2019년 전주푸드통합지원센터 출연 동의안
	심 사 보 고 서

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자 : 2018년  10월 10일         전 주 시 장

나. 회   부    일   자 : 2018년  10월 10일

다. 상   정    일   자 : 2018년  10월 22일

(제354회 임시회 제1차 문화경제위원회)

2. 제안설명

가. 제안사유 : 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 제3항 규정에 따라 출자 또는 출연을 위해 예산편성 전 의회의 사전 의결을 얻고자 함

나. 주요내용

○ 전주푸드통합지원센터 주요사업 현황

연번	사업명	사업내용	비고
1	전주푸드통합지원센터 운영관리	전주푸드통합지원센터 운영관리(인건비, 일반운영비 등)
2	전주푸드 사업 운영	직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터 운영을 위한 시설‧장비 관리, 학교급식 및 공공급식 지원 사업 추진(급식지원을 위한 소모품, 물류비 등)
3	전주푸드 농가조직화	기획생산체계(전주푸드 농산물 다품종 소량생산) 구축을 위한 신규농가 및 생산농가 교육
4	6차 산업 활성화	소비자가 전주푸드 생산자와 만나는 먹거리 체험‧교육사업 추진, 전주푸드 인식 제고
5	전주푸드 협동경제 육성	전주푸드 1차 생산 농산물에 대한 가공 상품화를 통해 다양한 전주푸드 파생상품 개발 및 농가소득 향상방안 강구
6	홍보마케팅	시민의 안전한 먹거리 체계 구축 및 전주 농가소득 향상을 위한 전주푸드 집중 홍보

3. 전문위원 검토의견

□ 본 동의안은 지방재정법 제18조 제3항에서 자치단체가 출자·출연을

하려면 미리 지방의회 의결을 얻도록 규정됨에 따라, 사전에

의회 의결을 구하고자 하는 것임

○  지방재정법이 2014. 5월 개정된 것은 출연은 보조금과 달리 정산을 의무화하지 않으므로 지원 절차를 강화하여 출연을 엄격히 제한 함으로써 선심성, 낭비성 출연을 방지하려는 취지임

○ 출연 대상기관의 사업내용, 출연 필요성 등을 종합 고려하여 출연       여부를 지방의회에서 미리 승인하는 것으로 출연 금액을 확정하는       것까지 포함하는 것은 아님

≪동의안 승인(의회)→예산반영(집행부)→예산심사확정(의회)≫

(전주푸드통합지원센터)

○ 2015. 9월 설립된 전주푸드센터는, 센터장 아래 경영기획실과 푸드사업부, 공공급식사업부 1실 2부로 운영되고, 22명의 현원과

임기제가 근무하고 있으며, 송천점과 종합경기장점 등 2개 직매장과 135개소 학교급식 자재납품과 100여개의 어린이집과 복지관 공공기관등에 납품하는 사업을 추진하고 있음.

○ 2018년도 주요사업을 살펴보면,

1. 친환경농산물 안정적 공급을 위한 학교급식지원

2. 전주푸드 농가 조직화를 위한 교육

3. 소비자 식교육을 통한 6차산업 활성화

4. 전주푸드 협동경제 육성

5. 전주푸드 자체인증 제도 추진

6. 전주푸드 청년 서포터즈.주부모니터닝단 운영

○ 시민의 안전하고 건강한 먹거리를 보장하고 다양한 유통경로를 제공하여 농가의 소득 안정화를 유도하며 선순환 지역경제를 구축함으로써 지역경제 활성화에 기여하므로 출연 필요

- 2019년 사업계획 : 전주푸드통합지원센터 운영, 직매장 2개소, 학교급식, 공공급식   센터 운영, 농가 조직화등 사업 추진

4. 질의․답변 요지 : 생    략

5. 토  론  요 지 : 없    음

6. 위원회 의견 : 없    음

7. 심  사 결  과 : 원안가결

2019년 전주푸드통합지원센터 출연 동의안

의안번호	61		제출연월일 : 2018. 10. 10.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 문화관광체육국장

1. 제안사유

○ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 제3항 규정에 따라 지방자치단체는 출자 또는 출연을 하기 위해 예산편성 전 해당 지방의회의 사전의결을 얻고자 함

2. 주요내용

연번	사업명	사업내용	페이지 (사업계획서)
1	전주푸드통합지원센터 운영관리	전주푸드통합지원센터 운영관리(인건비, 일반운영비 등)	8
2	전주푸드 사업 운영	직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터 운영을 위한 시설‧장비 관리, 학교급식 및 공공급식 지원 사업 추진(급식지원을 위한 소모품, 물류비 등)	12
3	전주푸드 농가조직화	기획생산체계(전주푸드 농산물 다품종 소량생산) 구축을 위한 신규농가 및 생산농가 교육	15
4	6차 산업 활성화	소비자가 전주푸드 생산자와 만나는 먹거리 체험‧교육사업 추진, 전주푸드 인식 제고	18
5	전주푸드 협동경제 육성	전주푸드 1차 생산 농산물에 대한 가공 상품화를 통해 다양한 전주푸드 파생상품 개발 및 농가소득 향상방안 강구	20
6	홍보마케팅	시민의 안전한 먹거리 체계 구축 및 전주 농가소득 향상을 위한 전주푸드 집중 홍보	23

3. 참고사항

○ 관계법령

- 「지역농산물이용촉진 등 농산물직거래활성화에 관한 법」제3조

- 「재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례」

○ 사업계획서(안) - 별첨

(재)전주푸드통합지원센터 출연 심의요구서

기 관 명

(재)전주푸드통합지원센터

주관부서

친환경농업과

소속부서장

담  당

담당주무관

전화

신용남

박정향

윤준성

281-2150

출자․출연

사 업 비

○ 출연 예정금액 : 4,100백만원(시비4,100)

○ 예산편성 요구 예정사항

요구예정 시기	회계별	정책단위	편 성 목
☑ 2018년 당초예산	☑일반회계	농축산물 생산․유통관리 전주푸드 활성화	출연금

○ 의회상정 예정시기 : 2018년 제354회 임시회

출자․출연대상

○ 대    표 : 김 양 원(재단법인)

○ 일반현황

- 소 재 지 : 전주시 덕진구 기린대로 451

- 주요시설 : 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터

구분	소재지	규모
직매장 송천점	덕진구 천마산로 130	465㎡
직매장 종합경기장점	덕진구 기린대로 451(종합경기장 내)	587㎡
학교급식지원센터	덕진구 기린대로 1055(월드컵경기장 내)	1,150㎡
공공급식지원센터	완산구 세내로 251	510㎡

※ 첨부 : 출자․출연기관 현황

출자․출연

필 요 성

○ 먹거리의 지역생산-지역소비 시스템 구축을 통해 건강한 시민, 지속가능한 농업, 독립경제도시 전주를 실현하고자 설립된 재단법인 전주푸드통합지원센터의 역할 증대에 따른 통합적 지원 필요

근거‧법령

○ 지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법 제3조

○ 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례 제11조(운영재원)

실과의견

○ 전국 최초로 대도시 먹거리 전략인 ‘전주푸드플랜 2025’은 안전한

지역먹거리 체계를 구축하고 이를 통한 농가소득 향상, 지역경제

선순환 체계 정착이라는 명확한 정책목표를 추진 중에 있으며,

○ 문재인정부의 지역농업활성화 핵심공약에 전주푸드플랜이 우수사례로

소개될 정도로 가능성이 입증되었는바, 필요한 재원이 실행조직인

재단에 적기에 지원되어야 한다고 판단됨

		《 최근 3년간 출자·출연 현황 》
▪ 2016(2,528백만원) ▪ 2017(2,735백만원)▪ 2018(2,467백만원)

첨부자료

기관 현황

기타 관계법령 등 참고자료

출연사업계획서

출연사업비 산출내역

(재)전주푸드통합지원센터 기관현황

설립근거	법 률 : 지역농산물이용촉진 등 농산물직거래활성화에 관한 법률 조 례 : 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례											전화번호 : 063-211-2151
												홈페이지 : www.jeonjufood.org
주요연혁	- 2015.9 재단 설립 - 2015.12 직매장 송천점 개장 - 2016.08 직매장 종합경기장점 개장 - 2017. 9 학교급식지원사업 추진								기관형태 (출연)			출연기관
인원현황 (‘18.9 현원기준)	계					정규직						비정규직
	52명					26명						26명(현원) ※ 계약직, 기간제
임 원 (‘18.10.현재 기준)	직 책			성 명		주요경력						임 기
	이사장			김○○		전주시 부시장						당연직
	상임이사			강○○		(재)전주푸드통합지원센터 센터장						당연직
	비상임 이사			김○○		한국농촌지도자 전주시연합회장						2017.08.21~2019.08.20
	비상임이사			송○○		전북대 농업경제학과 교수						2017.08.21~2019.08.20
	비상임 이사			신○○		전주시 친환경농업과 과장						당연직
	비상임 이사			정○○		한국여성소비자연합 전북전주지회장						2017.08.21~2019.08.20
	감 사			황○○		(現)신한회계법인 공인회계사						2017.08.21~2019.08.20
	감 사			이○○		삼농연구소 대표						2017.08.21~2019.08.20
주요기능	- 설립목적 : 전주시민이면 누구나 건강하고 안전한 먹거리를 보장받을 수 있는 권리 실현과 전주농업의 지속가능성 제고 및 농가의 소득증대를 목적으로 함 - 핵심기능 1. 농산물의 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 지역농업 활성화 사업 2. 지역산 원물을 활용한 농민가공 육성 사업 3. 학교급식, 공공급식, 복지급식 확대를 위한 제 사업 4. 전주푸드 육성 및 직매장, 가공센터, 슬로푸드 레스토랑, 시민식당 운영 등 지역농산물 이용 및 유통경로 다각화 사업 5. 생산, 유통, 소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축 사업 6. 전주푸드 생산, 가공, 유통, 소비 통합관리 시스템 구축 사업 7. 농업인, 소비자 교육, 연구, 컨설팅 등 시민역량강화 사업 8. 농업, 농촌관련 정보제공, 체험・관광사업 연계를 위한 각 사업 9. 가공, 도농교육 등 6차 산업육성 및 통합시스템 구축 사업 10. 사회적 기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 협동경제육성 사업 11. 인근 지역과 연계한 제휴푸드 사업 12. 그 밖의 재단의 목적달성에 필요하다고 인정되는 사업 등
자본금1」 (단위:백만원)			100					출자․출연액 (단위:백만원)			350
최근3년간 예산 현황 (단위:백만원)		연도	2016		2017		2018	재무현황 (백만원) ‘18.10.현재 기준		자산	1,686
		예산액2」	2,528		2,735		2,467
										부채	928
		지자체 지원액3	2,528		2,735		2,467			자본1」	758
경영성과 (단위:백만원) ‘17.12.31.현재 기준		총수익						총비용			당기순이익
		6,691						6,286			405

※ 부채는 2018년 10월 현재 농가 정산액과 가공업체 정산액이 지급됨에 따라 발생된 수치로 실제 부채는 아님

참고		출연금 지급 근거 및 참고법령

○ 민법

제32조(비영리법인의 설립과 허가) 학술, 종교, 자선, 기예, 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의 허가를 얻어 이를  법인으로 할 수 있다.

○ 지방자치단체의 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률

제4조(지방자치단체의 출자ㆍ출연과 대상 사업 등) ① 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 자본금 또는   재산의 전액을 출자 또는 출연하거나 지방자치단체 외의 자(외국인 및 외국법인을 포함한다)와 공동으로 출자하거나 출연하여 「상법」에 따른 주식회사나 「민법」 또는 「공익법인의 설립ㆍ운영에 관한 법률」에 따른 재단법인을  설립할 수 있다.
1. 문화, 예술, 장학(장학), 체육, 의료 등의 분야에서 주민의 복리 증진에 이바지할 수 있는 사업
2. 지역주민의 소득을 증대시키고 지역경제를 발전시키며 지역개발을 활성화하고 촉진하는 데에 이바지할 수 있다고 인정되는 사업
② 제1항에 따라 지방자치단체가 출자하거나 출연하는 비율을 산정할 때에 그 지방자치단체가 설립한 출자ㆍ출연 기관이 출자하거나 출연한 경우에는 그 지방자치단체가 출자하거나 출연한 것으로 본다.
③ 출자ㆍ출연 기관과 관련한 다음 각 호의 사항은 해당 지방자치단체의  조례로 정한다.
1. 설립 목적
2. 주요 업무와 사업
3. 출자 또는 출연의 근거와 방법
4. 그 밖에 기관의 운영 등에 관한 기본적인 사항

○ 지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률

제제9조(지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화 지원 등) ① 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 지역농산물 이용촉진 및 농산물  직거래 활성화를 위하여 지역농산물 취급사업장, 농산물 직거래사업장의 설치·개설·운영, 판로개척, 컨설팅, 안전성 검사 등의 지원을 할 수 있다.
② 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 농산물 직거래사업자 및  지역농산물 취급     사업자의 육성을 위한 교육 및 훈련을 실시할 수 있다.
③ 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화의     우수 사례를 발굴하여 홍보 및 포상을 할 수 있다.
④ 정부는 지역농산물 구매실적 및 농산물 직거래 실적이 우수한 지방자치  단체에 보조금을     지원할 수 있고, 실적 등을 기관의 평가에 반영할 수 있다.
⑤ 제4항에 따른 보조금 지원 및 평가 반영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
⑥ 농림축산식품부장관 및 지방자치단체의 장은 지역농산물 이용촉진 및 농산물 직거래 활성화     시행계획 추진사항 등에 대한 평가를 실시할 수 있다.

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

제4조(재단의 사업) 재단은 설립목적을 실현하기 위해 다음 각 호의 사업을  수행한다.
1. 농산물 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 일련의 지역농업 재편사업
2. 지역산 원물을 활용한 농민가공 활성화사업
3. 학교급식·공공급식·복지급식 활성화 사업
4. 전주푸드 육성 및 직매장, 가공센터, 슬로푸드레스토랑, 시민식당 운영 등 지역농산물       이용 및 판로 확대 사업
5. 생산·유통·소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축사업
6. 전주푸드 생산·가공·유통·소비 통합관리시스템 구축사업
7. 농업인·소비자 교육·연구·컨설팅 등 역량강화 사업
8. 농업·농촌 관련 정보제공, 체험·관광사업 연계 위한 농촌정보센터 운영
9. 농업 6차 산업 육성 및 통합시스템 구축사업
10. 사회적 기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 사회적경제 육성사업
11. 인근 지역과 연계한 제휴푸드 사업
12. 그밖에 재단의 목적달성에 필요한 사항

제5조(기본재산의 조성) ① 재단의 기본재산은 시의 출연금 및 기타 수입금으로 조성한다.
② 시는 재단의 설립·시설·운영 및 사업에 필요한 경비 등을 예산의 범위에서 재단에 출연     할 수 있다.

제11조(운영재원) 재단의 설립과 운영 및 사업 등의 추진에 필요한 재원은 시의 출연금, 법인    사업 수입금 및 그 밖의 수입으로 충당한다.

	□	전주푸드통합지원센터 운영관리	-----	8
	□	전주푸드 사업 운영	-----	12
	□	전주푸드 농가조직화	-----	15
	□	6차 산업 활성화	-----	18
	□	전주푸드 협동경제 육성	-----	20
	□	홍보마케팅	-----	23

친환경농업과 소관

□ 전주푸드통합지원센터 운영관리

□ 목적 및 필요성

○ 직매장 2개소, 학교급식지원센터 1개소, 공공급식지원센터 1개소 등 각 사업장의 효율적이고 원활한 운영으로 시민 먹거리 접근성 개선 및  지역 먹거리의 선순환 확대

○ 사업장 별 운영관리

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

○ 위    치 : 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터

○ 총사업비 : 2,719,101천원

○ 사업내용

- 전주푸드 사업장 운영을 위한 인건비 집행

- 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터 등 사업장 운영

- 화재보험 등 보험료 및 시스템 유지관리

○ 추진일정

- 전주푸드통합지원센터 운영	: 2019. 1. ~ 12.

- 직매장 등 사업장 운영	: 2019. 1 ~ 12.

- 보험료, 시스템 유지관리 등	: 2019. 1 ~ 12.

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  2,719.1백만원(시비)

구분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총계	2,719,101
인건비 (급여, 제수당)	1,718,161	- 급여 1,380,468 제수당 170,858 기간제근로자 보수 88,175 성과금 78,660
사무관리비	46,000	소모품구입 등 46,000
복리후생비	45,660	- 재정보증 등 6,830 급량비 22,680 피복비 8,750 부서운영비 등 7,400
여비	24,000	출장여비 24,000
행사운영비	12,500	이사회 등 7,500 직원 워크숍 5,000
자산취득비	72,000	차량구입비 52,000 시설 및 물품 구입 20,000
공공운영비	503,780	공공요금 15,000 수도광열비 168,000 차량유지비(11대) 73,200 지급수수료 159,180 건물사용 유지비 88,400
보험료	292,000	4대보험 등 292,000
업무추진비	5,000	업무추진비(센터장) 5,000

□ 기대효과

○ 안정적인 사업운영으로 시민의 지역먹거리 접근성 개선

○ 각 사업장의 운영내실화로 참여농가 확대 및 소득 안정화

□ 출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드 플랜에 대한 참여희망 농가 및 시민, 소비자들의 기대 저하

○ 전주푸드 각 사업장의 활성화 및 안정적 운영에 차질 초래

□ 금후계획

○ 학교․공공급식지원사업 안정적 추진 및 수요처 발굴‧공급 확대

○ 시민에게 다가서는 직매장 운영 및 매출확대를 통한 농가소득 증대

□-1. 출연 사업비 산출기초 세부내역

항목별			예산액 (천원)	산출내역
총계			2,719,101
	인건비		1,718,161
		급여	1,380,468	- 5급(센터장) 4,475,930원*1명*12월 - 6급 4,044,820원*1명*12월 - 7급 3,426,930원*1명*12월 - 8급 3,021,980원*0명*12월 - 9급 1,983,210원*2명*12월 - 8급 2,929,520원*3명*12월 - 9급 1,924,090원*6명*12월 - 7급 3,245,800원*2명*12월 - 8급 2,861,240원*1명*12월 - 9급 1,881,280원*6명*12월 - 7급 3,245,800원*1명*12월 - 8급 2,784,750원*2명*12월 - 정규직 전환자(총 28명) 1,762,000원*28명*12월
		제수당	170,858	- 가족수당 + 배우자 40,000원* 4명*12월 + 기타 가족 20,000원*13명*12월 - 시간외 근무수당 + 6급 (19,350원*17시간*1.5)*1명*12월 + 7급 (16,400원*17시간*1.5)*1명*12월 + 8급 (14,460원*17시간*1.5)*0명*12월 + 9급 ( 9,490원*17시간*1.5)*2명*12월 + 8급 (13,640원*17시간*1.5)*3명*12월 + 9급 ( 8,970원*17시간*1.5)*6명*12월 + 7급 (15,530원*17시간*1.5)*2명*12월 + 8급 (13,690원*17시간*1.5)*1명*12월 + 9급 ( 9,000원*17시간*1.5)*6명*12월 + 7급 (15,120원*17시간*1.5)*1명*12월 + 8급 (13,320원*17시간*1.5)*2명*12월 - 정규직 전환자(총 28명) (8,430*17*1.5)*28명*12월 - 관리업무 수당(5급) 404,680원/월*1명*12월
		기간제근로자보수	88,175	- 기간제(대체인력) · 급여(5명) 2,400,000원*5명*6월 · 급량비 5개월 8,000원*5명*22일*6월 · 기타보수 등 10,894,870원
		성과급	78,660	- 성과급 직원급여(80%) 2,300,000*80%*24명 - 성과급 직원급여(60%) 2,300,000*60%*25명
	일반운영비		1,000,940
		사무관리비	46,000	- 소모품 구입(사무용품, 토너 등) 3,000,000원/월*12개월 - 도서인쇄 10,000,000원
		복리후생비	45,660	- 재정보증보험(회계직) 50,000원/인*7인 - 안전보험(일반직) 120,000원/인*54인 - 급량비 7,000원/식*54인*5식*12월 - 피복비 350,000원/셋트*25셋트 - 부서운영비 300,000원/팀*6개팀*3회 - 교육지원비 2,000,000원
		여비	24,000	- 여비교통비 20,000원/일*10일*10인*12개월
		행사운영비	12,500	- 회의 운영비 + 이사회 100,000원/회*5인*6회 + 인사위원회 100,000원/회*5인*6회 + 기타운영비 1,500,000원 - 직원 워크숍 5,000,000원
		자산취득비	72,000	- 차량 구입비(학교급식) 26,000,000원*2대 - 시설 및 물품 등 10,000,000원
		공공운영비	503,780	- 공공요금 +전화사용료,통신비,우편(운반),인터넷 포함 10,000,000원 +각종 세금(각종 등록인허가면허세, 주민세, 자동차세 등) 5,000,000원 - 수도광열비 + 전기요금(재단사무실) 1,000,000원/월*12월 + 전기요금(송천점) 2,000,000원/월*12월 + 전기요금(공공급식) 1,500,000원/월*12월 + 전기요금(경기장점) 2,500,000원/월*12월 + 전기요금(학교급식) 5,000,000원/월*12월 + 수도요금 50,000원/월*12월 + 수도요금(송천점) 200,000원/월*12월 + 수도요금(공공급식) 200,000원/월*12월 + 수도요금(경기장점) 350,000원/월*12월 + 수도요금(학교급식) 300,000원/월*12월 + 가스요금(학교급식) 300,000원/월*12월 + 가스요금(휴게음식점) 300,000원/월*12월 + 폐기물처리비(4개소) 300,000원/월*12월 - 차량 유지비(11대) + 배송차량 유류비, 비품 3,000,000원/월*12월 + 배송차량 유류비, 비품 3,000,000원/월*12월 + 배송차량 정기검사 및 수 리 100,000원/월*12월 - 지급수수료 + 전기안전검사/소방안전 수수료 10,000,000원 + 무인경비시스템 150,000원/월*12월 + 무인경비시스템(송천점) 187,000원/월*12월 + 무인경비시스템(공공급식) 165,000원/월*12월 + 무인경비시스템(경기장점) 198,000원/월*12월 + 무인경비시스템(학교급식) 400,000원/월*12월 + 소독방역 수수료(송천점) 195,000원/월*12월 + 소독방역 수수료(공공급식) 165,000원/월*12월 + 소독방역 수수료(경기장점) 175,000원/월*12월 + 소독방역 수수료(학교급식) 330,000원/월*12월 + 회계감사 및 세무조정 수수료(1년) 8,000,000원 + 회계프로그램 유지보수료(1년) 4,000,000원 + 전주푸드통합지원센터 서버구축 5,000,000원 + 직매장, 학교, 공공급식 지원센터 정산프로그램 운영비 45,000,000원 + 노무 컨설팅 수수료 300,000원/월*12월 + 법인세 등 기타 40,000,000원 + 학교급식 계약 수수료(eat) 20,000,000원 - 건물 사용 유지비 + 직매장 건물사용 임차료 1,300,000원/월*12월 + 직매장 주차장사용 임차료 900,000원/월*12월 + 공공/학교급식 공간/시설장비 임차료 52,000,000원 + 건물 수선관리비 10,000,000원
		보험료	292,000	- 4대보험 법인부담금(26명) 80,000,000원 - 4대보험 법인부담금(정규직전환자 28명) 73,000,000원 - 4대보험 법인부담금(기간제 5명) 7,000,000원 - 퇴직금 적립금(정규직6,000,000*12월) 72,000,000원 - 퇴직금 적립금(정규직전환자5,000,000*12월) 60,000,000원
		업무추진비	5,000	- 센터장 업무추진비 5,000,000원

□ 전주푸드 사업 운영

□ 목적 및 필요성

○ 직매장 2개소, 학교급식지원센터 1개소, 공공급식지원센터 1개소 등 각 사업장의 효율적이고 원활한 운영

○ 사업장 별 시설 유지보수

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

○ 위    치 : 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터

○ 총사업비 : 1,233,400천원

○ 사업내용

- 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터 등 사업장 운영

- 화재보험 등 보험료 및 시스템 유지관리

- 사업장 운영을 위한 소모품 구입

- 시스템 유지관리(포스시스템, 수․발주시스템)

- 농산물 안전성 관리(잔류농약검사 등)

○ 추진일정

- 사업장 시설 및 장비관리 : 2019. 1. ~ 12.

- 사업장 소모품 구입 : 2019. 1 ~ 12.

- 보험료, 시스템 유지관리 등 : 2019. 1 ~ 12.

- 농산물 안전성 관리 : 2019. 1. ~ 12.

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  1,233.4백만원(시비)

구분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총계	1,233,400
시설 장비관리	30,000	· 직매장 2개소 15,000 · 학교급식지원센터 10,000 · 공공급식지원센터 10,000
소모품구입	44,000	· 직매장 2개소 20,000 · 학교급식지원센터 15,000 · 공공급식지원센터 15,000
학교급식운영비	1,108,000	· 각종 포장재 192,000 · 학교급식 물류비 840,000 · 클레임 대응비 48,000 · 회의 운영비 28,000
보험료	18,400	· 직매장 등 사업장 전체 19,600
안정성관리	33,000	· 성분검사비 13,000 · 시료 등 소모품 15,000 · 자체인증 관리비 5,000

□ 기대효과

○ 안정적인 사업운영으로 시민의 지역먹거리 접근성 개선

○ 사업장별 시설‧장비에 대해 최상의 유지‧관리를 통해 학교‧공공 급식지원사업 안정적 추진

○ 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터 내 농산물 안전성 관리 시스템 구축으로 시민의 안전한 먹거리 체계 구축

□ 출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드 각 사업장의 활성화 및 안정적 운영에 차질 초래

○ 지역먹거리 선순환시스템 구축 지연으로 시민과 농민 모두 불이익 초래

□ 금후계획

○ 학교‧공공급식지원 사업의 안정적 추진

○ 직매장 매출확대를 위한 다양한 기획행사(제철 농산물 및 과일 홍보행사, 시민모니터링 제도 운영) 등 추진

□-1. 출연 사업비 산출기초 세부내역

항목별		예산액 (천원)	산출내역
총계		1,233,400
	시설/장비 관리	30,000	- 시설, 장비관리 + 직매장(2개소) 2개소*5,000,000원 + 공공급식(1개소) 1개소*10,000,000원 + 학교급식(1개소) 1개소*10,000,000원
	소모품비	44,000	- 소모품구입 + 직매장(2개소) 14,000,000원 + 공공급식(1개소) 15,000,000원 + 학교급식(1개소) 15,000,000원
	학교급식 운영비	1,108,000	- 각종 포장재 + 포장박스 1호~5호 10,000,000원/월*12월 + 롤팩 등 비닐포장재(대파/상추 등) 2,000,000원/월*12월 + OPP테잎 등 2,000,000원/월*12월 + 전용라벨지 제작 2,000,000원/월*12월 - 학교급식 물류비 2,500,000원/대/월*28대*12월 - 학교급식 클레임 대응비 100,000원/학교/월*40개교*12월 - 회의운영비 + 운영위원회 100,000원/회*7인*4회 + 가격조정위원회 100,000원/회*6인*12회 + 학교급식 학부모 모니터링단 운영 5,000,000원 + 학교급식 생산지 체험학습 5,000,000*2회/회 + 기타운영비 3,000,000원
	보험료	18,400	- 직매장 2개소*1,200,000원 - 공공, 학교급식 2개소*2,000,000원 - 차량 보험료 12,000,000원
	안전성관리	33,000	- 성분검사비 130,000원*200건 - 잔류농약검사 등 소모품 등 15,000,000원 - 자체인증 관리비 5,000,000원

□ 전주푸드 농가조직화

□ 목적 및 필요성

○ 직매장 2개소, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터에 공급되는 전주푸드 농산물‧가공품의 원활한 공급을 위해 기획생산 체계 구축을 위한 농가교육 및 농가조직화 추진

○ 상시적 교육체계 확립(신규농가 출하교육-참여농가 보수교육-
품목별 농가교육)으로 지속적 생산관리 및 다품종 소량생산 체계 확립

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

○ 위    치 : 전주시 농촌마을 일원, 재단 및 전주푸드 사업장

○ 총사업비 : 33,200천원

○ 사업내용

- 신규농가 출하교육 : 전주푸드플랜에 대한 종합적인 이해 제고, 안전한 농산물 생산, 출하 요령 등 교육, 교육이수자에 한해   출하자격증 부여(매월 신규농가 모집)

- 참여농가 보수교육 : 소비자 감동을 위한 개선방안 종합점검 및 공유, 변화하는 수요에 대한 맞춤대응과 농가별 작부체계 확립

- 품목별 농가교육 : 연중 공급이 필요한 전략품목 또는 겨울철  단경기 출하를 요하는 품목을 중심으로 품목별 출하 농가를   조직하여 안정적인 생산기반을 구축 및 소품종 다량생산에서 다품종 소량생산이 가능하도록 농가대상 집중 교육 추진

- 농가 전진대회 : 한 해 생산부문 전주푸드 성과를 총 결산하는 자리를 마련, 전주푸드 원칙을 재공유하고 농가 자긍심 고취

○ 추진일정

- 신규농가 출하교육 : 2019. 03 ~ 12.(매월 1회)

- 참여농가 보수교육 : 2019. 03 ~ 12.(분기별 1회 총 4회)

- 품목별 농가교육 : 2019. 01 ~ 12.(수시)

- 생산농가 전진대회 : 2019. 12(연 1회)

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  33.2백만원(시비)

구분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총계	33,200
신규농가 출하교육	10,000	· 교재비, 다과비, 홍보비 등 10,000
기 출하농가 보수교육	3,200	· 교재비, 다과비, 홍보비 등 3,200
생산농가 전진대회	10,000	· 출하농가 집체교육 5,000 · 출하농가 다짐대회 5,000
농가 DB구축	10,000	· 기획생산을 위한 농가정보 수집 분석 10,000

□ 기대효과

○ 연중 다양하고 안정적인 먹거리 공급을 위한 기획생산체계 구축

○ 전주 농가들의 다품종 소량생산 참여 확대 및 안정적 소득 향상

□ 출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 다품목 소량생산, 연중공급체계구축은 전주푸드플랜 성공추진의 필수 전제

○ 농업생산 재편 없이는 먹거리의 지역생산-지역소비로의 전환 불가능

□ 금후계획

○ 생산가능 품목의 품질 향상, 안전한 농산물 생산체계 구축 지원

○ Non-GMO를 위한 종합대책 수립, 추진(토종 종자보급 등)

○ 흙 살리기 등과 연계한 생산비 절감대책 지속 추진

□-1. 출연 사업비 산출기초 세부내역

항목별		예산액 (천원)	산출내역
총계		33,200
	농가(신규, 보수) 교육	10,000	- 신규 및 생산농가 조직화 교육 10,000,000원
	기출하농가 보수교육	3,200	- 기 출하농가 보수교육 4회*800,000원/회
	생산농가전진대회	10,000	- 출하농가 집체교육 1회*5,000,000원/회 - 출하농가 다짐대회 1회*5,000,000원/회
	농가 DB구축	10,000	- 농가 DB구축 10,000,000원

□ 6차산업 활성화

□ 사업목적 및 필요성

○ 소비자를 조직화하기 위한 먹거리교육의 확대, 전주푸드플랜 인식 제고

○ 학교‧공공급식분야 제 주체간의 공감대 형성 및 사회적 합의 도출

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

○ 위    치 : 재단 및 전주푸드 사업장

○ 총사업비 : 29,000천원

○ 사업내용

- 소비자 먹거리 교육 : 계절별 1회, 총 4회

·전주푸드, 봄을 맞이하다 : 송천점(건지산‧오송제를 중심으로 생태체험 등)

·여름, 전주푸드가 익어가다 : 초‧중생 중심 전주푸드 생산 농가체험

·가을, 시민속으로 : 전주시민 대상 전주푸드 체험행사 진행

·따뜻한 겨울나기, 그리고 다시 봄 : 생산농가와 전주푸드 상생방안 논의

- 학교급식 관계자 간담회 : 학교 영양교사, 학부모 등 대상 전주푸드 농산물 공급에 따른 의견 청취, 학교와 전주푸드의 상생방안 강구 등

○ 추진일정

- 소비자 먹거리 교육(4회/분기별)	: ’19. 1. ~ 12.

- 학교급식 관계자 좌담회(연3회)	: ’19. 1. ~ 12.

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  29백만원(시비)

구분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총계	29,000
소비자 식 교육	12,000	· 15회 * 800,000원
먹거리강사 양성	5,000	· 5,000,000원 * 1과정(10회 진행)
영양교사 등 워크숍	10,500	· 3회 * 3,500,000원
단체보험료	1,500	· 1,500,000원*1식(1년)

□ 기대효과

○ 시민의 전주푸드플랜에 대한 종합적 이해 제고

○ 학교‧공공급식 분야 제 주체간의 공감대 형성으로 학교‧공공급식 공급 확대

□ 출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드플랜의 한 축인 소비자의 능동적인 참여가 제한됨

○ 전주푸드플랜의 핵심을 차지하는 공공급식 공급확대에 제약

□ 금후계획

○ 소비자 교육 활성화로 전주푸드 응원자로서의 소비자의 역할 증진

○ 공공급식 부문 제 주체와의 협의를 통해 공급 확대, 시행착오 최소화

□-1. 출연 사업비 산출기초 세부내역

항목별		예산액 (천원)	산출내역
총계		29,000
	소비자 먹거리 교육	12,000	- 소비자 식교육 15회*800,000원/회
	먹거리강사 양성	5,000	- 강사양성 5,000,000원
	영양교사 등 관계자 간담회	10,500	- 영양(교)사 등 관계자 간담회 3회*3,500,000원/회
	행사보험료	1,500	- 행사참여자 보상보험 1,500,000원 * 1식

□ 전주푸드 협동경제 육성

□ 사업목적 및 필요성

○ 지역먹거리가 파생하는 좋은 일자리에 대한 인식 공유, 역량 강화

○ 가공상품화 교육 및 심화교육 등으로 품목 다각화 및 창업기회 제공

○ 지역의 다양한 일자리와 전주푸드 사업의 연계, 시너지 제고

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

○ 위    치 : 재단 및 전주푸드 사업장

○ 총사업비 : 40,000천원

○ 사업내용

- 가공 상품화 교육 : 지역농산물을 활용한 건식가공 및 습식가공 분야 교육(학교급식지원센터 내 가공실과 연계)

- 가공 상품화 심화교육 : 가공부문 창업에 필요한 전문성 배양(협동조합, 사회적기업, 마을 기업 등 공동체 단위 창업 연계)

○ 추진일정

- 가공 상품화 교육(상반기 2회)	: ’19. 1. ~ 12.

- 가공 상품화 심화교육(하반기 2회)	: ’19. 1. ~ 12.

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  40백만원(시비)

구분	예산액(천원)	산출기초(천원)
총계	40,000
가공 상품화	40,000	· 강사료, 교재제작, 다과비 등 40,000

□ 기대효과

○ 대도시 먹거리 정책 활성화로 생겨나는 좋은 일자리에 대한 인식 공유, 역량강화로 일자리 창출 및 취업동기 부여

○ 지역산 식재료를 활용한 가공식품 개발 및 판매로 품목다각화 및 농가 부가가치 증대

□ 출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드와 연계한 다양한 창업 및 일자리 창출 기회 상실

○ 전주푸드의 가장 취약한 고리인 지역산 원료를 활용한 다양한 농식품가공부문 문제 해결 지연

○ 지역산 원료 활용한 안전한 가공식품(GMO-Free, 무착색제, 무방부제, 무첨가제)을 원하는 시민의 요구에 신속하게 부응할 수 없음

□ 금후계획

○ 창업공동체 발굴 및 육성으로 양질의 일자리 창출

○ 지역산 식재료를 활용한 다양한 가공식품의 개발

○ 지역가공식품의 안정적 공급 확대(매장, 학교‧공공급식 등)

□-1. 출연 사업비 산출기초 세부내역

항목별		예산액 (천원)	산출내역
총계		40,000
	가공 상품화	40,000	- 가공 상품화 교육 + 가공 상품화 교육(상반기 2회) 15,000,000원 + 가공 상품화 심화교육(하반기 2회) 25,000,000원

□ 홍보마케팅

□ 사업목적 및 필요성

○ 전주푸드플랜의 세 가지 목표(건강한 시민, 지속가능한 농업, 독립경제도시 전주)를 집중 홍보, 시민 참여 독려

○ 리플릿, 전단지, 소식지 등 다양한 수단을 활용, 시민에게 정보 제공

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

○ 위    치 : 전주시 일원

○ 총사업비 : 45,000천원

○ 사업내용

- 재단 소식지 ‘전주푸드’제작 및 홍보

·재단의 정기간행물로 생산자 농민과 소비자 시민을 연결하는 소통매개체 역할 수행

- 온·오프라인 홍보 : 지역 매체 홍보 등

- 각종 홍보물 제작 : 리플릿, 현수막 등

·재단 홍보물 제작

·사업장별 홍보물 제작

·기타 홍보물 제작

- 찾아가는 홍보 추진 : 각종 행사장 또는 축제 방문 홍보 추진

○ 추진일정

- 재단 소식지 제작 및 홍보	: ’19. 1. ~ 12.

- 온·오프라인 홍보	: ’19. 1. ~ 12.

- 각종 홍보물 제작	: ’19. 1. ~ 12.

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  45백만원(시비)

구분	예산액(천원)	산출기초
총계	45,000
재단 소식지 제작 및 홍보	5,000	· 소식지 제작 5,000
온라인쇼핑몰 구축	20,000	· 온라인쇼핑몰 20,000,000원 * 1식
각종 홍보물 제작	20,000	· 전주푸드 홍보물 10,000 · 기타 홍보물 10,000

□ 기대효과

○ 전주푸드 플랜에 대한 시민공감대 형성 및 참여 확산

○ 전국 최초 대도시먹거리정책,‘전주푸드2025플랜’의 성공적 실현

□ 출연 미 승인 시 예상되는 문제점

○ 전주푸드 플랜에 대한 종합적인 시민인식 개선 미흡

○ 시민의 참여를 기본 동력으로 전주푸드플랜 추진에 제약

□ 금후계획

○ 전주푸드 2025플랜의 3대 슬로건 홍보 강화

○ 각 사업장별 특성에 부합하는 홍보전략 마련, 실행

□-1. 출연 사업비 산출기초 세부내역

항목별		예산액 (천원)	산출내역
총계		45,000
	재단 소식지 제작 및 홍보	5,000	- 소식지 제작 5회*1,000,000원
	온라인 쇼핑몰 구축	20,000	온라인쇼핑몰 20,000,000원 * 1식
	각종 홍보물 제작	20,000	재단홍보물 10,000,000원 기타 홍보물 10,000,000원