2019. 2. 19(화) 10:00
제357회 전주시의회 임시회 제2차 행정위원회
	전국책읽는도시협의회 규약 동의안
	검 토 보 고 서
		행 정 위 원 회
		전문위원 강 유 현

전국책읽는도시협의회 규약 동의안

검 토 보 고 서

1. 동의를 구하는 사항

○ 전국책읽는도시협의회에 가입하고자「지방자치법」제152조

제2항에 의거 의회의 동의를 구하고자 함

2. 제안사유

○ 전국책읽는도시협의회 창립총회를 통해 전주시가 초대회장 도시로 선출됨에 따라 전주시의 독서 정책이 전국으로 확산됨은 물론

우수정책을 선도적으로 도입하여 책 읽는 도시를 위한 다양한 정책을 추진할 계획임

○ 따라서 전국 지방자치단체의 유기적인 협업 네트워크를 구축하고 정보 교류, 공동 사업 등 책 읽는 도시의 상호 발전을 위한 연대와 협력을 증진함으로써,

○ 독서진흥 정책의 효과를 제고하고 책 읽는 공동체 사회 구현과

독서문화 생태계의 지속적인 확산을 도모하고자 함

3. 관련규정

○ 지방자치법 제152조(행정협의회의 구성)

○ 지방자치법시행령 제95조(행정협의회의 구성기준)

4. 협의회 규약 주요내용

가. 명  칭(안 제2조)

□ 본 회는 「전국책읽는도시협의회」라 칭함

나. 협의회 사업(안 제5조)

□ 책 읽는 도시 상호간의 정보 교류 사업

□ 책 읽는 도시의 사업 역량 제고에 필요한 교육․연수 사업

□ 독서 진흥 관련 기관․단체와의 공동 협력 사업

□ 책 읽는 도시의 공동 사업

□ 책 읽는 도시와 관련된 연구 및 홍보 사업

□ 기타 책 읽는 도시의 발전에 도움이 되는 사항

다. 협의회 회원(안 제6조)

□ 협의회 목적에 찬동하는 “별표”지방자치단체로 구성,

위원은 그 지방자치단체의 장(※ 현재 29개 지방자치단체 가입)

라. 임원(안 제7조)

□ 회장 1명, 부회장 2~3명, 감사 2명

□ 임원의 선임은 총회에서 회원 중에서 선임

마. 총회 및 의결(안 제10조)

□ 협의회의 의사결정 기관으로 총회를 둔다.

□ 총회는 정기회와 임시회로 하고, 정기회는 연 1회 소집하며, 임시회는

재적회원 1/5이상이 요구할 때 또는 회장이 필요하다고 인정할 때 소집

□ 회의는 재적위원 과반수의 참석으로 회의를 시작하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결하되 단, 정관의 제정, 개정, 폐기에 관한 사항은 3분의 2이상의 찬성으로 의결

바. 정족수(안 제12조)

□ 의결 : 재적회원 과반수 출석, 출석회원 과반수의 찬성으로 의결

사. 사무국 설치와 조직(안 제14조)

□ 사무국에 필요한 직원을 둘 수 있고, 회장 및 부회장 도시에서는 직원을 파견할 수 있음

아. 재원(안 제17조)

□ 협의회의 경비는 회원 책 읽는 도시의 회비 및 특별회비, 정부 및 자치단체의 지원금, 기타 수입금으로 충당

5. 금후 추진일정

○ 협의회 규약 고시(의회 의결 후 / 홈페이지)  : 2019. 2.

○ 협의회 연회비 예산확보	: 2019. 1회 추경 시

6. 검토의견

□ 본 동의안은 자치단체간 정보교류, 공동사업 등 책 읽는 도시의 상호

발전과 독서진흥 정책의 효과를 제고하기 위하여 전국책읽는도시협의회 구성회원으로서 참여코자 의회의 의결이 필요한 사항으로

□ 주요내용을 살펴보면

가. 전국책읽는도시협의회의 명칭과 목적(안 제2조~제3조) 명시

나. 정보교류, 교육․연수, 공동협력, 기타 도시발전에 도움이 되는

협의회 사업(안 제5조)을 규정하였으며

다. 협의회 회원의 구성과 임원, 임기, 직무(안 제6조~제9조)를 규정하였고

라. 총회의 개최 및 의결, 회의사항, 정족수(안10조~제12조)를 명시

마. 사무국의 설치와 조직, 사무관리, 업무(안14조~제16조)규정

- 회 장 선출된 도시 : 5~6급 파견 가능

- 부회장선출된 도시 : 6~7급 파견 가능

바. 협의회의 경비는 책 읽는 도시의 회비 및 특별회비, 정부 및 자치     단체의 지원금, 기타 수입금으로 충당(안제17조)

- 부담금 : 2백만원 / 연

□ 위 동의안은 전년도 11월 전주시를 비롯한 29개도시가 참여하여

창립총회와 임원구성을 마친 상황으로 초대회장에 전주시장이

선출되어 현재 의회의 절차를 진행하고 있는 상태임

○ 본 규약은 자치단체간 책 읽는 도시 상호 교류와 협력을

증진함으로써 독서진흥 시책의 효과를 제고하고 책 읽는

공동체 사회 구현에 기여함을 목적으로 하고 있음

○ 전주시는 그 동안 2회에 걸친 독서대전을 개최하여 책 읽는

도시의 면모를 갖추었고, 금년에도 2억 2천만원을 확보하여

제3회 독서대전을 준비하고 있으며, 아울러 책읽는 도시조성

정책 수립(4천만원 확보) 용역을 발주하는 등 의욕적으로

대처하고 있는 만큼 협의회 가입은 타당하다 사료됨

<참고사항>

1. 전국책읽는도시협의회 개요

□ 법적근거

○ 「지방자치법」 제152조(행정협의회의 구성)

○ 「지방자치법 시행령」제95조(행정협의회의 구성기준)

□ 추진경과

○ 전국책읽는도시협의회 창립총회준비 예비모임(’18. 9. 19./서울역)

- 전주시, 문화체육관광부, 책의해조직위원회, 한국출판문화산업진흥원,        군포시, 책읽는사회문화재단

○ 제1차 준비위원회 : 창립결의 및 준비위 발족(’18. 8. 31./김해시)

- 2018 대한민국독서대전 개최 시 21개 기초지자체 가입 신청,

19개 도시 참석

○ 제2차 준비위원회 : 임원선출 및 회칙(안) 제안(’18. 10. 11./전주시)

- 창립총회 주최·후원 기관 및 10개 도시 독서정책 담당 공무원(과장급)참석

○ 기초지자체 대상 추가가입 독려요청(’18. 11. 7./문화체육관광부)

- 총29개 도시가입

○ 창립총회 개최(’18. 11. 28./세종문화회관)

- 주최 : 2018 책의 해 조직위원회, 전국책읽는도시협의회 창립 준비위원회

- 참석 : 회원 자치단체장 28명 및 문체부장관 등 관계자 등 100여명

- 기조강연(안찬수 책읽는사회문화재단 사무처장) 및 사례발표

- 회칙 및 임원 추대 의결

<임 원>

∙ 초대회장(김승수 전주시장)

∙ 부회장(허성곤 김해시장, 허석 순천시장, 구본영 천안시장)

∙ 감  사(한범덕 청주시장)

2. 전주시 협의회 가입현황

□ 근 거 : 지방자치법 제152조(행정협의회의 구성)

(2018. 12월 현재)

연번	협 의 회	구성일 (전주시 가입)	회원수	회의 운영	회비(연)	현직위	담당 부서
1	한국 인권도시협의회	’17. 12. 07.	25	연 2회	1,000천원	-	감사담당관
2	동주도시협의회	’03. 6. 24.	15	연 2회 (상․하반기)	2,000천원	-	기획 예산과
3	전국 평생학습도시협의회	’04. 9. 21.	230	연 2회	4,000천원	-	교육 청소년과
4	유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회	’15. 9. 14.	61	연 2회	5,000천원	-	여성 가족과
5	한국슬로시티 시장･군수협의회	’11. 9. 23.	15	연 1회	5,000천원	-	관광 산업과
6	전국 혁신도시(지구)협의회	’06. 12. 15.	14	연 1회	1,000천원	-	신도시 사업과
7	전국사회연대경제 지방정부협의회	’13. 3. 30. (’15. 5. 15.)	38	연 2회 (상․하반기)	15,000천원	사무 총장	사회적경제 지원과
8	행복실현 지방정부협의회	’18. 10. 17.	39	분기 1회	7,000천원	상임 회장	사회적경제 지원과
9	마을만들기 지방정부협의회	’15. 9. 10. (’15. 12. 18.)	63	연 2회 (상․하반기)	2,000천원	-	공동체 육성과
10	젠트리피케이션 방지와 지속가능한 공동체를 위한 지방정부협의회	’16. 6. 26. (’16. 12. 14.)	47	연 2회 (상․하반기)	2,000천원	-	공동체 육성과
11	참좋은지방정부협의회	’18. 10. 15.	90	연 1회	5,000천원	부회장	총무과
12	전국책읽는도시협의회	’18. 11. 28.	29	연 1회	2,000천원	초대 회장	완산 도서관

※ 회비 중 밑줄표시는 2019년 예산 미반영(협의회 규약동의 등 절차 이행후 반영예정)