제357회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2019년도

주요업무계획

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	3
□	주요업무 추진계획		-------	5
	○	기획예산과	-------	5
	○	총무과	-------	14
	○	자치행정과	-------	21
	○	세정과	-------	28
	○	회계과	-------	33
	○	교육청소년과	-------	39
	○	완산도서관	-------	46
	○	덕진도서관	-------	53
	○	전주풍남학사사무소	-------	59

일  반  현  황

□ 기   구 : 6과 3사업소, 43팀

								기획조정국
기획예산과 (6 팀)			총 무 과 (6 팀)				자치행정과 (6 팀)					세 정 과 (3 팀)				회 계 과 (4 팀)				교육청소년과 (4 팀)
기 획			총 무				자치행정					지 방 세				경리				평생교육
의회협력			인 사				생활민원					세외수입				계약				창의교육지원
예 산			조직관리				국제교류					체납징수				재산관리				법무
정책평가			노사소통				민원콜									통신				청소년
정책개발			기록물관리				자원봉사
규제개혁			청사관리				전자정보

				사업소
	완산도서관 (7 팀)				덕진도서관 (6 팀)					전주풍남학사 사 무 소
	도서행정				송천분관					운영
	책읽는도시
					금암분관
	사서열람
					인후분관
	삼천분관
					아중분관
	서신분관
					쪽구름분관
	평화분관
					건지분관
	효자분관

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직								별정	연구
			정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	257	1	1	1	9	67	86	53	35	3	1
	현 원	257	1	1	1	12	75	116	29	19	2	1
기획예산과	정 원	35	-	-	1	1	12	12	6	3	-	-
	현 원	35	-	-	1	2	11	15	4	2	-	-
총 무 과	정 원	43	1	1	-	1	10	13	8	5	3	1
	현 원	43	1	1	-	2	10	20	6		2	1
자치행정과	정 원	32	-	-	-	1	9	13	7	2	-	-
	현 원	31	-	-	-	1	11	14	2	3	-	-
세 정 과	정 원	13	-	-	-	1	4	6	2	-	-	-
	현 원	13	-	-	-	1	3	9	-	-	-	-
회 계 과	정 원	30	-	-	-	1	7	12	8	2	-	-
	현 원	30	-	-	-	1	9	12	6	2	-	-
교육청소년과	정 원	18	-	-	-	1	8	2	5	2	-	-
	현 원	18	-	-	-	2	7	6	1	2	-	-
완산도서관	정 원	44	-	-	-	1	8	16	8	11	-	-
	현 원	49	-	-	-	1	12	24	8	4	-	-
덕진도서관	정 원	37	-	-	-	1	8	11	9	8	-	-
	현 원	33	-	-	-	1	11	15	2	4	-	-
전주풍남학사 사 무 소	정 원	5	-	-	-	1	1	1	-	2	-	-
	현 원	5	-	-	-	1	1	1	-	2	-	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획예산과	○ 시정 종합 기획‧조정 ○ 시의회 협력 지원 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄, 시민참여형 예산제도 운영 ○ 국가예산 확보 지원 ○ 시정 주요업무 심사·평가분석, 통계업무 추진 ○ 시설관리공단 및 민간위탁업무 총괄 ○ 규제개혁 과제 발굴 및 정비
총 무 과	○ 직원 후생복지사업 및 사기진작, 복무관리 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 조직관리 및 역량강화 교육 ○ 공무원 및 근로자 단체 관리 ○ 기록물의 종합 관리, 행정정보공개 운영 ○ 청사 유지관리 계획 수립 및 시행
자치행정과	○ 지혜의 원탁 등 시정 현장업무 추진 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 선거업무 추진 ○ 사람중심 인권도시를 향한 인권프로젝트 추진 ○ 생활민원 점검 및 처리 ○ 국제자매(우호)도시 교류사업 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 자원봉사 범시민 운동 ○ 행정정보화 업무 추진 ○ 민원콜센터 운영
세 정 과	○ 지방세정 운영전반에 대한 기획 및 조정 ○ 지방세‧세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 전산화 추진 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 주택특성조사 및 주택가격 산정‧공시 ○ 지방세 구제(이의신청 등) 제도 운영 ○ 시 금고 지도‧감독

과 별	분 장 사 무
회 계 과	○ 일반‧특별회계 지출, 지출 원인행위 승인 ○ 급여‧제수당 지급 및 운영총괄, 급여채권 업무 ○ 세입‧세출예산 결산 및 재무(복식부기) 결산 ○ 자금배정 및 일반회계 유휴자금 운용 ○ 회계공무원 등 회계담당자 전문교육 수행 ○ 각종 공사 및 용역, 물품의 제조‧구매 계약 ○ 공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행 ○ 발간실 운영 ○ 행정통신 기획, 시설 운영 및 유지관리 전반
교육청소년과	○ 전주정신 확산, 전주인문학 365 추진 ○ 전주시 열린시민강좌 운영 ○ (재)전주인재육성재단 운영지원 ○ 학교환경 개선 및 교육지원 사업 ○ 교육도시 프로젝트 사업 ○ 법무행정 및 소송업무 ○ 청소년시설 운영 및 청소년 문화행사 운영 지원 ○ 청소년 사회안전망 구축운영 ○ 평생학습관 운영
완산도서관	○ 완산도서관(5개도서관) 운영 총괄 ○ 도서관 건립에 관한 사항 ○ 도서관 시설유지 및 청사관리 ○ 도서관 중장기 계획 수립 및 추진 ○ 전주 독서대전 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 전주시민대학 운영 ○ 독서동아리 육성 ○ 상호대차 「옴書감書 」서비스 운영 ○ 도서관 자료·선정·수집·관리 및 자료구입 ○ 도서대출․반납 및 회원관리 ○ 공립 작은도서관 조성 및 운영지원 ○ 사립 작은도서관 설립등록 및 운영지원 ○ 공공도서관 정보관리시스템 운영관리
덕진도서관	○ 도서관 시설유지 및 청사관리 ○ 자료 정리 및 관리 ○ 도서대출․반납 및 회원관리 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 이동도서관 운영 ○ 생애 첫 도서관 이야기 운영
전주풍남학사 사 무 소	○ 풍남학사 운영관련 정책·기획업무 ○ 풍남학사 입사생 선발 및 관리 ○ 풍남학사 운영위원회 운영 ○ 풍남학사 자율회 운영 및 지원

기획예산과  소 관

□	「전주 특례시」지정 추진	----	6
□	시정발전 종합기획‧조정 및 추진력 강화	----	7
□	건전재정 운영을 위한 사전절차 이행 철저	----	8
□	지방재정 신속집행 추진	----	9
□	체계적 평가를 통한 출연기관 책임경영 추진	----	10
□	효율성 제고를 위한 민간위탁사업 운영평가	----	11
□	국가예산 확보를 위한 체계적 대응	----	12
□	시민 삶의 질 향상을 위한 규제 과제 발굴	----	13

「전주 특례시」 지정 추진

○ 광역시 없는 전북 발전을 위해 도의 중추도시로서 광역시 수준의 행정수요를 감당하고 있는 전주시의「특례시」지정을 추진

□ 추진방향

○ 정치권 등과 긴밀한 협조를 통해 전주시가 요구한 특례시 지정안이 포함된 지방자치법 개정안의 입법 추진

○ 광역시 없는 도의 중추도시가 특례시로 지정될 수 있도록 여건이 비슷한 타 도시와의 공조 및 시민 홍보 추진

□ 추진상황

○ 전주시장·시의장 특례시 활동방향 발표(공동 기자회견)	: ’18. 12. 11

○ 지방자치법 전부개정안 입법예고에 따른 전주시 의견 제출	: ’18. 12. 13

○ 전북도의회, 전주시의회 등 전주 특례시 지정 건의안 채택	: ’18.12.13/‘19.1.29

○ 특례시 설치 기준 및 효과에 대한 연구용역 추진	: ’19. 1. 14 ~

□ 쟁점 및 대책

○ 현재 정부안(인구100만 이상)과 김병관 의원 발의안(전주시 포함)이
입법 절차 진행 중으로, 우리시 의견이 반영된 법률안이 통과되기 위해서 폭넓은 정치권의 동조가 필요

ꁾ 전북·충북 등의 정치권 공조로 정부·국회 설득, 특례시 지정 필요성에 대한
공감대 형성을 위한 포럼․설명회 개최 등‘전주 특례시’지정에 행정력 집중

□ 추진계획

○ 광역시 없는 도의 중추도시(전주시·청주시) 국회 공동포럼 개최

○ 청와대, 행안부 등에 전주 특례시 지정 건의 및 촉구

○ 시민과 함께 추진하는 전주 특례시 지정

- 시민공감대 형성을 위한 세미나 및 지혜의 원탁 개최

- 전주 특례시 지정을 위한 범시민 결의대회 및 서명운동 등을 통해 추진동력 확보

시정발전 종합기획‧조정 및 추진력 강화

○ 시정 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 관리와 정치권, 도와의
적극적인 협의를 통해 시정의 종합 기획‧조정 및 추진력 강화

□ 사업개요

○ 시정 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 관리 강화

- 국‧소별 주요현안 관리대상 사업 선정 및 점검체계 상시화

*100대 핵심과제 등 주요현안사업 중 부진·미추진으로 분류된 사업

- 관리대상 사업 중 매주 3∼4건 정도 추진상황 점검으로 사업부서와
환류시스템을 구축하여 체계적인 점검 및 개선방안 도출

① 서류검토(부서) ⇒ ② 현장점검 등 원인분석·점검 ⇒ ③ 쟁점사항 대책회의(지휘부)

○ 정치권, 도와 유기적인 협의를 통해 시정현안 협력 추진

- 시정 주요현안 논의, 중앙부처 및 정치권 건의사업 발굴 및 건의

*전북도 및 전국 시장군수협의회, 정당별 정책협의회, 전북도 정책협의회, 대도시협의회 등에 건의

□ 추진계획

○ 주요정책 및 현안 추진력 확보를 위한 조정회의 및 전략회의 : 연 중

- 주요쟁점사업 등 현안 조정회의

- 부서 간 협업행정 구현 및 명확한 방향정립

○ 중앙부처 및 정치권 건의사업 발굴 및 건의              : 연 중

- 전국적으로 확산력이 큰 사업 발굴 건의

- 지역균형 발전 차원의 사업 발굴 건의

○ 공약사업 및 시정 주요 100대 핵심과제 등 추진상황 점검    : 분기별

- 보고회 등을 통한 추진상황 점검 및 추진력 확보를 위한 현장점검 실시

건전재정 운영을 위한 사전절차 이행 철저

○ 사전절차를 철저히 이행하여 각종 투자사업의 무분별한 투자를
방지하고 지방재정의 건전성과 효율성을 도모

□ 개    요

○ 근거법령 : 「지방재정법」 제27조의6, 제33조, 제37조

○ 사전절차 이행 기준(총사업비 기준)

- 지방재정영향평가 : 행사성 30억 이상, 공모사업 100억 이상(시비부담 50억)

- 중기지방재정계획수립 : 일반・특별회계, 기금사업 5년간 연동화 계획

- 타당성조사 : 500억 이상 투자심사 대상사업

- 지방재정 투자심사

심사기관	신규 투자사업	행 사 성	홍 보 관	청사 및 문화·체육시설 신축
자체	20~60억 미만	1~3억 미만	3~5억 미만	-
도	60~200억 미만	3~30억 미만	5~30억 미만	20~100억 미만
중앙	200억 이상	30억 이상	30억 이상	100억 이상

□ 추진절차

지방재정영향평가	⇨	중기지방재정계획	⇨	타당성조사	⇨	지방재정투자심사
국내 ‧국제 경기대회, 신규 행사성 사업 시행 전 공모사업 등 유치 신청 및 응모 전		계획적인 지방재정 운영을 위한 5년간 연동화 계획으로 예산 편성 전 수립		지방재정 투자심사 전 실시 ※ 타당성 조사는 투자심사를 받기 위한 사전절차임.		사업계획 수립 이후부터 기본설계 용역 전까지 의뢰

□ 추진계획

○ 사전절차 이행여부 모니터링 실시	: 분기별

○ 지방재정영향평가 및 투자심사	: 연3회(3·6·10월)

○ ’20 ~ ’24년 중기지방재정계획 수립	: ’19. 10월

지방재정 신속집행 추진

○ 정부의 주요 경제정책 기조인 지방재정 신속집행 적극 동참으로
일자리 창출 등 지역경제 활성화 및 서민경제 안정화

□ 추진목표

○ 집행 목표액 : 대상액의 55.5% 상반기 집행

(단위:억원)

총 계			일반회계+특별회계+기금			공 기 업
예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액
21,888	9,904	5,556	19,494	8,103	4,537	2,394	1,801	1,019

*국도비 재원변경, 신속집행대상 사업조정으로 대상액·목표액 변동가능

○ 신속집행 대상 제외 항목

- 급여성 경비 : 인건비, 보상금(통장, 예술단원, 공익요원), 연금부담금 등

- 균분집행 : 사무관리비, 공공운영비, 여비, 업무추진비, 의회비, 사회보장적수혜금 등

○ 목표액 내에서 부서별 여건에 맞게 사업별‧항목별 목표율 자율 설정

□ 추진상황

○ 예산・자금 조기배정, 이월예산 조기확정  : ’18. 12. 29. ~ ’19. 1. 9.

○ 2019년 신속집행 추진계획 시달(행안부→지자체)   : ’19. 1. 9.

○ 2019년 지방재정 신속집행 추진계획 수립 : ’19. 1월말

○ 신속집행상황실 구성・운영(단장 부시장)     : ’19. 2월 ~

□ 쟁점 및 대책

○ 대규모 시설사업의 경우 사전행정절차(용역, 실시설계, 토지매입, 일상감사 등) 이행기간 소요로 집행목표액 달성에 어려움

□ 긴급입찰, 선금, 적격심사 기간단축 등 행안부「지방재정 신속집행 적극 활용지침」에 따라 적극적 신속집행을 위한 수시 보고회 등 추진

□ 추진계획

○ 조기집행 추진상황 보고회 정기개최(월2회)   : ’19. 2월 ~

○ 하위수준 부서 별도 보고 개최(수시)        : ’19. 2월 ~

○ 신속집행 평가(6월말 기준)                 : ’19. 7월 중

체계적 평가를 통한 출연기관 책임경영 추진

○ 출연기관의 경영성과 및 운영체계 전반에 대한 체계적이고 실효성 있는 경영평가 실시를 통해 경영개선 및 책임경영 강화

□ 개    요

○ 평가근거 :「지방자치단체 출자․출연기관 운영에 관한 법률」제28조

○ 평가대상 : 6개 기관

- 한국탄소융합기술원, 전주정보문화산업진흥원, 전주농생명소재연구원,
전주문화재단, 한국전통문화전당, 전주푸드통합지원센터

* 전주인재육성재단 : 경영실적 평가 제외 (행정안전부 협의 중)

○ 평가기간 : '19. 4월 ~ 8월  ※ 평가대상기간 : '18.1.1. ~ 12.31.

○ 평가수행 : 평가전문 외부 용역기관

○ 평가내용 : 사업성과(50%)+공통분야(30%)+고객만족도(10%)+사회적 가치(10%)

○ 결과활용 : 성과급지급률 결정, 부진기관 경영 개선계획 수립 등

□ 추진상황

○ ’19년 경영평가 지표에 대한 기관별 의견 수렴 : ’18. 12. ~ ’19. 1.

□ 쟁점 및 대책

○ 경영 효율화만 고려한 채 평가를 실시할 경우 출연기관의 설립 목적 및 가치 등이 누락될 수 있음

□ 사회적 가치 반영 및 기관 핵심 사업 등 유형별 특성을 고려한 평가지표 개선․보완

□ 추진계획

○ '19년 출연기관 경영평가계획 수립	: ’19. 2.

○「출자·출연기관 운영심의위원회」심의(평가계획, 지표 등)	: ’19. 2.

○ 경영평가 설명회(주무부서 및 출연기관)	: ’19. 3.

○ 경영평가 추진 및 결과보고(행정안전부)	: ’19. 4. ~ 8.

○ 평가결과 후속조치(컨설팅 등 피드백)	: ’19. 9. ~

○ 출연기관 직무역량강화 기관간 간담회 개최	: 분기별

효율성 제고를 위한 민간위탁사업 운영평가

○ 민간위탁사업 정기평가를 통해 운영실태 및 추진성과를 파악하여
위탁사무의 효율성 제고 및 공공서비스 질 향상 도모

□ 민간위탁 현황

(′19.1월 기준)

계	분야별				위탁종류		위탁금지원		위탁기관
	문화 예술	사회 복지	청소년 어린이	기타	시설 사무	사무	위탁지원	자체운영	법인 등	개인
75	15	15	20	25	62	13	60	15	67	8

□ 개    요

○ 평가근거 : 전주시 사무의 민간위탁조례 제13조의 2(정기평가)

○ 평가대상 : 총 75개 사업

- 전문평가(43개 사업) : 문화, 사회복지, 청소년, 어린이 등

- 자체평가(18개 사업) : 독립채산제 등

*평가제외(14개) : 매년 중앙평가(3개), 2019년 중앙평가(11개)

○ 평가기간 : '19. 5. ~ 8월  ※ 평가대상기간 : '18.1.1. ～ 12.31.

○ 평가방법 : 전문기관 평가용역 추진

○ 평가내용 : 사업성과분야(60%) + 공통분야(40%)

○ 결과활용 : 우수기관 인센티브, 부진기관 컨설팅 등

□ 쟁점 및 대책

○ 최근 4년간 자체 평가단 구성․평가에 따른 평가결과에 대한 관대화 및 객관성 저하로 평가신뢰도 향상 필요성 제기

□ 신뢰성 확보 및 책임경영 강화를 위하여 외부 전문 평가기관 용역 평가로 전환

□ 추진계획

○ ’19년 민간위탁운영평가 추진계획 수립	: ’19. 2.

○「민간위탁사업 운영평가위원회」심의(평가계획, 지표 등)	: ’19. 3.

○ 민간위탁사업 평가 설명회(기관 및 주무부서)	: ’19. 4.

○ 민간위탁사업 평가 추진(서면·현장평가)	: ’19. 5. ~ 8.

○「민간위탁사업 운영평가위원회」평가결과 확정	: ’19. 9.

○ 평가결과 후속조치(인센티브 및 개선조치)	: ’19. 10.

국가예산 확보를 위한 체계적 대응

○ 정부 정책방향에 부합하고 우리시 성장·발전을 견인할 국책사업
중심의 국가예산 지원사업 발굴 및 확보활동 추진

□ 중앙부처 공모사업 적극 추진

○ 공모개요

- 대상사업 : '19년 국가예산이 지원되는 생활 SOC사업 등 중앙부처 공모사업

- 공모방법 : 사전심사(사업타당성, 재정현안회의) 후 유치가능 사업 선정

- 추진체계 : 사업 발굴 ⇨ 공모사업 검토·분석 ⇨ 선제적 응모․유치

* '18년도 공모사업 선정 : 87건, 330억원(1차년도 국비) 확보

○ 금후계획

- 중앙부처 공모사업 대응계획 수립 및 부서 공유	: '19. 1월~2월

- 공모사업 상시 발굴 체계 구축 및 전략적 대응	: 연중

□ 2020년 국가예산 확보 추진

○ 확보방향 : 신성장․미래산업 등 시정 핵심가치 사업, 중앙부처․도 정책 부합사업

○ 재    원 : 국가직접사업, 국고보조(일반회계·특별회계·기금)사업 등

* '19년도 국가예산 확보액 : 6,320억원

○ 대응전략

월 별		중앙부처 ․ 국회		우리시 대응 전략
1 ~ 2월 초		◦중기사업계획서 제출(부처→기재부)		◦국․소별(전부서) 중점관리 대상사업 확정 ◦道 중점관리 대상사업 반영(도 해당부서와 자료 공유)
2~4월		◦중기사업계획서 심의(기재부)		◦중앙부처 건의 및 반영노력 ◦국회의원 설명 및 협조요청
4월 중순		◦예산안 편성지침 확정 ◦부처한도액 배분(4. 25)		◦국․소별 부처방문 주요사업 설명 및 확보활동 ◦추진상황 보고회 개최(수시)
5~6월		◦부처별 예산편성 ◦부처예산안 확정･제출(5. 31) (중앙부처 → 기획재정부)		◦소관부처 예산심의 동향파악, 문제사업 논리 개발･대응 ◦부처 및 정치권 등 협력체계 강화
7~9월		◦국가예산안 심의(기획재정부) ◦정부 예산안 국회 제출(9. 2)		◦기재부 동향파악, 의원실 협조 통해 적극 대응 ◦정치권 공조를 통한 지역구(지역연고) 의원 전담사업 제공
10~12월		◦국회 상임위 심의 ◦국회 예결위 심의(예결소위구성)		◦국회심의 동향파악과 대응(상임위·예결위 방문, 정책질의서 제공) ◦삭감 방지 및 필요사업 증액요청

※ 중앙부처 인적 네트워크 구축 및 국가예산확보 선제적 대응을 위한 서울·세종사무소 운영

○ 쟁점 및 대책 : 국회 예산 심사 시 광역자치단체를 상대로 증액심사 진행

□ 전북도, 정치권, 기재부 향우 등과 공조를 통해 예산 확보 노력

○ 금후계획

- '20년도 국가예산 확보 중점관리 대상사업 선정	: '19. 1월~2월

- 부처, 기재부, 국회 단계별 예산확보 활동 추진	: '19. 2월~

시민 삶의 질 향상을 위한 규제 과제 발굴

○ 우리시 주요 사업에 대한 분야별 규제개선 과제와 시민 생활과
생업현장에 숨어있는 민생 규제 등을 발굴하여 시정발전 도모

□ 추진개요

○ 행안부 선정 3대 분야와 국민생활과 생업현장에 숨어있는 민생규제 발굴

* 3대 분야 : 지역 혁신성장, 공공기관 혁신, 포용사회 구현

- 동 주민센터 규제개혁 발굴단(35개동 직원) 운영 및 규제 발굴 국별 보고회 개최

- 규제개선 톡(Talk) 추진으로 기업 현장규제 개선 및 애로사항 청취

○ 중앙부처에서 불합리하다고 결정하여 지자체에 정비대상으로
통보한 규제 등 신속 정비

□ 쟁점 및 대책

○ 각 부서에서 숨은 규제 발굴에 대한 어려움과 인식 부족 등이
규제개선 및 발굴에 소극적

□ 규제개혁 참여 독려를 위한 직원 교육 강화 및 기업 대상 규제개선 톡(Talk) 추진

□ 추진계획

○ 원활한 규제개혁 추진을 위한 규제혁신 종합계획 수립 : ‘19. 2월중

○ 규제신고센터 운영(온·오프라인)을 통한 과제 발굴  : 연중

○ 중앙정부 지침에 따른 불합리한 지방규제 정비     : 연중

○ 신설되거나 강화된 규제에 대한 심의              : 연중

○ 동 주민센터 규제개혁 발굴단 운영                : ‘19. 6. ~ 11.

○ 규제개선 건의내역 및 중앙부처 수용상황 자체보고 : 반기별 1회

○ 규제개혁 과제 발굴을 위한 국별 보고회 개최      : 반기별 1회

○ 규제개혁 과제 발굴을 위한 규제개선 톡(Talk) 추진 : 분기별 1회

총 무 과  소 관

□	건강하고 활기찬 직장을 위한 후생복지 지원	-------	15
□	책으로 공감하고 소통하는 조직문화 조성	-------	16
□	소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리	-------	17
□	전주 기록물 아카이브 구축	-------	18
□	중요기록물 DB구축	-------	19
□	안전하고 쾌적한 청사관리	-------	20

건강하고 활기찬 직장을 위한 후생복지 지원

○ 직원들이 체감하는 다양한 후생복지 사업을 통해 사기를 진작하고, 건강하고 활력 넘치는 직장분위기 조성으로 행정 생산성 제고

□ 선택적 복지제도 운영

○ 대    상 : 2,346명(직원 2,312, 시의원 34) / 3,096백만원

○ 주요내용

- 복지포인트 배정(1인 1,150천원 정도), 전통시장 상품권 의무구입(배정액의 10%)

- 암검진 사업(1인 250천원, 40세이상 홀수년생), 생명․상해보험 가입

*2019년 정부 기준 금액 1인 1,320천원 전액 예산 반영

□ 직원자녀 위탁보육 지원

○ 대    상 : 364여명(만0~5세 자녀) / 612백만원

○ 지원방법 : 직원이 희망하는 보육시설과 위탁계약 및 보육료 지원

○ 지원금액 : 월110~227천원(정부보육지원단가의 50% 수준)

□ 청원 글로벌 테마연수 추진

○ 선발규모 : 18개팀 120명 정도 / 180백만원

○ 내    용 : 벤치마킹, 성과공유 등을 통한 글로벌 마인드 함양

○ 쟁점사항 : 목적에 부합하지 않는 일부 관광성 일정과 보고 내용 부실

○ 대    책 : 선정 심사 및 보고서 제출 요건 강화 등을 통한 내실화

□ 휴양시설 운영 내실화

○ 운영시설

구 분	회원권시설	협약시설	하계휴양소	비고
규 모	5개소(대명,한화 등)	4개소(부산,부안 등)	15개소 정도	예산:220백만원 *전년대비 20백만원 증
지원금액	회원가 이용	최대 7만원	객실료의 70% 정도

○ 쟁점사항 : 지속적인 수요 증가와 이용자의 눈높이가 높아짐

○ 대    책 : 매년 예산 증액을 통한 양질의 휴양소 운영 확대

□ 청원 마음건강 증진사업

○ 내    용 : 순회상담(정신건강복지센터 연계) 및 의료기관 검사·상담 지원

○ 전년실적 : 이동상담 15회, 59명 / 이동식스트레스 자가측정기 664명

○ 쟁점사항 : 정신분야 상담에 대한 부정적 인식으로 상담 참여 저조

○ 대    책 : 비밀보장 및 불이익 금지 등 적극적인 안내와 홍보,
민원접점 부서 그룹 상당 등 참여 활성화 방안 추진

책으로 공감하고 소통하는 조직문화 조성

○ 독서 및 토론을 생활화하여 서로 공감하고 소통하며 끊임없이
학습하는 책 읽는 조직문화를 조성함으로써 창의적 역량을 강화하고 조직생산성 및 행정서비스 향상 도모

□ 추진계획

○ 스마트 독서학습동아리 운영 : 연중

- 대    상 : 전 직원(15개팀 정도 / 팀별 5~10명)

- 내    용 : 독서 및 토론, 작가와의 독서토론회, 독서문학기행 등

❖ 2018년 추진실적

- 17개 독서학습동아리 운영(활동계획 보고회, 독서토론, 문학산책, 성과보고회 등)

↳ 독후소감문 등록 게시 532건(3~11월), 벤치마킹(8팀), 자원봉사(7팀) 실시

○ 독서통신 아카데미 교육 : 2회(상․하반기)

- 대    상 : 전 직원(200명 / 회별 100명)

- 내    용 : 온라인 독서통신교육기관 위탁 독서지도 교육

○ 청원 독후감 경진대회 : 1회(연말 심사)

- 독후감 등록 : '19. 1 ~ 11월말

- 연말 참여 우수부서 및 개인 우수 독후감 포상(자체․전문가 심사평가)

- 독서활동 활성화를 위한 상시학습 인정 : 권당 3시간(최대 20시간)

❖ 2018년 추진실적

- 독후감 등록 실적 : 151명 / 422건   - 책속 좋은 글귀 등록 실적 : 43명 / 507건

- 개인 우수독후감 10명(최우수1, 우수4, 장려6, 다독1), 우수부서 8부서(대상1, 최우수1, 우수2, 장려4) 시상

○ 이달의 추천도서 선정 게시 : 12회(매월)

- 선    정 : 매월 10권 정도

- 도서내용 : 시정 운영방향과 창의력을 깨울 수 있는 인문학 감성도서 등

○ 책속 마음에 와 닿은 좋은 글귀 게시판 운영 : 연중

- 전 직원 대상 / 독서 후 마음에 와 닿은 좋은 글귀를 게시판에 등록

□ 쟁점 및 대책

○ 독서문화 조성을 위해 직원들의 폭넓은 참여를 위한 지원방안 필요

ꁾ 다양한 인센티브(우수독서동아리 해외연수, 활동경비 지원, 개인 및 우수부서 표창, 상시학습 인정 등)를 제공하여 관심과 참여 확대

소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리

○ 조직 내 변화에 유연하게 대처하는 역량강화로 우수노사문화 창출 유도

○ 근로자 산업안전에 대한 예방조치 시행으로 안전한 근로환경 조성

○ 비정규직 최소화로 노동의 가치 존중, 모범적 사용자로서의 역할 수행

소통·상생의 노사역량강화 워크숍 추진

○ 기    간 : '19. 3 ~ 12월

○ 대    상 : 240명

- 공무원단체 2회 120명(1기당 60명) / 공무직노조 4회 120명(1기당 30명)

○ 내    용 : 집합교육, 특강, 선진지 문화현장 탐방 등

산업안전보건위원회 구성· 운영

○ 근    거 : 산업안전보건법에 따라 2019년 상반기 구성 예정

○ 기    간 : 연 4회

○ 구    성 : 시측, 노측 위원 각 9명 이내 구성

○ 내    용 : 안전보건관리규정 작성 협의 및 산업안전보건 관련
주요사항 결정, 근로자의 산업안전 체계적 관리 등

√ 안전보건관리책임자 선임 : 기획조정국장 (노무업무 총괄국장)

√ 안전관리자 및 보건관리자 업무 전문기관 대행 용역 추진

√ 산업안전보건 정기교육 (연 24 H) 및 신규자 교육(분기 8 H) 적기 실시

비정규직 근로자 최소화 및 처우개선

○ 내    용

- 기간제근로자 정원관리제, 사전심사제 도입

*행정수요 급증 등 불가피한 경우에만 기간제근로자 관리부서 승인

- 기간제근로자 생활임금 적용 (9,370원/시간)

- 기간제근로자 유급휴일 확대 (現 3일 → 18일)

*「관공서의 공휴일에 관한 규정」 공휴일(일요일 제외)을 유급휴일로 포함

□ (기존) 유급휴일 : 근로자의 날, 법정선거일, 근로자 건강검진일

↳ (변경) 유급휴일 : 설 및 추석 연휴 3일, 신정, 3·1절, 광복절, 개천절, 한글날, 석가탄신일, 어린이날, 현충일, 성탄절

○ 쟁점사항 : 유급휴일 확대(15일)에 따른 소요예산 증가(224,880천원 정도 예상)

○ 대    책 : 필수경비 예산확보 및 사전심사제의 철저한 운영으로
기간제 근로자 남용 방지

전주 기록물 아카이브 구축

○ 전주 관련 수집 민간기록물의 체계적 관리를 위한 기록보존소 구축

○ 주요 기록물의 디지털 정보 변환을 통한 항구적인 보존

○ 디지털 아카이브를 활용한 실감형 콘텐츠 개발로 시민 공유 및 공감 서비스 제공

□ 사업개요

○ 기    간 : 2019. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 259백만원

○ 내    용

□「전주정신의 숲 기록보존소(수장고)」리모델링

- 위치/규모 : 구 보훈회관(덕진구 견훤로 264) / 연면적 352㎡(지상2층)

□ 수집 기록물 디지털화 및 실감형 콘텐츠 제작

- 대상 : 2018년 누적 기증자료(3,930여점)

□ 전주 역사 기록물 수집 및 활용 : 공모전, 전시회, 기증캠페인 등

□ 추진상황

○ 전주 관련 민간기록물 수집(총3,930점)	: '16. ~ '18.

- 공모전(5회, 2,460점), 기증캠페인(4회, 844점), 구입(3회, 551점), 백서수집(75점)

○ 전주 기록물 홍보(총25회)	: '16. ~ '18.

- 시민이 모은 기록물 전시회(4회), 세계기록관리총회(ICA) 기록산업전 참가(1회), 기록의 전주 이야기 신문 연재(10회),「기록물 전주의 기억」전주다움 연재(10회)

○ 디지털 아카이브 및 기록보존소 현장 실사, 전문가 자문	: '19. 1월

□ 추진계획

○ 기록보존소 리모델링 실시설계용역 등 공사 시행	: '19. 2 ~ 10월

○ 전주 기록물 수집공모전 및 전시회 개최	: '19. 3 ~ 4월

○ 민간기록물 DB구축 및 실감형 콘텐츠 제작	: '19. 2 ~ 10월

○ 기록 데이터와 미디어 기술 융합 아카이브 구현	: '19. 11월

○ 전주정신의 숲 기록보존소(수장고) 개소	: '19. 11월

중요기록물 DB구축

○ 중요기록물을 DB화하여 영구적으로 안전하게 보존․관리하고 기록자원 조회․검색을 통해 정확하고 신속한 정보제공 및 업무효율성 향상

□ 사업개요

○ 기    간 : 2019. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 120백만원 / 2,110권(274,300면) 정도

○ 대    상 : 보존기간 영구, 준영구, 30년 등 중요 비전자 기록물

○ 사업내용

- 중요 종이기록물 해철·분류·넘버링, 재편철, 서가 재배치

- 디지털변환 및 이미지 보정, 색인입력, 시스템 업로드, 이중보존 매체수록 등

○ 추진근거 : 공공기록물 관리에 관한 법률 제6·20·21조, 전주시기록관 운영규칙 제19조

□ 추진상황

○ 중요기록물 전자화 현황(본청․사업소)	: ’01 ~ ’18년

구 분	총 계	영 구	준영구	30년	10년	비고
사업대상량	33,385권	13,474	16,216	1,506	2,189
전자화 완료	19,274권	6,765	10,451	1,120	938	58% 완료
종이 기록물	14,111권	6,709	5,765	386	1,251

	< 그동안 DB구축 추진 현황 >
□자체사업 : 5,419권 (’01 ∼ ’11년 / 공공근로, 공무직) □용역사업 : 13,855권 (660백만원) - ’12 ∼ ’14년 : 3,292권 (450,153면) / 180백만원 (60백만원×3년) - ’15 ∼ ’17년 : 7,837권 (999,667면) / 360백만원 (120백만원×3년) - ’18년 : 2,726권 (314,919면) / 120백만원

□ 추진계획

○ 사업계획 수립 및 일상감사 등 행정절차 이행	: ’19. 1 ~ 2월

○ 사업자 선정 및 중요기록물 DB구축	: ’19. 3 ~ 7월

*기록물 해철·분류·넘버링·목록 작성, 스캐닝·색인입력·시스템 업로드, 재편철 및 서가 배치, 검수 및 백업

○ 전자화한 중요기록물 서비스 제공	: ’19. 8월부터

안전하고 쾌적한 청사관리

○ 청사 시설물의 적정관리를 통한 내구성 증대 및 쾌적한 근무환경을 조성하고 재난 취약시설의 철저한 점검으로 청사 안전성 확보

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2019. 1 ~ 12월

○ 소요예산 : 589백만원

○ 사업내용 : 청사 환경개선 및 시설물 적정 유지관리, 청사 안전점검 및
취약시설 사전정비 강화, 청사 에너지 절약 추진

□ 추진계획

□ 청사 환경개선 및 시설물 유지관리

○ 시청사 및 의회청사 유지관리 및 환경개선공사

○ 의회청사 창호 교체공사

○ 시청사 노후 변압기 교체공사

○ 노후비데 교체공사

□ 청사시설물 안전점검 및 취약시설 사전정비 강화

○ 정기점검 : 연4회(해빙기 2월, 우기 6월, 가을철 9월, 동절기 12월)

○ 일상점검 : 수시

□ 청사 에너지 절약추진

○ 적정 냉‧난방 온도유지(냉방 온도 28↑, 난방 18도↓)

○ 청사 E/V ⇨ 3층 이하 계단 이용 및 격층 운행

○ 열효율 강화 창호 설치 및 노후 냉‧난방 고효율 기기로 교체

자치행정과  소 관

□	자치역량강화를 통한 주민이 주인되는 주민자치 실현	-------	22
□	시민중심의 생활민원 현장행정 강화	-------	23
□	국제교류·해외홍보 추진을 통한 전주글로벌 브랜드 확산	-------	24
□	공감행정 시민행복을 위한 민원서비스 추진	-------	25
□	자원봉사 활성화를 통한 공동체 문화 확산	-------	26
□	행정업무용시스템의 안정적 운영관리	-------	27

자치역량강화를 통한 주민이 주인되는 주민자치 실현

○ 주민대표기구인 주민자치위원회 등 참여를 통해 공동체 및 마을 자치를
활성화하고 주민 주도의 실질적인 풀뿌리 자치 실현

□ 사업개요

○ 추진기간 : `19. 1 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 1,571백만원(완산 859, 덕진 712)

○ 운영현황 : 주민자치위원회 35개동 738명, 주민자치프로그램 308개

○ 주요사업

- 주민자치위원 역량강화 및 주민자치 실현

- 다양성이 있는 수요자 중심의 프로그램 운영

- 동별 특화사업 추진 및 주민자치 경쟁력 제고

□ 추진상황

○ 주민자치위원 역량강화 및 위원회 자치기능 활성화

- 주민자치 역량강화 아카데미(도시혁신센터 연계) 운영 : `19. 2월 ~

․ 주민자치관련 전문가 초청 특강 및 주민자치 워크숍 개최

- 타지자체와 주민자치협의회 간 교류 추진            : `19. 3월 ~

○ 다양한 계층이 참여하는 주민자치 프로그램 운영

- 아동.청소년 소틍 프로그램신규 발굴 : 요리조리 동네마실 등

- 저소득,노인 등 소외계층 대상 프로그램 운영 및 지원 : 12개동 17개

- 직장인,가족단위 참여자를 위한 주말, 야간 프로그램 운영 : 13개동 23개

○ 동별 특화사업 발굴을 통한 특색있는 마을 만들기 추진

- 동별 특성에 맞는 1주민자치센터 1특화사업 발굴 및 추진 : `19. 2월~

- 주민자치형 공공서비스 구축사업 8개동 시범운영 추진 : `19. 2월~

□ 쟁점 및 대책

○ 주민이 원하는 다양한 프로그램 개발 등 문화욕구 부응 필요

ꁾ 다양한 계층, 세대(청소년,노인 등)를 위한 프로그램개발 및 신규개설 프로그램 강사비 우선지원

□ 추진계획

○ 주민자치 우수사례 홍보 및 멘토링 추진              : `19.9월~

○ 전국주민자치박람회 견학 및 현장체험                : `19.10월~

○ 주민자치센터 프로그램 발표회 개최                  : `19. 11월

시민중심의 생활민원 현장행정 강화

○ 시민의 생활불편사항과 사고 위해요소 등 각종 생활민원에 대한 권역별, 선제적 현장점검 및 처리를 통해 시민불편 최소화 및 시민중심의 열린 시정 구현

□ 사업개요

○ 기동순찰

- 점검기간 : ’19. 1 ∼ 12월 / 점 검 반 : 1개반 2명(매일 기동순찰)

- 점검내용 : 시민불편사항, 사고 위해요소, 도시미관 저해사항

○ 생활민원(120번 전화, 인터넷민원 등)

- 운영기간 : ’19. 1 ∼ 12월(당직민원 포함)

- 접수내용 : 생활불편사항, 안전사고, 복합민원, 기타 생활민원

□ 추진상황

○ 2018년 기동순찰 추진실적 : 1,752건 중 1,702건 처리(처리율 97.1%)

구 분	합계	도로	교통	공원녹지	청소․광고물	기타
점 검(건)	1,752	994	271	202	185	100
정 비(건)	1,702	958	265	199	183	97
처리율(%)	97.1	96.4	97.8	98.5	98.9	97.0

○ 생활민원 접수·처리실적 : 30,860건 (120번 : 5,806건  신문고 : 1,581건  스마트폰 : 23,473건)

○ 생활민원 권역별 중점 현장점검 추진 : 26회

*민원 중복신고 방지를 위한 ‘처리중’ 안내표찰 사용 : 299건

□ 쟁점 및 대책

○ 생활불편신고 앱(스마트폰)을 통한 급격한 민원 증가 및 중복민원 다수 발생

□ 계절별·테마별 체계적 현장점검 및 담당부서 합동점검 등 예찰위주 선제적 점검 강화를 통한 민원발생 최소화

□‘처리중’안내표찰 활용범위 확대 등 적극 활용으로 중복민원 방지

(기존 중앙분리대, 안전펜스 등 한정적 활용⟹ 버스승강장, 공원시설물 등 사용 다양화 및 각부서 활용 독려)

□ 추진계획

○ 권역별, 분야별, 계절별 각종 생활민원 현장점검 중점 추진 : 연중

- 기린대로, 백제대로, 동부대로 등 주요 대로변 중심 생활민원 점검

- 집중호우, 태풍, 설해 등 재해예방 및 사고 위해요소 사전 방지

○ 생활민원의 선제적, 예방적 처리로 시민불편 최소화 : 연중

- 동일, 반복민원의 재발 방지를 위한 담당부서 합동점검 및 사전 현장예찰 강화

국제교류·해외홍보 추진을 통한 전주 글로벌브랜드 확산

○ 자매·우호도시와 특성에 맞는 사업추진으로 상생발전을 도모하고,
국제기구·글로벌기업 등 다양한 네트워크를 통해 글로벌브랜드 강화

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2019. 1월～12월

○ 주요사업

- 자매(우호)도시와 행정·민간교류사업 등 추진으로 상호우호협력 증진

- 글로벌위원회·해외향우회·외국오피니언리더 등 해외홍보를 위한 네트워크 확보

- 국제기구·외신·글로벌기업 등을 활용한 해외홍보 및 공무국외여행 추진

□ 추진상황

○ 자매(우호)도시 등과 교류사업 다양화를 통한 우호협력 증진

- 민간교류 지원( 피렌체 한국영화제(3월), 가나자와 마라톤(10월), 한중일 바둑대회(11월) )

- 전주세계문화주간 미국문화주간 추진(8월/4천명 참석/힙합, 우쿨렐레 등)

○ 해외향우회․글로벌위원회․서포터즈 등 해외네트워크 확보

- 재독동포 대상 홍보(10월), 입양인오피니언리더(10월), 영국관광공사사장(10월)

○ 국제기구․외신․글로벌기업 등 대상 해외홍보

- 영국항공 전 노선 시 영상 및 JIFF단편 상영(9월), 러시아, 영국언론 소개(3월)

- 국제기구 네트워크를 통한 전주시-세계지방정부연합 청년포럼 개최(9월)

- 외교부장관, 주한미대사, 스페인대사 등 주요국 외빈방문(50개국)

□ 쟁점 및 대책

○ 자매(우호)도시 중 상대적으로 교류가 많지 않은 도시에 대한 대책 필요

□ 단순 행정교류를 떠나 주요행사(세계문화주간, 영화제 등)에 해당 예술가, 관계자 초청 및 홍보자료 전달을 통한 꾸준한 네트워크 확보 예정

□ 추진계획

○ 세계지방정부연합 월드지부 문화위원회 관계자 방문	: 3월

○ 스페인문화주간(6월) 등 행사추진	: 연중

○ 외신초청 및 영국항공 등 활용 해외홍보	: 연중

○ 세계지방정부연합 회의참석, 외국 오피니언리더 초청	: 연중

공감행정 시민행복을 위한 민원서비스 추진

○ 시민을 존중하고 배려하는 맞춤형 민원서비스와 신속·정확한 고객만족의
다양한 행정서비스를 제공하여 시민 모두가 행복한 민원행정 실현

□ 사업개요

○ 인 구 수 : 651,091명(완산구 142,949명, 덕진구 123,592명)

○ 사 업 비 : 644백만원(일반운영비59, 보상금(포상금)6, 콜센터운영543, 대행사업비36)

○ 내    용

- 노약자 등 사회적 약자를 위한 맞춤형 민원서비스 제공

- 신속하고 편리한 민원행정 서비스로 고객감동 행정 구현

- 쾌적한 민원실 환경조성 및 민원편의 시책 운영

□ 추진계획

○ 고객 맞춤형 민원서비스 제공

- 찾아가는 학교방문 신규 주민등록증 발급서비스 추진 : 상⋅하반기

- 민원접수 후 단계별 처리상황 문자 알림 서비스 추진

(3일 이상 인⋅허가 유기민원 접수 후 처리 단계별 문자 전송)

- 전주새내기 시민 「전주안내 꾸러미」 제공

○ 신속하고 편리한 행정서비스 제공

- 방문민원 : 민원창구 통합민원 발급기 운영, 민원수수료 신용카드납부제 운영

- 전자민원 : 인터넷을 이용한 『정부24』 민원 발급, 무인민원발급기 운영      - 유기민원 : 민원사무처리기간 단축운영 추진

․ 대   상 : 3일 이상인 유기민원 485종

․ 민원사무 처리기간 단축 운영에 따른 우수직원 포상 : 2회(7월, 12월말)

○ 시민이 만족하는 민원창구 운영

-「전주시 끝까지 동행 민원창구」 운영 : 방문 민원인 민원상담 및 해당부서 동행 안내

- 천년전주 민원콜센터 운영 : 시정 전반에 대한 홍보 및 문의사항 답변

○ 시민편의를 위한 쾌적한 민원실 환경 조성

- 시민과 함께하는 『작은 갤러리』 운영 및 환경정비

- 민원안내 도우미 운영 및 민원인 편의시설 제공

자원봉사 활성화를 통한 공동체 문화 확산

○ 자원봉사자 양성 및 지역사회와 연대한 봉사활동 프로그램 운영을
통해 자원봉사 활동을 활성화하고 지역공동체 문화 확산을 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 191백만원

○ 주요내용 : 4대전략(자원봉사 역량강화, 인정과 보상, 활성화, 중추적 역할 등)

○ 사업내용 : 자원봉사자 교육, 우수자원봉사자 표창, 각종 봉사활동프로그램 운영 및 지원, 자원봉사단체 관리 및 지원 등

□ 쟁점 및 대책

○ 지역사회 문제 해결을 위한 자원봉사 역할 확대로 봉사 분야의
다양성 및 전문성 필요

ꁾ 수요처에 맞는 다양한 세대(청소년, 대학생, 베이비부머 등)봉사참여를 위한 프로그램 개발 및 특화교육 실시로 전문봉사자 양성 추진

□ 추진계획

○ 자원봉사자 교육을 통한 자원봉사 가치 확립 및 역량강화

- 다양한 세대·계층을 대상으로 한 소양교육 추진              : 연 중

- 아카데미 개최로 봉사자 스스로 자원봉사 활성화 방안 모색   : 하반기

- 유소년을 대상으로 수요자 맞춤형 미디어 교육 실시           : 연 중

- 특화교육(10개 과정 : 발마사지, 이미용 등)을 통한 전문봉사자 양성 : 연 중

○ 자원봉사활동 격려와 지원을 통한 활동 지속성 및 자긍심 제고

- 자원봉사자 상해보험 가입 지원                             : 연 중

- 우수봉사자 시상(분기)·힐링워크숍 운영(하반기)·문화공연 초청(연중)

- 자원봉사 마일리지제 운영으로 봉사실적에 따른 인센티브 제공 : 연 중

- 자원봉사활동 사진·수기 공모전 개최(하반기)

○ 자원봉사활동 활성화를 통한 지역공동체 문화 확산 및 사회안전망 강화

- 사회 취약계층 지원(사랑의 희망열차, 이웃사촌 빨래터)              : 연 중

- 가족단위 프로그램운영(스마트 쉼, 가족힐링캠프, 희망나눔 가족봉사단)  : 연 중

- 유관기관과 연계한 재해·재난 자원봉사단 운영                : 연 중

- 저개발 지역국가 대상 해외봉사 활동 추진                   : 상반기

행정업무용시스템의 안정적 운영관리

○ 새올행정·인사행정·건축행정 등 주요 행정업무용 시스템의 안정적
운영관리로 행정업무 효율 극대화 및 무중단 업무 프로세스 구현

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 1 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 38백만원

○ 사업내용

- 공통기반(재해복구)시스템 노후 전산장비 교체

□ 백업서버 1대 교체, 재해복구시스템 스토리지 증설

- 재난⋅재해, 장시간 시스템 장애대비 재해복구시스템 모의훈련

* 행정업무용 시스템 현황 : 새올행정시스템(C/S)외 10종

시 스 템 명	주 요 운 영 업 무
공통기반Ⅰ(4개)	· 새올행정 C/S, 주민등록, 세외수입, 국가주소정보시스템
공통기반Ⅱ(7개)	· 새올행정 WEB, 지방재정, 지방세, 건축행정, 인사행정, 부동산거래관리, 우편물관리
재해복구시스템	· 공통기반시스템에 탑재된 전국 공통 표준업무 11종을 원격지(전라북도청)에 백업 구성

□ 추진계획

○ 사업추진 협약 체결(전주시↔한국지역정보개발원)     : ‘19. 2월

○ 공통기반시스템 노후장비 교체사업 추진	: ‘19. 3 ∼ 8월

- 통합발주, 장비검토, 전산실 환경점검, 데이터 이전 등

○ 공통기반시스템 노후장비 교체 완료 및 시험 운영 : ‘19. 9 ∼ 10월

○ 공통기반시스템 장애대응 및 재해복구시스템 모의훈련 : ’19. 상·하반기

- 장애발생 상황을 가정한 시스템 점검 및 조치 훈련 실시

○ 공통기반 및 재해복구시스템 안정적 운영지원	: 연  중

- 장애발생시 신속하게 대처할 수 있는 복구체계마련

세 정 과  소 관

□	지방세수 확충으로 건전재정 운영	-------	29
□	자주재원 확립을 위한 세원발굴	-------	30
□	징수역량 강화를 통한 세외수입 확충	-------	31
□	맞춤형 체납관리를 통한 체납세 징수	-------	32

지방세수 확충으로 건전재정 운영

○ 정확한 세원관리 및 다양한 납세홍보 강화로 세입목표 달성

○ 성실 납세자 인센티브 제공하여 자진납부 및 건전납세 문화 조성

□ 과징현황

2018. 12월말 기준                                                      (단위 : 억원)

구 분	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)
계	7,126	6,829	47	250	95.8
도 세	3,389	3,323	10	56	98.0
시 세	3,737	3,506	37	194	93.8

※ 전년 대비 : 징수율 0.2%↑( 부과액 590억원↑, 징수액 579억원↑, 체납액 26억원↑)

□ 추진개요

○ 세입목표 : 6,549억원(도세 3,163 / 시세 3,386)

○ 추진방향 : 정확한 세원관리와 세정역량 강화로 목표 달성

- 정확한 세원 관리, 성실납세자 우대 등을 통한 자진납부 분위기 조성

- 세입목표 달성을 위한 세무공무원의 역량강화 및 평가 ․ 포상 실시

□ 쟁점 및 대책

○ 경기침체와 규제정책으로 인한 부동산 거래 감소에 따른 세수감소 우려

□ 지방세 과세자료 정비와 적극적인 세원 발굴로 재정 확충

□ 추진계획

○ 납기 내 징수율 제고와 미납부 세액 발생 최소화

- 정기분 과세자료 정비, 신고분 자진납부 유도, 사후관리로 누수세원 차단

- 언론보도, 대중교통 등 다양한 채널을 통한 납부홍보

○ 성실납세자 우대제도 시행으로 자진납부 분위기 조성

- 성실납세자 전통시장 온누리 상품권 지급 : 연 1회

○ 목표달성을 위한 분야별 평가 및 업무담당자 역량강화 추진

- 지방세정 종합평가 ․ 포상 및 은닉세원 발굴 평가 : 연 1~2회

- 지방세 업무 효율성을 위한 직무교육 및 워크숍 실시

자주재원 확립을 위한 세원발굴

○ 탈루․은닉 납세자에 대한 공정하고 체계적인 조사로 공평과세 확립

○ 신속하고 정확한 조사로 납세자 성실신고 자발적 납부이행 유도

□ 추진개요

○ 목 표 액 : 60억원

○ 주요조사 : 대형부동산 취득법인, 감면물건 목적사업 외 사용여부 조사

○ 운영방향

- 지방세 탈루․은닉 법인에 대한 철저한 세무조사로 공평과세 실현

- 지방세 취약분야 기획․수시 조사로 과세 사각지대 집중조사

□ 쟁점 및 대책

○ 법인의 서면조사 자료 미제출에 따른 세원누락 우려

□ 적극적인 현장조사 전환으로 엄정한 세무조사 실시

□ 추진계획

○ 법인 세무조사 추진

- 대    상 : 10억원 이상의 대형부동산 등을 취득한 100개 법인

- 조사방법 : 서면조사(법인장부 원장 등) 및  현장 조사

○ 비과세·감면 세원발굴 조사단 운영

- 비과세․감면 부동산 목적사업 외 사용여부

- 주민세(재산분․종업원), 지방소득세 성실신고 및 미신고 여부

○ 지방세 취약분야 및 과세 사각지대 집중조사

- 기획/수시 세무조사 : 분기별 1회 시․구청 합동 중점조사

- 세목별 세무조사 : 시설물, 고급오락장, 농지 세율 적정여부, 사업장 관련 누락 여부

징수역량 강화를 통한 세외수입 확충

○ 세외수입의 부서별 세원관리 및 징수역량 강화를 통하여 시민 복지 증진을 위한 세외수입 확충으로 지방재정 운영에 기여하고자 함

□ 과징현황

(2018. 12월 기준,  단위 : 억원)

세외수입	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)
계	1,121	936	9	176	83.5
경상적	573	564	0	9	98.4
임시적	548	372	9	167	67.9

※ 부과액 중 107억 납기(2019.1.2.) 미도래 제외 시 징수율 92.3%(전년대비 징수액 128억↑,징수율 3.2%↑)

□ 추진개요

○ 세입목표 : 790억원(경상 522 / 임시 268)

○ 추진방향 : 세외수입 현실화 및 징수율 제고로 세입 확충 노력

- 체계적이고 철저한 세원관리로 세입목표 초과달성 노력

- 직무교육 및 징수실적 평가로 세외수입 부서 관리체계 강화

□ 쟁점 및 대책

○ 각 세외수입 부서 담당자의 업무 연속성 단절 등에 따른 전문성 부족

□ 지방세 전문 인력을 활용한 1:1 징수멘토링(체납닥터) 운영 징수율 제고

□ 추진계획

○ 수익자부담 성격의 세외수입 과목 현실화 적극 추진

- 동물원입장료 등 현실화 가능한 과목 위주 부서별 적정인상안 마련

○ 과세자료 정비 및 고지서 송달 모니터링을 통한 징수율 제고

- 주요과목 부과대장 정비 및 고지서 송달 철저로 체납액 발생 방지

○ 세외수입 부서 직무역량 강화를 위한 지도점검 및 인센티브 부여

- 징수 및 체납정리 멘토링 추진, 유공공무원 표창 및 포상금 제도 운영

맞춤형 체납관리를 통한 체납세 징수

○ 이월된 지방세·세외수입 체납액 특별징수기간운영과 체납자 유형별
맞춤형 체납관리 등 효율적인 체납액 징수를 통해 재정확충에 기여

□ 과징현황

(2018. 12월 기준,  단위 : 억원)

구 분	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)
계	8,247	7,765	56	426	94.1
지 방 세	7,126	6,829	47	250	95.8
세외수입	1,121	936	9	176	83.5

※ 체납액 426억원 중 ’19.1.2. 수납된 세외수입(개발부담금) 107억원 제외시 체납액은 319억원

□ 추진개요

○ 징수목표 : 153억원(지방세130, 세외수입23)

○ 추진방향

- 특별징수기간운영으로 체납부서별 효율적 징수활동 전개

- 시 이관고액체납자 현장징수반 운영 체납자 맞춤형 징수활동 전개

□ 쟁점 및 대책

○ 세외수입 체납자에 대한 각 부서 채권확보 미진

□ 세외수입 부서 담당자 징수역량 강화 및 지도점검 실시

□ 추진계획

○ 특별징수기간 운영 : 3회 실시(4 ~ 5월, 8 ~ 9월, 11 ~ 12월)

○ 체납액별 구분 부서별 효율적 징수활동 전개

- 과년도 지방세 5백만원, 세외수입 2백만원 이상(일반회계) : 체납징수팀(본청) 전담

- 현년도, 과년도 지방세 5백만원, 세외수입 2백만원 미만(일반회계) : 각 부서 전담

- 특별회계 및 시설관리공단 : 각 부서 징수․관리

○ 체납자별 맞춤식 체납관리로 체납액 조기 징수

- 고액․고질체납자 ⇒ 재산 및 채권압류, 공매, 명단공개, 출국금지 등 강력징수

- 소액․일시납부 곤란자 ⇒ 징수유예 및 분할납부유도

- 무재산․행불 등 징수 불능 체납액 ⇒ 결손처분 후 사후관리로 징수

회 계 과  소 관

□	정확성과 전문성 제고를 통한 건전한 재정 운영	----	34
□	공공계약의 투명성․공정성 강화	----	35
□	호성동 공동묘지 정비	----	36
□	공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대	----	37
□	안정적인 정보통신시스템 운영관리	----	38

정확성과 전문성 제고를 통한 건전한 재정 운영

○ 정확하고 공정한 회계운영으로 예산집행 투명성 및 결산의 환류기능 제고

○ 회계제도 및 체계적 시스템에 근거한 내부통제로 건전한 회계질서 정립

□ 추진방향

○ 정확한 결산을 통한 예산집행 점검으로 환류기능 강화

○ 세출예산의 내실있는 집행으로 책임행정 구현

○ 회계공무원 역량강화로 지방재정 경쟁력 제고

○ 이월․불용 최소화 등 집행관리로 건전재정 운영

□ 추진상황

○ 세출예산집행지침 제작․배포

○ 일상경비교부 한도액 통보                      : ‘19. 1월

○ 회계관계공무원 재정보증보험 가입              : ‘19. 2월

○ 2018회계 예산․재무결산 자료 작성             : ‘19. 1월 ~ 2월

- 대상회계 : 25회계(일반회계 1, 특별회계 9, 기금 15)

- 결산규모 : 2조 3,131억(일반 1조 7,054억, 특별 2,955억, 기금 3,122억)

- 작성내용 : 세입․세출결산, 재무제표, 성과보고서, 결산서첨부서류 등

□ 추진계획

○ 회계담당자 맞춤형 전문교육 실시           : ‘19. 4월

- 지출관련 주요 법령 및 예산집행 기준, 지방재정관리시스템 운용 요령 등

○ 결산검사위원회 결산검사 및 의회 승인      : ‘19. 4월～ 5월

- 결산검사위원 5인 시의회 선임

○ 관서별 회계운영 점검(급여․일상경비출납 등)   : 년 2회

○ 세출예산 운용상황(세부사업 및 지출정보) 공개  : 연 중

○ 신속하고 효율적인 자금 관리 및 예산집행   : 연 중

공공계약의 투명성 ․ 공정성 강화

○ 계약정보공개로 계약업무의 투명성 및 신뢰도 제고

○ 지역경제 활성화 및 지역업체 우선 보호를 위한 계약 추진

□ 추진방향

○「계약정보공개시스템」공사, 용역, 물품 계약 내용 공개

- 내 용 : 계약정보를 e-호조시스템과 연계하여 시 홈페이지에 공개

○ 지역업체 경쟁력 강화 추진

- 지역제한 : 공사(종합 100, 전문 7, 기타 5억원 미만), 물품․용역 5억원 미만(기술용역 2.1억)

- 지역제한 초과 공사 지역의무 공동도급(49%) 적용

- 지역제품 우선 구매 추진 : 관내 생산품 우선 구매 적용

*① 전주시   ② 도(道) 내   ③도(道) 내 제품이 없을 시에 한하여 전국

○ 민간위탁시설 입찰업무 대행

- 대    상 : 82개소(출연기관 7, 민간위탁시설 75)

- 내    용 : 2천만원 이상 공사, 용역, 물품 입찰대행 및 낙찰자 선정

□ 추진상황

○ 신뢰행정을 위한 계약정보 공개실적 : 2,003건,  190,700백만원

○ 지역업체 보호를 통한 지역제한 대상사업 발굴 및 추진실적 : 56건,  3,514백만원

- 차선도색 및 지우기공사, 상수도 긴급누수복구공사, 농로포장공사,
신호등 및 개선공사 등 지역업체 수주

- 동네서점 납품, 태양광 가로등 및 방범용 CCTV, 지붕․철물 자재 등
지역제품 우선 구매

○ 지역제품 구매실적 : 총 42,368백만원 중 40,415백만원(95%) 구매

○ 민간위탁시설 입찰업무 대행 : 7건,  504백만원

□ 추진계획

○ 계약정보공개 및 민간위탁시설 입찰대행으로 투명성․전문성 확보

○ 지역제한 입찰 적극 활용 관내업체 수주기회 확대로 지역 경제 활성화 도모

호성동 공동묘지 정비

○ 북부권 신도시개발사업 완료에 따라 주거지 인근 공동묘지 정비로
쾌적한 주거환경 조성 및 시유지 이용의 활용도 제고

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 호성동2가 855-3 (면적 : 22,316㎡, 지목 : 묘지)

○ 정비대상 : 분묘 420기(유연 140, 무연 280) 정도

*1918년 이전 조성(완주군), 1989년 행정구역 개편으로 이관

○ 정비기간 : 2018년 ～ 2019년(2년)

○ 사 업 비 : 900백만원(2018년도 784백만원)

○ 내    용 : 호성동 인근 공동묘지 유·무연 분묘 일제 정비

□ 추진상황

○ 경계 펜스 설치 및 분묘 조사용역 시행       : ’18. 1월 ~ 4월

○ 공동묘지 정비사업 시민홍보                 : 16개소 312명

- 봉암․화정마을 등 주민설명회(12회 120명), 통장회의(4회 177명), 개별방문(15명),
현수막게첨(5차 61개소)

○ 분묘개장공고(2회/ 시 홈페이지, 게시판, 신문공고-2개사 등) : ’18. 6.26. /18.9.12.

○ 유연분묘 개장 및 이전 추진(104기 개장 및 이전에 따른 보상완료)

※ 보상액 산정기준 : 기당 3,280천원(토지보상법 시행규칙 제42조)

○ 무연분묘 개장을 위한 타 시군 벤치마킹(김천시, 완주군, LH 등)

□ 쟁점 및 대책

○ 유연분묘에 대한 분묘기지권 인정(‘17.1 대법판례)으로 강제 개장 불가

○ 관습상 가족간의 분묘 개장에 대한 합의 도출이 어려움

○ 분묘 이전을 위한 토지 확보의 어려움

□ 연고자 개별방문 및 지속적인 홍보로 개장 독려

□ 추진계획

○ 분묘 이전 현장 상황실 운영 : 설, 한식, 추석 등

○ 유연분묘에 대한 관리자, 연고자 파악 및 개장 지속 추진

○ 유연분묘 이전에 따른 보상금 지급	: 연 중

○ 개장공고 결과에 따른 무연분묘 개장 및 정비	: 연 중

공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대

○ 공공사업 완료 후 미활용 되고 있거나 비생산적으로 관리되고 있는  토지를 발굴, 지적공부를 정비(분할, 합병 등)하여 공유재산의 활용가치 증대와 세입확충 도모

□ 공유재산 현황

(단위 : 천㎡)

구분	계		행정재산		일반재산
	필지	면적	필지	면적	필지	면적
공유지	30,461	24,408	27,896	22,214	2,565	2,194

□ 사업개요

○ 대    상 : 미활용 행정재산 및 일반재산

○ 방    법 : 조사반 구성(2개반 4명) - 지적공부 및 실태조사

○ 내    용

- 기능 상실된 행정재산 발굴하여 가치 증대 방향으로 관리전환

- 관리 누락된 재산권 보전 조치 후 관련 공부정리

- 보존부적합 재산 매각으로 세입증대

□ 추진상황

○ 공유재산 대상필지 DB자료 정비 : 2,565건

○ 기능상실 행정재산 발굴 가치증대 방향으로 관리전환 : 25필지

○ 일반재산 관리로 세입확충 : 298건 890백만원

- 매각수입 :  26건  585백만원      - 변 상 금 : 3건  1백만원

- 대 부 료 : 266건  255백만원      - 사 용 료 : 3건 49백만원

□ 추진계획

○ 공유재산(일반재산) 지속적 실태조사	: 19. 6월 ~ 12월

○ 공유재산 매각, 대부계약 등으로 세입 확충	: 연  중

○ 공유재산에 대한 예찰활동 전개	: 연  중

안정적인 정보통신시스템 운영관리

○ 정보통신망의 안정적인 운영과 효율적인 유지관리

○ 정보통신시스템 품질개선 및 서비스 확대로 대민 행정서비스 지원

□ 시설현황

(단위 : 종,식)

계	IP 교환기	IP 전화기	의회방송 중계시스템	영상회의시스템	전자팩스시스템	녹취 시스템	모바일앱 시스템	행정 방송장비	보안장비등 기타
32종	2식 (시스코, LG)	1,760대	1식	1식	2식	1식	1식	1식	23종

□ 추진방향

○ 원활한 행정통신 인프라 구축으로 행정의 효율성 제고

○ 통신시스템 운영의 고도화 실현

○ 정보통신공사 민원 신속처리로 민원감동 서비스 실현

□ 추진상황

○ 도⇔시 행정통신 네트워크(음성, 데이터, 영상)

○ 인터넷전화 시스템(IP교환기) 운영 : IP 교환기, 전화기, 통신회선 등

○ 의회방송(시⇒사업소․구청), 영상회의 시스템(도⇔시․구간) 운영

○ 직원용 모바일 전화번호 앱 운영 등 각종 시스템 관리

□ 추진계획

○ 노후된 IP전화기의 단계적 교체로 행정서비스의 질 향상

○ 의회방송중계시스템 교체로 고화질, 고품질의 중단없는 서비스 제공

○ 정보통신시스템의 안정적 운영을 위한 유지

교육청소년과  소 관

□	전주정신「한국의 꽃심 전주」시민공감 확산	-------	40
□	전주형 창의교육「야호학교」운영	-------	41
□	참교육 실현을 위한 교육 지원사업	-------	42
□	자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화	-------	43
□	청소년활동 활성화 및 위기청소년 보호․지원	-------	44
□	시민 학습주도형 평생학습관 운영	-------	45

전주정신「한국의 꽃심 전주」시민공감 확산

○ 누구나 쉽게 접하고 이해할 수 있는 시민 공감·체험형 전주정신 확산

○ 시민 주도의 홍보를 통한 지역 공동체 강화 및 도시의 정체성 확립

□ 사업개요

○ 사업기간 : '19. 1〜12월

○ 사 업 비 : 48백만원

○ 사업내용 : 지속가능한 전주정신 확산 프로그램 개발·운영 및 홍보 다변화

▸ 전주정신은 ‘꽃심’이며, ‘한국의 꽃심, 전주’로 표현

▸ ‘꽃심’에는 대동·풍류·올곧음·창신의 정신이 담겨 있음

▸ 꽃심은 부드럽지만 어려움 속에서도 새 생명을 틔워내고 강인한 힘이 있는 꽃의 심, 꽃의 힘, 꽃의 마음이며, 전주는 꽃심의 도시임

□ 추진상황

○ 전주정신 교육 표준안 제작 및 배부	: '18. 2 〜 6월

○ 전주정신 선포 2주년 기념행사 개최	: '18. 6. 18

○ 찾아가는 전주이야기 나누기(40강)	: '18. 7 〜 11월

○ 전주정신 알리기 홍보(독후감 대회, 포럼, 표어만들기)	: '18. 2 〜 11월

□ 쟁점 및 대책

○ 시민인지도 조사 결과 ‘꽃심’에 대한 인지도는 높으나 4가지
전주정신의 특질(대동·풍류·올곧음·창신)에 대한 홍보 확대 필요

□ 참여형 프로그램 개발 및 다양하고 입체적인 홍보 기법 발굴 등 사업 다변화로 확산기반 내실화

□ 추진계획

○ 인문주간 전주정신 알리기 홍보(포럼, 특강 등)	: '19. 5월

○ 전주정신 선포 3주년 기념행사 추진(제61회 전주시민의 날)	: '19. 6. 7

○ 꽃심작품 공모전(사진, 글씨, 그림 등) 개최	: '19. 8〜9월

○ 전주정신 시민 인지도 조사	: '19. 11월

○ 주요 행사장 및 기관 연계 체험형 프로그램 개발·운영	: '19. 연중

전주형 창의교육「야호학교」운영

○ 청소년들에게 충분한 자신 미래 탐색 기회 제공으로 자기주도력, 문제해결력을 갖춘 창의적 미래 인재 육성으로 지역발전의 성장 동력 확보

□ 사업개요

○ 사업기간 : '19. 1 ∼ '19. 12월

○ 참여인원 : 300명 정도(13〜18세 청소년)

○ 운영장소 : 야호학교   ※ 프로젝트 내용에 따라 상이

○ 운영방법 : 주말·방과후, 방학중 희망 팀별 프로젝트 운영(팀별 10명 내외)

○ 사업내용 : 청소년 자치 프로그램 운영 및 지역인프라 활용 교육 공동체 형성

□ 추진상황

○ '18.프로젝트(로컬‧휴～후‧특화:300명), 야미프로젝트(4개교 478명) : '18. 1 〜 12월

○ 틔움활동단 운영(역량강화 37회, 양성 30명), 학부모 교육(2기 20회) : '18. 1 〜 12월

○ 운영협의회운영(4회), 창의교육 활성화 워크숍 (100명) : '18. 1 〜 12월

○ 제2 활동 공간 조성(한국자산공사 1층)             : '18. 10. 〜 12월

□ 쟁점 및 대책

○ 전주형 창의교육 인식 확산 및 사업 도약 방안 마련 필요

□ ① (인식확산)부모교육 강화, 야호 아카데미운영, 온라인 홍보 채널 다양화

② (전주형 창의교육 특화)프로젝트 활동기간 자율화, 지역연계 특화 확대, 공간별 특색 강화

③ (전주형인생학교 도입 준비)운영협의회 확대 재구성, 인적‧물적 자원 확보

□ 추진계획

○ 야호학교 운영 협의회 재구성             : '19. 2. 〜 3월

○ 야호 아카데미 개최                      : '19. 2. 〜 12월

○ 방학중 휴〜후 프로젝트 운영             : '19. 1 〜 2월 / 8월

○ '19.프로젝트 및 틔움활동단 운영          : '19. 3 〜 12월

○ 기관 연계 특화 프로젝트 발굴‧운영       : '19. 3 〜 12월

○ 야호 청소년 축제(프로젝트 발표회)          : '19. 12월

참교육 실현을 위한 교육 지원사업

○ 교육환경 및 주민편익시설 확충을 통한 쾌적한 교육환경 조성

○ 민·관 협력을 통한 교육복지 공동체 확산 및 교육격차 해소

○ 지역민이 함께하는 교육공동체 구축을 통한 지역 우수인재 양성

□ 사업개요

○ 사업대상 : 관내 초·중·고·대학생

○ 예 산 액 : 2,798백만원(도비 557, 시비 2,241 ) ※전주교육청 대응투자

○ 사업내용 : 교육시설 및 환경 개선, 진로탐색 및 직업체험 지원,
지역인재 양성 사업 추진, 지역 교육공동체 구축 등

□ 추진상황

○ 2019 교육환경개선사업 대상학교 선정               : '18. 9월

○ 2019 열린교육바우처 교육대상자 선발(240명)         : '19. 1월

□ 쟁점 및 대책

○ 전주 지역인재 육성사업의 학업 취약계층 지원 비중 확대 필요

□ 지역인재 육성사업 추진 시 저소득층․장애인․다문화 자녀 등 취약계층 선발 비율 확대

□ 추진계획

○ 쾌적하고 안전한 학교 교육환경개선사업 추진(44개교: 초22,중11,고11)

○ 열린교육 바우처 사업 추진(240명 : 초120, 중120)

- 기초수급자 자녀 학원 수강료(50%) 및 교재비(월 2만원) 지원

○ 진로직업 체험센터 운영지원

- 학교진로 지원, 진로직업 체험기관 발굴, 진로박람회 개최 등

○ 전주 혁신교육 특구사업 지원

- 수업혁신학년, 전주다움 교육과정, 마을교육공동체 운영 등

○ 전주 지역인재 육성사업

- 글로벌체험 해외연수지원 : 236명(초 100, 중 117, 대 19)

- 지역우수인재 장학금 : 106명(고17, 대84, 특기5) / 청소년 자립금 지원 : 10명(고)

○ 전주시 대학생 학자금 대출이자 지원사업

- 2016년 이후 한국장학재단에서 받은 학자금 대출이자 지원

자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화

○ 법률자문, 소송 등 적극적인 법무행정 추진으로 소송 승소율 제고

○ 청원 법제업무 능력 향상 및 청문절차 강화로 시민의 권익 사전보호

□ 개    요

○ 자치법규 및 소송현황                         ('18. 12월말 현재)

구 분	자치법규				소송제기(’18년)				비 고
	합계	조례	규칙	훈령/ 예규	합계	민사	행정	국가
건 수	615	405	122	83/5	97	37	50	10	126건 계류

□ 추진상황

○ 자치법규 제·개정 및 폐지 : 총 101건

*조례 61건(제정 11, 개정 49, 폐지 1), 규칙 22건(제정 3, 개정 19) 훈령·예규 18건(제정 1, 개정 14, 폐지 3)

○ 민간위탁 협약서 법제심사 : 18건

○ 소송 종결                   : 65건(승소 52, 패소 13 / 승소율 80%)

○ 고문변호사 법률자문         : 66건

○ 내실 있는 청문 주재         : 79건

○ 청원 대상 법제역량 강화교육 : 2회

- '18. 4. 17. 상반기 법제역량 강화 교육 (소송 및 조례담당자 등 66명)

- '18. 10. 11. 하반기 법제역량 강화 교육 (소송 및 조례담당자 등 53명)

□ 추진계획

○ 상위법 위반여부 등 법제심사 후 자치법규 제·개정

- 상위법령 미반영·위반 등 자치법규 정비 추진            : '19. 12월 한

○ 시정 주요안건 및 행정처분시 법률자문 및 청문절차 강화

- 각종 행정처분시 사전절차(의견청취, 청문 등)의 이행 지도 : 수시

○ 고액 소송 및 주요 소송 법무팀 특별 관리

○ 소송수행 능력 우수 직원 및 승소 직원 포상금 지급 : '19. 12월 한

청소년활동 활성화 및 위기청소년 보호․지원

○ 청소년들의 다양한 문화활동 지원을 통해 다양한 프로그램을 체험하고 직접 참여함으로써 자기주도적이고 창의적인 인재 육성 도모

○ 가출․인터넷 중독 등 위기 청소년에 대해 청소년사회안전망 강화를
통하여 상담․보호 등 맞춤형 서비스 지원

□ 사업개요

○ 시설현황 : 10개소(수련시설 5, 쉼터 3, 상담복지센터 1, 성문화센터 1)

○ 사업내용 : 청소년 문화체험, 상담지원, 교육 및 자립지원, 보호 등

○ 사 업 비 : 6,083백만원(국비 2,185, 도비 325, 시비 3,573)

□ 추진상황

○ 전주시 아동·청소년센터 건립	: '16.1 〜 '19. 9월

○ 다양하고 우수한 문화체험 및 활동 지원	: 연중

○ 노후 청소년수련시설 기능보강(5개소)	: 연중

○ 청소년수련시설 프로그램운영(방과후 아카데미 등 5개소)	: 연중

○ 학교밖 청소년 지원 인프라 구축 및 프로그램 운영	: 연중

○ 청소년사회안전망 강화를 통한 위기청소년 조기발견 상담․보호	: 연중

○ 여성청소년 보건위생물품 지원	: 연중

○ 청소년 성가치관 확립을 위한 성교육 내실화	: 연중

□ 쟁점 및 대책

○ 청소년수련시설 노후화로 인해 청소년 시설 사용 불편

□ 청소년들의 안전한 시설이용을 위해 최대한 상반기 중 기능보강 완료

□ 추진계획

○ 전주시 아동·청소년센터 건립 공사 완공	: '19. 9월

○ 쉼터, 상담센터, 관계기관 등과 연계한 아웃리치 추진	: '19. 2 〜 12월

○ 4차산업 이야기, 전국청소년마술대회, 하얀손 페스티벌 등	: '19. 3 〜 12월

○ B-boy 그랑프리, 청소년의달 기념행사, 청소년힐링 작은음악회 : 5월

○ 지역사회 청소년 통합지원 체계(CYS-Net) 기능 강화로 위기청소년
맞춤형 서비스 지원

시민 학습주도형 평생학습관 운영

○ 시민의 평생교육 진흥을 위한 시민 주도형 학습 프로그램 개발
운영을 통해 삶의 질 향상

○ 수요자 중심의 평생학습 기회제공과 자율적 학습동아리 네트워크 활성화

□ 사업개요

○ 사업내용 : 4개분야 19개사업(시민교육, 네트워크, 인력양성, 정책개발)

○ 총사업비 : 581백만원(도비 34.5 시비 546.5)

□ 쟁점 및 대책

○ 학습관의 위치상 일부 지역에 편중되어 이용 확대를 위한 거점 확충 필요

□ 행복학습센터 운영 등 타기관 연계 프로그램 강화(청소년시설, 지역아동센터, 복지관 등)

□ 추진계획

○ 평생학습대학 등 시민교육 프로그램 추진

- 평생학습대학 및 우리학교 운영	: '19. 3 〜 12월

- 50+ 인생학교 운영	: '19. 3 〜 11월

- 동계·하계 한자문화캠프(연 2회)                          : '19. 2월, 8월

- 유쾌한 인문학 및 어린이 인문학	: '19. 3 〜 11월

- 인문학 향기 넘치는 전주                           : '19. 3월

- 성인문해교육 전주희망학교 운영(14개소)	: '19. 2 〜 12월

○ 평생학습 네트워크 활성화 추진

- 전주시 평생학습 한마당 개최(100여 기관, 3만명)         : '19. 8. 30 〜 9. 1.

- 광역 평생학습 축제 참가 : '19. 9월

- 평생학습기관 프로그램(2개) 및 실무자 네트워크	: '19. 2 〜 10월

- 학습필요계층 프로그램지원(30개소)	: '19. 2 〜 11월

- 전주시 행복학습센터 운영	: '19. 3 〜 11월

○ 자기주도적 학습활동 인력양성 지원

- 평생학습 우수강사 양성	: '19. 3 〜 10월

- 평생학습 동아리 활성화 지원	: '19. 2 〜 12월

- 시민인문세미나 육성	: '19. 3 〜 10월

- 평생교육사 현장 실습	: '19. 3 〜  9월

○ 평생학습 발전방안과 비전제시를 위한 정책발굴 추진

- 평생학습 포럼 개최                                : '19. 7 〜 12월

- 전주상식의 대중화(윤슬), 평생학습 종합정보제공     : 매월

- 평생학습 중장기 발전계획 수립                     : '19. 4 〜 9월

완산도서관 소 관

□	중화산도서관 건립	----	47
□	「야호 책 놀이터」개방형 창의도서관 조성	----	48
□	전북(전주)혁신도시 복합혁신센터 건립	----	49
□	「2019 전주독서대전」개최	----	50
□	책 읽는 도시 구현을 위한 독서동아리 활성화	----	51
□	책과 사람, 삶을 만나는 작은도서관의 독서문화 거점화	----	52

중화산도서관 건립

○ 중화산동 지역에 도서관을 건립하여 시민의 지식정보 기대를
높이고 문화시민으로서의 자부심 고취

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’15 ∼ ’19년

○ 사 업 비 : 103억원(국비 30, 시비 73)

○ 위    치 : 완산구 중화산동2가 산 66번지 외 6필지

○ 사업규모 : 부지 3,397㎡, 건물 연면적 4,042㎡(지하1층/지상4층)

○ 주요구성 : 종합자료실, 어린이실, 트윈세대 전용공간, 보존서고 등

□ 추진상황

○ 지방재정 투·융자 심사(전북도)	: ’14. 10월

○ 공유재산관리계획 의회 승인	: ’14. 12월

○ 공사시공업체 선정 및 착공	: ’16. 12월

○ 국비 미확보로 공사중지(시의회 행정위 권고)	: ’17. 2월

○ 공공도서관 건립 지원사업 선정 및 국비확보(30억원)	: ’17. 4월

○ 공사재개	: ’18. 3월

○ BTS(트윈세대전용공간)공모 사업 선정(민간지원금 10억원 정도)	: ’18. 11월

- 전국단위의 민간단체(책읽는사회문화재단, 도서문화재단 씨앗, C-PROGRAM)와 협업하여 트윈세대 공간 및 프로그램운영

○ 동절기 공사 일시중지(’18.12월말기준 공정율 55%)	: ’18. 12월

□ 쟁점 및 대책

○ 중화산도서관이 8월경 준공되고 전주동학농민혁명 역사문화벨트
조성사업에 따른 본관 이전 필요

□ 본관 이전 계획 수립하고 TF팀을 조기에 구성하여 이전 추진

□ 추진계획

○ BTS(트윈세대전용공간)사업 추진	: ’19. 1∼12월

○ (가칭)중화산도서관 명칭확정(명칭제정위원회)	: ’19. 2월

○ 본관 이전 계획 수립 및 이전 TF 팀 구성	: ’19. 6월

○ 공사준공 / 개관	: ’19. 8월/12월

「야호 책 놀이터」개방형 창의도서관 조성

○ 기존의 정형적인 도서관 분위기를 탈피하고 책과 함께 상상력을 키우는
책 놀이터, 트윈세대 공간 등 생동감 있는 다양한 형태의 창의 공간을
조성하여 모든 세대를 아우르는 만남과 소통의 공간으로 재정비

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 7월 〜 ’21. 12월

○ 사 업 비 : 88억원(국비 40, 시비 48)

○ 대    상 : 11개 시립도서관

- 1단계 : 5개관(평화,삼천,효자,송천,금암) / 2단계 : 6개관(완산,인후,건지,서신,쪽구름,아중)

○ 사업내용

- 지역 특성을 고려한 도서관 공간 조성 및 운영

- 책 놀이터, 트윈세대 공간 등 다양한 형태의 창의 공간 조성

□ 추진상황

○ 1단계사업 도서관(평화,송천,금암,효자) 시민대상 아이디어 공모	: ’18. 8월

○ 생활밀착형 SOC사업 삼천도서관 선정	: ’18. 11월

○ 전문가·시민토론회(4회)및 워크숍 개최	: ’18. 11~12월

- 시민, 이용자, 프로그램 전문가 등 의견수렴

□ 쟁점 및 대책

○ 개방형 창의도서관으로 조성하기 위해서는 일반열람실(학습실) 등을
정보, 문화공간으로 전환 필요

□ 도서관이용자 및 지역주민들과의 간담회 및 설문조사를 실시하여 공간구성에 대한 의견수렴

□ 추진계획

○ 개방형 창의도서관 조성 자문단 구성 및 운영	: ’19. 1∼12월

○ 3개관(평화, 삼천, 효자)창의도서관 조성	: ’19. 1∼11월

○ 완료 도서관 만족도 조사 및 개선 요구 사항 의견수렴	: ’19. 6∼12월

○ 금암, 송천도서관 생활밀착형 SOC사업 공모 신청 및 설계 진행	: ’19. 5월~

전북(전주)혁신도시 복합혁신센터 건립

○ 지역사회의 미래주역인 어린이들이 육체적·정신적으로 건강하게 성장하기 위한 다양한 인프라 구축

○ 혁신도시 정주여건 개선을 목표로 하는 혁신도시 시즌2의 성과 극대화 및 안정적인 정착 기대

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 7월 〜 ’21. 12월

○ 사 업 비 : 150억원(국비 75, 도비 22.5 시비 52.5)

○ 위    치 : 덕진구 장동 1068-2번지

○ 사업규모 : 지하1층/지상3층, 연면적(4,950㎡), 주차시설(80대 정도)

○ 사업내용 : 유아․어린이 놀이공간 조성, 트윈세대 공간 조성, 창작활동, 공연 공간 조성 등

□ 추진상황

○ 중기지방재정계획 반영 완료	: ’18.  7월

○ 지방재정 투자심사(도심사) 완료	: ’18. 10월

○ 공유재산관리계획 의회 승인	: ’18. 11월

○ 공공건축 사업계획 사전검토 요청	: ’18. 12월

□ 쟁점 및 대책

○ 복합혁신센터의 기능이 유아·어린이·트윈세대·부모가 이용하는 문화 공간 등 다양하여 운영방식 조기 결정필요

□ 운영방식(직영,위탁)에 대한 전문가 및 시민의견수렴을 거쳐 추진

□ 추진계획

○ 복합혁신센터 건립 자문단 구성 및 시민의견 수렴	: ’19. 1∼2월

○ 기본 및 실시설계 용역 추진(설계공모 포함)	: ’19. 3월

○ 공사발주 및 착공	: ’19. 12월

○ 공사준공 및 개관	: ’21. 12월

「2019 전주독서대전」개최

○ 도서관을 기반으로 지역의 출판․서점․독서․문화․교육계 시민이 함께하는 독서공동체를 구축하여 전주만의 특색을 갖춘 책 축제 개최

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’19. 2 ∼12월(※10.4.(금)～10.6(일) 3일간 독서대전 개최)

○ 장    소 : 전주한벽문화관, 완판본문화관, 향교 일원

○ 사업내용 : 연중 독서진흥 프로그램 운영 및 독서대전 기간 중 강연․공연, 전시․체험, 학술․토론, 출판사 북마켓 등 행사 개최

○ 사 업 비 : 240백만원(국비20, 시비220)

□ 추진상황

○ 2017 대한민국 독서대전 행사 개최	: ’17.9.1.∼9.3.

○ 2018 전주독서대전 행사 개최	: ’18.9.14.∼9.16.

*2018 전주독서대전 : 112개 기관 및 단체, 140개 프로그램 운영

○ 독서대전연계 프로그램 연중 운영	: ’18. 3∼12월

○ 2018 전주독서대전 결과 및 평가보고회 개최	: ’18. 12. 14.

□ 쟁점 및 대책

○ 소외계층(다문화가정, 장애인, 노년층 등)을 위한 홍보 및 참여

□ 다문화가족지원센터, 지역아동센터, 장애인 관련 시설을 연계한 프로그램 개발 및 운영

□ 추진계획

○ 2019 전주독서대전 조직위원회 구성	: ’19. 2월

○ 프로그램 개발 및 행사 기본계획 수립	: ’19. 3월

○ 독서대전연계 연중 프로그램 운영 및 홍보	: ’19. 3∼12월

○ 세계 책의 날, 서울국제도서전 행사 참여 및 홍보	: ’19. 4∼6월

○ 전주독서대전 참여단체 및 작가 섭외	: ’19. 5∼7월

○ 2019 전주독서대전 행사 개최	: ’19.10.4∼10.6

○ 결과 및 평가보고회 개최	: ’19. 12월

책 읽는 도시 구현을 위한 독서동아리 활성화

○ 다양한 유형의 독서동아리에 시민 누구나 가입․활동할 수 있도록
공간․인력․정보를 체계적으로 지원하여 독서동아리 활동기반 구축

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’19. 1 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 20백만원

○ 사업내용

- 독서동아리 길잡이 양성 및 신규 동아리 구성

- 독서동아리 네트워크 구축 및 독서토론 개최

- 민간․공공영역 유휴공간 동아리 공간나눔 시설로 개방

□ 추진상황

○ 독서동아리 등록제 시행	: ’18. 1∼12월

*’18.12월말 기준 279개 동아리 2,446명 등록

○ 독서동아리 활동도서 151종 755권 구입, 63회 지원	: ’18. 1∼12월

○ 문화체육관광부 공간나눔 사업 공모 전주시 선정	: ’18. 5월

- 모임공간 64개소 발굴 지원(공공 28, 민간 36)

○ 독서동아리 길잡이 40명 양성 및 122회 파견	: ’18. 3∼12월

○ 독서동아리 역량강화 교육 5회 실시	: ’18. 5∼6월

○ 1박 2일 독서캠프	: ’18. 8.17∼8.18

○ 우수 독서동아리 문학기행	: ’18. 11. 01.

○ 독서동아리 한마당 개최	: ’18. 12. 22.

□ 쟁점 및 대책

○ 독서동아리 독서공동체 문화 활성화를 위한 인센티브 필요

□ 컨설팅 및 길잡이 파견 등 지속적인 지원과 우수독서동아리 발굴 표창

□ 추진계획

○ 독서동아리 신규 길잡이 양성 및 파견	: ’19. 3∼12월

○ 동아리 리더 역량강화 교육	: ’19. 3∼12월

○ 동아리 네트워크 구축 프로그램 운영	: ’19. 3∼12월

○ 독서동아리 한마당 및 워크숍 개최	: ’19. 9∼12월

책과 사람, 삶을 만나는 작은도서관의 독서문화 거점화

○ 지역특성을 고려한 작은도서관 사업을 통해 마을발전을 이루고, 삶의 질 향상을 위한 마을공동체 복합문화공간으로 작은도서관 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’19. 1 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 1,173백만원(국 70, 도비 265, 시비 838)

○ 대    상 : 작은도서관 112개관(공립 28, 특성화 1, 사립 83)

○ 사업내용

- 책 읽는 독서문화공동체 분위기 확산사업 추진

- 동네 문화 사랑방으로서 작은도서관 역할 강화

□ 추진상황

○ 지역 특성을 고려한 작은도서관 특화 사업 추진

- 건지산 숲속 친환경 시설 정비 및  문화·생태프로그램 운영 : 43회, 753명

- 공모사업연계 마을공동체 활성화 사업 추진	: 45개관, 6개사업

- 시인의서재 운영 및 공간나눔 등 공모사업 추진	: 50개관

○ 자생력 강화를 위한 운영자 역량 강화 및 지원

- 작은도서관 운영자 역량 강화 교육 및 워크숍	: 19회, 596명

- 공·사립 작은도서관 순회사서 지원(6명)	: 36개관, 1,368회

○ 지속가능한 협력체계 구축

- 옴書감書 상호대차서비스 실시	: 공립 27개관

- 주민센터-작은도서관간 지속적 협력사업 추진	: 26개동 41개관

- 독서대전연계‘스탬프투어’등‘책플러스네트워크’구축 운영

□ 쟁점 및 대책

○ 민간으로 운영되고 있는 사립작은도서관의 경우 공모사업 및
지원금 신청 등 행정 처리능력 부족

□ 공모에 따른 서류 작성법 등 행정교육을 통해 지원금 신청 활성화 도모

□ 추진계획

○ 품격있는 특화도서관으로 운영	: ’19. 2∼12월

- 국가공모 생활SOC 리모델링 사업, 특화도서 및 프로그램 운영 지원

○ 지역공동체 문화사랑방 역할 확대	: ’19. 2∼12월

- 공동육아 등 주민과 함께하는 독서문화프로그램 시행

○ 책 읽는 문화 기반 조성을 위한 작은도서관 운영·교육 지원	: ’19. 2∼12월

○ 지역주민 지식정보 제공을 위한 옴書감書 상호대차서비스 지속 운영	: 연중

○ 작은도서관 활성화 위한 공모사업 및 도서구입비 지원	: ’19. 2∼12월

덕진도서관  소 관

□	이용자『맞춤형 책 처방 프로젝트』	----	54
□	도서관에서 만난『내 인생의 작가』운영	----	55
□	육아지원사업「생애 첫 도서관 이야기」확산	----	56
□	지식정보 소외계층 도서관 서비스 강화	----	57
□	이용자 중심의 쾌적한 도서관 환경 조성	----	58

이용자『맞춤형 책 처방 프로젝트』

○ 책을 고르기 힘든 아이와 부모님의 고민을 덜어주어 책과 가까워질 수 있는 계기 마련

○ 북 큐레이션을 통해 매월 특정 주제별 도서 또는 원화를 전시하여 이용자들의 독서 흥미 유발 및 맞춤형 도서 선택 기회 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 2월 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 2.4백만원

○ 장    소 : 전주시립도서관 11개소(덕진6, 완산5)

○ 사업내용

- 북 큐레이터 교육 과정 운영을 통한 전문가 양성

- 1:1 상담 후 아이의 발달 및 특성을 고려한 도서 추천

- 북 큐레이터가 추천하는 주제별 도서 전시

□ 쟁점 및 대책

○ 책 처방 프로젝트 운영에 필요한 전문가 양성 필요

□ 완산도서관과 협업을 통해 전주시민대학 북 큐레이션 교육과정 신설

□ 추진계획

○ 북 큐레이터 교육 과정 운영을 통한 전문가 양성 : ‘19. 3∼11월

- 전주시민대학 북큐레이션(7개월 과정) 운영

○ 독서클리닉 상담 사전 접수                     : ‘19. 3∼12월

- 독서상담 전문가와 1:1 대면 심층 상담

○ 독서클리닉 및 북 큐레이션 추천도서 전시       : ‘19. 3∼12월

- 도서관별 월1회 ‘책 처방의 날’ 운영

- 아이의 독서 성향 및 고민 등 상담 후 개인별 책 처방

- 전문가 추천도서 구입 및 전시

도서관에서 만난『내 인생의 작가』운영

○ 책을 매개로 한 다양한 인문학 강연을 제공하여 시민의 문화적
욕구 충족 및 도서관 이용 활성화 유도

○ 전주시민의 생활 속 문화향유 확산을 위해 매월 문화가 있는 날 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 2월 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 15백만원(시비 10.5  도비 4.5)

○ 장    소 : 덕진도서관 6개관

○ 사업내용

- 매달 마지막 수요일 문화가 있는 날 작가 초청강연 진행

- 이용자 만족도 조사 실시 등

□ 추진상황

○ 직원 업무연찬 실시(관별 예산배분 및 행사 운영방법 결정)  : ‘19. 1월

□ 쟁점 및 대책

○ 타 기관과 행사 운영일자가 중복되어 참가자 모집에 제약이 있음

□ 운영시기를 마지막 주 다양한 요일로 강연진행

□ 추진계획

○ 작가 섭외 및 계획 수립                        : ‘19. 2월

○ 도서관에서 만난「내 인생의 작가」운영         : ‘19. 4∼12월

- 5개 도서관(송천·금암·인후·쪽구름·건지) 2∼3회 운영

- 아중(아동특화도서관)은 아동관련 프로그램 진행

○ 이용자 만족도 조사(상·하반기 2회)              : ‘19. 7월, 12월

육아지원사업「생애 첫 도서관 이야기」확산

○ ‘책과 함께 인생을 시작하자’라는 취지로 부모와 아이가 그림책을
매개로 어려서부터 책과 친밀해지고 풍요로운 관계형성 분위기 조성

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 2월 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 25백만원

○ 사업대상 : 생후 6∼48개월 영유아 및 부모, 일반시민

○ 운영장소 : 전주시립도서관 11개소(덕진6, 완산5)

○ 사업내용 : 책 놀이 활동 및 부모교육 특강 진행, 유아용 도서 및 에코백 제공 등

□ 추진상황

○ 자원활동가 양성 교육       : 4회, 69명 배출

○ 부모교육 특강 실시         : 12회, 746명 참여

○ 생애 첫 도서관 이야기      : 440가족(800명) 참여, 800개 책꾸러미 배부

○ 책 읽는 부모 아카데미      : 4회, 109명 참여

○ 찾아가는 생애 첫 도서관 이야기 : 14개소, 261명 참여

□ 쟁점 및 대책

○ 평화·효자(상반기) 및 금암·삼천(하반기)은 창의개방형도서관 리모델링 추진 및 SOC사업, 내진보강 공사 진행으로 생애 첫 도서관 이야기 사업 추진에 어려움

□ 공사기간 중 인근 공·사립 작은도서관에 자원활동가 배치로 사업 추진

□ 추진계획

○ 계획 수립 및 자원활동가 교육                  : ‘19. 2∼4월

○ 부모교육특강 실시                             : ‘19. 4∼11월

○ 생애 첫 도서관 이야기 운영                    : ‘19. 5∼11월

○ 찾아가는 생애 첫 도서관 이야기 운영           : ‘19. 12월

지식정보 소외계층 도서관 서비스 강화

○ 도서관 서비스 소외계층에게 자료이용 편의제공 및 독서활동 지원으로
지식정보 격차 해소를 통해 양질의 삶을 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 1월 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 3백만원

○ 사업대상 : 도서관서비스 소외계층(장애인, 저소득층 등)

○ 사업내용

- 장애인 대상 도서관 자료 무료우편서비스(책나래) 제공

- 찾아가는 독서문화프로그램 운영(장애인 단체, 아동복지센터 등)

□ 추진상황

○ 책나래 서비스 실시             : 7명 신규가입, 51권 제공

- 국립장애인도서관 책나래서비스 가입(우편요금 지원)

- 장애인(1∼6급), 국가유공상이자(1∼3급), 거동불편자(1∼2등급)

○ 찾아가는 독서문화프로그램 운영 : 8기관, 80회, 121명 참여

□ 쟁점 및 대책

○ 책나래 서비스에 대한 이용자 인식 부족

□ 관련 기관 및 단체(장애인)에 책나래 서비스 지속 홍보

□ 추진계획

○ 세부 계획 수립 및 모집                           : ‘19. 1∼4월

○ 책나래 서비스 지속 홍보 및 운영(장애인 관련 단체 안내문 발송 등) : ‘19. 1∼12월

○ 장애인 및 소외계층 독서문화프로그램 운영         : ‘19. 5∼11월

이용자 중심의 쾌적한 도서관 환경 조성

○ 덕진도서관 시설비의 균형있고 효율적인 집행을 통한 노후화된  시설 보수 및 이용자 편익 증진 도모

○ 이용자 중심의 편안한 도서문화공간으로서 역할 수행을 위한 효율적인 도서관 환경 개선

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘19. 1월 ∼ 12월

○ 사업위치 : 덕진도서관 6개관

○ 사 업 비 : 500백만원(시비 200, 특별교부세 300)

○ 운영내용

- 인후도서관 자료실 환경개선 사업추진

- 금암도서관 내진보강 실시설계 및 보수보강 공사 등

□ 추진상황

○ 건지도서관 열람실 선풍기 설치                   : ‘18. 3월

○ 송천도서관 옥상방수 공사 및 냉·난방기 설치      : ‘18. 6월

○ 금암·인후도서관 내진성능평가 실시               : ‘18. 4월, 9월

○ 금암도서관 내진 및 보수보강 특별교부세 교부결정 : ‘18. 12월

○ 공기부족에 따른 특별교부세 이월확정             : ‘19. 1월

□ 쟁점 및 대책

○ 금암도서관 건축물에 적합한 내진보강공사 특허공법 선정 필요

□ 내진보강공사 공법선정 심의위원회 개최, 특허공법 사용료 및 감리비 추가 확보

□ 추진계획

○ 인후도서관 자료실 환경개선 사업 추진	: ‘19. 2∼11월

○ 금암도서관 내진 및 보수보강 실시설계 및 공사	: ‘19. 2∼11월

○ 덕진도서관(6개관) 공기청정시스템 장착	: ‘19. 3∼11월

전주풍남학사사무소 소관

□	내실있는 학사 운영과 안전한 주거환경 조성	----	60

내실있는 학사 운영과 안전한 주거환경 조성

○ 전주시 우수인재 육성 요람으로 쾌적하고 안락한 주거환경 조성

○ 내실 있는 쾌적한 후생 복지 증진으로 질서 있고 안전한 공동생활 유도

□ 추진개요

○ 기    간 : 2019. 1. ~ 12.(연중)

○ 시설규모 : 대지 1,983㎡, 연면적 2,777㎡ / 지하1층 ~ 지상3층

○ 사생인원 : 총90명(남 44명, 여 46명) / 4개동 45실(2인 1실)

○ 추진내용

- 안정적이고 내실 있는 학사 운영 관리로 학사생 만족도 제고

- 쾌적하고 안락한 환경조성으로 질서 있고 안전한 공동생활 유도

□ 추진상황

○ 2019년도 풍남학사 입사생 모집 공고 및 홍보  : 2019. 1. 2. ~ 2. 1.

○ 입사지원자 원서접수                        : 2019. 1.21. ~ 2. 1.

○『풍남학사 운영위원회』개최 입사생 선발 심의 : 2019. 2. 11.

□ 추진계획

○ 재사생 거주만족도 증대를 위한 내실 있는 학사 운영 추진

- 재사생 학사 동아리 자율회 활동 지원 및 건의사항 수렴 : 月1회

○ 학사 시설물에 대한 철저한 안전관리로 안전한 학사 환경 조성

- 전기·승강기·가스·소방시설 정기안전점검               : 月1회

- 학사 내·외 소독·청소 및 기타 안전관리                : 수시

- 학사 식당 주방바닥 보수                              : 2월 말

- 학사 옥상방수 및 빗물받이 시공                       : 3월 중