2017. 11. 29(수) 10:00
제346회 전주시의회 제2차 정례회 문화경제위원회
		전주영화제작소 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 공 종 택

		전주영화제작소 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서

1. 동의를 구하는 사항

『전주시 사무의 민간위탁 조례』 제4조 제3항 규정에 따라

전주영화제작소 민간위탁에 대하여 의회의 동의를 구하고자 함

2. 제안사유

○ 현재 민간위탁관리로 운영하고 있는『전주영화제작소』의

위탁기간이 2018. 3. 19로 만료될 예정에 따라,

○“전주영화제작소”의 효율적인 관리와 전문적이고 지속적인 운영을 할 수 있는 역량있는 수탁자를 선정하여 전주의 영화‧영상산업의 중심으로 발전할 수 있도록 추진하고자 함.

3. 법적근거

○「지방자치법」제104조(사무의 위임 등)

○「공유재산 및 물품 관리법」제27조(행정재산의 관리위탁)

○「공유재산 및 물품 관리법 시행령」제19조 (관리위탁 행정재산의 수탁자격 및 기간)

○「행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정」제11조~제15조

○「전주영화제작소 설치 및 운영 조례」제5조(관리 및 운영)

○「전주시 영상진흥 조례」제8조(사무의 위탁)

○「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조~제7조

4. 위탁대상 시설 및 사업

<시    설>

시 설 명	위 치	시설 및 장비 현황				비고
		시 설		장 비	주요시설
		부지면적 (㎡)	건물면적 (㎡)
전주영화 제 작 소	전주시 완산구 전주객사3길22	1,583.8	2480.9	∘디지털색보정 및 입체영상편집기,HD 디지털편집기 등 ∘35mm필름영사기, 4K디지털영사기 등	∘지하: 기계실 ∘1층:전시체험관 ∘2층:입주공간 ∘3층:후반제작시설 ∘4,5층: 상영관

<사    업>

○ 기본사업

- 전주영화제작소 시설 유지관리

- 디지털 독립영화관 운영

- 영화‧영상체험관 및 기획전시실 운영

- 후반제작관련 시설 및 장비 유지관리

- 디지털 색보정실(DI) 운영

- 디지털 영상후반편집실 운영

- 영상관련 입주업체 관리

○ 영화‧영상문화산업 진흥사업

- 전주영화제작소 활성화를 위한 장‧단기 전략 개발

- 후반제작시스템 활성화를 위한 장‧단기 전략 개발

- 영화영상 발전 및 진흥을 위한 사업추진

- 영화영상 교육훈련 사업

- 영화영상관련 정보 및 자료 수집

- 기타 영화영상산업 발전을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업

5. 위탁기간

○ 2018. 3. 20 ∼ 2021. 3. 19(3년간)

6. 자격요건

○ 공고일 현재 전라북도 소재 영화․영상문화산업의 진흥을 목적으로 설립된 비영리법인 또는 비영리단체로

○ 영화영상분야의 전문경력과 장편영화 제작․배급, 영화상영,
영상관련 기획, 후반제작시설 운영 등 전문인력 및 운영조직을 갖추고 있어야함.

7. 선정방법

○ 공개모집(시 홈페이지 및 인터넷 등에 공개)

○ 민간위탁기관 선정 심사위원회 구성, 심사 결정

8. 운영재원

○ 시의 보조금 및 사업수익금 등

9. 향후 추진계획

○ 전주영화제작소 민간위탁 전주시의회 동의 :  2017. 11.

○ 수탁대상자 모집공고 및 신청서 접수      :  2015. 01.

○ 민간위탁기관 선정심사위원회 구성 및 수탁자 선정 :  2015. 01.

○ 수탁관리 협약체결 및 공증               :  2015. 02.

○ 시설물 인계인수                         :  2015. 03.

○ 수탁관리 협약내용 의회 보고             :  2015. 04.

10. 검토의견

○ 본 동의안은 영화제작소의 위탁기간이 2018. 3. 19일로 만료됨에

따라, 보다 효율적인 관리 운영을 위하여 전문적인 비영리법인이나      단체에게 민간위탁하고자 의회 동의를 구하는 것임

○ 2009. 5월 개관한 영화제작소 면적은 부지-1583.8㎡, 건축면적-

2480.94㎡ 주요시설로는 1층-자료열람실, 기획전시실, 2층- 입주공간, 3층-후반편집실, 4층-영화관,휴게실로 되었음.

○ 지난 위탁기간 동안 주요 성과를 살펴보면, 자체수입 확충 노력으로  주요 장비를 구입하였고, 4층에서 운영중인 독립영화관의 활성화를  통해서 관객이 늘어났음을 알 수 있음.

- 자체수입 증대 노력으로 운영 활성화

* ‘15년 자체수입액 150백만원 → ’17년 9월현재 226백만원

- 예산절감 또는 자체수입 확충 등을 통해 주요 장비 구입

* 색보정 장비(56백만원), 4K카메라(16백만원)

- 디지털독립영화관 관객 확대 노력

* ‘15년 21천명, ’17. 9월 30천명

○ 전주영화제작소의 운영은 업무 특성상, 영화영상분야 전문지식을      갖춘 전문가의 효율적인 관리가 요구됨에 따라, 영화영상분야에서      전문적인 경험이 있는 법인 또는 단체에게 민간위탁함이 타당하다고      검토되었습니다.