2016. 10. 24(월) 10:00
제335회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
		전주소리문화관, 전주전통술박물관, 한옥마을선비문화관 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 공 종 택

		전주소리문화관, 전주전통술박물관, 한옥마을선비문화관 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서

1. 동의를 구하는 사항

「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조제3항 규정에 따라 전주소리문화관,     전주전통술박물관, 한옥마을선비문화관의 민간위탁에 대하여 의회의 동     의를 구하고자 함.

2. 제안사유

현재 민간위탁관리로 운영하고 있는 『전주소리문화관』, 『전주전통    술박물관』의 위탁기간이 2016. 12. 31.로 만료됨에 따라, 민간위탁     운영을 통하여 민간의 경영기법과 전문지식을 활용함으로써 전북의       대표 문화시설로서의 위상을 정립하고자하며, 그와 함께 직영으로 운     영하던 『한옥마을선비문화관』도 민간위탁 운영을 통하여 전통문화     도시 전주의 활성화에 기여하고자 함.

3. 법적근거

가.「전주시 공유재산관리 조례」제20조(행정재산의 관리위탁)

나.「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

다.「전주시 문화시설 설치 및 관리․운영조례」제12조(문화시설의 위탁운영)

4. 위탁대상 현황

시설명	소재지	규 모(㎡)		개관일	주요시설
		대지	건물
전주소리 문화관	완산구 한지길 56	1,315	486 (지상1층, 지하1층)	2011.10.18	공연마당, 전시관, 체험교육장, 소리연습관실, 사무실 (지상1, 지하1층)
전주전통술 박물관	완산구 한지길 74	769	282 (지상1층)	2002.06.09	자료전시실, 수장고, 체험강의실, 사무실 (지상1층)
한옥마을 선비문화관	완산구 한지길 102	241.3	71.28 (지상1층)	2015.09.01	전시실 (지상1층)

5. 위탁대상자 선정

가. 선정절차 : 「전주시 사무의 민간위탁 조례」제7조 규정에 의거        민간위탁기관 선정심사위원회를 구성 선정

나. 신청자격 요건

- 공고일 현재 기준 등기 또는 등록을 필한 법인 또는 단체로 하며, 지역제한을 두지 않음.

다. 선정심사 기준

1) 운영주체의 적합성 및 전문성

2) 운영계획의 적합성 및 사업내용의 우수성

3) 재정운영계획

4) 사업수행인력 구성의 적정성

5) 유사사업 수행실적

6. 위탁기간 : 2017. 1. 1. ∼ 2019. 12. 31.(3년)

7. 위탁대상 사무

가. 전주소리문화관

① 위탁대상 재산의 유지 ․ 관리

② 문화예술관련 자료의 수집 ․ 관리 ․ 보급 및 시설기자재 유지관리

③ 전통문화 보존과 육성을 위한 전시 활동과 보급

④ 상설화 된 문화관광 ․ 교육진흥 ․ 체험프로그램 운영 사업

⑤ 국내외 문화시설과 교류 사업

⑥ 관광객 유치를 위한 체계적인 관광 상품개발 및 공연 사업

⑦ 그 밖에 문화예술 진흥을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업 등

나. 전주전통술박물관

① 위탁대상 재산의 유지 ․ 관리

② 국내외 문화시설과 교류 사업

③ 전통문화 보존과 육성을 위한 전시활동과 그 보급

④ 향음주례 재현 및 전통주 제조 시연

⑤ 술박물관으로서의 기능 유지 및 운영

⑥ 주조관련 사료 전시를 통한 현장학습 및 체험프로그램 운영

⑦ 기타 문화예술 진흥을 위한 사업 등

다. 한옥마을선비문화관

① 위탁대상 재산의 유지 ․ 관리

② 한옥마을 선비, 선비문화 및 도학의 계승 등 전시 안내

③ 기타 문화예술 진흥을 위한 사업 등

8. 추진일정

가. 수탁기관 모집공고 및 접수                      : 2016. 11.

나. 민간위탁기관 선정 심사위원회 구성 및 심사      : 2016. 11.

다. 민간위탁 수탁자 선정                           : 2016. 11.

라. 위탁관리협약 체결 및 공증                      : 2016. 12.

마. 사무 인계․ 인수                                 : 2016. 12.

바. 위탁관리 협약내용 의회 보고                    : 2016. 12.

사. 위탁관리협약 제소 전 화해조서                  : 2017. 01.

9. 검토의견

○ 본 동의안은 전주소리문화관, 전주전통술박물관의 위탁기간이 오는          2016. 12월말로 종료되고, 그동안 시 직영으로 운영했던 한옥마을선비

문화관도 민간위탁으로 전환하면서 3개 시설을 통합하여 비영리법인        또는 단체 등에게 민간위탁하고자 의회의 동의를 구하는 것임

○ 2011. 10월 개관한 전주소리문화관은 공연마당, 전시관, 체험교육장      등 지하1층, 지상1층 규모로서 판소리의 본향 전주의 상징적인         시설로 정체성 및 브랜드를 강화하는 콘텐츠를 꾸준히 개발 확충      해 나갈 필요가 있고,

○ 2002. 6월 개관한 전주전통술박물관은 자료전시실, 수장고, 체험       강의실 등 지상 1층 규모로서 전주 전통가양주 연구조사, 관련 유물     수집 보존 전시활동과 체험, 수익사업 등 술 박물관으로서 기능을      다하도록 할성화 노력 필요

○ 2015년 9월 개관한 한옥마을선비문화관은 전시실 등 지상 1층         규모로서 선비문화의 이해 증진과 전주 선비정신 함양이라는          시설 특성을 살리면서 다양한 프로그램을 개발하는 등 운영의

활성화가 요구됨

○ 전주소리문화관, 전주전통술박물관, 한옥마을선비문화관의 업무        특성상 전문지식과 기술성, 능률성 등 민간 기법을 접목하여 시설의     특성을 살리면서 발전시켜 나가기 위해서는 민간위탁함이 타당        하다고 검토되었습니다

다만, 3개 시설을 하나로 통합하더라도 각 시설별 특성을 살릴수       있도록 특별한 관심과 노력 필요하고, 수탁업체가 바뀌더라도 각       시설 고유의 특성이 일간성있게 유지되도록 시설 운영 필요함.