기회를 제공하는 등 교육관련 컨텐츠로서의 한지를 알릴 수 있는 계기를 마련, 한지도 인쇄가 가능하고, 산업적으로 이용 가능하여 한지산업의 영역을 크게 확대해 나갈 것으로 기대

○ 전주한지에 대한 관심 유발 및 홍보 효과

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 전주한지의 지역 대표성 및 전통성, 역사성을 알리는 교육적 효과 퇴색

○ 전주한지산업 활성화 및 한지소비 촉진사업 추진 어려움

□ 향후 추진계획

○ 전북교육청 사전 협의 및 대상학교 선정

○ 샘플제작 및 홍보방안 수립 등

참고		출연금 지급 근거 및 참고법령

○ 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 제20조 – 출연금 지급 근거

제20조(재정 지원) ① 지방자치단체는 제4조제1항 각 호의 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 해당 출자·출연 기관에 출자금·출연금 또는 보조금을 교부할 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 제24조에 해당하거나 해당할 것으로 예상되는 출자·출연 기관에 대해서는 재정 지원을 할 수 없다.

③ 출자금·출연금 또는 보조금의 교부·관리 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

○ 전주시 재단법인 한국전통문화전당 설립 및 운영 조례 제 11조– 출연금 지급 근거

제11조(재정지원)   시장은 전당의 설립·운영 및 사업에 필요한 경비 등을 예산의 범위에서 전당에 출연할 수 있다.

○ 민법 제32조 – 기관설립 근거

제32조(비영리법인의 설립과 허가) 학술, 종교, 자선, 기예, 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의 허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다

출자․출연사업 심의요구서

사 업 명

전주농생명소재연구원 운영사업

대상기관

(재)전주농생명소재연구원

주관부서

친환경농업과 농업지원담당

소속부서장

담  당

담당주무관

전화

노 한 형

이 장 봉

김 수 진

281-5065

출자․출연

사 업 비

○ 출자․출연 예정금액 : 1,976,000천원(시비 1,976,000천원)

○ 예산편성 요구 예정사항

요구예정 시기	회계별	정책단위	편 성 목
■ 2017년 당초예산	■일반회계	생물․생명산업육성지원 전주농생명소재연구원육성지원	출연금

○ 의회상정 예정시기 : 2016년 10월

출자․출연대상

○ 대    표 : 조봉업(비영리법인)

○ 일반현황 :

- 소 재 지 : 전북 전주시 덕진구 원장동길 111-27

- 규    모 : 부지 5,428.5㎡, 건물 1,320㎡

- 주된사업 : 지역자원 활용 기능성 고부가 가공식품 개발

지역농산물 자원활용 고부가가치 사업추진

농생명 소재를 활용한 기능성 제품 개발

바이오기업(소재․식품) 역량강화 지원

출자․출연

필 요 성

○ 전주시 농생명산업을 효과적이고 경쟁력있게 추진

○ 지역 농생명자원 활용 및 지역 농식품, 생물기업체 기술개발사업 지원

○ 전주 지역특화소재 발굴을 통한 기능성, 차별성 부각

근거‧법령

○ 산업기술혁신촉진법 제42조 및 산업기술혁신촉진법 시행령 제54조

○ 민법 제32조

○ 지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률 제20조

○ 전주농생명소재연구원 설립 및 운영조례

실과의견

○ 지역 농생명자원을 활용한 농식품 및 기술개발을 위한 사업 지원으로 전주시 농생명 산업을 효과적이고 경쟁력있게 추진하기 위하여 필요

		《 최근 3년간 출자·출연 현황 》
▪ 2014( 928 백만원) ▪ 2015( 1,056 백만원) ▪ 2016( 976 백만원)

첨부자료

1. 기관현황

2. 사업목록

3. 사업별 사업계획서

4. 관련법령

(재)전주농생명소재연구원 기관현황

설립근거	법 률 : 산업기술혁신촉진법 제42조 및 민법 제32조 시행령 : 산업기술혁신촉진법 제54조 조 례 : 전주농생명소재연구원 설립 및 운영조례								전화번호 : 063-711-1000
									홈페이지 : www.jami.re.kr
주요연혁	- 설립연도 : 2005. 08. 03 - 주요연혁 ․(‘04.8월)지자체연구소육성사업으로 선정(지식경제부) ․(‘05.8월)법인설립 허가(산자부 허가 2005-35호) ․(‘08.1월)한약재품질검사기관 지정 ․(‘09.6월)비료시험연구기관지정(농촌진흥청) ․(‘09.10월)비빔밥연구센터설립(폐지-2014.10) ․(‘10.3월)도심형LED 식물공장 개소(폐지-2016.03) ․(‘10.9월)한지산업지원센터위탁운영(민간위탁종료-2014.12) ․(‘12.6월)비료시험연구기관 재지정 ․(‘12.9월)한약재품질검사기관재지정(검사기관반납-2014.8) ․(‘15.11월)전주농생명소재연구원 기관명 변경						기관형태		출연기관
인원현황 (‘16.9. 현원기준)	계				정규직				비정규직
	26명				13명				13 명
임 원 (‘16.9. 기준)	직 책		성 명		주요경력				임 기
	이사장		조○○		전주시 부시장				당연직
	이사(당연직)		김○○		전라북도 농식품산업과장				당연직
	이사(당연직)		김○○		전라북도 생물산업진흥원장				당연직
	이사(당연직)		최○○		전주시 문화관광체육국장				당연직
	이사(당연직,원장)		유○○		전주농생명소재연구원장				당연직
	이사(선임직)		양○○		전북대 분자생물학과 교수				2005.03.22~2018.10.20
	이사(선임직)		차○○		전북대 식품영양학과 교수				2005.03.22~2018.10.20
	이사(선임직)		김○○		㈜마이크로프랜츠 대표				2005.03.22~2018.10.20
	이사(선임직)		전 ○		우석대 한약학과 교수				2015.10.21~2018.10.20
	이사(선임직)		김○○		원광대 치의예과 교수				2015.10.21~2018.10.20
	이사(선임직)		오○○		우석대 식품생명공학과 교수				2015.10.21~2018.10.20
	이사(선임직)		장○○		전주대 보건관리학과 교수				2015.10.21~2018.10.20
	이사(선임직)		이○○		전북대 생명공학부 교수				2015.10.21~2018.10.20
	감사(당연직)		노○○		전주시 친환경농업과장				당연직
	감사(선임직)		최○○		공인회계사				2005.09.20-2017.09.19
주요기능	전라북도 지역소재 대학, 연구기관, 기업, 지방자치단체간의 유기적인 협조체제를 구축하여 생물산업육성을 위한 사업을 수행함을 목적으로 함. 1. 전주농생명소재연구원의 설립‧운영을 위한 기본시책의 강구 2. 기능성 생물소재 개발과 산업화를 위한 연구 3. 지역 산업체가 요구하는 기술 및 연구개발의 지원 4. 전라북도생물산업진흥원 등 관련 기관과의 연구 및 기술개발을 위한 상호 협력 5. 정부 또는 자치단체 등의 위임,위탁 또는 용역사업 6. 기타 법인의 목적달성에 필요한 사업
자본금(단위:백만원)		2,807				출자․출연액(단위:백만원)			1,023
최근3년간 예산 현황 (단위:백만원)	연도	2014	2015	2016		재무현황 (백만원) ‘15.12.31기준		자산총액	3,756
								부채총액	949
	예산액	4,651	2,639	2,879
								자본총액	2,807
	지자체지원액	928	1,056	976
경영성과 (단위:백만원) ‘15.12.31기준	총수익					총비용			당기순이익
	1,889					1,744			145

(재)전주농생명소재연구원 사업목록

	□	바이오뷰티 개발센터 구축	-----	70
	□	편의식품 개발센터 구축	-----	72

□ (신규) 바이오뷰티 개발센터 구축

주관부서	친환경농업과

□ 목적 및 필요성

○ 바이오뷰티 산업을 탄소 및 식품산업의 또 다른 미래 전략산업으로 추진 필요

○ 산업기반이 약한 우리지역에서 가치 창출이 가능한 사업으로
‘절대강자’가 없는 바이오뷰티 사업의 선점이 절대적으로 필요함

□ 출자․출연개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-27(본관 1층)

○ 사업내용 : 바이오뷰티 제품개발 및 기업지원을 위한 센터 구축

○ 총사업비 : 1,000백만원(시비 1,000)

○ 사 업 비 : 500백만원(시비 500)

○ 사업기간 : 2017. 1. 1. ~ 2018. 12. 31.(2년)

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총 계	500,000
바이오뷰티 개발센터구축 (‘17년도)	500,000	연구장비 구입비 - 시료전처리장치 - 기능성물질확인장치 - 미량성분추출기 - 자동아미노산측정기 - 황산화분석시스템 - 고체발효시스템 - 열처리추적장치 - 발효조(5리터)*2기 - 모세관점도계	450,000 105,000 37,000 55,000 73,000 65,000 25,000 30,000 30,000 30,000
		연구개발비 - 동물실험 대체(인체유사) 평가법 개발 - 연구재료비	50,000 25,000 25,000

□ 기대효과

○ 새만금FTA산단 구축 이후 전북 뷰티산업의 헤드쿼터로써 선도적 역할 기대

○ 사전 연구성과 및 기업지원을 바탕으로 경쟁지역 대비 국가예산 확보 수월

○ 우리지역의 식품・탄소에 이은 주력사업으로 성장 가능

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 정부정책에 신속하게 대처하고 있는 오송(K뷰티)・남원(지리산허브) 등 경쟁지역에 비해 뒤처지게 됨

○ 50여개의 전주시 뷰티기업의 타지역 유출을 초래, 지역경제에 악영향

□ 향후 추진계획

○ 연구시설,장비 및 시스템 구축(‘17년)

○ 바이오뷰티 기업들과 네트워크 구축 및 제품 개발 및 산업화 지원(‘18년)

□ (신규) 편의식품(HMR) 개발센터 구축

주관부서	친환경농업과

□ 목적 및 필요성

○ (산업측면) 국내 편의식품 시장의 빠른 성장세(연평균17%)와 식생활의 ‘외부화’ 비중 확대에 따른 지역지원사업 시스템구축 요구

○ (정책측면) 안정된 전주로컬푸드 기반의 식품산업 육성을 통해 ‘신수요’ 창출(도농형 로컬푸드 벤치마킹 모델 제시 및 지역편의식품 브랜드 개발)

※ HMR(Home Meal Replacement, 가정식 대체식품)

→ 짧은 시간에 간편하게 조리해 먹을 수 있는 1차 조리된 식품

□ 출자․출연개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-17(농업기술센터3층)

○ 사업내용 : 편의식품 개발센터 구축 및 기존 전방산업과 연계 지원

※ 기존전방산업 : 전주푸드통합지원센터, 전주농산물산지유통센터, 전주농업기술센터

○ 총사업비 : 1,000백만원(시비 1,000)

○ 사 업 비 : 500백만원(시비 500)

○ 사업기간 : 2017. 1. 1. ~ 2018. 12. 31.(2년)

□ 사업비 산출기초

구 분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총 계	500,000
편의식품 개발센터구축 (‘17년도)	500,000	장비구입비 - 제조표준화 장비 3종 (소형 동결건조기, 원심분리기 등) - 기초 장비 8종 (멸균기, 냉동고, 농축기 등) - 재품패키징 장비 7종 (진공포장기, 캡슐성형기, 스탠드파우치 등)	300,000 60,000 40,000 200,000
		연구실 구축비 - 저온실 구축 - 조리실 및 전처리실 수선・증축	100,000 50,000 50,000
		운영비 - 일반수용비 - 시료 등 재료비	100,000 50,000 50,000

□ 기대효과

○ 로컬푸드를 활용해 소비트렌드에 부합하는 도농형 산업 모델 제시

○ 지역 편의식품 브랜드 개발로 시장 창출 및 제품 확대

○ 농업과 HMR산업의 네트워킹으로 건강성·안전성·편의성 측면을 강화한 전주농산물을 공급해 시민의 욕구 충족 가능

□ 출자․출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 소규모 기업형태가 대부분인 우리지역 기업들의 농산물을 활용한 편의식품 다각화 발전 어려움

□ 향후 추진계획

○ 편의식품 개발센터 구축 및 시제품 및 생산 장비 구축(‘17년)

○ 상품개발 단계 컨설팅 및 산업화 마케팅 분야 지원(’18년)

○ 희망 농가 및 기업 운영지원(’18년 이후)

참고		관련법령

■ 산업기술혁신 촉진법

제42조(전문생산기술연구소의 설립 및 지원 등) ① 중소기업자 및 대통령령으로 정하는 중소기업자 외의 자는 공동으로 산업통상자원부장관의 허가를 받아 업종별 또는 기능별로 연구소(이하 "전문생산기술연구소"라 한다)를 설립할 수 있다.
② 전문생산기술연구소의 설립허가의 기준은 다음 각 호와 같다.
1. 3명 이상의 발기인(發起人)이 있을 것
2. 제3항에 따른 사업을 수행할 수 있는 인력ㆍ시설 등의 능력을 보유하고 있을 것
3. 그 밖에 전문생산기술연구소의 설립ㆍ운영을 위하여 필요한 것으로서 대통령령으로 정하는 요건을 갖출 것
③ 전문생산기술연구소는 중소기업의 생산기술에 관한 다음 각 호의 사업을 수행한다.
1. 시험ㆍ평가ㆍ장비 및 공정기술 등의 개발 및 상담ㆍ교육 지원
2. 소속 연구원의 파견 등 인력지원 및 기술교육
3. 시험연구시설ㆍ설비 및 전문기술정보의 제공
4. 국제 산업기술협력을 통한 해외 우수기술의 습득 및 이전
5. 기술개발 성과의 기술이전 및 기술지도
6. 그 밖에 대통령령으로 정하는 산업기술혁신에 관한 사업
④ 정부는 전문생산기술연구소가 실시하는 제3항에 따른 사업에 대하여 자금지원 등을 할 수 있고, 전문생산기술연구소에 대하여 관계 법률에서 정하는 바에 따라 자금지원 및 조세감면 등의 지원을 할 수 있다.
⑤ 「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립ㆍ운영 및 육성에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 과학기술분야 정부출연연구기관과 전문생산기술연구소는 생산기술 분야의 연구개발을 촉진하기 위하여 상호 간에 필요한 인력ㆍ정보 및 시설 등의 지원을 할 수 있다.
⑥ 전문생산기술연구소에 관하여는 제38조제2항ㆍ제5항 및 제7항을 준용한다. 이 경우 "기술진흥원"은 "전문생산기술연구소"로 본다.
⑦ 산업통상자원부장관은 전문생산기술연구소에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있다고 인정될 때에는 시정을 명하거나 그 설립허가를 취소할 수 있다. 다만, 제1호부터 제3호까지의 경우 중 어느 하나에 해당하면 그 허가를 취소하여야 한다.
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 설립허가를 받은 경우
2. 설립허가 조건을 위반한 경우
3. 목적 달성이 불가능하게 된 경우
4. 목적사업 외의 사업을 한 경우
5. 이 법 또는 이 법에 따른 명령이나 정관을 위반한 경우
6. 공익을 해치는 행위를 한 경우
7. 정당한 사유 없이 설립허가를 받은 날부터 6개월 이내에 목적사업을 시작하지 아니하거나 1년 이상 사업실적이 없는 경우
⑧ 산업통상자원부장관은 제7항에 따라 전문생산기술연구소의 설립허가를 취소하려는 경우에는 청문을 하여야 한다.

■ 산업기술혁신 촉진법 시행령

제54조(전문생산기술연구소의 설립허가) ① 법 제42조제2항제3호에서 "대통령령으로 정하는 요건"이란 자립 운영에 필요한 재정적 능력을 보유하고 있을 것을 말한다.
② 법 제42조제2항제1호에 따른 발기인은 창립총회가 끝난 후 지체 없이 법인설립허가신청서에 정관ㆍ사업계획ㆍ임원의 성명과 주소, 그 밖에 필요한 사항을 적은 서류를 첨부하여 산업통상자원부장관에게 제출하여야 한다.

■ 민법

제32조(비영리법인의 설립과 허가) 학술, 종교, 자선, 기예, 사교 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의 허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다.

■ 지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률

제20조(재정 지원) ① 지방자치단체는 제4조제1항 각 호의 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 해당 출자·출연 기관에 출자금·출연금 또는 보조금을 교부할 수 있다.
② 제1항에도 불구하고 제24조에 해당하거나 해당할 것으로 예상되는 출자·출연 기관에 대해서는 재정 지원을 할 수 없다.
③ 출자금·출연금 또는 보조금의 교부·관리 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

■ 재단법인 전주농생명소재연구원 설립 및 운영 조례

제1조(목적) 이 조례는 전주농생명산업의 경쟁력 있는 추진과 자원활용 연구 및 기술사업화를 위한『재단법인 전주농생명소재연구원』의 설립 및 관리ㆍ운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 “농생명소재”란 농업자원 및 생명자원(식물, 동물, 미생물, 곤충 해조류 등)으로부터 얻어지는 천연 또는 바이오 소재를 의미하며 생체에 유용한 대사산물을 총칭한다.

제3조(위치) 재단법인 전주농생명소재연구원 사무소의 소재지는 전주시에 둔다.

제4조(법인격 및 명칭) 전주농생명소재연구원은 「민법」에 따른 재단법인으로 하며, 그 명칭은 “재단법인 전주농생명소재연구원”(이하 “연구원”이라 한다)으로 한다.

제5조(정관) 법인의 정관에는 다음 각 호의 사항을 기재하여야 한다.
1. 명칭
2. 목적
3. 사무소의 소재지
4. 연구원의 수행사업 <개정 2016.4.11.>
5. 임원의 임기ㆍ정수 및 직무에 관한 사항
6. 이사회 구성 및 기능에 관한 사항
7. 재산의 관리 및 회계에 관한 사항
8. 운영위원회 설치 및 조직에 관한 사항
9. 정관의 변경에 관한 사항
10. 법인의 해산 및 잔여재산 처리방법
11. 공고 및 그 방법에 관한 사항
12. 기타 연구원의 운영에 관한 기본적인 사항

제6조(재산) 연구원의 재산은 정관으로 정한다.

제7조(임원) 연구원에는 이사장ㆍ이사 및 감사를 두며, 임원의 정수ㆍ선출방법 및 기타사항은 정관으로 정한다.

제8조(사업) 연구원은 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수행한다.
1. 연구원의 설립ㆍ운영을 위한 기본시책의 강구
2. 기능성 농생물소재의 발굴 및 동정
3. 치료 및 진단을 위한 의료용 단백질의 생산
4. 기능성 강화 식물의 분자 육종 개발
5. 기능성 식품 소재의 고급화 및 고부가치화
6. 기능성 화장품 소재의 고급화 및 고부가가치화
7. 지역산업체의 기술 및 연구 지원
8. 농생명 관련기관과 상호 연계 기술협력 및 협조
9. 정부 또는 자치단체 등의 위임ㆍ위탁 또는 용역사업
10. 기타 법인의 목적달성에 필요한 사업

제9조(수익사업) 연구원는 제8조의 사업을 원할하게 수행하기 위하여 당해 법인 설립목적의 범위 안에서 정관이 정하는 바에 따라 수익사업을 행할 수 있다.

제10조(재산출연) 시장은 연구원 설립과 운영에 필요한 현물 및 현금을 예산의 범위안에서 보조 또는 출연할 수 있다.

제11조(회계년도) 연구원의 회계년도는 전주시 일반회계의 회계년도에 의한다.

제12조(보고 및 검사) 시장은 연구원의 경영상황에 대한 보고 및 서류 제출을 요구하거나 경영에 대한 지도를 할 수 있으며, 연구원의 업무ㆍ회계ㆍ재산에 대하여 검사할 수 있다.

제13조(공무원의 파견 및 겸임) 시장은 연구원이 수행하는 사업의 지원을 위하여 필요한 경우 공무원을 파견하거나 겸임하게 할 수 있다.

출자․출연사업 심의요구서

사 업 명

(재)전주푸드통합지원센터 운영

대상기관

(재)전주푸드통합지원센터

주관부서

친환경농업과

소속부서장

담  당

담당주무관

전화

노한형

나영삼

민승홍

281-2150

출자․출연

사 업 비

○ 출자․출연 예정금액 : 2,716백만원

○ 예산편성 요구 예정사항

요구예정 시기	회계별	정책단위	편 성 목
■ 2017년 당초예산	■일반회계	전주푸드 활성화	(재)전주푸드통합 지원센터 운영

○ 의회상정 예정시기 : 2016년 10월

출자․출연대상

○ 이 사 장 : 조 봉 업 (재단법인)

○ 일반현황

- 소 재 지 : 전주시 덕진구 기린대로 439

- 주요시설 : 재단, 직매장 3개소, 공공급식지원센터, 슬로푸드레스토랑

구분	소재지	규모
직매장 1호점	덕진구 천마산로 130	465㎡
직매장 2호점	완산구 세내로 251	510㎡
직매장 3호점	덕진구 기린대로 451(종합경기장 내)	587㎡
공공급식지원센터	덕진구 기린대로 1055(월드컵경기장 내)	1,150㎡
슬로푸드레스토랑	덕진구 소리로 68(전주동물원 내)	486㎡

○ 조직구성

		(재)전주푸드통합지원센터 (이사장)
												이사회
					센터장
													인사위원회
경영기획실
전주푸드사업부			공공급식사업부					6차산업팀			협동경제팀

○ 정·현원

구분	총계	직원						기 타
		소계	5급	6급	7급	8급	9급
인원	35 (20)	35 (20)	1 (1)	3 (2)	8 (7)	8 (3)	15 (7)

○ 2016년 주요 추진사업

- 직매장 개장 및 운영

・ 1호점(송천점) : 2015년 12월 개장

・ 2호점(효자점) : 2016년  6월 개장

・ 3호점(경기장점) : 2016년  8월 개장

- 공공급식지원센터 건립 및 운영(월드컵경기장 내)

・ 2016년 11월초 개장 예정

・ 전처리실, 공공조리실, 농민가공실, 안전성 관리실 등

- 전주 슬로푸드레스토랑 개장 및 운영(전주동물원 내)

・ 2016년 10월초 개장 예정

- 농가 교육 및 소비자 교육

・농가 교육 : 신규농가 출하교육, 참여농가 보수교육, 품목별 교육

・소비자 교육 : 계절별 직매장 연계 소비자 식-농 교육

- 전주푸드 협동경제 육성

・전주푸드 일자리학교 : 지역먹거리전략 관련 일자리 소개, 전문성 강화

・가공상품화 교육 : 제과제빵과정 및 반찬가공과정 등

※ 직매장 내 제빵실 일자리 연계(1,2,3호점)

출자․출연

필 요 성

○ 먹거리의 지역생산-지역소비 시스템 구축을 통해 건강한 시민, 지속가능한 농업, 독립경제도시 전주를 실현하고자 설립된 재단법인 전주푸드통합지원센터의 역할 증대에 따른 통합적 지원 필요

○ 국․도비, aT 등 각종 공모사업에 적극적으로 대응하여 매칭사업 확보, 연계 추진

근거‧법령

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

○ 지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률

실과의견

○ 우리시는 전국 최초로 대도시 먹거리 전략인 ‘전주푸드플랜 2025’를  추진 중에 있으며, 이러한 명확한 정책목표를 달성하기 위해 필요한 재원이 실행조직인 재단에 적기에 지원되어야 한다고 판단됨

		《 최근 3년간 출자·출연 현황 》
▪ 2015년(350백만원) ▪ 2016년(2,087백만원)

첨부자료

1. 기관현황

2. 사업목록

3. 사업별 사업계획서

4. 관련법령

재단법인 전주푸드통합지원센터 기관현황

설립근거	법 률 : 지역농산물이용촉진 등 농산물직거래활성화에 관한 법률 조 례 : 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례				전화번호 : 063-211-2151
					홈페이지 : www.jeonjufood.org
주요연혁	- 2015.9 재단 설립 - 2015.12 직매장 1호점 개장 - 2016.06 직매장 2호점 개장 - 2016.08 직매장 3호점 개장			기관형태 (출연)	- 출연기관 : 전주시
인원현황 (‘16.10.현재 현원기준)	계		정규직		비정규직
	38명		20명		18명 ※계약직, 기간제
임 원 (‘15.11.현재 기준)	직 책	성 명	주요경력		임 기
	이사장 (당연직)	조○○	전주시 부시장		당연직
	상임이사	정○○	(재)전주푸드통합지원센터 센터장		2015.09.15~2018.09.14
	비상임이사	김○○	한국농촌지도자 전주시연합회장		2015.08.21~2017.08.20
	비상임이사	송○○	전북대 농업경제학과 교수		2015.08.21~2017.08.20
	비상임이사 (당연직)	노○○	전주시 친환경농업과 과장		당연직
	비상임이사	정○○	한국여성소비자연합 전북전주지회장		2015.08.21~2017.08.20
	감 사	황○○	(現)신한회계법인 공인회계사		2015.08.21~2017.08.20
	감 사	이○○	삼농연구소 대표		2015.08.21~2017.08.20
주요기능	- 설립목적 : 전주시민이면 누구나 건강하고 안전한 먹거리를 보장받을 수 있는 권리 실현과 전주농업의 지속가능성 제고 및 농가의 소득증대를 목적으로 함 - 핵심기능 1. 농산물의 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 지역농업 활성화 사업 2. 지역산 원물을 활용한 농민가공 육성 사업 3. 학교급식, 공공급식, 복지급식 확대를 위한 제 사업 4. 전주푸드 육성 및 직매장, 가공센터, 슬로푸드 레스토랑, 시민식당 운영 등 지역농산물 이용 및 유통경로 다각화 사업 5. 생산, 유통, 소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축 사업 6. 전주푸드 생산, 가공, 유통, 소비 통합관리 시스템 구축 사업 7. 농업인, 소비자 교육, 연구, 컨설팅 등 시민역량강화 사업 8. 농업, 농촌관련 정보제공, 체험・관광사업 연계를 위한 각 사업 9. 가공, 도농교육 등 6차 산업육성 및 통합시스템 구축 사업 10. 사회적 기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 협동경제육성 사업 11. 인근 지역과 연계한 제휴푸드 사업 12. 그 밖의 재단의 목적달성에 필요하다고 인정되는 사업 등

자본금1」 (단위:백만원)		100			출자․출연액 (단위:백만원)		350
최근3년간 예산 현황 (단위:백만원)	연도	2015	2016	2017	재무현황 (백만원) ‘15.11.현재 기준	자산	217
	예산액2」	350	2,087	-
						부채	60
	지자체 지원액3」	350	2,087	-		자본1」	157
경영성과 (단위:백만원) ‘15.12.31.현재 기준	총수익				총비용		당기순이익
	288				257		31

※ 직매장 1호점(송천점)은 2015년 12월 개장

※ 부채는 2015년 12월 4주차 농가 정산액과 12월분 가공업체 정산액이 2016년도 1월로 이월 지급됨에 따라 발생된 수치임(실제 부채가 아님)

(재)전주푸드통합지원센터 사업목록

	□	전주푸드 사업장 운영관리	-----	82
	□	농가 조직화사업	-----	84
	□	전주푸드 협동경제 육성	-----	86
	□	6차산업화 활성화	-----	88
	□	홍보마케팅	-----	90

□ [계속] 전주푸드 사업장 운영관리

주관부서	친환경농업과

□ 목적 및 필요성

○ 직매장 4개소, 공공급식지원센터 1개소, 슬로푸드레스토랑 1개소 등 각 사업장의 효율적 운영으로 시민 먹거리 접근성 개선 및 지역 먹거리의 선순환 확대

○ 각 사업장 별 유지보수 및 운영관리

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주푸드 사업장 운영관리

○ 위    치 : 직매장 4개소, 공공급식지원센터, 슬로푸드레스토랑

○ 사업기간 : 2017. 1. ~ 12.

○ 총사업비 : 264,000천원

○ 사업내용

- 직매장 4개소, 공공급식지원센터, 슬로푸드레스토랑 등 총 6개소 시설, 장비 관리

- 전주푸드 사업장 운영을 위한 소모품 구입

- 화재보험 등 보험료 및 시스템 유지관리(포스시스템, 수발주시스템)

- 농산물 안전성 관리(잔류농약검사 등)

○ 추진일정

- 사업장 시설 및 장비관리 : 2017. 1. ~ 12.

- 사업장 소모품 구입 : 2017. 1 ~ 12.

- 보험료, 시스템 유지관리 등 : 2017. 1 ~ 12.

- 농산물 안전성 관리 : 2017. 1. ~ 12.

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	264,000
시설 장비관리	60,000	· 직매장 4개소×10,000천원=40,000천원 · 레스토랑 1개소×10,000천원=10,000천원 · 급식센터 1개소×10,000천원=10,000천원
소모품구입	45,000	· 직매장 4개소 21,000천원(1개소 6개월 산정) · 레스토랑 1개소×1,000천원×12월=12,000천원 · 급식센터 1개소×1,000천원×12월=12,000천원
소모품구입(기타)	60,000	· 직매장 4개소×10,000천원=40,000천원 · 급식센터 1개소×20,000천원=20,000천원
보험료	12,000	· 직매장, 레스토랑 5개소×1,000천원=5,000천원 · 급식센터 1개소×7,000천원=7,000천원
시스템 유지관리	42,000	· 포스시스템 3개소×4,000천원=12,000천원 · 수발주시스템 1개소×2,500천원×12월=30,000천원
안정성관리	45,000	· 성분검사비 300천원×50건=15,000천원 · 시료 등 소모품 30,000천원

□ 기대효과

○ 안정적인 사업운영으로 시민의 지역먹거리 접근성 개선

○ 각 사업장의 조기 연착륙으로 참여농가 확대 및 소득 안정화

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드 각 사업장의 활성화 및 안정적 운영에 차질 초래

○ 지역먹거리 선순환시스템 구축 지연으로 시민과 농민 모두 불이익 초래

□ 향후 추진계획

○ 공공급식 영역의 수요처 발굴 및 공급 확대

○ 직매장의 활력 증진 및 진성고객 확대

○ 슬로푸드레스토랑을 통한 실질적인 식-농 교육 강화

□ [계속] 전주푸드 농가조직화 사업

주관부서	친환경농업과

□ 목적 및 필요성

○ 직매장 4개소, 공공급식, 슬로푸드레스토랑 등 사업 확대에 따라 수요에 부응하는 안정적인 공급기반 확충

○ 상시적 교육체계 확립(신규농가 출하교육-참여농가 보수교육-
품목별 농가교육)으로 지속적 생산관리 및 기획생산체계 확립

○ 연내 1,300여 농가 확보, 매장당 200농가 연결(월 정산농가 기준)

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주푸드 농가조직화 사업

○ 위    치 : 전주시 농촌마을 일원, 재단 및 전주푸드 사업장

○ 사업기간 : 2017. 1. ~ 12.

○ 총사업비 : 20,000천원

○ 사업내용

- 신규농가 출하교육 : 전주푸드플랜에 대한 종합적인 이해 제고, 안전한 농산물 생산, 출하 요령 등 교육, 교육이수자에 한해 출하자격증 부여(매월 신규농가 모집)

- 참여농가 보수교육 : 소비자 감동을 위한 개선방안 종합점검 및 공유, 변화하는 수요에 대한 맞춤대응과 농가별 작부체계 확립

- 품목별 농가교육 : 연중 공급이 필요한 전략품목 또는 겨울철  단경기 출하를 요하는 품목을 중심으로 품목별 출하 농가를 조직하여 안정적인 생산기반을 구축

- 생산농가 전진대회 : 한 해 생산부문 전주푸드 성과를 총 결산하는 자리를 마련, 전주푸드 원칙을 재공유하고 농가 자긍심 고취

○ 추진일정

- 신규농가 출하교육 : 2017.03~12.(매월 1회)

- 참여농가 보수교육 : 2017.03~12.(분기별 1회 총 4회)

- 품목별 농가교육 : 2017.01~12.(수시)

- 생산농가 전진대회 : 2017.12(연 1회)

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	20,000
신규농가 출하교육	6,000	· 교재비, 다과비, 홍보비 등 - 600천원×10회=6,000천원
참여농가 보수교육	4,000	· 교재비, 다과비, 홍보비 등 - 1,000천원×4회=4,000천원
생산농가 전진대회	10,000	· 10,000천원×1회=10,000천원

□ 기대효과

○ 연중 다양하고 안정적인 먹거리 공급을 위한 기획생산체계 구축

○ 가족소농의 참여 확대 및 소득 안정

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 다품목 소량생산, 연중공급체계구축은 전주푸드플랜 성공추진의 필수 전제

○ 농업생산 재편 없이는 먹거리의 지역생산-지역소비로의 전환 불가능

□ 향후 추진계획

○ 생산가능 품목의 품질 향상, 안전농산물 생산 시스템적 지원

○ Non-GMO를 위한 종합대책 수립, 추진(토종 종자보급 등)

○ 흙 살리기 등과 연계한 생산비 절감대책 지속 추진

□ [계속] 전주푸드 협동경제 육성

주관부서	친환경농업과

□ 사업목적 및 필요성

○ 지역먹거리가 파생하는 좋은 일자리에 대한 인식 공유, 역량 강화

○ 가공상품화 교육 및 심화교육 등으로 품목 다각화 및 창업기회 제공

○ 지역의 다양한 일자리와 전주푸드 사업의 연계, 시너지 제고

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 전주푸드 협동경제 육성

○ 위    치 : 재단 및 전주푸드 사업장

○ 사업기간 : 2017. 1. ~ 12.

○ 총사업비 : 76,000천원

○ 사업내용

- 전주푸드 일자리 학교 : 12개 강좌, 워크숍 1회 등 / 연내 총 2회 진행

- 가공 상품화 교육 : 지역농산물을 활용한 건식가공 및 습식가공 분야 교육(공공급식지원센터 내 가공실과 연계)

- 가공 상품화 심화교육 : 가공부문 창업에 필요한 전문성 배양(협동조합, 사회적기업, 마을 기업 등 공동체 단위 창업 연계)

○ 추진일정

- 전주푸드 일자리 학교 : 2017. 1. ~ 12.(반기별 1회, 연간 총 2회)

- 가공 상품화 교육 : 2017. 1. ~ 12.(상반기 2회)

- 가공 상품화 심화교육 : 2017. 1. ~ 12.(하반기 2회)

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	76,000
일자리 학교	20,000	· 교재비, 다과비, 홍보비, 강사비 등 - 2개 과정 × 10,000천원 = 20,000천원
가공 상품화	20,000	· 교재비, 다과비, 강사비 등 - 2개 과정 × 10,000천원 = 20,000천원
가공 상품화(심화)	36,000	· 교재비, 다과비, 강사비 등 - 2개 과정 × 18,000천원 = 36,000천원

□ 기대효과

○ 대도시 먹거리 정책 활성화로 생겨나는 좋은 일자리에 대한 인식 공유, 역량강화로 일자리 창출 및 취업동기 부여

○ 지역산 식재료를 활용한 가공식품 개발 및 판매로 품목다각화 및 농가 부가가치 증대

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드와 연계한 다양한 창업 및 일자리 창출 기회 상실

○ 전주푸드의 가장 취약한 고리인 지역산 원료를 활용한 다양한 농식품가공부문 문제 해결 지연

○ 지역산 원료 활용한 안전한 가공식품(GMO-Free, 무착색제, 무방부제, 무첨가제)을 원하는 시민의 요구에 신속하게 부응할 수 없음

□ 향후 추진계획

○ 창업공동체 발굴 및 육성으로 양질의 일자리 창출

○ 지역산 식재료를 활용한 다양한 가공식품의 개발

○ 지역가공식품의 안정적 공급 확대(매장, 레스토랑, 공공급식 등)

□ [계속] 6차 산업화 활성화

주관부서	친환경농업과

□ 사업목적 및 필요성

○ 소비자를 조직화하기 위한 먹거리교육의 확대, 전주푸드플랜 인식 제고

○ 공공급식분야 제 주체간의 공감대 형성 및 사회적 합의 도출

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 6차 산업화 활성화

○ 위    치 : 재단 및 전주푸드 사업장

○ 사업기간 : 2017. 1. ~ 12.

○ 총사업비 : 19,500천원

○ 사업내용

- 소비자 먹거리 교육 : 계절별 1회, 총 4회

·전주푸드와 봄을 걷자 : 1호점(송천점, 생태체험 등)

·여름, 전주푸드와 놀자 : 2호점(효자점, 과일파티 등)

·가을, 전주푸드와 나누자 : 3호점(경기장점, 김장체험 등)

·전주푸드와 겨울을 이기자 : 4호점(미정, 겨울놀이 등)

- 공공급식 관계자 좌담회 : 학교(영양사, 학교장, 학부모 등), 유치원, 지역아동센터, 노인복지시설 등 지역 내 공공급식 운영주체와 전주푸드 연결방안에 대한 전략 및 실행방안 논의

○ 추진일정

- 소비자 먹거리 교육 : 2017. 1. ~ 12.(분기별 1회, 연간 총 4회)

- 공공급식 관계자 좌담회 : 2017. 1. ~ 12.(연간 총 3회)

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	19,500
소비자 먹거리 교육	18,000	· 9회 × 2,000천원 = 18,000천원
공공급식 관계자 좌담회	1,500	· 3회 × 500천원 = 1,500천원

□ 기대효과

○ 소비자시민의 전주푸드플랜에 대한 종합적 이해 제고

○ 공공급식 분야 제 주체간의 공감대 형성으로 공공급식 공급 확대

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드플랜의 한 축인 소비자의 능동적인 참여가 제한됨

○ 전주푸드플랜의 핵심을 차지하는 공공급식 공급확대에 제약

□ 향후 추진계획

○ 소비자 교육 활성화로 전주푸드 응원자로서의 소비자의 역할 증진

○ 공공급식 부문 제 주체와의 협의를 통해 공급 확대, 시행착오 최소화

□ [계속] 홍보 마케팅

주관부서	친환경농업과

□ 사업목적 및 필요성

○ 전주푸드플랜의 이로운 점 세 가지(건강한 시민, 지속가능한 농업, 독립경제도시 전주)를 집중 홍보, 시민 참여 독려

○ 리플릿, 전단지, 소식지 등 다양한 수단을 활용, 시민에게 정보 제공

□ 출자․출연개요

○ 사 업 명 : 홍보 마케팅

○ 위    치 : 전주시 일원

○ 사업기간 : 2017. 1. ~ 12.

○ 총사업비 : 81,000천원

○ 사업내용

- 재단 소식지 ‘전주푸드’발행

·분기별 1회, 연간 4회 발행

·재단의 정기간행물로 생산자 농민과 소비자 시민을 연결하는 소통매개체 역할 수행

- 온·오프라인 홍보 : 지역 매체 홍보 등

- 각종 홍보물 제작 : 리플릿, 현수막 등

·재단 홍보물 제작

·사업장별 홍보물 제작

·기타 홍보물 제작

○ 추진일정

- 재단 소식지 발행 : 2017. 1. ~ 12.(분기별 1회, 연간 총 4회)

- 온·오프라인 홍보 : 2017. 1. ~ 12.

- 각종 홍보물 제작 : 2017. 1. ~ 12.

□ 사업비 산출기초

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	81,000
재단 소식지	16,000	· 4회 × 4,000천원 = 16,000천원
온·오프라인 홍보	15,000	· 3회 × 5,000천원 = 15,000천원
각종 홍보물 제작	50,000	· 사업장 5개소 × 5,000천원 = 25,000천원 · 재단홍보물 × 15,000천원 = 15,000천원 · 기타 홍보물 10,000천원 = 10,000천원

□ 기대효과

○ 전주푸드 플랜에 대한 시민공감대 형성 및 참여 확산

○ 전국 최초 대도시먹거리정책, ‘전주푸드2025플랜’의 조기 정착

□ 출자․출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드 플랜에 대한 종합적인 시민인식 개선 미흡

○ 시민의 참여를 기본 동력으로 전주푸드플랜 추진에 제약

□ 향후 추진계획

○ 전주푸드 2025플랜의 3대 슬로건 홍보 강화

○ 각 사업장별 특성에 부합하는 홍보전략 마련, 실행

참고		참고법령

■ 민법

제32조(비영리법인의 설립과 허가) 학술, 종교, 자선, 기예, 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의 허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다.

■ 지방자치단체의 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률

제4조(지방자치단체의 출자ㆍ출연과 대상 사업 등) ① 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 자본금 또는 재산의 전액을 출자 또는 출연하거나 지방자치단체 외의 자(외국인 및 외국법인을 포함한다)와 공동으로 출자하거나 출연하여 「상법」에 따른 주식회사나 「민법」 또는 「공익법인의 설립ㆍ운영에 관한 법률」에 따른 재단법인을 설립할 수 있다.
1. 문화, 예술, 장학(장학), 체육, 의료 등의 분야에서 주민의 복리 증진에 이바지할 수 있는 사업
2. 지역주민의 소득을 증대시키고 지역경제를 발전시키며 지역개발을 활성화하고 촉진하는 데에 이바지할 수 있다고 인정되는 사업
② 제1항에 따라 지방자치단체가 출자하거나 출연하는 비율을 산정할 때에 그 지방자치단체가 설립한 출자ㆍ출연 기관이 출자하거나 출연한 경우에는 그 지방자치단체가 출자하거나 출연한 것으로 본다.
③ 출자ㆍ출연 기관과 관련한 다음 각 호의 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.
1. 설립 목적
2. 주요 업무와 사업
3. 출자 또는 출연의 근거와 방법
4. 그 밖에 기관의 운영 등에 관한 기본적인 사항

■ 지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률

제9조(지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화 지원 등) ① 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화를 위하여 지역농산물 취급사업장, 농산물 직거래사업장의 설치·개설·운영, 판로개척, 컨설팅, 안전성 검사 등의 지원을 할 수 있다.
② 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 농산물 직거래사업자 및 지역농산물 취급사업자의 육성을 위한 교육 및 훈련을 실시할 수 있다.
③ 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화의 우수 사례를 발굴하여 홍보 및 포상을 할 수 있다.
④ 정부는 지역농산물 구매실적 및 농산물 직거래 실적이 우수한 지방자치단체에 보조금을 지원할 수 있고, 실적 등을 기관의 평가에 반영할 수 있다.
⑤ 제4항에 따른 보조금 지원 및 평가 반영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
⑥ 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화 시행계획 추진사항 등에 대한 평가를 실시할 수 있다.

■ 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

제4조(재단의 사업) 재단은 설립목적을 실현하기 위해 다음 각 호의 사업을 수행한다.
1. 농산물 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 일련의 지역농업 재편사업
2. 지역산 원물을 활용한 농민가공 활성화사업
3. 학교급식·공공급식·복지급식 활성화 사업
4. 전주푸드 육성 및 직매장, 가공센터, 슬로푸드레스토랑, 시민식당 운영 등 지역농산물 이용 및 판로 확대 사업
5. 생산·유통·소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축사업
6. 전주푸드 생산·가공·유통·소비 통합관리시스템 구축사업
7. 농업인·소비자 교육·연구·컨설팅 등 역량강화 사업
8. 농업·농촌 관련 정보제공, 체험·관광사업 연계 위한 농촌정보센터 운영
9. 농업 6차 산업 육성 및 통합시스템 구축사업
10. 사회적기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 사회적경제 육성사업
11. 인근 지역과 연계한 제휴푸드 사업
12. 그밖에 재단의 목적달성에 필요한 사항

제5조(기본재산의 조성) ① 재단의 기본재산은 시의 출연금 및 기타 수입금으로 조성한다.
② 시는 재단의 설립·시설·운영 및 사업에 필요한 경비 등을 예산의 범위에서 재단에 출연할 수 있다.

제11조(운영재원) 재단의 설립과 운영 및 사업 등의 추진에 필요한 재원은 시의 출연금, 법인사업 수입금 및 그 밖의 수입으로 충당한다.