제347회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2018년도

주요업무계획

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	3
□	주요업무 추진계획		-------	5
	○	기획예산과	-------	5
	○	총무과	-------	15
	○	자치행정과	-------	22
	○	세정과	-------	29
	○	회계과	-------	34
	○	교육청소년과	-------	40
	○	완산도서관	-------	47
	○	덕진도서관	-------	53
	○	전주풍남학사사무소	-------	59

일  반  현  황

□ 기   구 : 6과 3사업소, 43팀

								기획조정국
기획예산과 (6 팀)			총 무 과 (6 팀)				자치행정과 (6 팀)					세 정 과 (3 팀)				회 계 과 (4 팀)				교육청소년과 (4 팀)
기 획			총 무				자치행정					지 방 세				경리				평생교육
의회협력			인 사				생활민원					세외수입				계약				창의교육지원
예 산			조직관리				국제교류					체납징수				재산관리				법무
정책평가			노사소통				민원콜									통신				청소년
정책개발			기록물관리				자원봉사
규제개혁			청사관리				전자정보

				사업소
	완산도서관 (7 팀)				덕진도서관 (6 팀)					전주풍남학사 사 무 소
	도서행정				송천분관					운영
	책읽는도시
					금암분관
	사서열람
					인후분관
	삼천분관
					아중분관
	서신분관
					쪽구름분관
	평화분관
					건지분관
	효자분관

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직								별정	연구
			정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	252	1	1	1	9	65	85	54	32	3	1
	현 원	254	1	1	1	13	76	110	25	24	2	1
기획예산과	정 원	34	-	-	1	1	12	12	6	2	-	-
	현 원	34	-	-	1	2	13	14	2	2	-	-
총 무 과	정 원	42	1	1	-	1	10	13	7	5	3	1
	현 원	43	1	1	-	3	10	19	4	2	2	1
자치행정과	정 원	31	-	-	-	1	9	13	7	1	-	-
	현 원	31	-	-	-	1	11	14	2	3	-	-
세 정 과	정 원	13	-	-	-	1	4	6	2	-	-	-
	현 원	13	-	-	-	1	3	9	-	-	-	-
회 계 과	정 원	30	-	-	-	1	7	12	8	2	-	-
	현 원	30	-	-	-	1	9	14	4	2	-	-
교육청소년과	정 원	16	-	-	-	1	6	2	5	2	-	-
	현 원	17	-	-	-	2	6	6	1	2	-	-
완산도서관	정 원	44	-	-	-	1	8	17	9	9	-	-
	현 원	44	-	-	-	1	9	20	9	5	-	-
덕진도서관	정 원	37	-	-	-	1	8	9	10	9	-	-
	현 원	37	-	-	-	1	14	13	3	6	-	-
전주풍남학사 사 무 소	정 원	5	-	-	-	1	1	1	-	2	-	-
	현 원	5	-	-	-	1	1	1	-	2	-	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획‧조정 ○ 시의회 협력 지원 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄, 시민참여형 예산제도 운영 ○ 국가예산 확보 지원 ○ 시정 주요업무 심사·평가분석, 통계업무 추진 ○ 시설관리공단 및 민간위탁업무 총괄 ○ 규제개혁 과제 발굴 및 정비
총 무 과	○ 직원 후생복지사업 및 사기진작, 복무관리 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 조직관리 및 역량강화 교육 ○ 공무원 및 근로자 단체 관리 ○ 기록물의 종합 관리, 행정정보공개 운영 ○ 청사 유지관리 계획 수립 및 시행
자치행정과	○ 지혜의 원탁 등 시정 현장업무 추진 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 선거업무 추진 ○ 생활민원 점검 및 처리 ○ 국제자매(우호)도시 교류사업 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 자원봉사 범시민 운동 ○ 행정정보화 업무 추진 ○ 민원콜센터 운영
세 정 과	○ 지방세정 운영전반에 대한 기획 및 조정 ○ 지방세‧세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 전산화 추진 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 주택특성조사 및 주택가격 산정‧공시 ○ 지방세 구제(이의신청 등) 제도 운영 ○ 자금수급계획 수립 ○ 시 금고 지도‧감독

과 별	분 장 사 무
회 계 과	○ 일반‧특별회계 지출, 지출 원인행위 승인 ○ 급여‧제수당 지급 및 운영총괄, 급여채권 업무 ○ 세입‧세출예산 결산 및 재무(복식부기) 결산 ○ 자금배정 및 일반회계 유휴자금 운용 ○ 각종 공사 및 용역, 물품의 제조‧구매 계약 ○ 공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행 ○ 발간실 운영 ○ 행정통신 기획, 시설 운영 및 유지관리 전반
교육청소년과	○ 전주정신 확산, 전주인문학 365 추진 ○ 전주시 열린시민강좌 운영 ○ (재)전주인재육성재단 운영지원 ○ 학교환경 개선 및 교육지원 사업 ○ 교육도시 프로젝트 사업 ○ 법무행정 및 소송업무 ○ 청소년시설 운영 및 청소년 문화행사 운영 지원 ○ 청소년 사회안전망 구축운영 ○ 평생학습관 운영
완산도서관	○ 시립도서관 운영 총괄 ○ 도서관 중장기 계획 수립 및 추진 ○ 도서관 건립에 관한 사항 ○ 도서관 시설유지 및 청사관리 ○ 도서관 자료 선정·수집·관리 및 자료구입 ○ 도서대출․반납 및 회원관리 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 전주 독서대전 ○ 전주시민대학 운영 ○ 공립작은도서관조성 및 운영지원 ○ 사립작은도서관 설립등록 및 운영지원 ○ 공공도서관 정보관리시스템 운영관리
덕진도서관	○ 도서관 시설유지 및 청사관리 ○ 자료 정리 및 관리 ○ 도서대출․반납 및 회원관리 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 이동도서관 운영 ○ 생애 첫 도서관 이야기 운영
전주풍남학사 사 무 소	○ 풍남학사 운영관련 정책·기획업무 ○ 풍남학사 입사생 선발 및 관리 ○ 풍남학사 운영위원회 운영 ○ 풍남학사 자율회 운영 및 지원

기획예산과  소 관

□	전주 문화특별시 추진	----	6
□	시정 기획․조정 및 실행력 강화	----	7
□	사전절차 이행 철저로 건전한 지방재정 운영	----	8
□	지방재정 신속집행 추진	----	9
□	부서별 행정성과평가 추진	----	10
□	출연기관 경영평가 추진	----	11
□	효율성 제고를 위한 민간위탁사업 운영평가	----	12
□	국가예산 확보를 위한 체계적 대응	----	13
□	불합리한 규제 정비를 통한 시민편익 증진	----	14

전주 문화특별시 추진

천년이 넘는 역사성과 전통문화를 간직하고 있는 전주를 세계적인 문화도시로 성장시켜 국가발전 견인 및 국가 균형발전을 이룰 수 있도록, 국가 차원의 행·재정적 지원을 받는 특별법 제정 추진

□ 추진방향

○ 문화특별시 100대 핵심사업 발굴 및 국가예산확보 등을 통한 주요사업의 실행력 확보

○ 특별법(안)을 구체화하고 정치권 등과 긴밀한 협조를 거쳐 특별법 제정 추진

□ 추진상황

○ ‘전주 문화특별시 지정 및 지원에 관한 특별법 제정’ 대선공약 건의 및 채택 : ’17. 2.∼4.

○ 전주문화특별시 조성을 위한 기본구상 간이용역 추진 : ’17. 5. 11 ～ 8. 3.

○ 대통령 공약 이행을 위한 정치권 간담회 및 공약이행 건의 : ’17. 5. 29./6. 7.

○ 정책세미나 및 청년문화예술인 공감토크 추진(4회) : ’17. 6. 7. 9. 12월

□ 추진계획

○ 문화특별시 100대 핵심사업 발굴 및 국가예산 확보

- 기본 연구용역*을 통한 신규 사업 발굴 및 ’19년 국가예산 확보 추진

* ’18. 2. ∼ 10.(9개월 정도) / 100백만원

○ 전주문화특별시 지정 및 지원에 관한 특별법 제정 추진

- 특별법제정 연구모임*을 통한 특별법(안) 구체화

* ’18. 4. ∼ 7.(4개월 정도)

- 정부·정치권 등과 긴밀한 공조를 통한 특별법 제정

* 추진기구 설치, 재정지원 회계 설치, 종합계획 수립 등

○ 시민과 함께 만드는 문화특별시 추진

- 문화특별시 추진 시민공감대 형성을 위한 세미나 개최 및 포럼 운영

- 문화특별시 범시민 추진위원회 구성‧운영 등

시정 기획‧조정 및 실행력 강화

시정 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 관리와 정치권, 도와의 적극적인 협의를 통해 시정 기획‧조정 및 실행력 확보 기능 강화

□ 사업개요

○ 시정 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 관리 강화

- 국‧소별 주요현안 관리대상 사업 선정 및 점검체계 상시화

※ 100대 핵심과제, 시장지시사항, 시장공약 등 주요현안사업 중 부진·미추진으로 분류된 사업

- 관리대상 사업 중 매주 2∼3건 정도 추진상황 점검으로 사업부서와 환류시스템을 구축하여 체계적인 점검 및 개선방안 도출

① 서류검토(부서) ⇒ ② 현장점검 등 원인분석·점검 ⇒ ③ 쟁점사항 대책회의(시장·부시장)

○ 정치권, 도와 유기적인 협의를 통해 시정현안 협력 추진

- 시정 주요현안 논의, 중앙부처 및 정치권 건의사업 발굴 및 건의

※ 전북도 및 전국 시장군수협의회, 정당별 정책협의회, 전북도 정책협의회, 대도시협의회 등에 건의

□ 금후계획

○ 주요정책 및 현안 실행력 확보를 위한 조정회의 및 현장점검 : 연 중

- 주요쟁점사업 등 현안 조정회의

- 실행력 확보를 위한 현장점검 실시 등

○ 중앙부처 및 정치권 건의사업 발굴 및 건의                 : 연 중

- 전국적으로 확산력이 큰 사업 발굴 건의

- 지역균형 발전 차원의 사업 발굴 건의

○ 시정 주요 100대 핵심과제 등 추진상황 점검               : 분기별

- 시정 주요사업 중 100대 핵심과제 선정

- 지휘부 보고회 및 현장 점검 등을 통한 추진사항 점검 등

사전절차 이행 철저로 건전한 지방재정 운영

사전절차를 철저히 이행하여 각종 투자사업의 무분별한 투자를 방지하고 지방재정의 건전성과 효율성을 도모

□ 개    요

○ 근거법령 : 「지방재정법」 제27조의6, 제33조, 제37조

○ 사전절차 이행 기준(총사업비기준)

- 지방재정영향평가 : 행사성 30억이상, 공모사업 100억이상(시비부담 50억)

- 중기지방재정계획수립 : 일반・특별회계, 기금사업 5년간 연동화 계획

- 타당성조사 : 500억이상 투자심사 대상사업

- 지방재정 투자심사

심사기관	신규 투자사업	행 사 성	홍 보 관	청사 및 문화·체육시설 신축
자체	20~60억 미만	1~3억 미만	3~5억 미만	-
도	60~200억 미만	3~30억 미만	5~30억 미만	20~200억 미만
중앙	200억 이상	30억 이상	30억 이상	200억 이상

※ 사업비 전액을 자체재원(지방채 제외)으로 부담하여 시행하는 신규 투자사업은

사업비 규모와 상관없이 자체심사 대상

□ 추진상황

○ 부서별 사전절차 미이행 사업 절차이행 독려  　: ’17. 12 ~ ’18. 1

○ 2018년 제1차 지방재정 투자심사 중앙・도 의뢰 : ’18. 1. 15.

○ 2018년 제1차 지방재정계획심의위원회 개최    : ’18. 1. 30.

□ 금후계획

○ 지방재정영향평가 및 투자심사                : 연3회(3․6․10월)

○ 사전절차 미이행 사업 점검                   : 상․하반기(2회)

○ ’19 ~ ’23년 중기지방재정계획 수립             : ’18. 10월

지방재정 신속집행 추진

정부의 주요 경제정책 기조인 지방재정 신속집행 적극 동참으로 일자리 창출 등 지역경제 활성화 및 서민경제 안정화

□ 추진목표

○ 집행 목표액 : 대상액의 55.5% 상반기 집행(단 일자리 사업은 1/4분기까지 70%)

(단위:억원)

총 계			일반회계+특별회계+기금			공 기 업
예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액
18,286	8,003	4,441	16,630	6,981	3,874	1,656	1,022	567

※ 연도별 목표(대상액대비) : ‘14년 54%, ’15년 55%, ‘16년 56.5%, ’17년 55%

○ 신속집행 대상 제외 항목

- 급여성경비 : 인건비, (통장, 예술단원, 공익요원)보상금, 연금부담금 등

- 균 분 집 행  : 사무관리비, 공공운영비, 여비, 업무추진비, 의회비, 사회보장적수혜금 등

- 시기도래시 집행 : 민간행사사업, 사회복지사업, 사회복지시설 법정운영비 등

○ 목표액 내에서 부서별 여건에 맞게 사업별‧항목별 목표율 자율 설정

□ 추진상황

○ 예산・자금 조기배정                      : ’17. 12. 29. ~ ’18. 1. 1.

○ 이월예산 조기 확정                  　  : ’18. 1. 9.

○ 2018년 신속집행 추진계획 교육(행안부→지자체)  : ’18. 1. 18.

○ 행안부 신속집행 지침 시달(기획예산과→각 부서)  : ’18. 1. 23.

○ 신속집행상황실 구성・운영(단장 부시장)   : ’18. 1월말~

□ 금후계획

○ 조기집행 추진상황 보고회 정기개최(월 2회)  : ’18. 2월 ~

○ 하위수준 부서 별도 보고 개최(수시)       : ’18. 2월 ~

○ 신속집행 평가(6월말 기준)                : ’18. 7월 중

부서별 행정성과평가 추진

시정목표 달성을 위한 추진동력을 확보하기 위해 부서별 성과를 평가하고 정책환류기능을 강화하는 성과평가 체계 구축

□ 사업개요

○ (평가대상) 7개그룹 108개 부서

- 본청(38), 사업소(12), 의회(5), 완산구청(10), 덕진구청(10), 완산구 동(18), 덕진구 동(15)

○ (평가주기) 연 2회(상반기, 하반기 별도 평가)

- 6월말‧12월말 실적 기준으로 7월‧다음해 1월 평가하여 결과 합산 공개

○ (평가단위) 부서단위 평가

○ (평가내용) 공통지표 + 부서별 지표

- (공통 지표) 전부서 공통 추진지표 (전화친절도, 교육이수율, 연가사용율)

- (부서별 지표) 핵심사업 위주로 팀별 1개 이상 설정

○ (평가수행) 전문기관 평가용역 추진

○ (평가활용) 미진지표 분석 및 개선방안 마련, 성과상여금 지급 등

□ 추진상황

○ 행정성과평가 평가체계 및 지표개선           : ’17. 12. ~ ’18. 1.

- 공통지표, 가·감점지표에 대한 부서별 의견 수렴

□ 금후계획

○ 행정성과평가 추진계획 수립	: ’18. 1. ~ 2.

○ 행정성과평가 직원 설명회 및 용역 발주       : ’18. 2.

○ 부서별 평가지표 컨설팅 및 확정	: ’18. 2. ~ 3.

○ 상반기 부서별 성과평가 추진	: ’18. 2. ~ 6.

○ 상반기 실적 검증 및 평가 완료	: ’18. 7. ~ 8.

○ 하반기 부서별 성과평가 추진	: ’18. 7. ~ 12.

○ 하반기 실적 평가 완료 및 부서 공유(직원설명회 등) : ’19. 1. ~ ’19. 2.

출연기관 경영평가 추진

출연기관의 전반적인 경영성과 및 운영체계에 대한 실효성 있는 경영 평가를 실시하여 기관의 경영개선 및 성과창출 유도

□ 사업개요

○ (평가근거) 「지방자치단체 출자‧출연기관 운영에 관한 법률」제28조

○ (평가대상) 6개 기관

- 한국탄소융합기술원, 전주정보문화산업진흥원, 전주농생명소재연구원, 전주문화재단, 한국전통문화전당, 전주푸드통합지원센터

※ 평가제외 : 전주인재육성재단 (*행정안전부 협의 완료)

○ (평가기간) '18. 4. ~ 7월(4개월)  *대상기간 : '17. 1. 1. ~ 12. 31.(1년간)

○ (평가수행) 전문기관 평가용역 추진

○ (평가내용) 공통분야(30%) + 사업성과(60%) + 고객만족도(10%)

○ (결과활용) 성과급지급률 결정, 부진기관 경영 개선계획 수립 등

□ 추진상황

○ '18년 경영평가 지표에 대한 기관별 의견 수렴  : ’17. 12. ~ ’18. 1.

- 행정안전부 표준(안) 및 기관별 특성 반영 지표 개발

□ 금후계획

○ '18년 경영평가 계획 수립                         : ’18. 2.

○「출자·출연기관 운영심의위원회」심의(평가계획, 평가지표 등) : ’18. 2.

○ 경영평가 설명회(주무부서 및 기관)	: ’18. 3.

○ 경영평가 추진 및 결과보고(행정안전부)	: ’18. 4. ~ 8.

○ 출연기관 워크숍 개최                             : ’18. 9.

○ 평가결과 후속조치(기관별 컨설팅 등)                : ’18. 9.

○ 출연기관 직무역량강화 기관간 간담회 개최         : 분기별

효율성 제고를 위한 민간위탁사업 운영평가

민간위탁사업의 운영 결과에 대한 전반적인 평가로 운영의 투명성 및

효율성을 제고하고 공공서비스의 질 향상 도모

□ 민간위탁 현황

(′18.1월 기준)

계	분야별				위탁종류		위탁금지원		위탁기관
	문화예술	사회복지	청소년 어린이	기타	시설 사무	사무	위탁지원	자체운영	법인 등	개인
70	15	14	19	22	58	12	59	11	62	8

□ 사업개요

○ (평가근거) 전주시 사무의 민간위탁조례 제13조의 2(정기평가)

○ (평가대상) 총 70개 사업중 51개 사업 전문평가 및 독립채산제 등 점검

- 문화, 사회복지, 청소년, 어린이 등 51개 사업 및 독립채산제 등 14개 사업

※ 평가제외(5개) : 신규위탁 1년미만 사업(2개)*, 매년 중앙평가 시설(3개)**

*공영자전거 대여소, 금융복지상담소 **완산구․덕진구 어린이급식지원센터, 육아종합지원센터

○ (평가기간) '18. 5. ~ 8월  ※ 평가대상기간 : '17. 1. 1.～12. 31.(1년간)

○ (평가방법) 교수, 시의원 등 전문평가단(6개 분야 18명)

○ (평가내용) 공통분야(40%) + 사업성과분야(60%)

○ (결과활용) 우수기관 인센티브, 부진시설 개선 조치 등

□ 금후계획

○ 위탁 시설별 평가지표 및 매뉴얼 개선 의견 수렴 : ’18. 1. ~ 2.

○ ’18년 민간위탁운영평가 추진계획 수립          : ’18. 3.

○「민간위탁사업 운영평가위원회」심의․확정      : ’18. 3.

- 민간위탁운영평가 평가단 및 평가지표 등

○ 민간위탁사업 평가 설명회(기관 및 주무부서)     : ’18. 4.

○ 민간위탁사업 평가 추진(서면·현장평가)          : ’18. 5. ~ 8.

○「민간위탁사업 운영평가위원회」평가결과 확정   : ’18. 9.

○ 평가결과 후속조치(인센티브 및 개선조치)        : ’18. 10. ~

국가예산 확보를 위한 체계적 대응

지방재정 확충에 기여하고 우리시의 성장과 발전을 견인할 수 있도록

중앙부처 정책에 부합하는 국책사업 중심의 국가예산 사업 발굴 대응

□ 2018년 중앙부처 공모사업 적극 추진

○ 공모개요

- 대상사업 : '18년 국가예산이 지원되는 중앙부처 공모사업

- 공모방법 : 전문가검증(논리개발‧사업타당성) 후 유치가능한 사업 선정

- 추진체계 : 발굴 ⇨ 선정가능사업 채택 ⇨ 선제적 응모․유치

☞ '17년도 공모사업 선정 61건, 국비 235억원(1차년도 국비) 확보

○ 금후계획

- 중앙부처별 주요 공모대상 사업 부서공유          : '18. 1월

- 부처별 공모사업에 대한 전략적 대응	: 수시

- 중앙부처 공모사업 기여대상자 인센티브 제공      : 상·하반기

□ 2019년 국가예산 확보 추진

○ 확보방향 : 신성장․미래산업, 중앙부처․도 역점시책, 시정 핵심가치 사업 등

○ 재    원 : 국가직접사업, 국고보조(일반회계·특별회계·기금)사업 등

☞ '18년도 국비 확보 : 5,691억원

○ 대응전략

월 별		중앙부처 ․ 국회		우리시 대응 전략
1 ~ 2월 초		◦중기사업계획서 제출(부처→기재부)		◦국․소별(전부서) 대상사업 확정 ◦道 중점관리 대상사업 반영(도 해당부서와 자료 공유)
2~4월		◦중기사업계획서 심의(기재부)		◦중앙부처 건의 및 반영노력 ◦국회의원 설명 및 협조요청
4월 중순		◦예산안 편성지침 확정 ◦부처한도액 배분(4. 25)		◦국․소별 부처방문 주요사업 설명 ◦추진상황 보고회 개최(수시)
5~6월		◦부처별 예산편성 ◦부처예산안 확정･제출(5. 31) (중앙부처 → 기획재정부)		◦소관부처 예산심의 동향파악, 문제사업 논리 개발･대응 ◦부처 및 정치권 등 협력체계 강화
7~9월		◦국가예산안 심의(기획재정부) ◦정부 예산안 국회 제출(9. 2)		◦기재부 동향파악, 의원실 협조 통해 적극 대응 ◦정치권 공조를 통한 지역구 의원 전담사업 제공
10~12월		◦국회 상임위 심의 ◦국회 예결위 심의(예결소위구성)		◦국회심의 동향파악과 대응(상임위·예결위 방문, 정책질의서 제공) ◦삭감 방지 및 필요사업 증액요청

※ 서울 ․세종사무소 운영 : 중앙부처 인적 네트워크 구축 및 국가예산확보 업무 선제적 대응

○ 금후계획

- '19년도 국가예산 신규사업 발굴 및 계속사업 반영 요구	: '18. 1 ~

불합리한 규제 정비를 통한 시민편익 증진

불합리한 자치법규 등 지방규제와 시 핵심사업 추진에 걸림돌이 되는 각종 규제를 발굴․정비하여 시민편익 증진과 시정발전 도모

□ 추진개요

○ (불합리한 규제 정비) ‘법제처 조례 규제개선 사례 50선’을 중심으로 등록규제 자율 정비

- 감축목표 : 5건

☞ 행안부 지정목표('17년까지 20% 감축) 60건 폐지('13년말 등록규제 296건 기준) 달성완료

※ 등록규제 현황('17. 12월말 기준)

정비대상	합 계	조례·규칙	훈령·고시
건 수	245건	240건	5건

□ 추진대상

○ 불합리한 조례·규칙·훈령·고시 등 발굴·정비

- 시 자체 발굴한 규제개선 과제 및 생활 속 규제 등 시민 건의과제

- 중앙부처에서 제시하는 불합리한 지방규제 선정과제

○ 시 핵심사업 추진 및 기업애로 해소를 위한 불필요한 규제 개선

- 시정 100대 핵심과제, 기업애로 솔루션 등 수렴된 기업애로사항

□ 금후계획

○ 핵심사업의 원활한 추진을 위한 규제개혁 추진계획 수립	: ’18. 2∼3월

- 불합리한 자치법규 및 시정 핵심사업 규제개선 과제 발굴·정비

○ 지방규제 네거티브 전환 및 규제 샌드박스 과제 발굴	: ’18. 2∼5월

○ 규제신고센터 운영(온·오프라인)을 통한 과제 발굴	: 연 중

○ 과제발굴을 위한 규제개혁 마인드 향상 직원교육	: 반기별 1회

○ 부서별 불합리한 자치법규 정비 추진현황 이행 점검	: 매월 말

○ 규제개혁 과제 발굴을 위한 국·소별 점검회의 개최	: 반기별 1회

○ 미정비 지방규제 일괄 개정 절차(Fast Track) 이행     : 연 1회

○ 찾아가는 현장 간담회, 규제개선 톡(Talk) 추진	: 분기별 1회

총 무 과  소 관

□	건강하고 활기찬 직장을 위한 후생복지 지원	-------	16
□	책 읽는 조직문화 조성 추진	-------	17
□	소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리	-------	18
□	중요기록물 DB구축 사업	-------	19
□	기록문화도시 조성을 위한 역사기록물 수집	-------	20
□	쾌적하고 안전한 청사관리	-------	21

건강하고 활기찬 직장을 위한 후생복지 지원

직원들이 체감하는 다양한 후생복지 사업을 통해 사기를 진작하고, 건강하고 활력 넘치는 직장분위기 조성으로 행정 생산성 제고

□ 선택적 복지제도 운영

○ 대    상 : 2,263명(직원 2,229, 시의원 34) / 2,919백만원

○ 주요내용

- 복지포인트 배정	: 1,120천원 정도/1인

- 암검진 사업	: 250천원/1인(만40세이상 짝수년생)

- 전통시장 상품권 의무구입	: 60천원 정도/1인

- 전 직원 생명·상해보험 계약

□ 미취학 자녀 보육시설 위탁 운영

○ 대    상 : 340명(0 ~ 5세 자녀)  /  515백만원

○ 내    용 : 직원이 희망하는 보육시설과 위탁 계약 및 보육료 지원

*지급기준 : 정부 보육료 지원단가의 50%

□ 청원글로벌 테마연수 추진

○ 선발규모 : 18개팀 120여명(시 산하 전 직원) / 180백만원

○ 내    용 : 테마연수, 벤치마킹, 성과공유 등을 통한 글로벌 마인드 함양

□ 휴양시설 운영 내실화

○ 현    황

- 회원권 시설 : 5개사(대명, 한화, 금호, 일성, 토비스) 952객실

- 연중 휴양소 : 3개소 200여 객실 / 20백만원

- 하계 휴양소 : 14개소 1,400여 객실 / 180백만원

○ 추진계획

- 양질의 연중 휴양소 확대를 통한 선택의 폭을 확대

- 선호도 조사 및 의견수렴을 통한 휴양소 선정으로 만족도 향상

□ 청원 마음건강 증진사업

○ 내    용 : 정신건강복지센터 연계 순회상담 및 의료기관 검사·상담 지원

○ ’17년 실적 : 이동상담 15회 160명 참여 / 상담비 지원 2명 295천원

책 읽는 조직문화 조성 추진

독서와 토론의 생활로 서로 공감하고 소통하며 끊임없이 학습하는 책 읽는 조직문화 조성을 통해 창의적 역량강화 및 조직생산성 제고로 행정서비스 능력 향상 도모

□ 사업개요

○ 기    간 : '18. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 전 직원

○ 내    용 : 스마트 독서학습동아리, 독서통신 아카데미, 독후감경진대회 등

○ 소요예산 : 36백만원

□ 추진계획

○ 스마트 독서학습동아리 운영 : 연중

- 대    상 : 전 직원(10개팀 정도 / 팀별 5~10명)

- 내    용 : 독서 및 토론, 작가와의 독서토론회, 독서문학기행 등

○ 독서통신 아카데미 교육 : 2회(상․하반기)

- 대    상 : 전 직원(200명 / 회별 100명)

- 내    용 : 온라인 독서통신교육기관 위탁 독서지도 교육

○ 청원 독후감 경진대회 : 1회(연말 심사)

- 독후감 등록 : '18. 1 ~ 11월말

- 연말 참여 우수부서 및 개인 우수 독후감 포상(자체․전문가 심사평가)

- 독서활동 활성화를 위한 상시학습 인정 : 권당 3시간(최대 20시간)

○ 이달의 추천도서 선정 게시 : 12회(매월)

- 선    정 : 매월 10권정도

- 도서내용 : 시정 운영방향과 창의력을 깨울 수 있는 인문학 감성도서 등

○ 책속 마음에 와 닿은 좋은 글귀 게시판 운영 : 연중

- 대    상 : 전 직원

- 내    용 : 독서 후 마음에 와 닿은 좋은 글귀를 게시판에 등록

소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리

○ 조직 내 변화에 유연하게 대처하는 역량강화로 우수 노사문화 창출 유도

○ 근로자 처우개선을 통한 복리 향상 및 정기교육 실시로 안전생활화

소통·상생의 노사역량강화 워크숍 추진

○ 기    간 : '18. 3 ~ 12월

○ 대    상 : 360명

○ 내    용 : 집합교육, 특강, 선진지 문화현장 탐방 등

○ 추진계획 : 공무원단체 2회 120명(1기당 60명) / 공무직노조 4회 240명(1기당 60명)

공무직 자녀 대학생 장학금 제도 시행

○ 대    상 : 공무직 378명

○ 예산액 : 10백만원

○ 내    용 : 예산범위내에서 신청자 중 선정 지급

※ 현재 고등학생 자녀 학자금 지원(연 4회)

※ 기존 선진지시찰 예산 1천만원 감액 → 장학금 기금예산 편성

○ 추진계획

-「공무직 대학생 자녀 장학금 운용 세칙(안)」마련, 시행  : '18. 4월 ~ 6월

비정규직 근로자 최소화 및 처우개선

○ 기    간 : '18. 1 ~ 12월

○ 내    용

- 연중 9개월 이상 상시·지속업무에는 정규직 채용 원칙 준수

- 기간제근로자 정원관리체계 도입

‧ 행정수요 급증 등 불가피한 경우에만 기간제근로자 관리부서 승인

‧ 대체인력(출산·육아 휴직 등)은 정원관리 대상 제외

- 기간제근로자 유급휴일 확대 (現 1일 → 3일*)  *근로자의날, 선거일, 건강검진일

- 기간제근로자 생활임금 적용 (8,810원/시간)

근로자 산업안전관리 교육

○ 기    간 : '18. 1 ~ 12월 (연 3회)

○ 대    상 : 400여명

○ 내    용 : 산업재해 유형 및 예방요령, 작업시 안전수칙 등

중요기록물 DB구축 사업

○ 중요기록물을 DB화하여 영구적으로 안전하게 보존·관리

○ 기록자원 조회·검색을 통해 정확·신속한 정보제공 및 업무효율성 향상

□ 사업개요

○ 기    간 : ’18. 1. ∼ 12.

○ 대    상 : 보존기한 영구, 준영구, 30년 등 중요기록물

○ 사 업 량 : 2,300권(320,000면)정도

○ 내    용

- 중요 종이기록물 해철·분류·넘버링, 재편철, 서가 재배치

- 색인입력, 전자화를 통한 표준기록관리시스템 업로드 및 이미지 보정 등

○ 소요예산 : 120백만원

	< 그동안 DB구축 추진 현황 >
□자체사업 : 8,200권(’01 ∼ ’14년 / 공공근로, 공무직) □용역사업 : 10,300권(540백만원) - `12 ∼ `14년 : 3,000권(450,000면) / 180백만원(60백만원×3년) - `15 ∼ `17년 : 7,300권(964,000면) / 360백만원(120백만원×3년) □ 전체 21,400여권 중 18,500권 완료(추진률 86%)

□ 추진상황

○ 2017년 중요기록물 DB구축 완료(2,600권/323,000면)	: ’17. 11.

○ 폐기대상 기록물 보존기간 재책정(기록물 평가심의회)	: ’17. 11.

- 보존기간 재책정 608권(준영구 605권, 30년 3권)

□ 금후계획

○ 제2단계 용역사업내역 전수 조사	: ’18. 3.~10.

- 생태도시계획과(그린벨트, 도면 등), 건축과(인허가서류), 양구청 등

○ 중요기록물 DB구축 추진(사업자 선정 등)	: ’18. 5.~11.

기록문화도시 조성을 위한 역사기록물 수집

○ 전주 관련 자료의 인문학적 집대성을 통해 전주 역사와 문화의 지평을 확장하고, 시민의 삶을 기록화하여 시민 정체성 확립에 기여

○ 전주의 정체성을 상징하는 기록물을 소중한 기록유산으로 보존·활용

□ 사업개요

○ 기    간 : ’18. 1. ∼ 12.

○ 내    용

- 기록문화도시 조성을 위한 기록콘텐츠 구축

- 민간기록물 수집(기증·기탁·구입) 및 보존·활용

- 기록물 수집 공모전 및 전시회 개최

○ 소요예산 : 86백만원

□ 추진상황

○「기록으로 만나는 전주 이야기」 컬럼 연재(10회)	: ’17. 2. ~ 11.

○ 시민이 모은「전주 기록물 전시회」(2회)	: ’17. 3. / 12.

○ 전주종합경기장 관련 등 기록물 수집공모전(2회 810점)	: ’17. 5. / 9.

○「전주기록물 기증의 날」행사 운영(2회 700점)	: `17. 6. / 8.

○ 전주 관련 중요 민간기록물 구입(169점)	: `17. 12.

◆ 기록물 수집현황(`16~`17년) : 총 2,060점

- 기증의 날(700점), 수집공모전(1,020점), 백서수집(75점), 구입(265점)

□ 금후계획

○ 제4회 전주기록물 수집공모전(전주3.1운동 관련)	: ‘18. 2~3월

○ 전주종합경기장 관련 기록자료집 발간	: ‘18. 3월

○ 기록물 기증자 및 기억보유자 구술 채록	: 연중

○ 유관기관(노인복지관, 경로당 등) 연계 민간기록물 기증 캠페인	: 연중

○ 민간기록물 수장고 구축(리모델링)	: ‘18. 하반기

- 보훈회관(지상2층, 연면적 350㎡)

쾌적하고 안전한 청사관리

○ 청사 시설물의 적정관리를 통한 내구성 증대 및 쾌적한 근무여건 조성

○ 재난취약시설 사전정비 및 철저한 점검으로 재난사고 예방

□ 청사 환경개선 및 시설물 유지관리

○ 쾌적한 청사 환경개선

- 시청사 남측 외벽 창호(민원실 방향) 교체로 외부소음 및 에너지 효율 개선

- 시청사 화장실 노후 배관 교체로 막힘 현상 및 악취제거

○ 시청사 및 의회청사 음용수 위생 강화를 위한 급수 가압 펌프 설치

○ 건축, 전기, 기계, 소방, 냉난방, 위생 등 시설물 적정 유지관리

□ 청사 재난취약시설 사전정비 및 안전점검 철저

○ 청사 재난취약시설의 사전정비 및 철저한 점검으로 재난사고 예방

- 정기점검

·연 4회(해빙기 2월, 우기 6월, 가을철 9월, 동절기 11월)

·소방시설․승강기 월 1회 이상

- 일상점검 : 상시 필요시 점검

□ 청사 에너지 절약 추진

○ 적정 냉․난방 온도유지(냉방 28℃↑, 난방 18℃↓)

○ 청사 E/V 격층 운행 및 3층 이하 계단 이용 추진

○ 중식시간 사무실 조명 소등, 개별 냉·난방기구 사용금지 등

○ 열효율 강화 창호설치 및 노후 냉·난방 고효율 기기로 교체

○ 컴퓨터 대기전력차단 프로그램 운영(모니터10분, 본체20분)

자치행정과  소 관

□	자치역량 강화로 주민이 주인되는 마을커뮤니티 조성	-------	23
□	시민공감 생활민원 현장행정 강화	-------	24
□	국제교류・해외홍보를 통한 전주 글로벌브랜드 확산	-------	25
□	민원공감 행복실천 민원행정서비스 추진	-------	26
□	함께하는 나눔! 함께 누릴 행복	-------	27
□	행정업무용 시스템의 안정적 운영관리	-------	28

자치역량 강화로 주민이 주인되는 마을커뮤니티 조성

주민의 대표기구인 주민자치위원회의 역량강화를 통해 마을공동체 및 동네자치를 활성화하고 자치분권 추진과 주민참여의 실질화를 이루고자 함

□ 사업개요

○ 추진기간 : ‘18. 1 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 1,142백만원(시청 45, 완산 656, 덕진 441)

○ 운영현황 : 주민자치위원회 33개동 722명, 주민자치프로그램 286개

○ 주요사업

- 주민자치위원 역량 강화 및 위원회 자치기능 활성화

- 다양한 계층이 참여하는 수요자 중심의 프로그램 운영

- 동별 특화사업 발굴 및 대외홍보 활동 강화

□ 금후계획

○ 주민자치 역량 강화 및 활성화 추진

- 전문가 초청 자체교육, 도시혁신센터 등 관련기관 연계 교육(2회 정도)

- 선진도시 벤치마킹 및 전국 주민자치박람회 참여(각 1회)

○ 다양한 계층이 참여하는 주민자치 프로그램 운영

- 신규 프로그램 발굴 및 운영 : 야간, 주말, 방학 프로그램 등

- 수료제 운영, 프로그램별 자체 가이드라인 설정 등을 통한 신규회원 참여 유도

○ 동별 특화사업 발굴 및 대외홍보 활동 강화

- 지역의 특성을 반영한 특화사업 발굴 추진 및 아이디어 공모전 개최

- 주민자치박람회 공모, 주민자치 프로그램 경연대회 등 적극 참가

○ 주민자치센터 프로그램 발표회 개최                  : ‘18. 11월

시민공감 생활민원 현장행정 강화

시민의 생활불편사항과 사고 위해요소 등 민원수요를 예측한 권역별 선제적 현장점검으로 시민불편 최소화 및 현장중심 열린 시정 구현

□ 사업개요

○ 기동순찰

- 점검기간 : ‘18. 1 ~ 12월

- 점 검 반 : 1개반 2명

- 점검내용 : 시민불편사항, 사고 위해요소, 도시미관 저해사항

○ 생활민원(120번 전화 등)

- 운영기간 : ‘18. 1 ~ 12월

- 접수내용 : 생활불편사항, 안전사고, 복합민원, 기타 생활민원

※ 도로⋅교통, 공원⋅하천, 공공시설물, 청소, 광고물, 표지판 등

□ 추진상황

○ 2017년 생활민원 기동순찰 추진실적

구 분	합계	도로	교통	공원녹지	청소․광고물	기타
점 검(건)	1,614	826	276	206	224	82
정 비(건)	1,571	802	271	198	219	81
처리율(%)	97.3	97.1	98.2	96.1	97.8	98.8

○ 생활민원 접수·처리실적 : 23,447건

- 120번 전화 7,362건, 사이버신문고 1,807건, 스마트폰민원 14,278건

○ 생활민원 권역별 중점 현장점검 추진 : 25회

- 민원 중복신고 방지「처리중」안내표찰 사용 활성화(891건) : ‘17. 3월 ~

※ 대로변 중심 권역별 공공시설물, 다중이용시설, 청소, 광고물, 안내표지판 등

□ 금후계획

○ 권역별, 분야별, 계절별 각종 생활민원 현장점검 중점 추진

- 기린대로, 백제대로, 동부대로 등 주요 대로변 중심 생활민원 점검

- 강설, 해빙기, 집중호우, 태풍 등 재해예방 및 사고 위해요소 사전 방지

○ 생활민원의 선제적, 예방적 처리로 시민불편 최소화

- 동일, 반복민원의 재발생 방지를 위한 사전 기동순찰 강화

국제교류・해외홍보를 통한 전주 글로벌브랜드 확산

자매⋅우호지역과 특성에 맞는 사업추진으로 상생발전을 도모하고, 외신, SNS 등 다양한 네트워크 활용을 통해 글로벌전주로 도약

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘18. 1 ~ 12월(연중)

○ 교류현황 : 16도시(자매도시 4, 우호도시 5, 기타 의향서체결도시 7)

- 자매도시 : 美 샌디에고, 中 쑤저우, 日 가나자와, 터키 안탈리아

- 우호도시 : 美 호놀룰루, 中 선양․창춘․시닝, 이탈리아 피렌체

- 기    타 : 中 전주현, 코스타리카 산호세, 英 셰필드, 佛 베르사유, 모로코
마라케시, 타타르스탄 알메티예프스크, 스페인 폰테베드라

○ 사 업 비 : 340백만원(국외여비 160, 외빈초청·행사운영 등 180)

○ 주요사업

- 자매(우호)도시와 교류사업 다양화를 통한 상호 우호협력 증진

- 해외향우회⋅글로벌위원회⋅글로벌전주서포터즈 네트워크 확보

- 국제기구⋅외신⋅외국인대상 SNS 활용 해외홍보사업 추진

- 공무국외여행 추진 등

□ 추진계획

○ 해외홍보 강화를 통한 글로벌브랜드 확산

- 세계지방정부연합 주최 어워드 응모                     : 상반기

- 해외언론 대상 보도자료 배포 및 외신발굴 국내홍보 연계 : 연  중

- 영국항공 등 활용 전주시 홍보사업 추진                 : 연  중

- 외국인대상 페이스북⋅인스타그램 운영                  : 연  중

○ 시민참여 강화 국제교류 추진

- 해외자매・우호도시와 민간인교류 지원(쑤저우 인문문화, 가나자와 마라톤 등)

- 세계문화주간 추진(미국/이탈리아)                      : 하반기

- 글로벌전주 서포터즈 운영(SNS활용)                    : 연  중

○ 親 전주 글로벌네트워크 구축

- 해외호남향우회⋅한인회 및 전주시글로벌위원회       : 연  중

○ 기타 국제교류관련 자문 및 공무국외여행 지원 등   : 연  중

민원공감 행복실천 민원행정서비스 추진

시민을 존중하고 배려하는 맞춤형 민원서비스와 신속·정확한 고객만족의

다양한 행정서비스를 제공하여 시민 모두가 행복한 민원행정 실현

□ 사업개요

○ 사 업 비 : 533백만원 (일반운영비 38, 보상·포상금 6, 콜센터운영 489)

○ 내    용

- 노약자 등 사회적 약자를 위한 맞춤형 민원서비스 제공

- 신속하고 편리한 민원행정 서비스로 고객감동 행정 구현

- 쾌적한 민원실 환경조성 및 민원편의 시책 운영

□ 추진계획

○ 고객 맞춤형 민원서비스 제공

- 찾아가는 학교방문 신규 주민등록증 발급서비스 추진 : 상⋅하반기

- 민원접수 후 단계별 처리상황 문자알림 서비스 추진

․3일이상 인⋅허가 유기민원 접수 후 처리 단계별 문자전송

- 시각장애인용 주민등록증 점자스티커 발급 추진

․1∼3급 : 일괄제작 배부, 4∼6급 : 신청자

○ 신속하고 편리한 행정서비스 제공

- 방문민원 : 민원창구 통합민원 발급기 운영, 민원수수료 신용카드납부제 운영

- 전자민원 : 인터넷을 이용한「정부24」민원발급, 무인민원발급기운영      - 유기민원 : 민원사무처리기간 단축운영 추진

․대 상 : 3일 이상인 유기민원 475종

․민원사무 처리기간 단축 운영에 따른 우수직원 포상 : 2회(7월, 12월말)

○ 시민이 만족하는 친절한 민원안내서비스 제공

-「전주시 끝까지 동행 민원창구」운영

․방문 민원인 민원상담 후 해당부서 동행 안내

- 천년전주 민원콜센터 운영 : 시정 전반에 대한 홍보 및 문의사항 답변

○ 시민편의를 위한 쾌적한 민원실 환경 조성

- 시민과 함께하는「작은 갤러리」운영 및 환경정비

- 민원안내 도우미 운영 및 민원인 편의시설 제공

함께하는 나눔! 함께 누릴 행복

○ 시민 교육을 통해 자원봉사의 가치 확립 및 시민의식 제고

○ 자원봉사 특화교육을 통한 전문성과 재능기부 봉사활동 내실화

○ 자원봉사의 미래를 위한 지속적⋅체계적인 프로그램 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘18. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 189백만원

○ 주요내용 : 4대 전략사업(자원봉사자 역량강화, 자원봉사 인정과 보상,
자원봉사 활성화, 자원봉사 중추적 역할)

□ 추진계획

○ 교육을 통한 자원봉사 전문인력 및 성숙한 자원봉사자 양성

- 자원봉사자 기초(소양)교육으로 자원봉사자의 자질 향상 및 마인드 정립

- 수요자 중심의 자원봉사 특화교육으로 전문기술⋅재능기부자 발굴

- 자원봉사 소통 아카데미 운영으로 자원봉사 의미⋅가치 부여

- 전주시 자원봉사 교육문화정책 포럼 운영으로 중장기 비전 및 목표 개발

○ 자원봉사자에 대한 인정과 보상으로 자원봉사자 자긍심 제고

- 자원봉사 마일리지증 발급(1365 자원봉사포털 가입 3개월 후 5회 이상 또는 10시간 이상  실적등록자)

- 자원봉사자 상해보험 가입, 문화공연 무료초대 등

- 자원봉사 사진․수기 공모전, 결산대회 및 으뜸자원봉사자 선정⋅시상

- 자원봉사 마일리지 포인트 부여 인센티브 제공으로 시민 참여 유도

○ 자원봉사 참여 문화 확산으로 사회적 동참 분위기 조성

- 소외계층 맞춤형 자원봉사활동(사랑의 희망열차, 이웃사촌 빨래터, 제과·제빵사업)

-「봉싹 키움」유소년 자원봉사 조기교육으로 미래봉사자 육성

- 청소년 및 대학생연합봉사단 등 해외봉사 글로벌 프로그램 운영

- 스마트 쉼, 자원봉사 가족 힐링 캠프 운영

- 재난⋅재해 대비 신속․효율적인 현장 자원봉사자 조직 관리

행정업무용 시스템의 안정적 운영관리

○ 새올행정·인사행정·건축행정 등 주요 행정업무용 시스템의 안정적 운영관리로 행정업무 효율 극대화 및 무중단 업무프로세스 구현

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘18. 1 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 319백만원

○ 사업내용

- 공통기반시스템 노후 전산장비 교체 및 업그레이드

□ AP서버 1대, 웹서버 2대, 스토리지 1대, L4스위치 1대 교체

- 재난⋅재해, 장시간 시스템 장애대비 재해복구시스템 모의훈련

※ 행정업무용 시스템 현황 : 새올행정시스템(C/S)외 10종

구 분	업 무 별 주 요 시 스 템 명
공통기반시스템Ⅰ(4개)	· 새올행정 C/S, 주민등록, 세외수입, 국가주소정보시스템
공통기반시스템Ⅱ(7개)	· 새올행정 WEB, 재정, 지방세, 건축, 인사, 재난관리, 부동산거래관리시스템
재해복구시스템	· 공통기반시스템에 탑재된 전국 공통 표준업무 11종을 원격지(전라북도청)에 백업 구성

□ 추진계획

○ 사업추진 협약 체결(전주시↔한국지역정보개발원) : ‘18. 2월

○ 공통기반시스템 주요장비 교체사업 추진	: ‘18. 3 ∼ 10월

- 통합발주, 장비검토, 전산실 환경점검, 데이터 이전 등

○ 공통기반시스템 주요장비 교체 완료 및 시험 운영 : ‘18. 11 ∼ 12월

○ 재해복구시스템 장애대응 모의훈련 실시	: 반기별

- 재해복구시스템 전환 및 업무시스템별 기능·자료 점검

○ 공통기반시스템 및 재해복구체계 운영지원	: 연  중

세 정 과  소 관

□	안정적 재정운영을 위한 지방세 확충	-------	30
□	공평과세․성실납세 실현을 위한 세원 발굴	-------	31
□	시민복지 증진을 위한 세외수입 확충	-------	32
□	맞춤형 체납관리를 통한 체납세 징수	-------	33

안정적 재정운영을 위한 지방세 확충

○ 납세자 맞춤 개별 홍보 강화로 납기 내 징수율 제고 및 체납세 사전차단

○ 지방세 성실 납세자들에게 인센티브를 제공하여 건전한 납세 문화 조성

□ 과징현황

’17. 12월말 기준 (단위 : 억원)

구 분	예산액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		비고
						예산대	부과대
계	6,009	6,536	6,250	62	224	104.0	95.6
도 세	2,959	2,930	2,868	9	53	96.9	97.9
시 세	3,050	3,606	3,382	53	171	110.9	93.8

※ 전년 동기 대비 : 징수율 1.9%↑, 징수액 301억↑, 체납액 137억↓

□ 추진개요

○ 세입목표 : 6,197억 / 전년대비 188억원 증가

○ 추진방향 : 납기내 징수율 제고와 정확한 세원관리를 통한 자진납부 조성

□ 추진계획

○ 납기내 징수율 제고와 미납부 세액 발생 최소화

- 정기분 과세대장 정비로 세수확보 및 납세자 신뢰도 제고

- 신고분 자진납부 유도와 미신고 등 사후 점검을 통한 누수세원 차단

- 지상파방송, 대중교통, 인터넷 등 다양한 채널을 통한 납부홍보

- 전년도 납기내 미납자 등에 대해 전 세무인력 동원 집중 독려

○ 성실납세자 우대제도 시행으로 자진납부 풍토 조성

-「전주시 성실납세자 등 지원에 관한 조례」제정 : 2016년

- 성실납세자 전통시장 온누리 상품권 지급       : 연 1회(총200명)

○ 상위법 개정 등에 따른 지방세 관련 조례 정비

- 지방세 관계법 개정 및 시세 감면 일몰기한 도래에 따른 시세 조례 등 개정

○ 목표달성을 위한 분야별 평가 및 업무담당자 역량강화 추진

- 지방세정 종합평가 및 시세 은닉세원 발굴 평가  : 연 1~2회

- 지방세 업무담당자 현안업무 및 개정세법 직무교육 실시

- 지방세 업무 효율성 제고 및 직무향상을 위한 워크숍 실시

공평과세ㆍ성실납세 실현을 위한 세원 발굴

○ 탈루․은닉 납세자에 대한 공정하고 체계적인 조사로 공평과세 확립

○ 지방세 납세정보 등 사전안내 ․ 홍보를 시행하여 성실 납세풍토 조성

□ 추진방향

○ 기업경영 부담을 최소화하는 친기업적 세무조사 운영

○ 직접 방문조사를 최대한 지양한 서면 위주의 법인조사

○ 사후 추징보다는 사전 안내를 통한 대시민 홍보 강화

□ 추진계획

○ 법인 정기 세무조사 범위 확대 추진 :  연간 20억원 이상 세수 확충

- 대    상 : 1억원 이상의 대형 부동산 등을 취득한 120개 법인

- 조사방법 : 법인장부 조사(결산서, 원장, 기타 부속서류) 및 필요시 현장 직접 조사

○ 비과세·감면 세원발굴 조사단 운영

- 부동산 등 조사 : 부동산 및 차량 취득세 신고자료 조사 및 재산세 적정부과 확인

- 사업장 관련 조사 : 지방소득세 및 주민세, 등록면허세 적정 신고납부 조사 및 확인

○ 지방세 취약분야 및 과세 사각지대 집중조사

- 기획/수시 세무조사 : 분기별 1~2과제 선정 시․구청 합동 중점조사

- 세목별 세무조사 : 시설물, 고급오락장, 농지 세율 적정여부, 사업장 관련 누락여부

○ 납세서비스 등 대시민 홍보강화로 성실납세 풍토조성

- 달라지는 지방세제도 안내 등「지방세 정보지」발간 배포

시민복지 증진을 위한 세외수입 확충

○ 세외수입 현실화 지속 추진 및 부서별 세원관리 강화를 통하여

시민복지 증진 및 지역 경제 활성화를 위한 자주재원 확보 총력

□ 과징현황

’17. 12월말 기준 (단위 : 억원)

세외수입 (일반회계)	예산액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)
						예산대	부과대	증감
계	681	907	808	28	71	118.6	89.1	2.3↑
경상적	499	555	546	-	9	109.4	98.4	0.5↑
임시적	182	352	262	28	62	144.0	74.4	5.1↑

※ 전년 동기 대비 : 징수율 2.3%↑, 징수액 40억↑, 체납액 27억↓

□ 추진개요

○ 세입목표 : 669억원 / 전년 본예산 대비 21억원 증가

○ 추진방향 : 세외수입 현실화 및 세원관리 강화를 통한 세원발굴

○ 추진체계 : 세입증대 TF팀 구성 운영 (세정과 + 세외수입 주요부서)

□ 추진계획

○ 수익자부담 성격의 세외수입 현실화 지속추진

- 입장료, 수수료, 사용료, 주차요금 등 조례로 현실화 가능한 과목

- 부서별, 과목별 운영실태 파악 후 적정수준의 인상안 마련

○ 체계적이고 철저한 세원관리로 세외수입 누락세원 발굴

- 시유재산관련 부과대장 정비, 현황조사 등 과세자료 관리 철저

○ 세외수입 직무역량 강화를 위한 지도점검 및 인센티브 제공

- 신규 업무담당자 직무교육(세원관리, 체납처분 등) 실시 : 연 2회

- 각종 상급기관 평가 선제대응을 위한 부서 지도점검

- 부서별 징수실적 평가, 유공공무원 표창 및 포상금 지급

○ 편리한 납부제도의 지속 운영 및 적극 홍보를 통한 징수율 제고

- 간단e납부, 가상계좌납부, 자동이체, 신용카드납부 등

맞춤형 체납관리를 통한 체납세 징수

○ 체납자 유형별 맞춤식 체납관리를 통한 효율적 징수로 세수확충

○ 고액·고질 체납자 대응 우수 징수사례를 발굴하여 징수역량 강화

□ 과징현황

’17. 12월말 기준 (단위 : 억원)

구 분	부과액	징수액	결손액	체 납 액			징수율 (%)
				계	현년도	과년도
계	7,443	7,058	90	295	175	120	94.8
지 방 세	6,536	6,250	62	224	149	75	95.6
세외수입	907	808	28	71	26	45	89.1

□ 추진계획

○ 특별징수기간 운영실시 : 3회 실시(4 ~ 5월, 8 ~ 9월, 11 ~ 12월)

- 징수반 편성 팀별(개인별) 책임징수 목표관리제 추진

- 체납액 징수활동 주간 복명회 실시(부서장에 보고)

- 시․구․동간 체납액별 독려대상 구분 후 상시 공조체제 유지

○ 체납액별 구분 부서별 효율적 징수활동 전개

- 과년도 지방세 5백만원, 세외수입 2백만원 이상(일반회계) : 체납징수팀(본청) 전담

- 현년도, 과년도 지방세 5백만원, 세외수입 2백만원 미만(일반회계) : 각 부서 전담

- 특별회계 및 시설관리공단 : 각 부서 징수․관리

○ 체납자별 맞춤식 체납관리로 체납액 조기 징수

- 독촉기간 경과 후 신속한 압류처분 및 행정제재 강화

- 자동차세 체납차량 번호판 강력 영치

- 고액․고질 체납자 대응 체납처분 방안 연찬 및 우수사례 발굴

회 계 과  소 관

□	정확하고 체계적인 회계운영으로 건정재정 확립	----	35
□	투명하고 공정한 계약으로 신뢰행정 구현	----	36
□	에코시티 인근 묘지 정비	----	37
□	공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대	----	38
□	안정적인 정보통신시스템 운영관리	----	39

정확하고 체계적인 회계운영으로 건전재정 확립

○ 정확하고 공정한 회계운영으로 예산집행 투명성 및 결산의 환류기능 제고

○ 회계제도 및 체계적 시스템에 근거한 내부통제로 건전한 회계질서 정립

□ 사업개요

○ 세출예산의 내실있는 집행으로 책임행정 구현

○ 회계공무원 역량강화로 지방재정 경쟁력 제고

○ 정확한 결산을 통한 예산집행 점검으로 환류기능 강화

□ 추진상황

○ 2017회계연도 결산계획 수립 및 기초자료 작성    : ‘18. 1월

- 대상회계 : 24회계(일반회계 1, 특별회계 9, 기금 14)

- 예산현액 : 2조 255억(일반 15,253억, 특별 2,631억, 기금 2,371억)

○ 2018년 일상경비교부한도액 통보                  : ‘18. 1월

○ 2018년 세출예산집행지침 제작․배포

□ 금후계획

○ 2017회계연도 예산․재무회계 결산 추진

- 결산서 작성 보고 및 인쇄                    : ‘18. 3. 31한

- 결산검사 및 결산승인안 의회 제출            : ‘18. 4. 18. ~ 5. 31

○ 회계담당자 맞춤형 전문교육 실시               : 2회(4월,9월)

- 지출관련 주요 법규 및 세출예산 집행기준

- 지방재정관리시스템 운용 요령

○ 회계관계공무원 재정보증보험 가입              : ‘18. 2월

○ 관서별 회계운영 지도점검                      : 연 2회

- 9개관서 회계운영 전반(급여․일상경비출납 등)

○ 세출예산 운용상황 공개                        : 연 중

투명하고 공정한 계약으로 신뢰행정 구현

○ 계약정보의 실시간 공개로 계약업무의 투명성 및 신뢰도 제고

○ 지역업체 보호를 위한 계약 추진으로 지역경제 활성화 기여

□ 사업개요

○「계약정보 공개시스템」운영

- 대    상 : 모든 공사, 용역, 물품 계약

- 내    용 : 계약 정보를 e-호조시스템과 연계하여 시 홈페이지에 공개

○ 지역업체 보호 추진

- 지역제한 : 공사 100억원 미만(전문 7억, 기타 5억), 물품․용역 5억원 미만(기술용역 2.1억)

- 지역제한 초과 공사 지역의무 공동도급(49%) 적용

- 지역제품 우선 구매 지속 추진(목표 80% 이상)

○ 민간위탁시설 입찰업무 대행

- 대    상 : 77개소(출연기관 7, 민간위탁시설 70)

- 내    용 : 2천만원 이상 공사, 용역, 물품 입찰대행 및 낙찰자 선정

□ 추진상황

○ 신뢰행정을 위한 계약정보 공개실적 : 1,861건 184,889백만원

○ 지역업체 보호를 통한 선순환경제 활성화 추진 : 195,252백만원 중 161,382백만원(83%)

- 차선도색 및 지우기 공사, 상수도 긴급누수복구공사 등 지역업체 수주

- 동네서점 납품 및 태양광 가로등, 방범용 CCTV 등 지역제품 우선 구매

○ 민간위탁시설 입찰업무 대행 : 19건 3,408백만원

□ 금후계획

○ 계약정보 실시간 공개 및 민간위탁시설 입찰대행으로 투명성․공정성 확보

○ 지역업체 보호 및 지역제품 우선 구매를 통한 지역경제 활성화 도모

○ 물품․용역의 사전규격 공개 의무화로 입찰비리 사전 방지

에코시티 인근 묘지 정비

○ 북부권 신도시개발사업 완료에 따라 에코시티 인근 묘지 정비로

쾌적한 주거환경 조성

○ 공유재산 토지의 용도변경으로 토지 이용 효율성 제고

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 호성동2가 산10번지 (면적 : 22,316㎡, 지목 : 묘지)

○ 정비대상 : 분묘 300기(유연 100, 무연 200) 정도

※ 1918년 이전 조성(완주군), 1989년 행정구역 개편으로 이관

○ 정비기간 : 2018년 ～ 2019년(2년)

○ 사 업 비 : 620백만원(2018년 : 97백만원)

○ 내    용 : 에코시티 아파트 입주에 따라 인근 공동묘지 정비

	《 에코시티 아파트 현황 》
○ 공급 주택 : 총 13,161호(공동 11,888/ 주상복합 882/ 단독 391) ○ 계획 인구 : 총 32,903명(공동 29,720/ 주상복합 2,205/ 단독 978) ○ 아파트 현황 : 17개 단지 중 12개 단지(8,109호) 공사 중 ○ 입주예정 - ’18. 2월까지 (5개 단지 3,448호) / ’18. 10월 ~ (7개 단지 4,661호)

□ 추진계획

○ 묘지 정비대상 조사용역 발주 및 시행         : ’18. 1～3월

- 묘지번호 등 안내판 설치, 분묘 연고자 및 관리자 인적사항 파악 등

○ 분묘 정비지구 경작방지 및 경계펜스 설치    : ’18. 1～3월

○ 분묘 개장 공고 및 개장 안내 홍보            : ’18. 6～10월

○ 유연 분묘 개장 및 정비                     : ’18. 6월～사업종료

○ 무연 분묘 개장 및 부지 정비                : ’18년 하반기~

공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대

○ 공공사업 완료 후 미활용 되고 있거나 비생산적으로 관리되고 있는  토지를 발굴, 지적공부를 정비(분할, 합병 등)하여 공유재산의 활용가치 증대와 세입확충 도모

□ 공유재산 현황

(단위:천㎡)

구분	계		행정재산		일반재산
	필지	면적	필지	면적	필지	면적
공유지	29,844	23,430	27,965	23,124	1,879	306

□ 추진개요

○ 대    상 : 미활용 행정재산 및 일반재산

○ 방    법 : 조사반 구성(2개반 4명) - 지적공부 및 실태조사

○ 내    용

- 기능 상실된 행정재산 발굴하여 가치 증대방향으로 관리전환

- 관리 누락된 재산권 보전 조치 후 관련 공부정리

- 보존부적합 재산의 인접 실소유자 위주 매각으로 주민불편 해소  및 세입증대

□ 추진계획

○ 미활용 재산에 대한 자료 추출	: '18. 2 ~ 4월

- 전산자료와 지적공부 대조 후 실태조사

○ 보존부적합 재산 및 가치증대 재산 매각으로 세입확충	: '18. 2 ~ 12월

- 활용 가치가 없는 유휴토지 및 가치 증대된 토지 매각

- 무단점유재산 변상금 부과 및 유휴지 대부계약

○ 대상토지 현황조사 및 DB자료 정비	: '18. 4 ~ 11월

- 토지 활용도 증대를 위한 지적공부 정비(분할, 합병 등)

안정적인 정보통신시스템 운영관리

○ 정보통신망의 안정적인 운영과 효율적인 유지관리

○ 정보통신시스템 품질개선 및 서비스 확대로 대민 행정서비스 지원

□ 시설현황

’18.1월 기준 (단위 : 종)

계	IP 교환기	IP 전화기	의회방송 중계시스템	영상회의시스템	전자팩스시스템	녹취 시스템	모바일앱 시스템	행정 방송장비	보안장비등 기타
32종	2식 (시스코, LG)	1,727대	1식	1식	2식	1식	1식	1식	23종

□ 추진사항

○ 국가정보통신망 운영

- 도↔시 간의 행정통신 네트워크(음성, 데이터, 영상)

○ 고품질 고도화된 통신시스템 운영

- 인터넷전화 시스템(IP교환기) 운영 : IP 교환기, 전화기, 통신회선 등

- 의회방송(시⇒사업소․구청), 영상회의 시스템(도⇔시 구간) 운영

- 전자팩스 시스템 운영 : 개인별 업무용PC에서 팩스 송․수신

- 녹취 시스템 운영 : 개인별 행정전화기로 통화중 녹취 가능

- 직원용 모바일 전화번호 앱 운영 등 각종 시스템 관리

○ 정보통신 민원행정 감동서비스 추진

- 건축물에 대한 정보통신 공사 사용 전 검사 신속 처리

□ 금후계획

○ 노후된 IP전화기의 단계적 교체로 행정서비스의 질 향상

○ 의회방송중계시스템 교체로 고화질, 고품질의 중단없는 서비스 제공

○ 정보통신시스템의 안정적 운영을 위한 유지관리

교육청소년과  소 관

□	전주정신「한국의 꽃심 전주」확산	-------	41
□	전주형 창의교육「야호학교」운영	-------	42
□	참교육 실현을 위한 교육 지원사업	-------	43
□	자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화	-------	44
□	청소년활동 활성화 및 위기청소년 보호․지원	-------	45
□	시민 학습주도형 평생학습관 운영	-------	46

전주정신「한국의 꽃심 전주」확산

○ 도시의 정체성 확립과 시민의 자존감 회복을 유도, 머물고 싶은 도시 건설

○ 다울마당 활성화를 통해 시민주도의 지속적 확산활동 전개

□ 사업개요

○ 사업기간 : '18. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 48백만원

○ 사업내용 : 표준교육안 제작, 기념·문화행사 개최, 홍보자료 제작·활용

□ 추진방향

○ 연중 지속성을 담보하는 생활 속 체험 프로그램을 통해 우수 정신

문화 체득 기회 다양화

○ 다울마당 활성화를 통해 시민 주도의 지속사업 발굴 운영

○ 관내 문화․예술단체와의 공조체제 구축, 확산기반 내실화

○ 시급성에 따라 연도별, 단계별 확산 계획 수립 시행

○ 전 부서와 유관기관 고유사업을 연계하여 수반비용 최소화 추진

□ 추진상황

○ ‘전주정신 선포 1주년 기념의 날’ 행사 개최	: ’17. 5. 30(시민의날)

○ 표준시안 특허등록 완료	: ’17. 8. 9

○ 스토리북「꽃심전주」제작 1,500부, 전자도서(e-book) 온라인 홍보

- 제1회 전국 독후감 대회 개최 : 45명 시상, 우수 독후감집 제작 1,000부

○ 방송용 동영상 제작 홍보, 찾아가는 꽃심 설명회 200강 개최

○ 다울마당 구성 26명(’17. 8. 21), 운영 2회(10. 23 / 12. 28)

○ ’17 시민인지도 조사 결과  : 인지도 80%(전년대비 8% 상승)

○ 1장 카피광고 활용 멈춤 광고 : 책자표지, 버스정류장 광고판설치 7개소

□ 추진계획

○ 다울마당 운영 활성화 : 분기 1회 정례화, 소위원회 수시 개최

○ 표준교육안 제작 활용 : 계층별(초․중․고, 일반), 주제별(4가지 정신 반영)

○ 전주정신 선포 2주년 기념의 날 행사 개최 : 전주시민의 자긍심 제고

○ 스토리북 전국 독후감 대회, 전주역사 탐방 등 지속가능한 체험 프로그램 발굴 추진

○ 홍보물 일제 정비 : 역동적이고 창의적인 전주정신의 미래가치 반영

○ 역, 터미널, 버스정류장 등 다중집합장소 1장 카피광고판 설치

○ 시산하 전부서 홍보활동 동참유도 : 홍보 동영상, 표준시안 활용(현수막, 자료집 등)

전주형 창의교육「야호학교」운영

○ 학생들에게 옆을 볼 자유를 주고 충분한 자신만의 미래 탐색 기회를

제공하여 창의적 미래 인재 육성

○ 전주를 대표하는 교육 모델 운영을 통하여 전국 롤 모델화 및 교육명문도시 명성회복

□ 사업개요

○ 사업기간 : '18. 1 ~ 12월

○ 참여인원 : 300명 정도(관내 1318 청소년)

○ 운영장소 : 야호학교 ※ 프로젝트 수행 수요별 추가 확보

○ 운영방법 : 주말·방과후, 방학중 팀별 희망 프로젝트 운영(팀별 10명내외)

○ 사업내용 : 청소년 자치 프로젝트 운영 및 지역 인프라 활용 교육 네트워크 구축

○ 사 업 비 : 128백만원

□ 추진상황

○ 홍보영상 제작 및 찾아가는 사업설명회 추진       : '17. 3 ~ 4월

○ 운영협의회 및 '17.틔움강사단 운영              : '17. 3 ~ 12월

○ 사업 명칭(126건) 및 엠블럼 제작 시민 의견 수렴(2,231명)        : '17. 4 ~ 6월

○ 전문 전담 인력 확보 및 활동 거점공간 구성      : '17. 6 ~ 7월

○ '17.프로젝트 운영(2기, 100명)                   : '17. 7 ~ 11월

- 개소식, 참가자모집, 프로젝트공모, 공모심사회, 팀별프로젝트활동운영,

나눔한마당캠프, 프로젝트발표회, 청소년운영협의회운영(팀장협의회)

○ 야호학교 참가자 학부모 사랑방 운영(4기 12회)    : '17. 8 ~ 12월

○ '18.틔움강사단 양성(30명) 및 지역 교육풀 구성(39개)      : '17. 11 ~ 12월

□ 추진계획

○ 방학중 휴〜후 프로젝트 운영                     : '18. 1 ~ 2월

○ 사업홍보(청소년 원탁회의 개최 등) 및 참여자 모집  : '18. 3월/7월

○ '18.프로젝트 및 틔움 강사단 운영(발표회 12월)    : '18. 3 ~ 12월

○ 예술 프로젝트 운영(교육청, 팔복예술공장협업)     : '18. 8월

○ 이력관리 시스템 도입                            : '18. 9 ~ 12월

참교육 실현을 위한 교육 지원사업

○ 교육환경 및 주민편익시설 확충을 통한 쾌적한 교육환경 조성

○ 민·관 협력을 통한 교육복지 공동체 확산 및 교육격차 해소

○ 지역민이 함께하는 교육공동체 구축을 통한 지역 우수인재 양성

□ 사업개요

○ 사업대상 : 관내 초·중·고·대학생

구 분	계	유치원	초등학교	중학교	고등학교	특수학교	대학교
학교수	276	125	71	38	29	5	8 (※전국대학교 338)

○ 예 산 액 : 1,094백만원(도비 53, 시비 1,041 )

※ 전주교육청 대응투자비 850백만원 별도

○ 사업내용 : 교육시설 및 환경 개선, 진로탐색 및 직업체험 지원,

지역인재 양성 사업 추진, 지역 교육공동체 구축 등

□ 추진계획

○ 쾌적하고 안전한 학교 교육환경개선사업 추진(10개교 10개 사업)

○ 전주 혁신교육 특구사업 지원

- 수업혁신학년 운영 30학년, 전주다움 교육과정 450학급, 마을교육공동체 운영 10개 기관, 온고을 배움터 20개 기관, 책읽는 교실 50개교

○ 진로직업 체험센터 운영지원

- 학교진로 지원 138개교, 진로직업 체험기관 발굴 210개 기관, '18년 전주 꿈마중 진로박람회 개최

○ 열린교육 바우처 사업 추진

- 기초수급자 자녀 학원 수강료(50%) 및 교재비(월 2만원) 지원

․240명(초120, 중120), 1세대 1명, 12개월 ※ 기준 수강료 : 초 150천원, 중 170천원

○ 전주 지역인재 육성사업

- 글로벌체험 해외연수지원 : 163명(초 78, 중 78, 대 7)

- 지역우수인재 장학금 : 106명(고17, 대84, 특기5)/청소년 자립금 지원 : 10명(고)

○ 전주시 대학생 학자금 대출이자 지원사업

- 2016년 이후 한국장학재단에서 받은 학자금 대출이자 지원(도·시비 1:1 매칭)

․1,000명(전주시 주민등록 전국 대학생), ※ 인당 평균 지원액 : 100천원정도

자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화

○ 법률자문, 소송 등 적극적인 법무행정 추진으로 소송 승소율 제고

○ 청원 법제업무 능력 향상 및 청문절차 강화로 시민의 권익 사전보호

□ 개    요

○ 자치법규 및 소송현황                        ('17. 12월말 기준)

구 분	자치법규				소송제기(’17년)				비 고
	합계	조례	규칙	훈령/ 예규	합계	민사	행정	국가
건 수	602	392	119	86/5	89	49	37	3	88건 계류

□ 추진상황

○ 자치법규 제․개정 및 폐지 : 총 116건

- 조례 83건(제정 29, 개정 51, 폐지 3)

- 규칙 25건(제정  6, 개정 18, 폐지 1)

- 훈령․예규 8건(개정 8)

○ 민간위탁 협약서 법제심사 : 28건

○ 소송 종결                : 81건(승소 67, 패소 14 / 승소율 82.7%)

○ 고문변호사 법률자문      : 89건

○ 내실 있는 청문 주재      : 163건

○ 청원 대상 법제역량 강화교육 : 2회

- 찾아가는 법제전문가 원스톱서비스 (소송 및 조례담당자 등 57명)  : '17. 4.24

- 하반기 법제역량 강화 교육    (소송 및 조례담당자 등 47명) : '17.10.20

□ 추진계획

○ 상위법 위반여부 등 법제심사 후 자치법규 제․개정

- 상위법령 미반영․위반 등 자치법규 정비 추진      : '18. 12월한

○ 시정 주요안건 및 행정처분시 법률자문 및 청문절차 강화

- 각종 행정처분시 사전절차(의견청취, 청문 등)의 이행 지도   : 수시

○ 고액 소송 및 주요 소송 법무팀 특별 관리

○ 청원 대상 법제역량 강화교육                  : 2회(상․하반기)    ○ 소송수행 능력 우수 직원 및 승소 직원 포상금 지급 : '18. 12월한

청소년활동 활성화 및 위기청소년 보호․지원

○ 청소년들이 자립적으로 다양한 특기를 계발․체험하고 인성과 사회성을 함양할 수 있는 기회를 제공

○ 가출․인터넷 중독 등 위기 청소년에 대해 청소년사회안전망 강화를 통하여 상담․보호 등 맞춤형 서비스 지원

□ 사업개요

○ 시설현황 : 11개소(수련시설6, 쉼터3, 상담복지센터1, 성문화센터1)

○ 사업내용 : 청소년 문화체험, 상담지원, 교육 및 자립지원, 보호 등

○ 사 업 비 : 8,166백만원(국비 3,205, 도비 291, 시비 4,670)

□ 추진상황

○ 제11회 전주 B-boy 그랑프리 개최 (33개팀 268명)  : ’17.  5. 28

○ B-boy 전용연습공간 조성 실시설계 완료           : ’17. 12. 11

○ 전주시 아동·청소년센터 건립 실시설계             : ’18.  1. 31

□ 추진계획

○ 아동청소년센터 건립 공사 착공                        : ’18. 3월

○ B-boy 전용 연습공간 리모델링 착공                    : ’18. 3월

○ 다양하고 우수한 문화체험 및 활동 지원(6개사업)           : 연중

- 제12회 전주 B-boy그랑프리, 전국청소년마술대회, 청소년의 달 기념행사 등

○ 청소년수련시설 프로그램 운영(6개소)                      : 연중

- 방과후 아카데미 운영, 공공청소년수련시설 프로그램, 청소년동아리 지원 등

○ 학교밖 청소년 지원 인프라 구축 및 프로그램 운영         : 연중

- 학교로부터 연계, CYS-Net연계망 활용, 1388청소년지원단을 통한 조기발굴, 지역사회 연계협력, 지속적 사후관리 등

○ 청소년사회안전망 강화를 통한 위기청소년 조기발견 상담․보호 : 연중

- 위기청소년 상담 및 지원을 위한 지역사회청소년통합지원체계(CYS-Net) 확대

- 쉼터, 상담센터, 유관기관 등과 연계한 합동 아웃리치 추진

○ 청소년 성가치관 확립을 위한 성교육 내실화               : 연중

- 상시 체험교육장 운영 및 찾아가는 성교육

시민 학습주도형 평생학습관 운영

○ 시민의 평생교육 진흥을 위한 시민 주도형 학습 프로그램 개발  운영을 통해 삶의 질 향상

○ 수요자 중심의 평생학습 기회제공과 자율적 학습동아리 네트워크 활성화

□ 사업개요

○ 사업내용 : 4개분야 18개사업(네트워크, 인력양성, 시민교육, 정책개발)

○ 총사업비 : 524백만원(도비 32, 시비 492)

□ 추진계획

○ 평생학습 네트워크 활성화 추진

- 제13회 전주평생학습 한마당 개최                : '18. 9월

- 제6회 대한민국 평생학습 박람회 참가            : '18. 10월

- 평생학습기관 프로그램 및 실무자 네트워크

- 평생학습 동아리활성화를 위한 지원시스템 구축 운영

- 성인문해교육 전주희망학교 운영(14개소)

- 전주시 행복학습센터 운영(12개소)

○ 자기주도적 학습활동 인력양성 지원

- 평생학습 우수강사, 인적자원 양성               : '18. 3 ~ 11월

- 학습필요계층 프로그램지원, 평생교육사 현장실습 : '18. 2 ~ 11월

○ 평생학습대학 등 시민교육 프로그램 추진

- 유쾌한 인문학․인문학 향기 넘치는 전주          : '18. 3 ~ 11월

- 시민인문세미나 육성                            : '18. 6 ~ 9월

- 한옥마을 한자문화캠프                          : '18. 2월, 8월

- 평생학습대학 및 우리학교 운영                  : '18. 3 ~ 12월

※ 평생학습대학 : 2학기(4~6개월 과정), 우리학교 : 3학기(3개월 과정)

- 인생후반기 50+ 플랫폼                         : '18. 2 ~ 12월

○ 평생학습 발전방안과 비전제시를 위한 정책발굴 추진

- 전주상식의 대중화(윤슬), 평생학습 종합정보제공

- 평생학습포럼 개최(2회)                        : '18. 8월, 11월

완산도서관 소 관

□	「2018 전주 독서대전 」,전주 책 축제 개최	----	48
□	책이음 기반 상호대차 「옴書 감書 」서비스 시행	----	49
□	중화산도서관 건립	----	50
□	「책 읽는 도시」 구현을 위한 독서동아리 육성	----	51
□	책과 사람, 삶을 만나는 작은도서관 운영	----	52

「2018 전주 독서대전」, 전주 책 축제 개최

「2017 대한민국 독서대전」 개최를 계기로 전주만의 특색을 갖춘

‘전주 독서대전’으로 계승·발전시켜, 전주시민을 위한 독서 진흥 확산과

‘책의 도시’라는 전주의 브랜드를 강화하고자 함

□ 사업개요

○ 사업기간 : '18. 2 ~ 12월(※9월 독서의달 중 3일간 독서대전 개최)

○ 장    소 : 한국전통문화전당

○ 사업내용 : 연중 독서진흥 프로그램 운영 및 독서대전 기간 중

강연․공연․행사, 전시․체험, 학술․토론, 출판사 북페어 등 행사 개최

○ 사 업 비 : 220백만원(시비)

□ 추진상황

○ 2017 대한민국 독서대전 개최지 전주시 선정            : '17. 3. 14.

○ 2017 대한민국 책의 도시 선포식                  : '17. 5. 15.

○ 2017 대한민국 독서대전 행사 개최               : '17.9.1∼9.3.

□ 2017 대한민국 독서대전(전주) : 관람객 25만명, 13,000여권(156백만원 상당) 도서 판매

○ 2017 대한민국 독서대전 결과 및 평가보고회 개최  : '17. 11. 15.

□ 금후계획

○ 2018 전주 독서대전 조직위원회 구성              : '18. 2월

○ 연중 독서진흥 프로그램 개발 및 기본계획 수립    : '18. 3∼4월

○ 전주 독서대전 참여단체 및 작가 섭외             : '18. 5월

○ 연중 독서진흥 프로그램 운영                     : '18. 5∼12월

○ 2018 전주 독서대전 행사 개최                    : '18. 9월

○ 결과 및 평가보고회 개최                         : '18. 12월

책이음 기반 상호대차 「옴書 감書」서비스 시행

시립도서관-공립작은도서관 상호대차서비스 시행으로 시민의

도서관 접근성을 확대하여 장서이용률 향상 및 독서생활화 유도

□ 사업개요

○ 사업기간 : '18. 3 ~ 12월

○ 규    모 : 38개관(시립도서관 11개관, 공립작은도서관 27개관)

○ 사업내용 : 시민이 원하는 도서관에서 시립도서관(11개관) 소장 자료를  대출․반납 할 수 있는 상호대차서비스 시행

○ 추진방법

- 도서관 홈페이지를 통한 상호대차서비스 신청

- 차량운송업체 용역(입찰)을 통한 도서관별 배송

○ 사 업 비 : 80백만원(시비)

□ 추진상황

○ 상호대차(옴書감書) 시스템 구축(서버 및 프로그램) : '17. 5∼11월

- 도서업무프로그램, 운영서버(Was, 검색, 스토리지, 멀티미디어, DB서버) 구축

- 시립↔공립작은도서관 네트워크 연결 및 도서DB 자료통합

- 본인인증시스템 구축을 통한 회원 통합 및 전국 책이음시스템 연계

○ 시립↔공립작은도서관 통합도서관리시스템 운영     : '17. 11월 ~

□ 금후계획

○ 계획수립, 일상감사 및 계약 등 행정절차 이행      : '18. 1∼2월

○ 상호대차(옴書감書) 사업 운영 홍보                 : '18. 2. 19. ~

○ 상호대차(옴書감書) 시스템 운영테스트              : '18. 2. 19 ~ 2. 28.

○ 상호대차(옴書감書) 시스템 담당직원 교육           : '18. 2. 26 ~ 2. 28.

- 시립도서관, 작은도서관 담당자 및 순회사서

○ 상호대차(옴書감書) 사업 시행                      : '18. 3월 ~

중화산도서관 건립

중화산동 지역에 도서관을 건립하여 시민의 지식정보 기대를 높이고

문화시민으로서의 자부심 고취

□ 사업개요

○ 사업기간 : '15 ~ '19년

○ 사업위치 : 완산구 중화산동2가 산66번지 외 6필지

○ 사업규모 : 부지 3,397㎡, 건물 연면적 3,623㎡(지하1층/지상4층)

○ 구    성 : 종합자료실, 어린이실, 열람실, 보존서고 등

○ 사 업 비 : 96억원(건축비 76, 부지매입 13, 기타 7/국 30, 시66)

□ 추진상황

○ 지방재정 투·융자 심사(전북도)                    : '14. 10월

○ 공유재산관리계획 의회 승인                      : '14. 12월

○ 공사시공업체 선정 및 착공                       : '16. 12월

○ 국비 미확보로 공사중지(시의회 행정위 권고)       : '17.  2월

○ 공공도서관 건립 지원사업 선정(문체부)            : '17.  4월

○ 2018년 국비(지특) 15억 정부안 확정               : '17.  8월

○ 감리선정 및 공사재개                            : '17. 11월

○ 동절기공사 일시정지                            : '17. 12월

□ 금후계획

○ 동절기공사 일시정지 해제 및 공사재개           : '18. 3월

○ 중화산도서관 명칭확정(명칭제정위원회)           : '19. 2월

○ 건립공사 준공/개관                             : '19년 8월/12월

「책읽는도시」구현을 위한 독서동아리 육성

다양한 유형의 독서동아리에 시민 누구나 가입․활동할 수 있도록

공간․인력․정보를 체계적으로 지원하여 독서동아리 활동기반을

구축하고자 함

□ 사업개요

○ 사업기간 : '18. 1 ~ 12월

○ 사업내용

- 독서동아리 길잡이 양성 및 신규 독서동아리 조성

- 민간시설 공간나눔 협력망 구축 및 도서관 유휴 공간 개방 촉진

- 독서동아리 네트워크 조성 및 소규모 독서토론 개최

○ 사 업 비 : 20백만원

□ 추진상황

○ 문화체육관광부 공간나눔 사업 공모 전주시 선정   : '17. 3월

- 모임 공간 50개소 발굴지원(공공 31, 민간 19)

○ 독서동아리 활성화 기본계획 수립(2017∼2019)     : '17. 6월

○ 독서동아리 등록제 시행                           : '17. 4∼12월

- 등록 동아리 156개, 회원 1,289명

○ 독서동아리 길잡이 40명 양성 및 50개 동아리 파견 : '17. 4∼12월

○ 독서동아리 활동도서 112종 610권 구입 및 50회 지원

○ 독서동아리 역량강화 문학기행 및 워크숍         : '17. 11∼12월

□ 금후계획

○ 신규 길잡이 양성 및 파견                        : '18. 3∼12월

○ 동아리 리더 역량강화 교육(연 4회)            : '18. 3∼12월     ○ 동아리 네트워크 구축 및 프로그램 운영          : '18. 3∼12월

○ 독서동아리 한마당 개최                          : '18. 9월

책과 사람, 삶을 만나는 작은도서관 운영

지역특성을 고려한 작은 도서관 사업을 통해 마을발전을 이루고,  삶의 질 향상을 위한 각종 취미활동을 할 수 있는 마을공동체 복합문화공간으로 작은도서관 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : '18. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 작은도서관 101개관(공립 28, 사립 72 특성화 1)

○ 사업내용

- 작은 도서관 활성화를 위한 책 읽는 독서문화공동체 분위기 확산사업 추진

- 동네 문화 사랑방으로서 작은도서관 역할 강화

○ 사 업 비 : 956백만원(도비 281, 시비 675)

□ 추진상황

① 지역 특성을 고려한 작은도서관 특화 사업 추진

○ 건지산숲속 친환경 시설 정비 및  문화·생태프로그램 운영 : 9회, 520명

○ 온두레 및 어르신·아파트공동체 활성화 사업     : 3개관, 450명

○ 공간나눔 및 각종 독서문화프로그램 공모선정   : 63개관, 95개 프로그램

② 자생력 강화를 위한 운영자 역량 강화 및 지원

○ 작은도서관 운영자 역량 강화 교육 및 워크숍   : 19회, 542명

○ 사립작은도서관 순회사서 지원(5명)             : 25개관, 184회

③ 지속가능한 협력체계 구축

○ 주민센터-작은도서관간 협약체결 및 지원        : 21개동 34개관

○ 시립-작은도서관간 권역별 파트너십 구축운영    : 시립11개, 작은43개관

□ 금후계획

○ 민간주도 작은도서관 특화 사업 지속 추진      : '18. 1∼12월

○ 지속적인 작은도서관 운영자 역량 강화 교육    : '18. 1∼12월

○ 이용자 맞춤형 각종 독서문화프로그램 공모사업 참여 : '18. 1∼12월

○ 민관협력 사업추진을 통한 상호협력 강화       : '18. 3∼12월

- 주민센터-작은도서관 간 연계 사업 확대

- 시립-공·사립작은도서관 권역별 협력사업 추진

○ 사립작은도서관 운영주체별 멘토-멘티제 운영	: '18. 3∼12월

덕진도서관  소 관

□	「가족 행복 도서관의 날」운영	----	54
□	시민과 함께하는「도서관 문화 학교」운영	----	55
□	육아지원사업「생애 첫 도서관 이야기」확산	----	56
□	맞춤형 지식정보 도서관 서비스 강화	----	57
□	이용자 중심의 쾌적한 도서관 환경조성	----	58

「가족 행복 도서관의 날」운영

온 가족 소통의 구심점 역할 제공 및 가족 구성원간의 이해와 유대감 형성을 할 수 있는 참여형 독서프로그램으로 가족 공동체 문화 확산

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018. 1 〜 12월

○ 사업대상 : 480명(도서관별 10가족 40명)

○ 사 업 비 : 2백만원

○ 운영장소 : 덕진도서관 6개관

- 송천‧금암‧인후‧아중‧쪽구름‧건지

○ 운영내용

- 매월 ‘가족 행복 도서관의 날’ 지정

- 온 가족이 함께하는 체험형 문화프로그램 운영

□ 추진상황

○ 가족행복 도서관의 날 계획 수립 및 참여자 모집 : ‘18. 1월

- 도서관‧주민센터 홈페이지, 통장회의 홍보

□ 금후계획

○ 가족 행복 도서관의 날 운영                    : ‘18. 2〜12월

- 도서관별 순회하여 월1회 ‘도서관의 날’ 행사 진행

- 다문화 가정, 저소득층 가족 우선 참여 기회 제공

- 가족 참여형 문화프로그램* 선정 운영

* 가족 신문 만들기, 전래놀이, 연극놀이, 가족독서토론, 꿈의 목록 쓰기 등

시민과 함께하는「도서관 문화 학교」운영

시민과 함께 만들어가는 도서관 문화를 형성하기 위하여 체계적인    사서 실무교육 실시로 공공 및 작은도서관 자원봉사 인프라 구축

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018. 3 〜 12월

○ 사업대상 : 50명(어린이 및 시민)

○ 사 업 비 : 2백만원

○ 운영장소 : 송천도서관

○ 운영내용

- 자원봉사자 양성을 위한 체계적인 도서관 교육 강좌 개설 운영

- 도서관 문화학교(성인) 및 어린이 사서교실 운영

□ 금후계획

○ 시민과 함께하는 「도서관 문화학교」홍보         : ‘18. 3〜4월

○ 자원활동가 양성을 위한 「도서관 문화학교」운영  : ‘18. 5〜7월

- 자원활동의 의미, 정리, 책보수, 문화프로그램 등 도서관 운영 전반

- 주1회, 총10강, 일반시민 30명

○ 어린이 사서교실 운영                         : ‘18. 8월

- 분류, 정리, 책보수 등(주1회 4강, 어린이 20명 대상)

○ 도서관 배치(공공 및 작은도서관) 자원봉사 활동   : ‘18. 9〜12월

육아지원사업「생애 첫 도서관 이야기」확산

“책과 함께 인생을 시작하자”라는 취지로 부모와 아이가 그림책을    매개로 어려서부터 책과 친밀해지고 풍요로운 관계형성 분위기 조성

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018. 2 〜 12월

○ 사업대상 : 생후6〜48개월 영유아 및 부모, 일반시민

○ 사 업 비 : 25백만원

○ 운영장소 : 전주시립도서관 11개소(덕진6, 완산5)

○ 운영내용 : 책놀이 활동, 부모교육특강, 유아용도서 및 에코백제공 등

□ 추진상황

○ 부모교육 특강실시(12회,924명 참여)             : ‘17. 4〜11월

○ 자원활동가 양성교육(6회, 64명 배출)            : ‘17. 4월, 8월

○ 생애 첫 도서관 이야기 운영                    : ‘17. 5〜11월

- 수요 책놀이 활동(274가족, 547명) 및 책꾸러미 배부(900개)

- 주말 아빠랑 나랑 책놀이터(6회), 찾아가는 생애 첫 도서관 이야기(15회)

○ 사업보고서 제작‧배포(200부)                    : ‘17. 12월

□ 금후계획

○ 생애 첫 도서관 이야기 계획 수립 및 자원활동가 교육   : ‘18. 2〜4월

○ 생애 첫 도서관 이야기 운영                     : ‘18. 5〜11월

○ 찾아가는 생애 첫 도서관 이야기 운영            : ‘18. 5〜11월

○ 부모교육 특강 실시                             : ‘18. 5〜11월

○ 사업보고서 제작‧배포                            : ‘18. 12월

맞춤형 지식정보 도서관 서비스 강화

○ 도서관 접근이 어려운 이용자에게 자료이용 편의제공 및 맞춤형       독서활동 지원으로 지식격차 해소를 통해 양질의 삶 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018. 1 〜 12월

○ 사업대상 : 도서관방문이 어려운 시민(장애인,저소득층,노인,다문화등)

○ 사 업 비 : 3백만원

○ 내    용

- 장애인 대상 도서관 자료 무료우편서비스(책나래) 제공

- 찾아가는 독서문화프로그램 운영(장애인 단체, 지역아동센터)

□ 추진상황

○ 책나래 서비스 홍보 및 실시                    : ‘17. 2〜12월

- 장애인(1〜6급),국가유공상이자(1〜5급),거동불편자(1〜5등급)

○ 시각장애인을 위한 낭독 서비스(5권, 녹음도서제작)  : ‘17. 4〜12월

○ 찾아가는 독서문화프로그램(4기관, 80회)         : ‘17. 4〜11월

○ 소외계층을 위한 독서프로그램(2기관, 50회)       : ‘17. 4〜11월

□ 금후계획

○ 2018 공공도서관 장애인 독서문화프로그램 지원사업 참여 : ‘18. 1〜3월

○ 공모사업 추진 및 찾아가는 프로그램 운영        : ‘18. 1〜11월

○ 책나래 서비스 지속 홍보                        : ‘18. 1〜12월

○ 큰글자 도서 확보                               : ‘18. 4〜12월

이용자중심의 쾌적한 도서관 환경조성

○ 덕진도서관 시설비의 균형있고 효율적인 집행을 통한 노후화된      시설 보수 및 이용자 편익 증진 도모

○ 이용자 중심의 편안한 도서문화공간으로서 역할 수행을 위한      효율적인 도서관 환경 개선

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018. 1 〜 12월

○ 사업위치 : 덕진도서관 6개관

○ 사 업 비 : 300백만원(도비 100, 시비 200)

○ 내    용

- 송천도서관 옥상방수 공사 및 냉‧난방기 설치

- 금암‧인후도서관 내진 성능평가

- 건지도서관 열람실 선풍기 설치 등

□ 추진상황

○ 기능보강사업 도비보조금 교부신청 및 송금      : ‘17. 11월

○ 공사기간 부족에 따른 사업비 명시이월          : ‘17. 12월

○ 덕진도서관 시설비 집행계획 수립               : ‘18. 1월

□ 금후계획

○ 송천도서관 옥상 방수공사                       : ‘18. 1〜6월

○ 송천도서관 냉‧난방기 설치 등                   : ‘18. 2〜6월

○ 금암‧인후도서관 내진 성능평가 실시             : ‘18. 3〜6월

○ 건지도서관 열람실 선풍기 설치                  : ‘18. 4〜6월

전주풍남학사사무소 소관

□	내실있는 학사 운영과 안전한 주거환경 조성	----	60

내실 있는 학사 운영과 안전한 주거환경 조성

○ 전주시 우수인재 육성 요람으로 쾌적하고 안락한 주거환경 조성

○ 내실 있는 후생 복지 증진으로 질서 있고 안전한 공동생활 유도

□ 추진개요

○ 기    간 : 2018. 1. ∼ 12. (연중)

○ 시설대상

- 위    치 : 서울시 종로구 비봉길 48 (구기동 139-11)

- 규    모 : 대지 1,983㎡, 연면적 2,777㎡ (지하1층, 지상3층)

- 시설인원 : 90명 (4개동 45실, 2인 1실)

○ 추진내용

- 안정적이고 내실 있는 학사 운영 관리로 입사 학생 만족도 제고

- 쾌적하고 안락한 환경조성으로 질서 있고 안전한 공동생활 유도

□ 추진상황

○ 2018년도 풍남학사 입사생 모집 공고 및 원서접수

- 2018년도 입사생 모집 공고 및 홍보 :′17. 12. 29. ~ ′18. 1. 25.

- 입사 지원자 원서접수              : ‘18. 1. 15 ∼ 25. / 99명 접수(1.19.현재)

□ 금후계획

○ 입사 학생 선발 심의 「풍남학사 운영위원회」개최  : ‘18. 2. 12.

○ 입사 학생 주거만족도 증대를 위한 내실 있는 학사 운영 추진

- 학사 주거만족도 설문조사 실시                    : 2회

- 학사 자율회 활동 분기별 지원                     : 4회

- 학사 생활불편 및 건의사항 의견 수렴              : 4회

- 학사 교지 「풍남학사, 그 여덟 번째 이야기」 발간 지원

○ 학사 시설물에 대한 철저한 안전관리로 안전한 학사 환경 마련

- 전기·승강기·가스·소방시설 정기안전점검 실시       : 月 1회

- 학사 내·외 소독·청소 및 기타 안전관리 실시        : 수시