2019. 5. 16(목) 10:00
제360회 전주시의회 임시회 제1차 행정위원회
	전주시 시민의 장 조례 일부개정조례(안)
	검 토 보 고 서
		행 정 위 원 회
		전문위원 강 유 현

전주시 시민의 장 조례 일부개정조례(안)

검 토 보 고 서

1. 개정이유

○ 전주 시민의 장 명칭 및 수상 분야에 대해 시민의 뜻을 새로이 수렴하고, 시대적 가치와 미래 비전을 반영하여 대표성을 확립하는 등 위상을 재정립하고자 함

2. 주요내용

가. 제명 변경

□  조례 제명을 「전주시 시민의 장 조례」에서 「전주시민대상 조례」로 변경

나. ‘전주시민의 장’명칭 변경 (안 제1조~17조)

□‘전주시민의 장’을‘전주시민대상’으로 변경

다. 수상부문 변경 (안 제2조~3조)

□ ‘효열장’을 ‘효행대상’으로 변경

□ ‘교육장’을 ‘교육학술대상’으로 변경

□ ‘문화장’을 ‘문화예술대상’으로 변경

□ ‘노동□산업장’을 ‘산업□기술대상’으로 변경

□ ‘공익장’을 ‘사회봉사대상’으로 변경

□ ‘체육장’을 ‘체육대상’으로 변경

라. 수상부문 신설 (안 제2조~3조)

□ ‘환경대상’신설 /    □ ‘복지대상’신설

마. 수상부문 폐지 (안 제2조~3조)

□ ‘애향장’수상부문 및 수여대상에서 삭제

바. 수여대상 변경 (안 제2~3조)

□  효행대상 :‘효자□효부□열녀’구절 삭제

□  교육학술대상 : 교육발전 및 학술부문 유공자 발굴 포함

□  산업□기술대상 : 지방산업 발전에 기여한 근로자 및 선진기업문화 창출에
공로가 현저한 사람 또는 첨단□탄소산업 및 ICT 융복합산업 등 기술
혁신에 기여한 사람

□  환경대상 : 생태, 지속가능, 나무심기, 미세먼지 저감 등 환경 보존 및
개선을 위한 공로가 현저한 사람

□  복지대상 : 지역 복지 발전에 헌신하며 시민의 삶의 질 향상에 기여
하고 아동친화, 동네복지, 인권도시 등 더불어 사는 사회에 기여한 사람

사. 그 밖의 조례상 미비점 수정사항 (안 제1조, 3조, 4조, 5조, 7조, 8조, 10조)

□  제1조‘공헌한 자’를 ‘공헌한 사람’으로 정정

□  제3조1호의‘미품양속’을 ‘미풍양속’으로 정정

□  제3조3호의‘향토’를 ‘지역’으로 정정

□  제3조5호의‘복지향상에 기여한 사람’을‘명예와 긍지를 높이고 향토를
위해 헌신적인 공적을 쌓은 사람’으로 정정

□  제3조7호의‘체위향성’을 ‘체력증진’으로 정정

□  제4조2항의‘구성한다’를 ‘구성하되, 특정 성이 위원 수의 10분의
6을 초과하지 않도록 노력하여야 한다’로 정정

□  제5조2항의‘구성한다’를‘구성하되, 특정 성이 위원 수의 10분의
6을 초과하지 않도록 노력하여야 한다’로 정정

□  제5조4항의‘부문별위원회별로’를‘부문별위원회마다’

□  제7조1항 ‘소장.’을‘소장,’으로 정정

□  제3조7호, 제4조2항, 제8조1항, 제10조2호의 띄어쓰기 정정

-‘하는데’를‘하는 데’로 정정

-‘15명이내’를 ‘15명 이내’로 정정

-‘2이상의’를 ‘2 이상의’로 정정

-‘금고이상의’를‘금고 이상의’

아. 별표 1, 별표 2 내용 변경 (안 별표1, 별표 2)

□ ‘전주시민의 장’을 ‘전주시민대상’으로 변경

3. 참고사항

가. 관계법령 : 해당없음 /  나. 사전 계획서 결재 여부 : 여

다. 예산조치 : 해당없음

라. 협의 등  : 완료 (부패영향평가, 성별영향평가)

마. 규제심사 : 원안동의 /  바. 중앙관서 사전승인 필요 여부 : 필요없음

사. 기타 필요사항

1) 개정지시문 : 따로붙임 /  2) 신․구조문대비표 : 따로붙임

3) 입법예고(2019. 3. 29 ~ 4. 18 / 20일간) : 의견없음

4. 검토의견

□ 본 조례개정안은 전주시 발전에 공헌한 시민에게 드리는

‘전주시 시민의 장’의 명칭과 수상분야 등에 대하여 시민의 뜻을

수렴하여 현 시점에 맞게 개정하는 사항으로

□ 개정조례안 주요내용

○ 조례제명을‘전주시 시민의 장’에서‘전주시민대상’으로 변경

○ 수상부문을 시민 의견수렴에 따라 현 시점에 맞게 명칭을 변경하고

환경과 복지대상을 신설하였으며 애향장은 수년 동안 후보자가 없어    폐지하는 개정내용임

○ 그 밖의 조례상 미비점을 수정

□ 시민에게 아이디어 공모하고 실무부서 및 시민선호도 조사를

통해 미래비전과 시대적 가치를 반영하여 전주시민대상 수상

후보자들의 위상을 재정립하기 위한 것으로

- 시대 흐름에 맞게 ‘전주시 시민의 장’의 제명과 수상부문의

신설, 개선, 폐지 등은 시의 적절하다고 사료됨

<참고사항>

□ 「전주시 시민의 장」일반현황

□ 근    거

- 시민의 장 :「전주시 시민의 장 조례」및 동조례 시행규칙

□ □전주 시민의 장□ 개요

- 대    상 : 전주시 발전에 공헌한 전주시민

- 수상부문 : 효열장, 교육장, 문화장, 노동‧산업장, 공익장, 애향장, 체육장

- 심사방법 : 부문별 심사위원회(1차 심사) → 본 심사위원회(2차 심사)

- 시    상 : 전주시민의 날에 시민의 장(메달) 및 시민의 장 증(상패) 수여

□ 전주시민의 장 연혁

- ‘63년 4개분야 시상 : 문화, 산업, 공익, 근로장

- ‘77년 6개분야 시상 : 효열, 체육장 추가

- ‘84년 7개분야 시상 : 새마을장 추가

- ‘86년 8개분야 시상 : 애향장 추가

- ‘93년 9개분야 시상 : 교육장 추가

- ‘95년 5개분야 정비 : 효열, 문화, 산업, 공익, 체육장

- ‘99년 7개분야 정비 : 효열, 교육, 문화, 노동․산업, 공익, 애향, 체육장

□ 전주시민의 장 수상자 현황

[2019.5월 현재]

계	효열장	교육장	문화장	노 동 산업장	공익장	애향장	체육장	새마을장 (폐지)	근로장 (폐지)
289	32	17	52	39	68	7	34	11	29

□ 「전주시 시민의 장」수여자 예우

□ 근    거 : 전주시 시민의 장 수상자 예우에 관한 규정

- 시에서 주관하는 각종 행사에 귀빈으로 초청

- 시에서 직접 관리하는 공원, 체육시설, 시영주차장 등의 공공시설 무료이용

- 수상자 또는 배우자가 사망하였음을 인지 또는 통첩을 받았을 경우에는 시장이

직접 방문, 위로

- 당해연도 수상자(모범시민상 수상자 포함)에 한하여 시 주관으로 부부동반

산업시찰 또는 해외여행 등을 실시할 수 있음

□ 2019년「전주시 시민의 장」추진개요

□ 접수기간 : ’19. 4. 1.(월) ∼ 4. 26.(금) [26일간]

계	효열장	교육장	문화장	노 동 산업장	공익장	체육장	애향장
8	1	1	2	1	2	1	-

□ 심사기간

- 부문별 심사위원회(소관부서) : ~ 5. 17일한

- 본심사위원회(자치행정과) : ~ 5. 27일한

□ 시    상 : 전주시민의 날 기념식(‘19. 6. 7)

□「전주시 시민의 장」시민 아이디어 공모 개요

□ 공모개요

- 공모기간 : 2018. 8. 24. ~ 9. 19.(4주간)

- 응모자격 : 전주시민 및 전주시 공무원

- 공모주제 : □전주 시민의 장□  신규 명칭 및 수상부문 개선 아이디어      - 응모방법 : 인터넷 접수

□ 제안분야 : 2개 분야(명칭제안, 수상부문 조정)

1. 명칭 공모 : □전주 시민의 장□ 신규 명칭 제안

2. 수상부문 조정 공모: 수상부문 신설‧개선‧폐지 등 아이디어 제안

□ 접수결과

명칭 공모(안)	수상부문 신설	수상부문 개선
26건	22건	14건

□ 실무부서 심사(`18. 9. 20)

- 실무심사위원회 : 자치행정과장, 소관부서 팀장(7), 시민소통담당관(1)

- 심사 결과 : 명칭공모(6건) / 수상부문 신설(3건)/ 수상부문 개선(14건)

□ 시민선호도 조사

- 설문기간 : 2018. 9. 27.(목) ~ 10. 15.(월)

- 설문대상 : 전주시민(공무원 포함)

- 설문내용 : 공모주제별 실무부서 심사 통과(안) 선호도 조사

□ 최종심사위원회 개최

- 심사일시 : 2019. 3. 20. (수) 15:00

- 심사내용 : ‘전주 시민의 장’ 시민 아이디어 공모 최종심사