제346회 전주시의회 임시회

의회운영위원회

『2017년도』

주요업무 추진상황 보고

의 회 사 무 국

보  고  순  서

일 반 현 황
❍		의회 기구 및 구성	---------	3
❍		의회사무국 담당업무	---------	5
❍		위원회별 관장 업무	---------	6
❍		청사 및 예산규모	---------	7
주요 업무계획
❍	주요업무계획		---------	8

일  반  현  황

❍ 의회 기구 및 구성	---------	3
❍ 의회사무국 담당업무	---------	5
❍ 위원회별 관장업무	---------	6
❍ 청사 및 예산규모	---------	7

의회 기구 및 구성

❑ 기   구

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의 정 2 팀								의사팀						홍보팀

❑ 의원정수

구 분		계	완산갑	완산을	덕진구	비례대표
선 거 구 수		13	4	3	6
의원수	정 수	34	8	8	14	4
	현 원	33	7	8	14	4

❑ 의원현황

❍  연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비고 (평균연령)
계	33	0	1	6	19	7	52세
완산구	15	0	0	4	7	4	51세
덕진구	14	0	0	2	9	3	56세
비례대표	4	0	1	0	3	0	49세

❍ 다 선 수

구분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	33	15	7	5	4	1	1
남	24	8	6	4	4	1	1
여	9	7	1	1	0	0	0

❑ 사무국 직원현황

구 분	총계	정 규 직							청경	공무 직
		계	4급	5급	6급 (전문경력관)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)
정 원	53	40	1	4	7	20	4	4	4	9
현 원	55	42	1	5	9 (1)	16 (2)	7 (4)	4 (3)	4	9

의회사무국 담당 업무

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	❍ 조례안․예산안․청원등 소관안건에 대한 검토 보고 ❍ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ❍ 위원회 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료 제공 ❍ 위원회 의사진행 보좌 ❍ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의 정 팀	❍ 의원 등록에 관한 사항 ❍ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ❍ 의장단협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ❍ 의회소관 예산편성․집행․결산 ❍ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ❍ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
의정2팀	❍ 의원 연구단체 및 정책 자문단 운영 ❍ 각 상임위원회 의정활동 지원 ❍ 행정사무감사, 조사특별위원회 등 지원 ❍ 현안사항 관련 공청회․토론회 등 추진
의 사 팀	❍ 정례회 및 임시회 소집․운영 ❍ 본회의 의사진행 지원 ❍ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ❍ 청원․진정 민원의 접수 ❍ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
홍 보 팀	❍ 의정활동 홍보에 관한 사항 ❍ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ❍ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ❍ 각종 의정․간행물 발간 ❍ 의회 도서자료실 운영

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	❍ 의회 운영에 관한 사항 ❍ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ❍ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	❍ 공보담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 시민소통담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 기획조정국 소관에 속하는 사항 ❍ 완산․덕진도서관 소관에 속하는 사항 ❍ 전주풍남학사사무소 소관에 속하는 사항
복지환경 위 원 회 (7명)	❍ 복지환경국 소관에 속하는 사항 ❍ 보건소 소관에 속하는 사항 ❍ 맑은물사업본부 소관에 속하는 사항 ❍ 동물원 소관에 속하는 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	❍ 문화관광체육국 소관에 속하는 사항 ❍ 신성장산업본부 소관에 속하는 사항 ❍ 농업기술센터 소관에 속하는 사항 ❍ 예술단운영사업소 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	❍ 시민안전담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 생태도시국 소관에 속하는 사항 ❍ 사회적경제지원단 소관에 속하는 사항 ❍ 시민교통본부 소관에 속하는 사항

청사 및 예산 규모

❑ 청사규모

❍  위  치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

❍  규  모 : 지하 1층/지상 6층, 연건평 6,439.36㎡

❍  준  공 : 1997년 6월 7일

❍  층 별 배 치

층 별	면 적 (㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의회사무과, 북카페, 민원상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 의정2팀
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 도서자료실, 문서고, 체력단련실, 샤워실, 냉각탑 등

❑ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2017예산액 (A)	2016예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (C/B)
계	5,409,632	6,040,585	△630,953	△10.4%

주요업무계획

목 차

❍ 효율적인 의사운영 추진	9

❍ 의원질의 추진상황 이행 점검	11

❍ 전문성 제고를 위한 직무연찬	12

❍ 자매결연 도시 교류협력 강화	13

❍ 의정활동 및 자치입법 지원 강화	14

❍ 의원 연구단체 활동 지원	15

❍ 의정 사이버 정책 서포터즈단 구성 운영	16

❍ 지역 인재 육성을 위한 산학 협력 강화	17

❍ 시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	18

❍ 버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보	19

효율적인 의사운영 추진

❍ 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

❍ 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

❑ 추진계획

❍ 회의일수 : 10회/104일(정례회 2회/47일, 임시회 8회/57일)

※ 2016년도 회기운영 : 11회/103일(정례회 2회/50일, 임시회 9회/53일)

❑ 추진실적

❍ 정 례 회 : 1회/13일(제341회 제1차 정례회)

- 제1차 정례회 : 6. 15.(목) ~ 6. 27.(화) / 13일간

‣ 2016 회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 등 심의

❍ 임 시 회 : 8회/57일

- 안건처리 : 170건(조례안 74, 동의안 62, 결의안 1, 기타 33)

- 시정질문 : 2회(4일) / 15명(31건)

- 5분 자유발언 : 8회(16일) / 68명

- 주요업무보고 : 2회(2월, 7월)

❑ 금후계획

❍ 행정사무감사 ……………………………………………………  11월

❍ 예산안 심의 (1회) ……………………………………………  12월

❍ 시정에 대한 질문 (1회/3일) …………………………………  12월

❑ 2017년도 회기운영 계획

❍ 회의일수 : 총 10회/104일(정례회 2회/47일, 임시회 8회/57일)

월별	회 기	일 수	주 요 안 건	비 고
2월	제337회 임시회	8	∘2017년도 주요업무계획 보고·청취 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	2.3(금)~2.10(금)
3월	제338회 임시회	11	∘시정에 대한 질문 ∘2016회계연도 결산검사위원 선임 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	3.3(금)~3.13(월)
4월	제339회 임시회	4	∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	4.17(월)~4.20(목)
5월	제340회 임시회	6	∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	5.18(목)~5.23(화)
6월	제341회 제1차 정례회	13	∘2016회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	6.15(목)~6.27(화)
7월	제342회 임시회	8	∘2017년도 주요업무 추진상황 보고․청취 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	7.12(수)~7.19(수)
8월	제343회 임시회	1	∘전주권광역폐기물매립시설 주민지원 협의체 위원(주민대표) 추천의 건
	8.29(화)
9월	제344회 임시회	12	∘시정에 대한 질문 ∘2017년도 제1회 추경 예산안 심의 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	9.4(월)~9.15(금)
10월	제345회 임시회	7	∘2017년도 행정사무감사 계획(기간․방법) 결정 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	10.13(금)~10.19(목)
11월 ~ 12월	제346회 제2차 정례회	34	∘2017년도 행정사무감사 실시 ∘시정에 대한 질문 ∘2017년도 제2회 추경 및 2018년도 예산안 심의 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	11.17(금)~12.20(수)

의원질의 추진상황 이행 점검

❍ 시정질문 및 5분 자유발언 질의사항에 대한 지속적 추진상황     점검과 의회 결과보고 체계 구축으로 질의사항의 실효성 제고

❑ 추진계획

❍ 시정질문 및 5분 자유발언 실시 후 추진상황에 대한 보고

❍ 질의사항에 대한 실효성 제고를 위한 보고체계 확립

❍ 추진체계

- 처리결과 작성(집행부) ➠ 보고(해당의원 및 전문위원실)

➠ 전문위원실 이행 여부 점검

❑ 추진실적

❍ 추진사항 보고 : 99건(5분 자유발언 68, 시정질문 31)

구 분	행정위원회		복지환경위원회		문화경제위원회		도시건설위원회
	5분 자유발언	시 정 질 문	5분 자유발언	시 정 질 문	5분 자유발언	시 정 질 문	5분 자유발언	시 정 질 문
건 수	6	3	20	16	16	5	26	7
추진상황보 고	6	3	20	16	16	5	26	7

❑ 금후계획

❍ 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 철저한 추진상황 점검 및 보고 시스템 강화로 자치입법 활성화 기여

❍ 의회와 집행부간 약속사항의 성실한 이행과 상호 신뢰관계 구축

전문성 제고를 위한 직무연찬

❍ 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한   연찬회 개최와 국내․외 선진 제도와 운영실태 파악

❑ 추진실적

□ 상임위원회 비교견학

【상 반 기】

❍ 운 영 위 원 회 : 2017.  6. 28.(수) ~  6. 30.(금) / 전라북도

❍ 행 정 위 원 회 : 2017.  5. 31.(수) ~  6.  2.(금) / 제 주 도

❍ 복지환경위원회 : 2017.  5. 10.(수) ~  5. 12.(금) / 제 주 도

❍ 문화경제위원회 : 2017.  5. 24.(수) ~  5. 26.(금) / 제 주 도

❍ 도시건설위원회 : 2017.  2. 20.(월) ~  2. 22.(수) / 제 주 도

【하 반 기】

❍ 행 정 위 원 회 : 2017. 11.  6.(월) ~ 11.  7.(화) / 경상남도

❍ 복지환경위원회 : 2017.  9. 18.(월) ~  9. 20.(수) / 강 원 도

❍ 문화경제위원회 : 2017.  9. 19.(화) ~  9. 21.(목) / 제 주 도

❍ 도시건설위원회 : 2017.  9. 17.(일) ~  9. 19.(화) / 전라남도

□ 의원 공무 국외연수

❍ 연수대상 : 33명(팀별 자율실시)

❍ 방    법 : 연수테마 선정 후 추진

❍ 시    기 : 2017. 12월 이내(의사일정 고려)

❍ 업체선정 : 전주시의회의원 공무 국외여행규칙 준용

□ 의원․직원 연찬회

❍ 연 찬 회 : 3회 실시

- 제1회 : 2017. 3.13.(월) 14:00~17:00 / 5층 회의실

선거법 바로알기, 스마트폰 활용

- 제2회 : 2017.10.13.(금) 13:00~14:30 / 5층 회의실

4차 산업혁명, SNS 정치력 향상 기법

- 제3회 : 2017.11. 1.(수) ~ 11. 2.(목) / 경도리조트

지방행정 현장사례 이해를 통한 예산 및 행정감사 심의대비

자매결연 도시 교류협력 강화

❍ 자매도시와의 교류 확대로 문화 ․ 예술, 체육, 경제 등 발전방안 모색

❍ 외국의 선진 지역발전 사례를 통한 글로벌 마인드 향상 추진

❑ 현    황

❍ 자매결연 도시 및 협정

- 일  본 : 이시가와현 가나자와 시의회 / 2004.  5. 12.

- 중  국 : 장쑤성 쑤저우시 인민대표대회 / 1995. 11. 14.

❑ 추진실적

□ 일본 가나자와시의회 전주시의회 방문

❍ 방문기간 : 2017. 10. 24.(화) ~ 10. 27.(금) / 3박 4일

- 전주 체류기간 : 2017. 10. 25.(수) ~ 10. 27.(금) / 2박 3일

❍ 목    적 : 양 시의회 교류협력 확대와 상호발전 방안 모색

❍ 대 표 단 : 8명(의원 6, 수행 1, 통역 1)

❍ 내    용 : 환영식, 전주 비빔밥축제 개막식, 한옥마을 시찰 등

※ 2004년 부터 격년제 방문(2016년도 전주시의회 → 가나자와시의회 방문)

□ 중국 쑤저우시 인민대표회의간 교류

❍ 교류내용 : 2003년까지 총 11회의 상호방문 이후 교류중단

❍ 교류재개 : 2014. 12월 상호 방문으로 재교류 교두보 마련

※ 중국 쑤저우시 취푸톈 시장 외 12명 전주시의회 방문 : 2016. 5. 8(일)

❑ 기대효과

❍ 선진 자치도시 자료 수집 및 정보교환으로 지역 발전방안 마련과  교류협력 강화로 공동관심사에 대한 협조체계 구축

의정활동 및 자치입법 지원 강화

❍ 상시적 의정 연구지원 시스템을 통한 의정활동 역량 강화 지원

❍ 주요 현안 및 의원발의 민생조례 입법 제안에 대한 지원 강화

❑ 추진방향

❍ 의원 및 각 상임위원회 의정연구 지원 시스템 체계화

❍ 의원 입법 활성화를 위한 상시적 자치입법 지원 강화

❍ 공동 정책연구 지원 내실화를 통한 생산적 의정활동 지원 강화

❑ 추진실적

구 분	의원발의 입법지원	의정활동지원 (시정질문,5분발언등)	기 타 (인터뷰, 토론 등)
계	30	87	158
행정분야	5	10	40
복지환경분야	13	24	39
문화경제분야	8	23	42
도시건설분야	4	30	37

❑ 기대효과

❍ 의정 지원방식 제고를 통한 통합적 정보 분석 시스템 구축

❍ 의원 전문성 함양 및 지속적 입법 ․ 정책 연구를 통한 생산성 강화

❍ 의정연구원 및 전문위원과 해당부서의 소통을 통한 의원 입법 완성도 및 가결률 제고

의원 연구단체 활동 지원

❍ 시정발전을 위한 지역 현안문제의 효율적 대응 및 분야별 정책     제안과 내실 있는 의정역량 강화를 통한 연구하는 의회상 정립

❑ 추진실적

❍ 연구단체별 활동 추진현황

연구단체명	활동계획 보 고	조 찬 간담회	세미나	자 체 간담회	비교견학
계	4	4	7	6	4
조례연구회	1	1	1	1	1
의정포럼연구회	1	1	2	2	1
전주비전연구회	1	2		1	1
제도개선연구회	1		4	2	1

❑ 금후계획

❍ 간담회, 세미나, 강연회, 벤치마킹 등 지속적인 연구활동 지원

- 각 연구단체별 특성에 맞는 자율적 연구방식 보완

❍ 연구단체별 연계하여 공동 연구 주제 선정

❍ 타 지방의회 유사 연구단체 교류 추진

❍ 2017년도 활동 결과보고서 작성 제출 및 2018년도 연구활동 계획 마련

❑ 기대효과

❍ 연구단체 특성별 선택과 집중을 통한 수준 높은 의정 역량 강화

❍ 주제별 적절한 대안 접근을 통한 실용적 의회 정책 제안

의정 사이버 정책 서포터즈단 구성 운영

❍ 서포터즈단 구성 및 운영을 통하여 지역 청년층의 의정 모니 터링 체계 구축과 SNS를 활용한 소통하는 의정 지원시스템 구축

❑ 추진방향

❍ 사이버 정책 서포터즈단 구성 ․ 운영을 통한 의정활동 지원체계 마련     ❍ 온라인 커뮤니티 구축 및 SNS(밴드)를 통한 사이버 의정 모니터링 활동 지원

❑ 추진실적

❍ 운영기간 : 2017. 4월 ~ 12월 / 5.18.(목) 2기 서포터즈 위촉식 개최)

❍ 구성인원 : 36명(재위촉 21, 신규위촉 15)

계	성 별		학 년				위 원 회 별				비고
	남	여	1	2	3	4	행정	복지환경	문화경제	도시건설
36	16	20	9	20	6	1	9	8	9	10

❍ 운영실적

- 위원회별 밴드구축(SNS) 완료 : 4개 상임위원회

- 서포터 의정활동 지원 : 팀별 자료조사 등 총 10건

❑ 금후계획

❍ 위원회별 밴드구축 및 운영과 회기별 모니터링, 의회주관 세미나 참여

- 상임위원회 및 의원 연구단체별 서포터즈 연계 시스템 구축

❍ 하반기 서포터즈 성과보고회 개최 : 팀별 주제선정 정책제안 등

❑ 기대효과

❍ 의정 사이버정책 서포터즈 운영을 통한 의정 역량강화 및 지원체계 마련

❍ 젊은 층의 자율 참여 방식으로 다각적 소통 및 의정활동 홍보효과 창출

지역 인재 육성을 위한 산학 협력 강화

❍ 지역 인재 육성을 위한 지방의회와 대학간 소통 플랫폼 구축

❍ 교육과정에서 습득한 이론을 기초로 실무 체험 적응능력 배양

❑ 추진방향

❍ 산학 협력 강화를 통한 청년일자리 확충 및 사회 맞춤형 인력 양성

❍ 지방의회와 대학간 소통 플랫폼 구축으로 새로운 산학협력 모델 구축

❍ 지역 인재 양성과정을 통한 시민의 꿈과 동행하는 전주시의회 구현

❑ 추진계획

❍ 접    수 : 2017년 상반기는 대학교 내 협력사업 축소 방침으로 미실시

☞ 2017년도 하반기 실시(12월 예정)

- 실습기준 : 1일 8시간, 30일 정도

- 실습장소 : 의정 연구원실 활용

- 배    치 : 4개 위원회(행정,복지,문화,도시) 각 1인 4명 배치

❍ 학기 중 학점 이수방식의 산학 협력사업 협의

❑ 활동범위

❍ 지방의회의 올바른 이해를 통한 의원 연구단체 연구 지원

❍ 상임위원회별 의정활동에 필요한 자료조사 및 의원보조

❍ 각종 조례의 정비 검토 및 시민 복지관련 대안 검토

❍ 타 지방의회 조례 비교분석을 통하여 우리시에 필요한 조례 발굴

❑ 기대효과

❍ 정기적인 산학협력단 시스템 운영으로 의정 역량강화 유도 및 전주시의회 의정활동 홍보 강화

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

❍ 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의

시정 참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

❑ 추진실적

❍ 2017년도 제10대 전주시의회 의정활동 홍보      : 142건

- 보도자료 작성(신문, 방송 등 언론사 제공)      :  85건

- 전주시의회 이미지 홍보(신문, 방송, 기타)       :  57건

❍ 본회의장 의정활동 상황 생중계 방송            :  21회

- 청내 생방송, 인터넷 생방송, 모바일 생방송

※ 본회의 상황 동영상 편집 및 인터넷 홈페이지 게재

❍ 홈페이지, 디지털홍보관을 통한 의정활동 홍보

- 공지사항(40건), 보도자료(85건), 의원 언론 보도 스크랩(570건),

의회․의원 활동사진(310건), 대형멀티비전 의정활동 영상 상영(161일)

❍ 의회 체험교실 운영 : 전주 완산초등학교 등 13개교 616명

❑ 금후계획

❍ 언론매체를 통한 홍보

- 보도자료 작성 및 배포(신문사, 방송사)

□의정활동 : 의회행사, 현장활동, 의원동정, 5분자유발언, 시정질문 등

❍ 간행물을 통한 홍보

□전주다움 의회소식(월 1회), 시의회보(연 1회), 의회현황(2년 주기)

❍ 인터넷 및 디지털홍보관 등 다양한 매체 활용 홍보

- 홈페이지 및 대형멀티비전, 키오스크 의정활동 사항 신속 게재

- 본회의 생중계(유선방송, 청내방송, 인터넷방송, 모바일방송)

❑ 기대효과

❍ 신속․정확한 의정활동 홍보로 시민의 알권리 충족

❍ 다양한 매체를 통한 적시․적기 홍보로 홍보 효과 극대화

버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보

❍ 전주시내 버스승강장에 설치된 안내기(BIT)를 활용하여 24시간

전주시의회 홍보영상 송출을 통한 의정활동 상황 적시 홍보

❑ 추진계획

❍ 홍보기간 : 연    중

❍ 홍보장소 : BIT 설치된 350개 정류소(영상 홍보)

❍ 홍보내용 : 전주시의회 슬로건 및 홈페이지 주소

홍 보 영 상

❑ 추진실적

❍ 홍보기간 : 2017. 1월 ~ 10월 / 10개월간

❍ 장    소 : BIT 설치된 350개 정류소

❍ 방    법 : 버스승강장안내기(BIT)에 의회 홍보영상 탑재

❍ 방영횟수 : 1일 200회 정도(1회 10초) / 년 14,000회 정도

❍ 내    용 : 전주시의회 슬로건 및 홈페이지 주소

❑ 금후계획

❍ 다양한 매체 활용을 통한 ‘시민의 꿈과 동행하는 전주시의회 ’홍보

❍ 시민이 체감할 수 있는 이미지 탑재로 전주시의회의 비전과 인지도 제고

❑ 기대효과

❍ 유동인구가 많은 버스정류소 BIT를 통한 전주시의회 홍보 극대화