제347회 전주시의회 임시회

의회운영위원회

『2018년도』

주 요 업 무 계 획

의 회 사 무 국

보  고  순  서

일 반 현 황
❍		의회 기구 및 구성	---------	3
❍		의회사무국 담당업무	---------	5
❍		위원회별 관장 업무	---------	6
❍		청사 및 예산규모	---------	7
주요 업무계획
❍	주요업무계획		---------	8

일  반  현  황

❍ 의회 기구 및 구성	---------	3
❍ 의회사무국 담당업무	---------	5
❍ 위원회별 관장업무	---------	6
❍ 청사 및 예산규모	---------	7

의회 기구 및 구성

❑ 기   구

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의 정 2 팀								의사팀						홍보팀

❑ 의원정수

구 분		계	완산갑	완산을	덕진구	비례대표
선 거 구 수		13	4	3	6
의원수	정 수	34	8	8	14	4
	현 원	32	7	8	13	4

❑ 의원현황

❍  연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비고 (평균연령)
계	32	0	1	5	15	11	55세
완산구	15	0	0	3	7	5	56세
덕진구	13	0	0	2	6	5	58세
비례대표	4	0	1	0	2	1	51세

❍ 다 선 수

구분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	32	15	7	4	4	1	1
남	24	8	6	4	4	1	1
여	8	7	1	0	0	0	0

❑ 사무국 직원현황

구 분	총계	정 규 직							청경	공무 직
		계	4급	5급	6급 (전문경력관)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)
정 원	53	40	1	4	7	20	4	4	4	9
현 원	55	42	1	5	10 (1)	15 (2)	8 (4)	3 (2)	4	9

의회사무국 담당 업무

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	❍ 조례안․예산안․청원등 소관안건에 대한 검토 보고 ❍ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ❍ 위원회 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료 제공 ❍ 위원회 의사진행 보좌 ❍ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의 정 팀	❍ 의원 등록에 관한 사항 ❍ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ❍ 의장단협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ❍ 의회소관 예산편성․집행․결산 ❍ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ❍ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
의정2팀	❍ 의원 연구단체 및 정책 자문단 운영 ❍ 각 상임위원회 의정활동 지원 ❍ 행정사무감사, 조사특별위원회 등 지원 ❍ 현안사항 관련 공청회․토론회 등 추진
의 사 팀	❍ 정례회 및 임시회 소집․운영 ❍ 본회의 의사진행 지원 ❍ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ❍ 청원․진정 민원의 접수 ❍ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
홍 보 팀	❍ 의정활동 홍보에 관한 사항 ❍ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ❍ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ❍ 각종 의정․간행물 발간 ❍ 의회 도서자료실 운영

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	❍ 의회 운영에 관한 사항 ❍ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ❍ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	❍ 공보담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 시민소통담당관 소관에 속하는 사항 ❍ 기획조정국 소관에 속하는 사항 ❍ 완산․덕진도서관 소관에 속하는 사항 ❍ 전주풍남학사사무소 소관에 속하는 사항
복지환경 위 원 회 (8명)	❍ 복지환경국 소관에 속하는 사항 ❍ 보건소 소관에 속하는 사항 ❍ 맑은물사업소 소관에 속하는 사항 ❍ 동물원 소관에 속하는 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	❍ 문화관광체육국 소관에 속하는 사항 ❍ 신성장산업본부 소관에 속하는 사항 ❍ 농업기술센터 소관에 속하는 사항 ❍ 예술단운영사업소 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	❍ 생태도시국 소관에 속하는 사항 ❍ 사회적경제지원단 소관에 속하는 사항 ❍ 시민교통본부 소관에 속하는 사항 ❍ 시민안전담당관 소관에 속하는 사항

청사 및 예산 규모

❑ 청사규모

❍  위  치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

❍  규  모 : 지하 1층/지상 6층, 연건평 6,439.36㎡

❍  준  공 : 1997년 6월 7일

❍  층 별 배 치

층 별	면 적 (㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의회사무과, 북카페, 민원상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 의정연구원실
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 도서자료실, 문서고, 체력단련실, 샤워실, 냉각탑 등

❑ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2018예산액 (A)	2017예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (C/B)
계	5,875,975	5,378,232	497,743	증 9.15%

주요업무계획

목 차

❍ 효율적인 의사운영 추진	9

❍ 차질없는 제11대 의회 구성 운영	11

❍ 의원질의 추진상황 이행 점검	12

❍ 전문성 제고를 위한 직무연찬	13

❍ 자매결연 도시 교류협력 강화	14

❍ 의정활동 및 자치입법 지원 강화	15

❍ 의원 연구단체 활동 지원	16

❍ 지역 인재 육성을 위한 산학 협력 강화	17

❍ 시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	18

❍ 버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보	19

효율적인 의사운영 추진

❍ 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

❍ 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

❑ 추진계획

❍ 회의일수 : 10회 104일(정례회 2회 49일, 임시회 8회 55일)

※ 2017년 회기운영 : 10회/104일(정례회 2회 47일, 임시회 8회 57일)

❍ 정 례 회 : 2회 49일(9월, 11월)

- 제1차 정례회 : 9. 4.(화) ~ 9. 20.(목) 17일간

‣ 2017년도 결산 및 예비비 지출 승인, 안건심의

- 제2차 정례회 : 11. 19.(월) ~ 12. 20.(목) 32일간

‣ 행정사무감사, 시정질문, 2018년도 예산안 등 안건심의

❍ 임 시 회 : 8회 55일(1월, 8월 제외)

‣ 주요업무 보고 ‧ 청취, 시정질문, 추경 예산안 등 안건심의

❑ 주요일정

❍ 시정에 대한 질문 (3회 7일) ……………………… 3월, 9월, 12월

❍ 예산안 심의 (2회) ………………………………… 6월, 12월

❍ 행정사무감사 ………………………………………… 11월

❍ 주요업무 보고 ․ 청취 (2회) ……………………… 2월, 7월

❍ 조례 제 ․ 개정안 등 안건처리 …………………… 매 회기

❑ 2018년도 회기운영 계획

❍ 회의일수 : 총 10회/104일(정례회 2회/49일, 임시회 8회/55일)

월 별	회 기	일 수	주 요 안 건	비 고
2월	제347회 임시회	8	∘ 2018년도 주요업무계획 보고·청취 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	2.01.(목)~2.08.(목)
3월	제348회 임시회	9	∘ 시정에 대한 질문 ∘ 2017회계연도 결산검사위원 선임 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 설날연휴 (2.15~2.17)
	3.08.(목)~3.16.(금)
4월	제349회 임시회	5	∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	4.09.(월)~4.13.(금)
5월	제350회 임시회	5	∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 국제영화제 (5.3~5.12) * 한지축제 (5.3~5.6)
	5.14.(월)~5.18.(금)
6월	제351회 임시회	12	∘ 2018년도 제1회 추경 예산안 심의 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 지방선거 (6.13) * 단오제 (6.18~6.20)
	6.18.(월)~6.29.(금)
7월	제352회 임시회	3	∘ 제11대 전반기 의장·부의장 선거 ∘ 제11대 전반기 상임위원회 위원 선임 ∘ 제11대 전반기 상임위원장 선거
	7.09.(월)~7.11.(수)
	제353회 임시회	8	∘ 2018년도 주요업무 추진상황 보고·청취 ∘ 예산결산특별위원회 구성 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	7.17.(화)~7.24.(화)
9월	제354회 제1차 정례회	17	∘ 시정에 대한 질문 ∘ 2017회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 추석연휴 (9.24~9.26)
	9.04.(화)~9.20.(목)
10월	제355회 임시회	5	∘ 2018년도 행정사무감사 계획(기간·방법) 결정 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동	*전국체전 (10.12~10.18) *비빔밥축제 (10.18~10.21)
	10.22.(월)~10.26.(금)
11월 ~ 12월	제356회 제2차 정례회	32	∘ 2018년도 행정사무감사 실시 ∘ 시정에 대한 질문 ∘ 2018년도 제2회 추경 및 2019년도 예산안 심의 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	11.19.(월)~12.20(목)

차질없는 제11대 의회 구성 운영

❍ 시민에게 신뢰받는 투명하고 공정한 제11대 전주시의회

원 구성으로 민주적이고 생산적인 의회운영 및 효율성 제고

❑ 추진방향

❍ 의장․부의장․위원장 입후보자의 사전 등록 및 정견발표를 통한 의회직 선거로 민주적이고 투명한 제11대 전주시의회 원 구성

❍ 투명한 의회 의사결정 체제 구축으로 의회 운영 민주화

❑ 추진계획

❍ 제11대 의원 등록

- 기    간 : 2018. 6. 14.(목) ~ 6. 22.(금) 9일간

- 장    소 : 의회사무국 의사과

❍ 제11대 의원 상견례

- 시    기 : 2018. 6월 하순경

- 장    소 : 시의회 5층 회의실

❍ 의장․부의장․상임위원장 선출

- 정견발표 후 무기명 투표로 선출 : 10분 이내 정견발표

･ 의장 ․ 부의장 : 2018. 7. 9.(월) 10:00~ (후보등록 7. 8.(일) 18:00한)

･ 상 임 위 원 장 : 2018. 7.11.(수) 10:00~ (후보등록 7.10.(화) 18:00한)

❍ 제11대 초선의원 실무 위탁교육

- 시    기 : 2018. 7월 중

- 교육기관 : 지방자치인재개발원 / 운영위원회 협의

- 과 정 명 : 지방의회 아카데미 등

의원질의 추진상황 이행 점검

❍ 시정질문 및 5분 자유발언 질의사항에 대한 지속적 추진상황     점검과 의회 결과보고 체계 구축으로 질의사항의 실효성 제고

❑ 현    황

❍ 시정질문 및 5분 자유발언 실시 후 추진상황에 대한 보고

❍ 질의사항에 대한 실효성 제고를 위한 보고체계 확립

❍ 제10대 의회 질의 현황

구 분	2014년 (개원이후)	2015년	2016년	2017년
계	41	116	86	118
시정질문(건/명)	20(11)	36(24)	20(12)	41(15)
5분자유발언	21	80	66	77

❑ 추진계획

❍ 시정질문 및 5분 자유발언 질의에 대한 추진상황 보고

- 다음회기 전까지 해당 의원 및 각 상임위원회 결과 보고

❍ 추진 체계

- 처리결과 작성(집행부) ➠ 보고(해당의원 및 전문위원실)

➠ 전문위원실 이행 여부 점검

❑ 기대효과

❍ 의회와 집행부간 약속사항의 성실한 이행과 상호 신뢰관계 구축

전문성 제고를 위한 직무연찬

❍ 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한   연찬회 개최와 국내․외 선진 제도와 운영실태 파악 및 내실   있는 비교견학으로 공부하는 의회상 정립

❑ 추진계획

□ 상임위원회 비교견학

❍ 비교견학 : 각 위원회별 년 2회(상․하반기)

- 상반기 : 2018. 1월 ~ 6월중   - 하반기 : 2018. 9월 ~ 10월중

❍ 기    간 : 1박 2일 ~ 2박 3일

❍ 방문대상 : 선진 지방자치단체 및 관련기관, 행사 등

□ 의원 공무 국외연수

❍ 연수대상 : 34명(팀구성 : 운영위원회 협의)

❍ 방    법 : 연수테마 선정 후 추진

❍ 시    기 : 의회일정을 고려하여 각 위원회별 실시

❍ 업체선정 : 전주시의회의원 공무 국외여행규칙 준용

□ 의원․직원 연찬회

❍ 연 찬 회 : 상․하반기 연 2회 실시 / 운영위원회 협의

❍ 장소 및 강사 : 추후결정

❍ 내    용

- 예산․결산 심사 및 행정사무감사 전략과 기법

- 회의운영, 조례입안 및 의안처리 실무

- 각종 현안사항 발생에 따른 전문지식 습득 등

❑ 기대효과

❍ 활용 가능한 주제 선정 및 생산적인 연찬으로 전문성 제고

❍ 시대적 흐름에 맞고 집행부 견제․감시 활동 역량 강화

자매결연 도시 교류협력 강화

❍ 자매도시와의 교류 확대로 문화․예술, 체육, 경제 등 발전방안 모색

❍ 외국의 선진 지역발전 사례를 통한 글로벌 마인드 향상 추진

❑ 현    황

❍ 자매결연 도시 및 협정

- 일  본 : 이시가와현 가나자와 시의회 / 2004.  5. 12.

- 중  국 : 장쑤성 쑤저우시 인민대표대회 / 1995. 11. 14.

❑ 추진계획

□ 일본 가나자와시의회 방문

❍ 방문일정 : 2018년 하반기 / 운영위원회 협의

❍ 목    적 : 양 시의회 교류협력 확대와 상호발전 방안 모색

❍ 대 표 단 : 10명 정도

※ 2004년 부터 격년제 방문(2017년도 가나자와시의회 → 전주시의회 방문)

□ 중국 쑤저우시 인민대표회의간 교류

❍ 교류내용 : 2003년까지 총 11회의 상호방문 이후 교류중단

❍ 교류재개 : 2014. 12월 상호 방문으로 재교류 교두보 마련

※ 중국 쑤저우시 취푸톈 시장 외 12명 전주시의회 방문 : 2016. 5. 8(일)

❑ 기대효과

❍ 선진 자치도시 자료 수집 및 정보교환으로 지역 발전방안 마련과  교류협력 강화로 공동관심사에 대한 협조체계 구축

의정활동 및 자치입법 지원 강화

❍ 상시적 의정 연구지원 시스템 구축을 통한 의정 역량 강화

❍ 주요 현안 및 의원 자치입법 활성화를 통한 생산적 의회상 정립

❑ 추진방향

❍ 상임위원회 중심의 의정연구 지원 시스템 체계화

❍ 의원발의 중심의 입법 활성화를 통한 자치입법 역량 강화

❍ 공동 정책연구 지원 내실화를 통한 생산적인 연구 지원체계 마련

❑ 추진계획

❍ 상시적 연구지원 시스템 강화 추진

- 의원별 연구 자문 및 상임위원회별 효율적 정책 연구 지원

➠ 위원회별 의정연구원 책임제 정착 및 회기별 맞춤 지원 시스템 구축

❍ 의원 입법발의 활성화를 위한 조례안 완성도 및 가결률 제고

- 입안의뢰 중심 조례 제․개정과 입안사항 검토보고 체계화

➠ 전문위원 및 연구원과 해당부서의 사전 협의체계 마련

❍ 명료하고 시의 적절한 입법 제안 및 현안 민생사항 접목 검토

- 주요(지역)현안 및 이슈화된 정책 중심의 효율적 연구 지원

➠ 의회 차원의 분기별 지역현안(민생조례) 대응방안 공론화 추진

❑ 기대효과

❍ 의원입법 전문성 함양과 지속적 입법연구를 통한 생산성 강화

❍ 의정 업무의 적극적 대응력을 갖춘 의정지원 강화

❍ 다양한 정책 지원을 통한 의정환경 선진화 기반 조성

❍ 의정 지원방식 제고를 통한 통합적 정보 분석 시스템 구축

의원 연구단체 활동 지원

❍ 의원 연구단체 운영 및 연구활동 지원을 통한 의원 전문성 함양

❍ 지속적 정책개발 및 민생 입법 활동으로 연구하는 의회상 정립

❑ 추진계획

❍ 등록단체 현황

연구단체명	최초 설립일	등록회원	비 고
조례연구회	2011. 1. 28.	9명	2017.12.15. 연구활동 종료
의정포럼‘함께배움’	2013. 1. 16.	9명
전주비전연구회	2014. 8. 20.	21명
지방정치제도개선연구회	2014. 8. 20.	16명

❍ 추진방법 : 조례에 의거 등록하고 계획서 승인 후 활동

※ 2018년도 상반기 연구단체 활동 유보 및 하반기 등록 예정(2018.1.12.운영위원회 결정)

- 연구단체 등록 및 계획서 제출 : 2018. 7월

- 연구단체 운영심사위원회 승인 : 2018. 7월

❍ 지원인력 : 의정연구원 등

❍ 연구활동비 지원 : 등록된 연구단체별 5,000천원 이하

❑ 추진일정

❍ 일정별 승인에 따른 추진

- 연구회 목적에 맞는 정례모임, 세미나, 강연회, 비교견학,

타 지자체 연구단체와의 교류, 평가보고회 등

❍ 연구활동 계획서 제출 ………………………………… 2018. 7월중      - 제11대 의회 구성에 따른 하반기 연구단체 등록

❍ 연구활동 결과보고서 제출 …………………………… 2018.12.30.한

❑ 기대효과

❍ 연구주제에 대한 선택과 집중을 통한 수준 높은 의정역량 창출

❍ 주제별 풍부한 정보수집 및 대안 연구를 통한 창조적 시정발전 촉진

지역 인재 육성을 위한 산학 협력 강화

❍ 지방의회와 대학 간 지역 인재 육성을 위한 협력사업 추진

❍ 의정 실무 실습과정을 통한 인력양성 기여 및 의정활동 홍보

❑ 운영방법

❍ 운영기간 : 연중 2회(7월, 12월) / 각 4주(2018년도 확대 시행)

❍ 실습기준 : 1일 8시간(1주 40시간 실습)

❍ 실습장소 : 의정 연구원실 등 활용

❍ 배    치 : 4개 위원회(행정,복지,문화,도시) 각 1인 배치

❑ 추진방향

❍ 산학 협력 강화를 통한 청년일자리 확충 및 사회 맞춤형 인력 양성

❍ 지방의회와 지역 대학간 인재육성 프로그램 활용으로 지속적 산학협력 플랫폼 구축

❍ 의정업무 실습을 통한 지역 인재양성 및 소통하는 의회상 구현

❑ 추진계획

❍ 회기별 의정활동 참여를 통한 효율적인 의정업무 지원

❍ 상임위원회별 의정활동에 필요한 자료조사 및 의원보조

❍ 의원 연구단체별 연구활동 참여 및 운영실무 실습

❍ 타 지방의회의 조례 비교분석을 통한 입법 지원

❑ 기대효과

❍ 정기적인 산학협력단 시스템 운영으로 의정 역량강화 유도 및 전주시의회 의정활동 홍보 강화

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

❍ 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의

시정 참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

❑ 추진방향

❍ 의정활동 홍보 효과 극대화를 위해 언론매체 및 간행물 적극 활용

❍ 위원회별, 의원별 의정활동 홍보 및 보도 강화

❑ 추진계획

❍ 언론매체를 통한 홍보

- 방송, 신문사(보도자료) : 의회행사, 현장활동, 5분자유발언, 시정질문 등

□위 원 회 : 현장활동 중심으로 의정활동 홍보(매 회기)

□의    원 : 5분자유발언, 시정질문, 의원동정 등 의정활동 홍보(수시)

□기획보도 : 의회 및 상임위원회 의정활동 상․하반기 결산(연 2회)

❍ 간행물을 통한 홍보

- 정기간행물 : 전주다움(반회보), 전주시의회보, 의회현황 등

□전주다움(반회보) : 의회소식 게재(월 1회)

□전주시의회보 : 의정활동사항 결산(연 1회)

□의회현황, 의원 사진첩 등 제작

❍ 인터넷을 통한 홍보

- 본회의 인터넷 생중계 방송 및 모바일 홈페이지 운영

- 사진, 동영상, 회의록 등 의정활동 사항 홈페이지 신속 게재

❍ 의회로비 디지털 홍보관 활용

- 의정활동 홍보 영상 제작(회기별) 및 멀티비전 상영

- 터치스크린을 통한 의회 및 의원 홍보

❑ 기대효과

❍ 신속․정확한 의정활동 홍보로 시민의 알권리 충족

❍ 다양한 매체를 통한 적시․적기 홍보로 홍보 효과 극대화

버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보

❍ 전주시내 버스승강장에 설치된 안내기(BIT)를 활용하여 전주시     의회 회기안내 및 의회 슬로건등 의정활동 상황 적시 홍보

❑ 현    황

❍ 시내버스 승강장 : 총 1,090개

❍ 시내버스 이용객 : 1일 평균 138,063명

❍ 버스승강장안내기(BIT) 홍보가능 대수 : 357개소

❑ 추진계획

❍ 기    간 : 연  중

❍ 장    소 : BIT 설치된 357개 정류소

❍ 방    법 : 버스승강장안내기(BIT)에 의회 회기 및 홍보영상 탑재

❍ 방영횟수 : 1일 200회 정도(1회 10초, 매월 첫째주 7일 표출)

❍ 내    용 : 전주시의회 홈페이지, 회기 일정 등

홍 보 영 상

❑ 기대효과

❍ 유동인구가 많은 버스정류소 BIT를 통한 전주시의회 홍보 극대화