제362회 전주시의회 임시회 의 회 운 영 위 원 회

2019년도

주요업무보고

전주시의회

의회사무국

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1~2
□	부서별 주요기능	-------	3~4
	○ 의회사무국 담당업무
	○ 상임위원회별 소관업무
□	기본현황	-------	5
□	주요업무 추진계획	-------	7~17

일  반  현  황

□ 기   구 : 의회사무국

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의사팀								홍보팀						입법정책팀

□ 의원정수

구 분		계	전주갑	전주을	전주병	비례대표
선 거 구 수		11	3	4	4
의원수	정 수	34	9	10	11	4
	현 원	33	9	9	11	4

□ 의원현황

〇  연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비고 (평균연령)
계	33	1	3	9	14	6	50.8세
남	24	1	2	8	7	6	50.3세
여	9	0	1	1	7	0	51세

〇 다 선 수

구분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	33	15	8	7	2	0	1
남	24	10	5	6	2	0	1
여	9	5	3	1	0	0	0

□ 정․현원

구분	총계	일 반 직							청경	공무직
		계	4급	5급	6급 (전문경력관)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)
정 원	55	42	1	4	8	21	5	3	4	9
현 원	55	42	1	5	8 (1)	16 (2)	8 (5)	4 (2)	4	9

부서별 주요기능

□ 의회사무국 담당업무

부 서 별		분 장 사 무
전문위원		○ 조례안․예산안․청원등 소관안건에 대한 검토 보고 ○ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ○ 위원회 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료 제공 ○ 위원회 의사진행 보좌 ○ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의사과	의 정 팀	○ 의원 등록에 관한 사항 ○ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ○ 의장협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
	의 사 팀	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
	홍 보 팀	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영
	입법정책팀	○ 의원 연구단체 및 정책 자문단 운영 ○ 각 상임위원회 의정활동 지원 ○ 행정사무감사, 조사특별위원회 등 지원 ○ 현안사항 관련 공청회․토론회 등 추진

□ 상임위원회별 소관업무

위원회명	소 관 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	○ 의회 운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 관한 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	○ 공보담당관 소관에 관한 사항 ○ 감사담당관 소관에 관한 사항 ○ 시민소통담당관 소관에 관한 사항 ○ 기획조정국 소관에 관한 사항 ○ 완산․덕진도서관 소관에 관한 사항 ○ 전주풍남학사사무소 소관에 관한 사항
복지환경 위 원 회 (8명)	○ 복지환경국 소관에 관한 사항 ○ 전주시보건소 소관에 관한 사항 ○ 맑은물사업본부 소관에 관한 사항 ○ 동물원 소관에 관한 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	○ 문화관광체육국 소관에 관한 사항 ○ 신성장산업본부 소관에 관한 사항 ○ 농업기술센터 소관에 관한 사항 ○ 예술단운영사업소 소관에 관한 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	○ 시민안전담당관 소관에 관한 사항 ○ 생태도시국 소관에 관한 사항 ○ 사회적경제지원단 소관에 관한 사항 ○ 시민교통본부 소관에 관한 사항

기  본  현  황

□ 청사규모

〇  위  치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

〇  규  모 : 지하 1층/지상 6층, 연면적 6,439.36㎡

〇  준  공 : 1997년 6월 7일

〇  층 별 배 치

층 별	면적(㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의회사무과, 북카페, 도서자료실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 입법정책팀, 민원상담실
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실, 민원상담실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실, 민원상담실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 체력단련실, 문서고, 냉각탑 등

□ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2019예산액 (A)	2018예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (C/B)
계	6,165,342	5,875,975	289,367	증 4.9%

의회사무국 주요업무

□	효율적인 의사운영 추진	------	7
□	의원질의 추진상황 이행 점검	------	8
□	본회의장 전자회의시스템 신규 구축	------	9
□	의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬	------	10
□	자매결연 도시 교류협력 강화	------	11
□	의정활동 및 입법활동 지원 강화	------	12
□	의원 정책활동 지원 연구용역	------	13
□	의원 연구단체 활동 지원	------	14
□	지역 인재 육성을 위한 산학협력 강화	------	15
	시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	------	16
	버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보	------	17

효율적인 의사운영 추진

〇 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

〇 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

□ 추진방향

〇 회의운영 기본 일정을 수립하여 예측 가능한 의정활동 지원

〇 탄력적인 회기 조정 및 운영으로 합리적인 의사운영 추진

□ 추진실적

〇 회의일수 : 6회, 46일(정례회 1회 13일, 임시회 5회 33일)

※ 2018년 회기운영 현황 : 9회/95일(정례회 2회 46일, 임시회 7회 49일)

❍ 주요 추진내용

- 안건처리 : 86건 (조례안 49, 동의안 15, 건의안 2, 기타 20)

- 시정에 대한 질문 : 1회 (2일) / 6명

- 5분자유발언 : 5회 (12일) / 57명

- 2018회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 등

□ 금후계획

〇 주요업무 보고 ․ 청취	7월

〇 시정에 대한 질문 (2회, 5일)	9월, 12월

〇 예산안 심의 (2회)	7월, 12월

〇 행정사무감사	11월

〇 조례 제 ․ 개정안 등 안건처리	매 회기

의원질의 추진상황 이행 점검

〇 시정질문 및 5분 자유발언 질의사항에 대한 지속적 추진상황 점검과

의회 결과보고 체계 구축으로 질의사항의 실효성 제고

□ 현    황

〇 시정질문 및 5분 자유발언 실시 후 추진상황에 대한 보고

〇 질의사항에 대한 실효성 제고를 위한 보고체계 확립

〇 제11대 의회 질의 현황

구 분	2018년(7월부터)	2019년
계	47	63
시정질문(회/명)	2 / 13	1 / 6
5분자유발언(회/명)	4 / 34	6 / 57

□ 추진계획

〇 시정질문 및 5분 자유발언 질의에 대한 추진상황 보고

- 의원 질의사항에 대하여 다음 회기 전까지 해당 의원 및

각 상임위원회 결과 보고

〇 추진 체계

- 처리결과 작성(집행부) ➠ 보고(해당의원 및 전문위원실)

➠ 전문위원실 이행 여부 점검

□ 기대효과

〇 의회와 집행부간 약속사항의 성실한 이행과 상호 신뢰 구축

본회의장 전자회의시스템 신규 구축

〇    IT 기반의 첨단 전자회의시스템을 신규 구축하여 지식 정보화

사회에  부응하는 선진 전자의회를 구현 (현행시스템 : 2007년 구축)

2007년 4월 구축, 2억원, 서버 내구 연수 6년

□ 추진방향

〇 본회의장의 원활한 회의운영 방법 개선

〇 향후 환경변화에 유연하게 대처하고 확장 가능한 전자기반 구축

〇 회의자료 등 DB화를 통한 회의진행의 편의성과 효율성 제고

□ 추진실적

〇 사전 행정절차 이행                          : ’19. 4월

※ 정보화사업 사전협의, 정보통신사업 보안성 검토, 일상감사·계약심사

〇 물품 구입 발주·계약 의뢰                  : ’19. 5. 21.

〇 사업수행업체(낙찰자) 선정	: ’19. 6. 21.

〇 전자회의시스템 물품 설치 및 네트워크 공사  : ’19. 6. 25 ~ 7. 3.

〇 전자회의시스템 시험운용 및 정상가동       : ’19. 7. 4. ~ 7. 7.

□ 금후계획

〇 전자회의시스템 유지관리                   : ’19. 7. 7. ~

□ 기대효과

〇 최신 버전의 전자회의시스템 구축으로 선진의회 위상 제고

〇 노후화 된 전자회의시스템 교체로 안정적인 전자회의 운영체제 구축

〇 최신 IT기술 구현으로 신속·정확한 의사진행 및 정책 결정 과정       전반의 투명성 제고

의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬

〇 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한

연찬회  개최와 국내․외 선진 제도와 운영실태 파악 및 내실 있는   비교 견학으로 공부하는 의회상 정립

□ 추진실적

□ 상임위원회 출장견학

상임위원회	기 간	출장목적
의회운영위원회	4. 24 ~ 4. 26	재래시장 활성화 현장 방문(정선 5일장)
행정위원회	4. 29 ~ 5. 1	차고지증명 및 공정관광 현장(제주시청, ev콜센터)
복지환경위원회	6. 26 ~ 6. 27	친환경 지속가능한 생태도시 견학(유류피해극복기념관)
문화경제위원회	4. 10 ~ 4. 12	문화산업 및 체육시설 견학(청주시문화산업진흥재단)
도시건설위원회	6. 3 ~ 6. 5	공항, 일주도로 등 사례 현장방문(울릉군)

□ 의원․직원 직무연찬 및 연찬회

구 분	기 간	내 용	장 소
청렴교육	2. 15(금)	청탁금지법 및 청렴서약서 작성	5층회의실
	4. 23(화)	청렴도 제고를 위한 특별교육	국민권익위원회 (청렴연수원)
연찬회	5. 23 (목) ~ 5. 24(금)	‣ 조례 입안․심사 전략과 방법 ‣ 예산·결산 검사 심사 기법	부안군 (모항해나루호텔)

□ 향후 추진계획

□ 전주시의회 4대 폭력예방교육  …………………  2019. 7. 11(목)

□ 상임위원회 출장견학   …………………………… 2019. 9월 ~ 10월중

□ 의원 공무국외출장  ……………………………… 2019. 9월 ~ 10월중

□ 기대효과

〇 활용 가능한 주제 선정 및 생산적인 연찬으로 전문성 제고

〇 시대적 흐름에 맞고 집행부 견제․감시 활동 역량 강화

자매결연 도시 교류협력 강화

〇 자매도시와의 교류 확대로 문화․예술․체육․경제 등 발전방안 모색

〇 외국의 선진 지역발전 사례를 통한 글로벌 마인드 향상 추진

□ 현    황

〇 자매결연 도시 및 협정

- 일  본 : 이시가와현 가나자와 시의회 / 2004.  5. 12.

- 중  국 : 장쑤성 쑤저우시 인민대표대회 / 1995. 11. 14.

□ 추진실적

〇 일본 가나자와시의회 서한문 발송 : 2019. 5. 21(화)

- 일본 가나자와시의회 2019. 4. 21(일) 선거 후 2019. 5. 2(금) 원 구성

- 의장 : 松村 理治(마쓰무라 토시지) / 부의장 : 高 誠(타카 마코토)

- 내용 : 당선축하 인사 및 전주비빔밥축제 안내

□ 추진계획

□ 일본 가나자와시의회의 전주시의회 방문

〇 방문일정 : 2019년 10월중

〇 목    적 : 양 시의회 교류협력 확대와 상호발전 방안 모색

〇 대 표 단 : 10명 정도

※ 2004년 부터 격년제 방문(2018년도 전주시의회 ⟶ 가나자와시의회 방문)

□ 중국 쑤저우시 인민대표회의간 교류

〇 교류내용 : 2003년까지 총 11회의 상호방문 이후 교류중단

〇 교류재개 : 2014. 12월 상호 방문으로 재교류 교두보 마련

※ 중국 쑤저우시 취푸톈 시장 외 12명 전주시의회 방문 : 2016. 5. 8(일)

□ 기대효과

〇 선진 자치도시 자료 수집 및 정보교환으로 지역 발전방안 마련과

교류협력 강화로 공동관심사에 대한 협조체계 구축

의정활동 및 입법활동 지원 강화

〇 의정 역량 강화를 위한 상시적 의정 연구지원 시스템 구축

〇 의원 입법안에 대한 신속․정확한 지원으로 자치입법 내실화

□ 추진방향

〇 상임위원회 중심의 의정연구 지원 시스템 구축

〇 입법과제 발굴 및 활성화를 통한 선제적 의원 입법 지원

〇 공동 정책연구 지원 내실화를 통한 생산적인 연구 지원체계 마련

□ 추진사항

〇 상시적 연구지원 시스템 강화 추진

- 의원별 연구 자문 및 상임위원회별 체계적 정책 연구 지원

➠ 위원회별 의정연구원 맞춤 지원 시스템 지속 강화

〇 의원 입법발의 활성화를 위한 조례안 완성도 및 가결률 제고

- 입법수요 중심 조례 제․개정과 입안사항 프로세스 내실화

➠ 전문위원 및 연구원과 해당부서의 사전 협의체계 마련

〇 명료하고 시의 적절한 정책 제안 및 현안 민생사항 접목 검토

- 주요(지역)현안 및 이슈화된 정책 중심의 효율적 연구 지원

➠ 의회 차원의 분기별 지역현안(민생조례) 대응방안 공론화 추진

□ 금후계획

〇 회기별 맞춤 지원 체계 마련

- 책임연구원제에 따른 위원회별 지원 체계 강화

〇 지역 현안 및 이슈화 정책 관련 사안별 간담회·토론회 추진

〇 다양한 정책 지원을 통한 의정환경 선진화 기반 조성

〇 의정 지원방식 제고를 통한 통합적 정보 분석 시스템 구축

의원 정책활동 지원 연구용역

〇 전주시의회 정책개발, 현안과제 정책대안 제시 등 의원 정책(입법)  활동 지원을 위한 정책활동 연구용역 추진

□ 사업개요

〇 사업분야 : 의원정책(입법)활동, 시 현안정책 개선안 제시에 관한 사항

〇 과제발굴 : 의원, 각 상임위원회, 의원연구단체 등

〇 추진방식 : 자체 제안공모 및 공모에 의한 수의계약

〇 예 산 액 : 50,000천원

□ 추진사항

〇 연구용역과제 계약현황

연번	선정된 연구용역과제명	연구기간		금액(천원)	주관단체
1	전주시 자치법규 일제 정비 용역	5개월	5.20 ~ 10.22	13,500	조례연구회
2	전주시 생태도로 스마트 관리화를 위한 무인이동체(드론) 활용 방안	6개월	5.20 ~ 11.19	16,363	생태교통 연구회
3	전주시의회 의원국외출장의 효율성 제고 방안	2개월	5.20 ~ 7.20	5,427	의회운영 위원회

〇 추진일정

연구용역 추진일정

①연구과제 제안 공모	⇨	②연구과제 선정	⇨	③입찰공고 및 계약	⇨	④연구용역 수행 및 관리	⇨	⑤종합평가
-의원, 위원회		-운영위원회		-제안서심사위원회 (운영위원회) -행정추진(의정팀)		-중간·결과보고		운영위원회 평가결과 공개(시의회 홈페이지)
-연구단체		(4월 3일.)				-제안단체 관리
(2.21~28.)				(5월 13일)		(5월~11월)		(12월 중)

□ 금후계획

〇 연구용역 착수 후 중간보고 및 결과보고 개최 : 2019. 5월. ~ 11월.

〇 연구용역 종합평가                         : 2019. 12월.

의원 연구단체 활동 지원

〇 의원들의 다양한 연구활동 지원을 통한 의원 전문성 함양

〇 지속적 연구성과 창출 및 정책제안 등 생산적인 의회상 정립

□ 추진방향

〇 등록단체 현황

연구단체명	최초 설립일	등록회원	비 고
조례연구회	2011. 1. 28.	16명	※ 9명 이상 구성 및 2개 단체 중복가능
의정포럼연구회	2013. 1. 16.	9명
생태교통연구회	2018. 8. 24	10명
시정연구회	2018. 8. 24	15명
미래세대연구회	2018. 8. 24	11명

〇 추진방법 : 조례에 의거 매년 등록 및 활동계획서 승인 후 활동

※ 추진근거 : 전주시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례

〇 내    용 : 연구회 정례모임, 세미나, 강연회, 출장견학, 평가보고회 등

〇 지원인력 및 예산 : 연구원 담당제 운영 / 연구회 별 4백만원 이하

□ 추진사항

〇 의원 연구용역과제 발굴(조례연구회, 생태교통연구회) :  ‘19. 2.

〇 연구활동 실적

연구단체명	횟수	주 요 실 적
조례연구회	4	조례 검토 간담회, 행복조례 제정을 위한 정책 강연회 등
의정포럼연구회	3	연구활동 계획수립, 정책발굴 간담회 등
생태교통연구회	4	트램시험선 견학(충북 오송), 정책발굴 간담회 등
시정연구회	4	워크숍, 분과별 연구주제 발표회, 정책발굴 간담회 등
미래세대연구회	2	연구활동 계획수립, 정책발굴 간담회 등

□ 금후계획

〇 연구회 활동 강화 추진 및 내실 있는 연구 성과 피드백 체계 구축

〇 연구회 연구활동 결과보고서 제출  …………………  ‘19. 12. 30한

지역 인재 육성을 위한 산학협력 강화

〇 지방의회와 대학 간 지역 인재 육성을 위한 협력사업 추진

〇 의정 실무 실습과정을 통한 인력양성 기여 및 의정활동 홍보

□ 운영방법

〇 운영기간 : 연중 2회(7월, 12월) / 각 4주

※ 산학협력 현장실습 사업신청 및 실습기관 선정 시 추진 가능

〇 실습기준 : 1일 8시간(1주 40시간 실습)

〇 실습장소 : 의정 연구원실 등 활용

〇 배    치 : 상임위원회별 1명 배치

□ 추진방향

〇 산학 협력 사업 연계를 통한 의정 전문분야 실무교육 및 관리 유형화

〇 지방의회와 지역대학간 인재육성 프로그램 활용으로 지속적 산학협력

플랫폼 구축

〇 의정업무 실습을 통한 지역 인재양성 및 소통하는 의회상 구현

□ 추진사항

〇 하계 산학협력단 현장실습 대상 선정 : 총3명 선정

- 기    간 : 2019. 7. 1 ~ 2019. 7. 26(4주)

- 배    치 : 3명(행정․문화경제위원회 1, 복지환경위원회 1, 도시건설위원회 1)

- 실습내용 : 의정운영 지원 사항·의원 실무지원 실습 등

- 운영지원 : 의정연구원

□ 기대효과

〇 정기적인 산학협력 현장실습 인력활용시스템 운영으로 의정활동       역량강화 정립 및 전주시의회 의정활동 홍보를 통한 이미지 제고

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

〇 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의 시정

참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

□ 추진방향

〇 의정활동 홍보 효과 극대화를 위해 언론매체 및 간행물 적극 활용

〇 위원회별, 의원별 의정활동 홍보 및 보도 강화

□ 추진실적

〇 언론매체를 통한 홍보

- 방송, 신문사(보도자료) : 의회활동 및 5분자유발언 등

□위 원 회 : 현장활동 중심으로 의정활동 홍보(매 회기)

□의     원 : 5분자유발언, 시정질문, 의원동정 등 의정활동 홍보(수시)

□기획보도 : 의회 및 상임위원회 의정활동 상․하반기 결산(연 2회)

〇 간행물을 통한 홍보

- 정기간행물 : 전주다움(반회보), 전주시의회보, 의회현황 등

□전주다움(반회보) : 의회소식 게재(월 1회)

□전주시의회보 : 의정활동사항 결산(연 1회)

□의회현황, 의원 사진첩 등 제작

〇 인터넷을 통한 홍보

- 본회의 인터넷 생중계 방송 및 모바일 홈페이지 운영

- 사진, 동영상, 회의록 등 의정활동 사항 홈페이지 신속 게재

〇 의회로비 디지털 홍보관 활용

- 의정활동 홍보 영상 제작(회기별) 및 멀티비전 상영

- 터치스크린을 통한 의회 및 의원 홍보

□ 금후계획

〇 신속․정확한 의정활동 홍보로 시민의 알권리 충족

〇 다양한 매체를 통한 적시․적기 홍보로 홍보 효과 극대화

버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보

〇 전주시내 버스승강장에 설치된 버스승강장안내기(BIT)를 활용하여

전주시의회 회기안내 및 의회 슬로건등 의정활동 상황 적시 홍보

□ 현    황

〇 시내버스 승강장 : 총 1,142개

〇 시내버스 이용객 : 1일 평균 138,063명

〇 버스승강장안내기(BIT) 홍보가능 대수 : 434개소

□ 추진실적

〇 기    간 : 연  중

〇 장    소 : BIT 설치된 434개 정류소

〇 방    법 : 버스승강장안내기(BIT)에 의회 회기 및 홍보영상 탑재

〇 방영횟수 : 1일 200회 정도(1회 10초, 매월 첫째주 7일 표출)

〇 내    용 : 전주시의회 홈페이지, 회기 일정 등

홍 보 영 상

□ 금후계획

〇 유동인구가 많은 버스정류소 BIT를 통한 전주시의회 홍보 극대화