제367회 전주시의회 임시회 도시건설 위 원 회

2020년도

주 요 업 무 계 획

시민안전담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	팀 별 주 요 기 능	-------	2
□	기 본 현 황	-------	3
□	주요업무 추진계획	-------	5

일  반  현  황

□ 기    구 : 4 팀

				시민안전담당관
안전총괄				사회재난				재난방재				민방위

□ 정․현원

구 분	총 계	일 반 직					비 고
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17	1	4	5	2	5
현 원	17	1	4	5	2	5

팀별 주요기능

팀별	분 장 사 무
안전총괄	○ 국제 안전도시 공인사업 ○ 안전문화운동 및 안전관련 민간단체 운영, 재난교육 ○ 어린이놀이시설 스마트 안전관리 시스템 유지관리 ○ 안전관리자문단 운영 및 관리 ○ 지역축제, 옥외행사 안전관리 ○ 승강기 유지관리 및 안전관리 업무 ○ 수상레저업 등록 및 유·도선 업무 ○ 재난취약시설 의무보험·시민안전보험 관리
사회재난	○ 사회재난 통합지휘소(지원본부) 설치 및 운영 ○ 사회재난 훈련 계획 수립 및 운영(안전한국훈련 등) ○ 국가안전대진단 및 시기․사안별 안전점검 추진 ○ 다중이용시설 지도․점검 및 안전관리 ○ 지하개발 및 지하안전 영향평가, 지하시설물 안전관리 ○ 재난예·경보 시설 관리
재난방재	○ 재난안전대책본부, 재난상황실 운영, 재난관리시스템 운용 ○ 재해위험지구 지정 및 관리, 사업추진 ○ 재난예·경보 시설 구축, 재난대비 자원조사 ○ 풍수해저감 종합계획 수립, 재해대책 평가, 재해복구계획수립 ○ 재해 예방사업 추진(공사, 보상 등) 및 풍수해보험
민 방 위	○ 민방위교육, 인력동원, 민방위시설 및 장비 관리 ○ 을지연습, 충무계획 수립, 화랑훈련 등 ○ 통합방위협의회의 개최, 중점관리대상 자원 확인의 날 행사 ○ 사회복무요원 배치 및 지도 ○ 비상대비 계획수립 및 비상훈련, 예비군 육성자금 지원 등

기  본  현  황

□ 재해위험지구 지정현황

지구명	위 치	면적 (ha)	유형	위험 등급	지정고시일 (해제고시일)	비고
어은	진북동 어은,도토리골 일원	41.69	침수위험	가	2010. 2. 26.	’18.10.17. 사업완료
야전	팔복동1가 일원	156	침수위험	가	2010. 4. 1.	’19.5.31. 사업완료
진기들	전미동2가 1615-1번지 일원	363.34	침수위험	가	2010. 2. 26.	’16.1.19.착공 ’20.1. 완공.예정
송천1	덕진구 송천동2가 417번지 일원	21.32	침수위험	나	2015. 9. 4.	‘17.12.27.착공 ’20. 6. 완공.예정
중인	완산구 중인동 207-3번지 일원	30.4	침수위험	나	2015. 9. 4.	‘19.12.19 착공 ’22. 2. 완공.예정
금상	덕진구 금상동 1280-4번지 일원	41.2	침수위험	나	2015. 9. 4.	‘19.12.27 착공 ’22. 2. 완공.예정
원당	완산구 대성동 1030-79번지 일원	7.25	침수위험	나	2015. 9. 4.
호성1	덕진구 호성동2가 78-4번지 일원	11.7	침수위험	나	2015. 9. 4.
월평	덕진구 전미동2가 1475번지 일원	30.55	침수위험	나	2017. 7. 28.
도토리골	완산구 중화산동1가 산1-4번지 일원	0.2	붕괴위험	나	2019. 4. 5.

□ 예·경보시설 현황

(단위: 개소)

합계	재해문자 전광판	재난감시 CCTV	자동음성통보	우량관측시설	수위관측시설
36	2	15	7	7	5

□ 민방위 시설

(단위: 개소)

합계	민방공대피소	경보시설	비상급수시설	비 고
303	212	20	71

□ 어린이놀이시설

(단위: 개소)

합계	도시공원	어린이집	주택단지	놀이제공업소	종교시설	기타
938	156	122	594	53	8	5

주요업무계획

□	시민과 함께하는 안전문화 확산	----	6p
□	국제안전도시 재공인을 위한 프로그램 지속 운영	----	7p
□	사회재난 예방활동 추진	----	8p
□	자연재난 대비·대응력 제고	----	9p
□	재해위험지구 정비사업	----	10p
□	우수저류시설 설치사업	----	11p
□	민방위업무 추진	----	12p

안전총괄팀

시민과 함께하는 안전문화 확산

○ 안전의식 제고를 위한 효과적인 안전교육·훈련 및 홍보 실시로 시민과

함께하는 생활 속 안전문화 여건 조성 및 확산

□ 사업개요

○ 재난·재해 대비 및 대응역량 강화 : 재난안전교육 및 훈련 등

○ 생활속 안전문화 정착 및 홍보 : 민간예찰 활동 및 안전신고· 캠페인 전개

□ 추진상황

○ 재난·재해대비 유관기관 합동현장훈련 실시	4회 1,000명

- 안전한국훈련, 지진·화재발생 대응대피훈련, 승강기 사고대응훈련

○  찾아가는 재난안전교육 및 생활안전체험교육	8회 500명

○ 시민안전 및 불편해소를 위한 안전점검 및 안전문화 캠페인	11회 275명

○ 생활안전 위해요소 제거를 위한 안전신문고 운영	14,433건

○  시민안전보험 조례제정 및 시행	’19. 3.~ ’20. 1

- 대상 전주시민 / 예산액 140백만원 / ’20. 1월 가입(한국지방재정공제회)

□ 금후계획

○ 재난·재해대비 유관기관 합동현장훈련 실시	연중

○ 재난대비 맞춤형 재난안전교육 실시	연중

○ 안전문화 확산을 위한 캠페인 및 예찰활동 지속 추진	매월

○ 시민안전보험금 지원 및 홍보	연중

안전총괄팀

국제안전도시 재공인을 위한 프로그램 지속 운영

○ 국제기준에 맞는 안전증진사업 지속 추진으로 안전한 환경을 제공하여 시민이 안전하고 행복한 전주 구현

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2015. 4. ∼ 계속  ※ 재공인(‘23) : 5년주기

○ 총사업비 : 453백만원

○ 사업내용 : 국제안전도시 공인기준에 의한 사업수행

□ 추진상황

○ 국제안전도시 만들기 기본조사 연구용역 추진	’15. 4. ~ ’16. 2.

○ 국제안전도시 공인사업 기본계획 수립 및 사업추진	’16. 3.~’18. 5.

○ 국제안전도시 공인 확정	’18. 5. 8.

○ 국제안전도시 재공인을 위한 중장기 실천계획 수립	’19. 4.

○ 국제안전도시 시범사업(찾아가는 안전학교) 운영	’19. 3.~

□ 금후계획

○ 7가지 공인기준에 의한 프로그램 개발 및 사업 지속 추진	연   중

○ 안전도시 협의회 및 실무(분과)위원회 회의, 워크숍 운영	분기별

○ 국제안전도시 국내·외 한국네트워크 참여	연  중

○ 국제안전도시 시범사업(찾아가는 안전학교) 추진	연  중

사회재난팀

사회재난 예방활동 추진

○ 사회재난예방을 위한 체계적 대응능력 강화 및 위험시설물 안전점검·

보수보강 실시 등으로 시민의 생명과 재산을 보호하는 안전한 전주 조성

□ 사업개요

○ 재난상황실 운영 : 24시간 비상근무(유지) 및 비상단계별 근무체계 구축

○ 재난·재해대비 재난취약분야 상시점검으로 재난발생 최소화

○ 안전관리계획 수립 및 재난유형별 행동매뉴얼 정비로 재난발생시 신속대응

□ 추진상황

○ 재난·재해대비 재난취약분야  안전점검	연중

- 국가 안전대진단 추진(465개소 점검 및 조치) :  ’19. 01. ~ 06.

- 취약시기별 재난위험시설물 안전점검 및 지역축제 안전심의 : 20회

- 전주시「안심수학여행서비스」추진계획 수립 :  ’19. 12.

- 노후건축물 특별 전기안전진단 예방계획 수립 :  ’20. 01.

○ ’19.안전관리계획 수립 및 재난유형별 현장조치 행동매뉴얼 정비(24개)	’19. 06.

□ 금후계획

○ 국가안전대진단 추진 및 재난위험시설 점검	연중

○「안심수학여행서비스」관련 시설(숙박,음식점,체험시설) 안전점검	연중

○ 노후건축물 특별 전기안전진단 및 예방활동	연중

○ ’20.안전관리계획 수립 및 재난대응 행동 매뉴얼 정비(24개)	’20. 06.

재난방재팀

자연재난 대비·대응력 제고

○ 자연재해로 인한 과거 피해사례 및 풍수해위험도 분석 등을 통해 자연재해 저감 종합계획을 수립하여 자연재난 대비 및 대응력 제고

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 전지역(205.53㎢)

○ 사업규모 : 자연재해 저감 종합계획 수립 1식

○ 사 업 비 : 772백만원(재난관리기금 : 도 기금 386, 시 기금 386)

○ 사업기간 : 2019. 12. ~ 2021. 6.(18개월)

○ 사업내용 : 자연재해 피해사례 원인분석, 재해위험지구 선정 및 저감대책 수립, 사업비 산정 등

○ 수립근거 : 자연재해대책법 제16조(자연재해저감 종합계획의 수립)에 따라 10년마다 수립, 5년 지난 경우 타당성 여부 검토

※ ’17.10월 관련법 개정(풍수해 저감 종합계획 → 자연재해 저감 종합계획)

□ 추진상황

○ 전주시 풍수해저감종합계획 수립	’19. 12.

○ 행정절차 이행(일상감사, 원가심사 등)	’19. 09. ~ 10.

○ 용역 발주 및 사업수행능력평가 실시	’19. 11. ~ 12.

○ 용역 계약 및 착수	’20. 01.

□ 금후계획

○ 전라북도 협의 및 행정안전부 승인	’21. 04. ~ 07.

○ 용역 완료	’21. 07.

재난방재팀

재해위험지구 정비사업

○ 집중호우 시 하천 수위상승으로 홍수위보다 낮은 저지대 재해      위험지구의 침수피해를 예방하여 시민의 생명과 재산 보호

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 중인지구, 덕진구 진기들지구, 금상지구

○ 사업규모 : 유수지 1개소, 펌프장 1개소, 배수로 정비 2.1km, 제방정비 5.3km, 교량 25개소

○ 총사업비 : 47,512백만원(국 23,756, 도 9,502, 시 14,254)

· 진기들 26,305백만원 ·금상 8,207백만원 · 중인 13,000백만원

- 기투자 : 30,522백만원(국 19,103, 도 7,641, 시 3,778)

- ’20년도 : 3,122백만원(국  2,230, 도 892)

- 이후예산 : 13,868백만원(국 2,423, 도 969, 시 10,476)

○ 사업기간 : 2014년 ∼ 2022년 (9개년)

□ 추진상황

○ 자연재해위험지구 지정(진기들 ’10년, 금상/중인 ’15년)	’15. 09.

○ 행정절차이행 완료(설계자문, 계약심의 등)	’19. 12.

○ 설계용역 완료(진기들 ’14~15년, 금상/중인 ’18~19년)	’19. 12.

○ 공사 착공(진기들 ’16년, 금상/중인 ’19년)	’19. 12.

- 공정(진기들 78%, 금상 5%, 중인 5%)

□ 금후계획

○ 공사 완료(진기들 ’20년, 금상/중인 ’22년)	’22. 02.

재난방재팀

우수저류시설 설치사업

○ 집중호우시 시가지 내 저지대 상습 침수지역의 우수를 저류하여      침수피해를 예방하고 시민의 생명과 재산을 보호

□ 사업개요

○ 위    치 :  완산구 전주초지구, 덕진구 매화지구, 송천1지구

○ 사업규모 : 우수저류시설 3개소(38,500㎥),  펌프장 3개소, 관로 정비 2.1km

○ 총사업비 : 54,938백만원(국 26,719, 도 8,015, 시 20,204)

·전주초 12,450백만원 ·매화 17,100백만원 ·송천Ⅰ 25,388백만원

- 기투자 : 54,938백만원(국 26,719, 도 8,015, 시 20,204)

○ 사업기간  : 2015년 ∼ 2020년 (6개년)

□ 추진상황

○ 사업대상지 제출 및 선정(전주초/매화 ’14년, 송천Ⅰ ’15년)	’15. 10.

○ 설계용역 완료(전주초/매화 ’15.~17년, 송천Ⅰ ’16.~17년)	’17. 12.

○ 행정절차이행 완료(설계자문, 계약심의 등)	’17. 12.

○ 공사 착공(전주초/매화 ’17년, 송천Ⅰ ’18년)	’18. 07.

- 공정(전주초 55%, 매화 60%, 송천Ⅰ 83%)

□ 금후계획

○ 공사 완료(송천Ⅰ, 전주초, 매화)	’20. 12.

민방위팀

민방위업무 추진

○ 전시 또는 이에 준하는 비상사태 발생 등 언제 일어날지 모르는

위협으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고자 함

□ 사업개요

○ 전시 대비 충무계획 수립 : 총괄 및 인력동원 실시계획 등

○ 민방위 편성(20~40세 남자) : 37,238명

- 1∼4년차 15,344명, 5년차 이상 21,894명(*’19. 12월 기준)

○ 국가비상태세 확립을 위한 을지·태극 연습 추진( *’20. 5. 25. ~ 5. 29. 예정)

○ 통합방위태세 확립을 위한 통합방위협의회의 개최 : 분기별

○ 민방위 시설․장비 점검 및 정비 : 대피시설(212개소), 경보시설(20개소), 급수시설(71개소)

○ 민방위 사이버교육 운영(’20년 신규) : 민방위 대원 5년차 이상 비상소집과 병행

□ 추진계획

○ 충무계획 수립	’20. 02.

○ 중점관리자원 확인의 날 개최(3회)	’20. 02. ~ 11.

○ 민방위 대원 교육 실시(28회)	’20. 03. ~ 11.

○ 통합방위협의회의 개최(4회)	’20. 02. ~ 11.

○ 민방위시설장비 점검(10회)	’20. 03. ~ 11.

○ 을지·태극연습 실시	’20. 05.25 ~ 29.

○ 민방위 화생방 방독면 구입 및 보급	’20. 03. ~ 09.

○ 민방위 사이버교육 용역 계약 및 시행	’20. 02 ~ 12.